Inovação no Setor 
Público 
Msc. 
Felipe 
Scherer 
Innoscience 
Consultoria 
Quarta do Conhecimento - PROCERGS
DISCLAIMER 
Essa 
apresentação 
foi 
elaborada 
pela 
Innoscience. 
É 
proibida 
a 
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ou 
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desta 
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terceiros 
sem 
prévia 
autorização 
expressa 
da 
Innoscience.
Felipe 
Scherer 
felipe@innoscience.com.br 
@inovacaopratica 
• Sócio da INNOSCIENCE – Consultoria 
em Gestão da Inovação 
• Mestre em Administração de Empresas 
pela Universidade Federal do Rio Grande 
do Sul – UFRGS 
• Professor na Escola Superior de 
Propaganda e Marketing – ESPM/RS 
• Autor dos livros Gestão da Inovação na 
Prática e Práticas dos Inovadores pela 
Editora Atlas 
• Colunista do Blog Inovação na Prática no 
Portal EXAME
Introdução 
44
Os 
Mo8vadores 
da 
Inovação 
55 
SOCIEDADE 
• Mudanças de Expectativas 
• Crescimento Demográfico 
• Novas Tecnologias 
• Desafios Sociais 
• Imagem das Instituições 
DESAFIOS 
INTERNOS 
• Custos Operacionais 
• Burocracia 
• Produtividade 
• Aumento da Qualidade, quantidade e 
abrangência dos serviços.
Setor 
Privado 
x 
Setor 
Público 
66 
-­‐ Interessados: 
os 
interessados 
podem 
ser 
a 
sociedade 
e 
os 
servidores 
das 
ins8tuições; 
-­‐ Inedi?smo: 
a 
questão 
do 
inedi8smo 
muitas 
vezes 
é 
rela8vizada 
ao 
próprio 
adotante; 
-­‐ Processo: 
o 
processo 
de 
tomada 
de 
decisão 
e 
tomada 
de 
risco, 
de 
alocação 
de 
recursos, 
a 
mo8vação 
das 
pessoas, 
os 
padrões 
de 
resultados 
buscados 
e 
metas 
-­‐ Visão 
de 
Longo 
Prazo: 
Com 
a 
racionalidade 
de 
começar, 
desenvolver 
e 
terminar 
dentro 
de 
períodos 
de 
mandato 
muitas 
ações 
tem 
o 
processo 
de 
desenvolvimento 
inadequados 
ou 
somente 
são 
aprovados 
projetos 
de 
curto 
prazo, 
inibindo 
inúmeros 
bons 
projetos 
que 
demandariam 
mais 
tempo.
Setor 
Privado 
x 
Setor 
Público 
77 
Inovações 
Adotadas 
Inovações 
Criadas
Principais 
Barreiras 
à 
Inovação 
88 
-­‐ Falta 
de 
apoio 
das 
lideranças 
polí?cas 
e 
técnicas 
-­‐ Falta 
de 
incen?vos 
e 
resistência 
de 
funcionários 
-­‐ Aceitação 
do 
incerto 
pelos 
usuários 
dos 
seus 
serviços 
-­‐ Exigências 
regulamentares 
-­‐ Falta 
de 
recursos 
humanos 
ou 
financeiros 
para 
inovação 
-­‐ Cultura 
de 
aversão 
ao 
risco 
na 
organização 
-­‐ Resultados 
de 
curto 
prazo
Benchmarks 
99 
Fonte: 
hXp://nyc.pubcollab.org/files/Gov_Innova8on_Labs-­‐Constella8on_1.0.pdf
Benchmarks 
1100 
hXp://innova8on.govspace.gov.au/
Benchmarks 
1111 
Fonte: 
hXp://www.modernisa8on.gouv.fr/mots-­‐cle/futurs-­‐publics
Benchmarks 
1122 
Laboratorio 
de 
Innovación 
Pública 
“Este 
laboratorio 
va 
a 
ser 
la 
en8dad 
encargada 
de 
impulsar 
y 
conducir 
proyectos 
innovadores 
que 
tengan 
como 
objeto 
solucionar 
problemas 
del 
sector 
público, 
con 
el 
obje8vo 
de 
mejorar 
la 
produc8vidad 
de 
las 
organizaciones 
públicas, 
la 
eficiencia 
en 
la 
prestación 
de 
servicios, 
y 
la 
calidad 
de 
los 
servicios 
que 
entregamos 
a 
los 
usuarios”
Benchmarks 
1133 
hXp://innovatesf.com/projects/improvesf/
hXp://www.cpsi.co.za/
hXp:// 
www.behaviouralins 
ights.co.uk/blog/ 
Fonte: 
hXp:// 
www.theiteams.org/ 
resources/read-­‐i-­‐ 
teams-­‐report-­‐0
hXp://blog.la27eregion.fr/ 
Fonte: 
hXp:// 
www.theiteams.org/ 
resources/read-­‐i-­‐ 
teams-­‐report-­‐0
hXp:// 
www.newurbanmechanic 
s.org/ 
Fonte: 
hXp:// 
www.theiteams.org/ 
resources/read-­‐i-­‐ 
teams-­‐report-­‐0
hXp://mind-­‐lab.dk/en/ 
Fonte: 
hXp:// 
www.theiteams.org/ 
resources/read-­‐i-­‐ 
teams-­‐report-­‐0
hXp:// 
www.nesta.org.uk/ 
our-­‐projects 
Fonte: 
hXp:// 
www.theiteams.org/ 
resources/read-­‐i-­‐ 
teams-­‐report-­‐0
hXp:// 
www.bloomberg.org/ 
press/videos/bloomberg-­‐ 
philanthropies-­‐innova8on-­‐ 
delivery-­‐teams/ 
Fonte: 
hXp:// 
www.theiteams.org/ 
resources/read-­‐i-­‐ 
teams-­‐report-­‐0
hXp:// 
www.psd.gov.sg/ 
content/psd/en/ 
aboutpsd/PS21.html 
Fonte: 
hXp:// 
www.theiteams.org/ 
resources/read-­‐i-­‐ 
teams-­‐report-­‐0
hXp://theiteams.org/ 
case-­‐studies/seoul-­‐ 
innova8on-­‐bureau 
Fonte: 
hXp:// 
www.theiteams.org/ 
resources/read-­‐i-­‐ 
teams-­‐report-­‐0
Framework 
de 
Gestão 
de 
Inovação 
no 
Setor 
Público 
2233
Liderança 
Polí8ca 
e 
Técnica 
2244 
“Outro 
aspecto 
importante 
explorado 
em 
pesquisas 
empíricas 
é 
o 
papel 
que 
os 
líderes 
exercem 
na 
inovação. 
Fernández 
e 
Wise 
(2010) 
e 
Hansen 
(2010) 
concluíram 
em 
suas 
pesquisas 
que 
gerentes 
que 
enxergam 
seu 
papel 
como 
agentes 
de 
mudança 
em 
seu 
trabalho 
diário 
afetam 
posiHvamente 
a 
adoção 
de 
inovações. 
Borins 
(2001a) 
corrobora 
esse 
achado 
ao 
afirmar 
que, 
quando 
inovações 
são 
originadas 
por 
gerentes 
do 
nível 
intermediário 
ou 
de 
linha 
de 
frente, 
o 
suporte 
de 
dirigentes 
e 
líderes 
é 
essencial 
para 
o 
sucesso 
da 
inovação.” 
Fonte: 
Brandão 
e 
Faria 
(2013) 
Liderança 
Polí8ca 
Liderança 
Técnica
Governança 
2255 
P&D 
PARTICIPATIVO 
REDE 
DE 
INOVAÇÃO 
PROJETOS
Diretrizes 
Estratégicas 
2266
Diretrizes 
Estratégicas 
2277 
SERVIÇOS 
1-­‐ 
Oferta 
– 
introduzir 
novos 
serviços 
até 
então 
inéditos 
para 
os 
públicos 
alvo. 
2-­‐ 
Desempenho 
– 
desenvolver 
novidades 
que 
aumentem 
a 
velocidade 
ou 
qualidade 
dos 
serviços 
prestados. 
3-­‐ 
Canal 
– 
desenvolver 
novidades 
para 
melhorar 
a 
acessibilidade 
ou 
mesmo 
um 
novo 
canal 
para 
os 
serviços 
existentes. 
ORGANIZACIONAL 
4-­‐ 
Gestão: 
novas 
abordagens 
de 
gestão, 
organização 
do 
trabalho, 
estrutura 
organizacional 
e 
outras 
que 
melhorem 
o 
desempenho 
das 
a8vidades 
executadas.
Diretrizes 
Estratégicas 
2288 
PROCESSO 
5-­‐ 
Tecnológicas: 
novas 
tecnologias 
ou 
novos 
sistemas 
de 
gestão 
da 
informação 
que 
melhorem 
o 
desempenho 
das 
a8vidades 
executadas. 
6-­‐ 
Custos: 
são 
aquelas 
modificações 
de 
procedimentos 
ou 
sistemas 
de 
operação 
que 
reduzem 
os 
custos 
dos 
serviços 
prestados 
aos 
usuários/cidadãos. 
7-­‐ 
Comunicação: 
novos 
métodos 
de 
promover 
as 
organizações, 
serviços 
ou 
maneiras 
de 
influenciar 
o 
comportamento 
dos 
indivíduos 
e 
a 
sociedade. 
REGULATÓRIA 
8-­‐ 
Polí?cas 
Públicas: 
criação 
de 
novas 
polí8cas 
de 
governo 
e 
leis 
que 
melhorem 
significa8vamente 
o 
bem 
estar 
dos 
cidadãos, 
o 
meio 
ambiente 
ou 
a 
economia.
Processo 
de 
Inovação 
2299
Gestão 
do 
Conhecimento 
3300
Cultura 
de 
Inovação 
3311 
• Reconhecimento 
• Comunicação 
• Sensibilização 
e 
Capacitação 
• Eventos 
• Pilotos 
e 
Incubadoras 
• Metas 
e 
Obje8vos 
Fonte: 
hXp://www.theiteams.org/resources/read-­‐i-­‐teams-­‐report-­‐0
Métricas 
e 
Ferramentas 
3322
Conexão 
com 
Stakeholders 
Fonte: 
hXps://www.facebook.com/GlobalGovjam 
3333
hXp://cmp.innoscience.com.br/ 
report-­‐inovacao-­‐setor-­‐publico/
OBRIGADO 
felipe@innoscience.com.br︎ 
@inovacaopratica︎

Inovação no Setor Público

  • 1.
    Inovação no Setor Público Msc. Felipe Scherer Innoscience Consultoria Quarta do Conhecimento - PROCERGS
  • 2.
    DISCLAIMER Essa apresentação foi elaborada pela Innoscience. É proibida a reprodução ou compar8lhamento desta apresentação com terceiros sem prévia autorização expressa da Innoscience.
  • 3.
    Felipe Scherer felipe@innoscience.com.br @inovacaopratica • Sócio da INNOSCIENCE – Consultoria em Gestão da Inovação • Mestre em Administração de Empresas pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS • Professor na Escola Superior de Propaganda e Marketing – ESPM/RS • Autor dos livros Gestão da Inovação na Prática e Práticas dos Inovadores pela Editora Atlas • Colunista do Blog Inovação na Prática no Portal EXAME
  • 4.
  • 5.
    Os Mo8vadores da Inovação 55 SOCIEDADE • Mudanças de Expectativas • Crescimento Demográfico • Novas Tecnologias • Desafios Sociais • Imagem das Instituições DESAFIOS INTERNOS • Custos Operacionais • Burocracia • Produtividade • Aumento da Qualidade, quantidade e abrangência dos serviços.
  • 6.
    Setor Privado x Setor Público 66 -­‐ Interessados: os interessados podem ser a sociedade e os servidores das ins8tuições; -­‐ Inedi?smo: a questão do inedi8smo muitas vezes é rela8vizada ao próprio adotante; -­‐ Processo: o processo de tomada de decisão e tomada de risco, de alocação de recursos, a mo8vação das pessoas, os padrões de resultados buscados e metas -­‐ Visão de Longo Prazo: Com a racionalidade de começar, desenvolver e terminar dentro de períodos de mandato muitas ações tem o processo de desenvolvimento inadequados ou somente são aprovados projetos de curto prazo, inibindo inúmeros bons projetos que demandariam mais tempo.
  • 7.
    Setor Privado x Setor Público 77 Inovações Adotadas Inovações Criadas
  • 8.
    Principais Barreiras à Inovação 88 -­‐ Falta de apoio das lideranças polí?cas e técnicas -­‐ Falta de incen?vos e resistência de funcionários -­‐ Aceitação do incerto pelos usuários dos seus serviços -­‐ Exigências regulamentares -­‐ Falta de recursos humanos ou financeiros para inovação -­‐ Cultura de aversão ao risco na organização -­‐ Resultados de curto prazo
  • 9.
    Benchmarks 99 Fonte: hXp://nyc.pubcollab.org/files/Gov_Innova8on_Labs-­‐Constella8on_1.0.pdf
  • 10.
  • 11.
    Benchmarks 1111 Fonte: hXp://www.modernisa8on.gouv.fr/mots-­‐cle/futurs-­‐publics
  • 12.
    Benchmarks 1122 Laboratorio de Innovación Pública “Este laboratorio va a ser la en8dad encargada de impulsar y conducir proyectos innovadores que tengan como objeto solucionar problemas del sector público, con el obje8vo de mejorar la produc8vidad de las organizaciones públicas, la eficiencia en la prestación de servicios, y la calidad de los servicios que entregamos a los usuarios”
  • 13.
  • 14.
  • 15.
    hXp:// www.behaviouralins ights.co.uk/blog/ Fonte: hXp:// www.theiteams.org/ resources/read-­‐i-­‐ teams-­‐report-­‐0
  • 16.
    hXp://blog.la27eregion.fr/ Fonte: hXp:// www.theiteams.org/ resources/read-­‐i-­‐ teams-­‐report-­‐0
  • 17.
    hXp:// www.newurbanmechanic s.org/ Fonte: hXp:// www.theiteams.org/ resources/read-­‐i-­‐ teams-­‐report-­‐0
  • 18.
    hXp://mind-­‐lab.dk/en/ Fonte: hXp:// www.theiteams.org/ resources/read-­‐i-­‐ teams-­‐report-­‐0
  • 19.
    hXp:// www.nesta.org.uk/ our-­‐projects Fonte: hXp:// www.theiteams.org/ resources/read-­‐i-­‐ teams-­‐report-­‐0
  • 20.
    hXp:// www.bloomberg.org/ press/videos/bloomberg-­‐ philanthropies-­‐innova8on-­‐ delivery-­‐teams/ Fonte: hXp:// www.theiteams.org/ resources/read-­‐i-­‐ teams-­‐report-­‐0
  • 21.
    hXp:// www.psd.gov.sg/ content/psd/en/ aboutpsd/PS21.html Fonte: hXp:// www.theiteams.org/ resources/read-­‐i-­‐ teams-­‐report-­‐0
  • 22.
    hXp://theiteams.org/ case-­‐studies/seoul-­‐ innova8on-­‐bureau Fonte: hXp:// www.theiteams.org/ resources/read-­‐i-­‐ teams-­‐report-­‐0
  • 23.
    Framework de Gestão de Inovação no Setor Público 2233
  • 24.
    Liderança Polí8ca e Técnica 2244 “Outro aspecto importante explorado em pesquisas empíricas é o papel que os líderes exercem na inovação. Fernández e Wise (2010) e Hansen (2010) concluíram em suas pesquisas que gerentes que enxergam seu papel como agentes de mudança em seu trabalho diário afetam posiHvamente a adoção de inovações. Borins (2001a) corrobora esse achado ao afirmar que, quando inovações são originadas por gerentes do nível intermediário ou de linha de frente, o suporte de dirigentes e líderes é essencial para o sucesso da inovação.” Fonte: Brandão e Faria (2013) Liderança Polí8ca Liderança Técnica
  • 25.
    Governança 2255 P&D PARTICIPATIVO REDE DE INOVAÇÃO PROJETOS
  • 26.
  • 27.
    Diretrizes Estratégicas 2277 SERVIÇOS 1-­‐ Oferta – introduzir novos serviços até então inéditos para os públicos alvo. 2-­‐ Desempenho – desenvolver novidades que aumentem a velocidade ou qualidade dos serviços prestados. 3-­‐ Canal – desenvolver novidades para melhorar a acessibilidade ou mesmo um novo canal para os serviços existentes. ORGANIZACIONAL 4-­‐ Gestão: novas abordagens de gestão, organização do trabalho, estrutura organizacional e outras que melhorem o desempenho das a8vidades executadas.
  • 28.
    Diretrizes Estratégicas 2288 PROCESSO 5-­‐ Tecnológicas: novas tecnologias ou novos sistemas de gestão da informação que melhorem o desempenho das a8vidades executadas. 6-­‐ Custos: são aquelas modificações de procedimentos ou sistemas de operação que reduzem os custos dos serviços prestados aos usuários/cidadãos. 7-­‐ Comunicação: novos métodos de promover as organizações, serviços ou maneiras de influenciar o comportamento dos indivíduos e a sociedade. REGULATÓRIA 8-­‐ Polí?cas Públicas: criação de novas polí8cas de governo e leis que melhorem significa8vamente o bem estar dos cidadãos, o meio ambiente ou a economia.
  • 29.
  • 30.
  • 31.
    Cultura de Inovação 3311 • Reconhecimento • Comunicação • Sensibilização e Capacitação • Eventos • Pilotos e Incubadoras • Metas e Obje8vos Fonte: hXp://www.theiteams.org/resources/read-­‐i-­‐teams-­‐report-­‐0
  • 32.
  • 33.
    Conexão com Stakeholders Fonte: hXps://www.facebook.com/GlobalGovjam 3333
  • 34.
  • 35.