Este documento discute a inovação no setor público. Apresenta os principais motivadores da inovação, como as mudanças sociais e os desafios internos das organizações públicas. Também compara o setor público com o privado em termos de inovação e identifica as principais barreiras à inovação no setor público, como a falta de apoio das lideranças e a cultura de aversão ao risco. Por fim, propõe um framework para gestão da inovação no setor público.

1. Inovação no Setor
Público
Msc.
Felipe
Scherer
Innoscience
Consultoria
Quarta do Conhecimento - PROCERGS

2. DISCLAIMER
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3. Felipe
Scherer
felipe@innoscience.com.br
@inovacaopratica
• Sócio da INNOSCIENCE – Consultoria
em Gestão da Inovação
• Mestre em Administração de Empresas
pela Universidade Federal do Rio Grande
do Sul – UFRGS
• Professor na Escola Superior de
Propaganda e Marketing – ESPM/RS
• Autor dos livros Gestão da Inovação na
Prática e Práticas dos Inovadores pela
Editora Atlas
• Colunista do Blog Inovação na Prática no
Portal EXAME

4. Introdução
44

5. Os
Mo8vadores
da
Inovação
55
SOCIEDADE
• Mudanças de Expectativas
• Crescimento Demográfico
• Novas Tecnologias
• Desafios Sociais
• Imagem das Instituições
DESAFIOS
INTERNOS
• Custos Operacionais
• Burocracia
• Produtividade
• Aumento da Qualidade, quantidade e
abrangência dos serviços.

6. Setor
Privado
x
Setor
Público
66
-­‐ Interessados:
os
interessados
podem
ser
a
sociedade
e
os
servidores
das
ins8tuições;
-­‐ Inedi?smo:
a
questão
do
inedi8smo
muitas
vezes
é
rela8vizada
ao
próprio
adotante;
-­‐ Processo:
o
processo
de
tomada
de
decisão
e
tomada
de
risco,
de
alocação
de
recursos,
a
mo8vação
das
pessoas,
os
padrões
de
resultados
buscados
e
metas
-­‐ Visão
de
Longo
Prazo:
Com
a
racionalidade
de
começar,
desenvolver
e
terminar
dentro
de
períodos
de
mandato
muitas
ações
tem
o
processo
de
desenvolvimento
inadequados
ou
somente
são
aprovados
projetos
de
curto
prazo,
inibindo
inúmeros
bons
projetos
que
demandariam
mais
tempo.

7. Setor
Privado
x
Setor
Público
77
Inovações
Adotadas
Inovações
Criadas

8. Principais
Barreiras
à
Inovação
88
-­‐ Falta
de
apoio
das
lideranças
polí?cas
e
técnicas
-­‐ Falta
de
incen?vos
e
resistência
de
funcionários
-­‐ Aceitação
do
incerto
pelos
usuários
dos
seus
serviços
-­‐ Exigências
regulamentares
-­‐ Falta
de
recursos
humanos
ou
financeiros
para
inovação
-­‐ Cultura
de
aversão
ao
risco
na
organização
-­‐ Resultados
de
curto
prazo

9. Benchmarks
99
Fonte:
hXp://nyc.pubcollab.org/files/Gov_Innova8on_Labs-­‐Constella8on_1.0.pdf

10. Benchmarks
1100
hXp://innova8on.govspace.gov.au/

11. Benchmarks
1111
Fonte:
hXp://www.modernisa8on.gouv.fr/mots-­‐cle/futurs-­‐publics

12. Benchmarks
1122
Laboratorio
de
Innovación
Pública
“Este
laboratorio
va
a
ser
la
en8dad
encargada
de
impulsar
y
conducir
proyectos
innovadores
que
tengan
como
objeto
solucionar
problemas
del
sector
público,
con
el
obje8vo
de
mejorar
la
produc8vidad
de
las
organizaciones
públicas,
la
eficiencia
en
la
prestación
de
servicios,
y
la
calidad
de
los
servicios
que
entregamos
a
los
usuarios”

13. Benchmarks
1133
hXp://innovatesf.com/projects/improvesf/

14. hXp://www.cpsi.co.za/

15. hXp://
www.behaviouralins
ights.co.uk/blog/
Fonte:
hXp://
www.theiteams.org/
resources/read-­‐i-­‐
teams-­‐report-­‐0

16. hXp://blog.la27eregion.fr/
Fonte:
hXp://
www.theiteams.org/
resources/read-­‐i-­‐
teams-­‐report-­‐0

17. hXp://
www.newurbanmechanic
s.org/
Fonte:
hXp://
www.theiteams.org/
resources/read-­‐i-­‐
teams-­‐report-­‐0

18. hXp://mind-­‐lab.dk/en/
Fonte:
hXp://
www.theiteams.org/
resources/read-­‐i-­‐
teams-­‐report-­‐0

19. hXp://
www.nesta.org.uk/
our-­‐projects
Fonte:
hXp://
www.theiteams.org/
resources/read-­‐i-­‐
teams-­‐report-­‐0

20. hXp://
www.bloomberg.org/
press/videos/bloomberg-­‐
philanthropies-­‐innova8on-­‐
delivery-­‐teams/
Fonte:
hXp://
www.theiteams.org/
resources/read-­‐i-­‐
teams-­‐report-­‐0

21. hXp://
www.psd.gov.sg/
content/psd/en/
aboutpsd/PS21.html
Fonte:
hXp://
www.theiteams.org/
resources/read-­‐i-­‐
teams-­‐report-­‐0

22. hXp://theiteams.org/
case-­‐studies/seoul-­‐
innova8on-­‐bureau
Fonte:
hXp://
www.theiteams.org/
resources/read-­‐i-­‐
teams-­‐report-­‐0

23. Framework
de
Gestão
de
Inovação
no
Setor
Público
2233

24. Liderança
Polí8ca
e
Técnica
2244
“Outro
aspecto
importante
explorado
em
pesquisas
empíricas
é
o
papel
que
os
líderes
exercem
na
inovação.
Fernández
e
Wise
(2010)
e
Hansen
(2010)
concluíram
em
suas
pesquisas
que
gerentes
que
enxergam
seu
papel
como
agentes
de
mudança
em
seu
trabalho
diário
afetam
posiHvamente
a
adoção
de
inovações.
Borins
(2001a)
corrobora
esse
achado
ao
afirmar
que,
quando
inovações
são
originadas
por
gerentes
do
nível
intermediário
ou
de
linha
de
frente,
o
suporte
de
dirigentes
e
líderes
é
essencial
para
o
sucesso
da
inovação.”
Fonte:
Brandão
e
Faria
(2013)
Liderança
Polí8ca
Liderança
Técnica

25. Governança
2255
P&D
PARTICIPATIVO
REDE
DE
INOVAÇÃO
PROJETOS

26. Diretrizes
Estratégicas
2266

27. Diretrizes
Estratégicas
2277
SERVIÇOS
1-­‐
Oferta
–
introduzir
novos
serviços
até
então
inéditos
para
os
públicos
alvo.
2-­‐
Desempenho
–
desenvolver
novidades
que
aumentem
a
velocidade
ou
qualidade
dos
serviços
prestados.
3-­‐
Canal
–
desenvolver
novidades
para
melhorar
a
acessibilidade
ou
mesmo
um
novo
canal
para
os
serviços
existentes.
ORGANIZACIONAL
4-­‐
Gestão:
novas
abordagens
de
gestão,
organização
do
trabalho,
estrutura
organizacional
e
outras
que
melhorem
o
desempenho
das
a8vidades
executadas.

28. Diretrizes
Estratégicas
2288
PROCESSO
5-­‐
Tecnológicas:
novas
tecnologias
ou
novos
sistemas
de
gestão
da
informação
que
melhorem
o
desempenho
das
a8vidades
executadas.
6-­‐
Custos:
são
aquelas
modificações
de
procedimentos
ou
sistemas
de
operação
que
reduzem
os
custos
dos
serviços
prestados
aos
usuários/cidadãos.
7-­‐
Comunicação:
novos
métodos
de
promover
as
organizações,
serviços
ou
maneiras
de
influenciar
o
comportamento
dos
indivíduos
e
a
sociedade.
REGULATÓRIA
8-­‐
Polí?cas
Públicas:
criação
de
novas
polí8cas
de
governo
e
leis
que
melhorem
significa8vamente
o
bem
estar
dos
cidadãos,
o
meio
ambiente
ou
a
economia.

29. Processo
de
Inovação
2299

30. Gestão
do
Conhecimento
3300

31. Cultura
de
Inovação
3311
• Reconhecimento
• Comunicação
• Sensibilização
e
Capacitação
• Eventos
• Pilotos
e
Incubadoras
• Metas
e
Obje8vos
Fonte:
hXp://www.theiteams.org/resources/read-­‐i-­‐teams-­‐report-­‐0

32. Métricas
e
Ferramentas
3322

33. Conexão
com
Stakeholders
Fonte:
hXps://www.facebook.com/GlobalGovjam
3333

34. hXp://cmp.innoscience.com.br/
report-­‐inovacao-­‐setor-­‐publico/

35. OBRIGADO
felipe@innoscience.com.br︎
@inovacaopratica︎