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Teoria da Burocracia

Matéria: Fundamentos da Administração
Professora: Debora Miceli
Versão: 2.0 - jan/13
Para pensar...
 "As ações dos seres humanos são as melhores intérpretes de seus
                                                 pensamentos".
                                                     John Locke

Fonte: www.ociocriativo.com.br
P. 241 -
Teoria da Burocracia                                            265


Principal Pensador: Maximilian Carl Emil Weber –
alemão, intelectual e considerado o criador da
Sociologia da Burocracia.
Período: começo em 1930 / auge em 1940
Abordagem: organização formal e racionalidade.
Foco: nas estruturas.
Objetivo: equacionar as abordagens da Teoria Clássica
x Teoria das Relações Humanas.
                                                          Créditos da Imagem:
Principais críticas: racionalidade burocrática, omissão        Wikipédia

da participação das pessoas e
Princípios: características da burocracia ->
impessoalidade, caráter legal, formal e racional;
meritocracia, competência técnica, especialização, e
outros.
Tipos de Sociedade




                                Sociedade
   Sociedade      Sociedade       legal,
   tradicional   carismática   racional ou
                               burocrática
Tipos de Autoridade

                        Tradicional




      Legal, racional
                                      Carismática
       e burocrática
Características da Burocracia
1.  Normas e regulamentos (legalidade)
2.  Comunicação (formalidade)
3.  Divisão racional do trabalho (especialidade)
4.  Relações humanas (impessoalidade)
5.  Hierarquia (autoridade)
6.  Rotinas e procedimentos (previsibilidade)
7.  Meritocracia e técnica (critérios claros)
8.  Especialização da administração (propriedade x administração)
9.  Profissionalização dos participantes (especialidade, salário,
    carreira, identifica-se com objetivos)
10. Completa previsibilidade da organização
Teoria da Burocracia
Origens: antagonismo entre TC x TRH
Modelo organizacional que considerasse todos os aspectos da
organização.
   –   Estruturais
   –   Humanos
   –   Complexidade
   –   interdependência
A burocracia é um sistema ou modelo em que a estrutura é
organizada através de normas escritas, objetivando a racionalidade
e igualdade de procedimentos
A Burocracia (Weber) não é um sistema social mas um tipo de
poder, definido pela norma escrita.
Vantagens da Burocracia
                                           Precisão de
  Racionalidade          Processo
                                           atribuições
   (objetivos)         Decisório veloz
                                             (cargos)




   Continuidade                            Interpretação
                       Padronização de
  (substituição e                               una
                           rotinas
  comp. técnica)                         (regulamentação)




                         Constância
    Objetividade                         Confiabilidade e
                       (mesmo peso e
 (clareza e limites)                      metodologia
                          medida)
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                            Relações
                                          decisório
                           impessoais
                                        categorizado
           Resistência a                                Normas
            mudanças                                   absolutas



   Excesso de                                                       Sinais de
  formalidade                                                      autoridade




                                                                        Público
Apego às
 regras                          Disfunções                            externo x
                                                                     olhar interno
Hall e as 6 dimensões
                                                            Organizações:
                                                            Estruturas,
                             Divisão e
                           especialização                   Processos e
                                                            Resultados -
             Seleção e                                      Richard H. Hall
            promoção
                                            Hierarquia da
           baseadas na
                                             autoridade
           competência
              técnica

                           Dimensões da
                            Burocracia


          Impessoalidade                      Sistema de
                 no                             regras e
          relacionamento                    regulamentos


                           Formalização
                               das
                           comunicações
Referência Bibliográfica
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da
Administração – 8. ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.

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06. Teoria da Burocracia

  • 1. Teoria da Burocracia Matéria: Fundamentos da Administração Professora: Debora Miceli Versão: 2.0 - jan/13
  • 2. Para pensar... "As ações dos seres humanos são as melhores intérpretes de seus pensamentos". John Locke Fonte: www.ociocriativo.com.br
  • 3. P. 241 - Teoria da Burocracia 265 Principal Pensador: Maximilian Carl Emil Weber – alemão, intelectual e considerado o criador da Sociologia da Burocracia. Período: começo em 1930 / auge em 1940 Abordagem: organização formal e racionalidade. Foco: nas estruturas. Objetivo: equacionar as abordagens da Teoria Clássica x Teoria das Relações Humanas. Créditos da Imagem: Principais críticas: racionalidade burocrática, omissão Wikipédia da participação das pessoas e Princípios: características da burocracia -> impessoalidade, caráter legal, formal e racional; meritocracia, competência técnica, especialização, e outros.
  • 4. Tipos de Sociedade Sociedade Sociedade Sociedade legal, tradicional carismática racional ou burocrática
  • 5. Tipos de Autoridade Tradicional Legal, racional Carismática e burocrática
  • 6. Características da Burocracia 1. Normas e regulamentos (legalidade) 2. Comunicação (formalidade) 3. Divisão racional do trabalho (especialidade) 4. Relações humanas (impessoalidade) 5. Hierarquia (autoridade) 6. Rotinas e procedimentos (previsibilidade) 7. Meritocracia e técnica (critérios claros) 8. Especialização da administração (propriedade x administração) 9. Profissionalização dos participantes (especialidade, salário, carreira, identifica-se com objetivos) 10. Completa previsibilidade da organização
  • 7. Teoria da Burocracia Origens: antagonismo entre TC x TRH Modelo organizacional que considerasse todos os aspectos da organização. – Estruturais – Humanos – Complexidade – interdependência A burocracia é um sistema ou modelo em que a estrutura é organizada através de normas escritas, objetivando a racionalidade e igualdade de procedimentos A Burocracia (Weber) não é um sistema social mas um tipo de poder, definido pela norma escrita.
  • 8. Vantagens da Burocracia Precisão de Racionalidade Processo atribuições (objetivos) Decisório veloz (cargos) Continuidade Interpretação Padronização de (substituição e una rotinas comp. técnica) (regulamentação) Constância Objetividade Confiabilidade e (mesmo peso e (clareza e limites) metodologia medida)
  • 9. Disfunções da Burocracia Processo Relações decisório impessoais categorizado Resistência a Normas mudanças absolutas Excesso de Sinais de formalidade autoridade Público Apego às regras Disfunções externo x olhar interno
  • 10. Hall e as 6 dimensões Organizações: Estruturas, Divisão e especialização Processos e Resultados - Seleção e Richard H. Hall promoção Hierarquia da baseadas na autoridade competência técnica Dimensões da Burocracia Impessoalidade Sistema de no regras e relacionamento regulamentos Formalização das comunicações
  • 11. Referência Bibliográfica CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração – 8. ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.