O documento discute as definições e critérios que vão de encontro aos conceitos de cidade e lugar urbano em Portugal, destacando a importância de características demográficas e funcionais. A tipologia de áreas urbanas é classificada em áreas predominantemente urbanas, mediamente urbanas e predominantemente rurais, com variações definidas por dados históricos e demográficos. Também aborda as metodologias estatísticas e regulamentações que determinam as categorias administrativas e a delimitação de espaços urbanos para fins de planeamento territorial.

1. 1
GEOGRAFIA A
Ensino Secundário

2. CIDADE =/≠CENTRO URBANO?
Uma escolha difícil dado que não existem conceitos
universais
Mas pode-se falar em traços comuns
Segundo o INE (Instituto Nacional de Estatística),
define-se
LUGAR URBANO
Como um Lugar com população igual ou superior a
2000 habitantes (desde 22-02-2012).
Cidade tem uma definição diferente
2

3. CIDADE
Aglomerado populacional contínuo, com um número
de eleitores superior a 8000, possuindo pelo menos,
metade dos seguintes equipamentos coletivos:
instalações hospitalares com serviço de permanência;
farmácias; corporação de bombeiros; casa de
espetáculos e centro cultural; museu e biblioteca;
instalações de hotelaria; estabelecimentos de ensino
preparatório e secundário; estabelecimentos de
ensino pré-primário e infantários; transportes públicos,
urbanos e suburbanos; parques ou jardins públicos.
Importantes razões de natureza histórica, cultural e arquitetónica
poderão justificar uma ponderação diferente dos requisitos
enumerados" (Art.º 14º).
Fontes Lei n.º 11/82, DR 125, SÉRIE I de 1982-06-02 - artigos 13.º e 14.º
3

4. QUAL A DIFERENÇA ENTRE LUGAR
URBANO E CIDADE?
Em Portugal e de acordo com os conceitos em
vigência:
O lugar urbano corresponde a um valor
numérico
A cidade, além de um valor numérico, tem que
desempenhar um determinado tipo de funções
urbanas
Mas, ao longo do tempo e do espaço, os critérios de
definição variam.
A ONU (Organização das Nações Unidas), por exemplo,
considera uma cidade somente áreas urbanizadas que possuam
mais de 20 000 habitantes
4

5. CRITÉRIOS DE DEFINIÇÃO
Numérico
Absoluto - aglomerado populacional fortemente
concentrado
250 hab. na Dinamarca; 2 000 hab. em França; 10 000 hab. em Espanha
Relativo - aglomerado populacional de elevada
densidade populacional
Porto: 5 493,3 hab/km²; V.N. Gaia: 1799,5 hab/km²; Guarda: 58,3 hab/km²;
Faro: 308,6 hab/km²
Funcional - lugar onde se concentram diversas
funções urbanas, umas raras, outras vulgares
Residencial, militar, administrativa, comercial, industrial, política, religiosa,
cultural
Legal – aglomerado que obedece a critérios mistos,
numérico e funcional
Nota – os valores de densidade populacional referem-se aos concelhos. No caso do Porto há coincidência entre a cidade e o concelho.
5

6. COMO TEM VARIADO O CONCEITO DE
POPULAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
Data
1890
1940
1960
1998
Definição: Total de habitantes …
… residentes nas freguesias das sedes
de concelho
… residentes nas sedes de concelho com
um limiar mínimo de 2 000 habitantes
… residentes nas capitais de distrito e os
de todas as cidades ou vilas com mais de
10 000 habitantes
… residentes nas freguesias
predominantemente urbanas
6

7. ESPAÇO URBANO, HOJE, É …
Subsecção estatística tipificada como "solo urbano", de
acordo com os critérios de planeamento dos Planos
Municipais de Ordenamento do Território e que contempla
um dos seguintes requisitos:
Integra uma secção com densidade populacional
superior a 500 habitantes por Km2;
Integra um lugar com população residente igual ou
superior a 5.000 habitantes.
Nota: uma subsecção estatística é tipificada como solo urbano sempre que a
proporção da superfície da subsecção abrangida por solo urbano de acordo com
os critérios de planeamento assumidos nos Planos Municipais de Ordenamento
do Território é superior ou igual a 50%.
Fontes Deliberação n.º 2717/2009, DR 188, SÉRIE II de 2009-09-28 - 8.ª (2008) deliberação da
Secção Permanente de Coordenação Estatística relativa à tipologia de áreas urbanas
7

8. ESPAÇO SEMI-URBANO
Subsecção estatística tipificada como "solo não urbano", de
acordo com os critérios de planeamento dos Planos
Municipais de Ordenamento do Território e que contempla,
pelo menos um dos seguintes requisitos:
Integra uma secção com densidade populacional
superior a 100 habitantes por Km2 e inferior ou igual a
500 habitantes por Km2
Integra um lugar com população residente igual ou
superior a 2.000 habitantes e inferior a 5.000
habitantes
Nota: solo não urbano se a proporção da superfície da subsecção abrangida por
solo urbano de acordo com os critérios de planeamento assumidos nos Planos
Municipais de Ordenamento do Território é inferior a 50%.
8

9. USO DO SOLO URBANO
Classe de espaço
que abrange as
zonas designadas
nos PMOTS (Planos
Municipais de
Ordenamento do
Território) como
urbano, urbano e
urbanizável,
urbanizável,
comércio e serviços,
comércio e serviços
existentes, comércio
e serviços propostos,
edificação dispersa.
Fontes PORTUGAL. Direção Geral de
Ordenamento do Território e Desenvolvimento
Urbano. Planos diretores municipais:
georeferenciação de áreas urbanas turísticas e
industriais. Lisboa, DGOTDU, 1998
9

10. 10
A metodologia mais recente
aplicada em Portugal

11. Lei nº 11/82 - «Uma vila só pode ser
elevada à categoria de cidade
quando conte com um:
número de eleitores superior a
8 000, em aglomerado populacional
contínuo, e possua, pelo menos,
metade dos seguintes equipamentos
coletivos:
instalações hospitalares com serviço
de permanência
farmácias
corporação de bombeiros
casa de espetáculos e centro
cultural; museu e biblioteca
instalações de hotelaria
estabelecimento de ensino
preparatório e secundário;
estabelecimento de ensino préprimário e infantários»
Para ascender a cidade um
aglomerado populacional
tem que ser uma APU –
Área Predominantemente
Urbana
Tipologia de Áreas Urbanas para
fins Estatísticos
Composta por três níveis:
APU – Áreas
Predominantemente Urbanas
AMU – Áreas Mediamente
Urbanas
APR – Áreas
Predominantemente Rurais
11

12. Tipo de Área
Número de
Habitantes
Densidade
populacional
População
residente
(Superior a)
≥ 5 000 hab.
> 500 hab./km²
População
residente
(Superior a)
Inferior a
5 000
≥ 2 000 hab
> 100 hab/km²
≤ 500 hab/km²
APU
Freguesias urbanas
Freguesias semiurbanas contíguas às freguesias
urbanas
Freguesias semiurbanas constituindo por si só áreas
predominantemente urbanas segundo orientações e
critérios de funcionalidade/planeamento
Freguesias sedes de Concelho com população
residente
Superior a 5 000 hab.
AMU
Freguesias semiurbanas não incluídas na área
predominantemente urbana
Freguesias sede de Concelho não incluídas na área
predominantemente urbana
APR - Os restantes casos
(Aprovada por Deliberação do Conselho Superior de Estatística em 3 de Julho de 1998 após trabalho conjunto desenvolvido pelo
INE – Instituto Nacional de Estatística - e pela DGOTDU – Direção Geral de Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano )
12

13. ÁREA PREDOMINANTEMENTE
URBANA (TAL COMO CONSTA NO SISTEMA DE METAINFORMAÇÃO DO INE)
Freguesia que contempla, pelo menos, um dos seguintes requisitos:
1) o maior valor da média entre o peso da população
residente na população total da freguesia e o peso da área
na área total da freguesia corresponde a espaço urbano,
sendo que o peso da área em espaço de ocupação
predominantemente rural não ultrapassa 50% da área total
da freguesia;
2) a freguesia integra a sede da Câmara Municipal e tem
uma população residente superior a 5.000 habitantes;
3) a freguesia integra total ou parcialmente um lugar com
população residente igual ou superior a 5 000 habitantes,
sendo que o peso da população do lugar no total da
população residente na freguesia ou no total da população
residente no lugar, é igual ou superior a 50%.
Início de vigência 17-12-2009
Antes Deliberação n.º 488/98, DR 210/98, SÉRIE II de 11-09-1998 - Tipologia das Áreas Urbanas
(DGOTDU/INE)
13

14. ÁREA MEDIAMENTE URBANA (TAL COMO CONSTA
NO SISTEMA DE METAINFORMAÇÃO DO INE)
Freguesia que contempla, pelo menos, um dos seguintes requisitos:
1) o maior valor da média entre o peso da população residente
na população total da freguesia e o peso da área na área total
da freguesia corresponde a Espaço Urbano, sendo que o peso
da área de espaço de ocupação predominantemente rural
ultrapassa 50% da área total da freguesia;
2) o maior valor da média entre o peso da população residente
na população total da freguesia e o peso da área na área total
da freguesia corresponde a espaço urbano em conjunto com
espaço semiurbano, sendo que o peso da área de espaço de
ocupação predominantemente rural não ultrapassa 50% da área
total da freguesia;
3) a freguesia integra a sede da Câmara Municipal e tem uma
população residente igual ou inferior a 5.000 habitantes;
4) a freguesia integra total ou parcialmente um lugar com
população residente igual ou superior a 2.000 habitantes e
inferior a 5 000 habitantes, sendo que o peso da população do
lugar no total da população residente na freguesia ou no total da
população residente no lugar, é igual ou superior a 50%.
14

15. ESQUEMATIZAÇÃO DE UMA APU
Espaço urbano
DP> 500 hab/km²
PR ≥ 5 000 hab
= População residente/População total freguesia > 50%
=
/
é espaço urbano ≥ 50%
15

16. 16
Das unidades administrativas às unidades
estatísticas, novas metodologias de
adaptação à realidade comunitária.

17. DIVISÃO ADMINISTRATIVA
Estrutura hierárquica
dinâmica estabelecida e
alterada por lei que divide
o território nacional em 3
tipos de entidades:,.
Distrito - grande divisão
administrativa, que se
subdivide em Concelhos
Concelho - circunscrição
administrativa, que se
subdivide em freguesias.
Freguesia - circunscrição
administrativa em que se
subdivide o Concelho
17

18. Tipologia do Município em função da sua densidade populacional
4 259 freguesias e 308 municípios existentes antes da Reforma da
Administração Local sobre a Organização Territorial
Fonte: http://www.portugal.gov.pt/media/132774/doc_verde_ref_adm_local.pdf
18

19. A divisão administrativa é a mais antiga nomenclatura
territorial estabelecida por lei. O Decreto-Lei nº 46
139/64, de 31 de dezembro referia como circunscrições
administrativas os distritos, os concelhos e as
freguesias.
Nos termos da Constituição da República Portuguesa
(CRP) de 1976 … são contempladas três categorias de
autarquias locais: a freguesia, o município (substituindo
a designação de concelho) e a região administrativa …
Enquanto as regiões administrativas não estiverem
concretamente instituídas, a Constituição prevê a
manutenção da divisão distrital …
Nas regiões autónomas, às quais a CRP confere
autonomia, as autarquias locais compreendem
freguesias e municípios …
19

20. Municípios
Distritos
Freguesias do Município
de V.N. de Gaia
Com a reforma
administrativa nacional
existem, atualmente,
3 090 freguesias
20

21. DIVISÕES ESTATÍSTICAS
Para além das unidades territoriais existentes em termos
administrativos (…) existem outros tipos de divisões territoriais para
fins meramente estatísticos. É o caso das regiões NUTS, definidas ao
nível comunitário, que facilitam o confronto de dados estatísticos na
União Europeia. (…) Por outro lado, a concentração crescente da
população e da atividade económica em áreas urbanas, e a
consequente procura de informação estatística, gerou a necessidade
de delimitar, para efeitos estatísticos, unidades representativas da
dimensão urbana.
Regiões NUTS
Geografia dos Censos
Lugares
Cidades estatísticas
Tipologia de áreas urbanas
Grau de Urbanização (áreas densamente povoadas, medianamente
povoadas e pouco povoadas), 2011
21

22. REGIÕES NUTS
A Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatísticos
(NUTS) começou a ser utilizada no início dos anos 70, no âmbito
da então Comunidade Económica Europeia entre o Eurostat, os
serviços da Comissão e os Estados-Membros, com o objetivo de
proporcionar uma repartição única, uniforme e hierárquica das
unidades territoriais para a produção e difusão de estatísticas.
No contexto nacional, a NUTS foi aprovada em 1986, através da
Resolução do Conselho de Ministros nº 34/86, de 26 de Março,
que estabeleceu três níveis de NUTS.
No topo da hierarquia da NUTS, surgem os Estados-Membros da
União Europeia (no caso português, o primeiro nível corresponde
a PT - Portugal), sendo a estrutura de codificação da NUTS 2002
desagregada em três níveis:
NUTS I (1 carater alfanumérico)
NUTS II (2 carateres alfanuméricos)
NUTS III (3 carateres alfanuméricos)
22

23. NOMENCLATURA DAS UNIDADES
TERRITORIAIS PARA FINS ESTATÍSTICOS
- NUTS
Nomenclatura que permite a recolha, organização e difusão de
estatísticas regionais harmonizadas na Comunidade Europeia
Subdivide o território económico dos Estados Membros em unidades
territoriais
Atribui a cada unidade territorial uma designação e um código
específicos
É hierárquica - subdivide cada Estado-Membro em
unidades territoriais de
nível NUTS 1, cada uma das quais é subdividida
em unidades territoriais de
nível NUTS 2, sendo estas, por sua vez,
subdivididas em unidades territoriais de
nível NUTS 3.
O território económico de cada país inclui igualmente território
extrarregional (Decisão nº 91/450/CE CEE da Comissão Europeia)
23

24. De acordo com o
Regulamento (CE) nº
1059/2003, “o nível
adequado da NUTS no
qual se deverá classificar
uma determinada classe
de unidades
administrativas de um
Estado-Membro é
determinado com base
nos limiares demográficos
seguintes, dentro dos
quais se situa a dimensão
média da classe de
unidades administrativas
considerada:
Nível
Mínimo
Máximo
NUTS I
3 milhões
7 milhões
NUTS II
800 000
3 milhões
NUTS III
150 000
800 000
24

25. 25

26. GEOGRAFIA DOS CENSOS
A preparação e a execução de um recenseamento
geral da população e habitação exigem a referenciação
geográfica da informação com base em unidades
territoriais de pequena dimensão … o INE desenvolveu
um sistema que divide as freguesias em pequenas
áreas estatísticas – secções e subsecções estatísticas
(em formato digital na Base Geográfica de
Referenciação de Informação (BGRI)
Secção estatística é a unidade territorial
correspondente a uma área contínua de uma única
freguesia com cerca de 300 alojamentos destinados à
habitação.
Subsecção estatística é a unidade territorial que
identifica a mais pequena área homogénea de
construção ou não, existente dentro da secção
estatística. Corresponde ao quarteirão nas áreas
urbanas, ao lugar ou parte de um lugar nas áreas
rurais, ou a áreas residuais que podem ou não conter
alojamentos (isolados).
26

27. CIDADES ESTATÍSTICAS
A Lei nº 11/1982, de 2 de junho, estabelece as condições
que permitem a uma vila ser elevada à categoria de
cidade.
No entanto, a legislação é omissa em relação aos limites
geográficos das cidades. Neste contexto, em 2002 e
tendo por base a legislação que cria as cidades, o INE
estabeleceu a “cidade estatística”, na medida em que
definiu critérios estatísticos que lhe permitiram definir
territorialmente os limites das cidades.
A cidade estatística corresponde … ao ajustamento do
perímetro urbano consagrado nos instrumentos jurídicos
de ocupação de solos, às subsecções estatísticas
utilizadas pelo INE na Base Geográfica de Referenciação
da Informação.
27

28. TIPOLOGIA DE ÁREAS URBANAS, 2009
A Tipologia de áreas urbanas, para fins estatísticos, foi
objeto de revisão em 2009. (…)substituindo a anterior
versão de 1998.
A nova Tipologia de áreas urbanas (TIPAU 2009)
consiste … numa classificação tripartida das freguesias
do território nacional em Áreas predominantemente
urbanas (APU), Áreas mediamente urbanas (AMU) e
Áreas predominantemente rurais (APR).
A TIPAU 2009 (…) permite ainda definir “População
urbana” como a população residente em APU (conceito
3915)
28

29. GRAU DE URBANIZAÇÃO 2011:
Tipologia de classificação do território que tem por base
as unidades territoriais LAU 2 («Local Administrative
Units» - correspondentes às freguesias em Portugal
Utiliza, essencialmente, os critérios de densidade e
dimensão populacional
Reparte o território em:
áreas densamente povoadas
áreas medianamente povoadas
áreas pouco povoadas
29

30. Áreas densamente povoadas: Conjunto contínuo de LAU 2 onde:
pelo menos 50% da população vive em agrupamentos de alta
densidade (agrupamentos de quadrículas contíguas com 1 Km2)
com uma densidade populacional ≥ 1 500 hab/km2 e
uma população total de, pelo menos, 50 000 habitantes
Áreas medianamente povoadas: Conjunto contínuo de LAU 2
onde:
pelo menos de 50% da população vive em agrupamentos de alta
densidade e menos de 50% da população a viver em espaço
rural
com uma densidade populacional ≥ 300 hab/km2 e
uma população total de, pelo menos, 5 000 habitantes.
Áreas pouco povoadas: Conjunto de LAU 2 em que mais de 50%
da população vive em quadrículas classificadas como espaço
rural.
30

31. 31
Cidade, lugar central

32. A CIDADE COMO UM LUGAR CENTRAL
Representação
esquematizada
da(s):
Cidade como um
lugar central
Fases de
crescimento da
cidade:
Fase centrípeta
Fase centrífuga
Áreas de
expansão:
Área suburbana
Área periurbana
Zona central
Urbanização
Subúrbios
Nascimento dos
subúrbios
Periurbanização
Zona periurbana
Parques industriais
Centros comerciais
Reconquista do
centro
32

33. Porque:
Exerce forte atração sobre a área envolvente cuja
população serve
Desempenha funções centrais – raras e vulgares
Disponibiliza bens e serviços, uns raros, outros vulgares
Ocupa o centro de um círculo correspondente à sua
área de atração (em linguagem representativa)
O seu RAIO DE INFLUÊNCIA é proporcional à
capacidade de atração
O conjunto e o tipo de funções que exerce mede a sua
CENTRALIDADE e define o respetivo ÍNDICE DE
CENTRALIDADE.
33

34. Área de influência de 3 lugares
centrais
Qualquer
CIDADE
é um
LUGAR
CENTRAL
que desempenha
FUNÇÕES
CENTRAIS
dentro de um
RAIO DE
INFLUÊNCIA
que vai definir a sua
Fonte: LOBATO, 2004
CENTRALIDADE
Na realidade o lugar ocupado pela cidade não é o centro geométrico
de um espaço circular
34

35. A ÁREA DE
INFLUÊNCIA:
LIMIAR MÍNIMO
E MÁXIMO
A área de influência
de uma função urbana
exercida por um lugar
central é proporcional
à distância ao lugar
central respetivo.
Limiar mínimo – número mínimo de consumidores que
justifica a rendabilidade de cada bem ou serviço
Limiar máximo – área até onde esse bem é procurado
Bem central – produto que se encontra apenas em
determinado local.
Dentro do espaço de
atração abrangido é
possível considerar
limiares, mínimo e
máximo, que
justificam a existência
dessa função urbana.
35

36. A área de influência de um centro urbano é definida
pelo território que se encontra funcionalmente
dependente daquele centro urbano, para um
determinado número de funções:
funções de nível superior - mais raras - (por exemplo,
hospital geral) restringem o número de centros
urbanos susceptíveis de possuírem áreas de
influência e definem áreas de influência de maior
dimensão;
funções de nível inferior e, por isso, mais frequentes
(por exemplo, mini mercado/mercearia), tornam um
maior número de centros urbanos elegíveis e projetam
áreas de influência, tendencialmente, de menores
dimensões.
Fonte – Sistema urbano: áreas de influência e marginalidade funcional, INE
36

37. NÍVEIS DE FUNÇÕES, INE
37

38. 38
Baixa/C.B.D.
Modelos de crescimento interno das cidades

39. CENTRO HISTÓRICO
Zona central mais antiga do aglomerado urbano, cuja
malha urbanística e, pelo menos, parte significativa das
edificações remontam às fases iniciais do seu processo
de crescimento urbano, o que lhes confere um estatuto
consensual de património da história e da identidade do
aglomerado urbano em que se insere.
A linha limite do Centro Histórico do Porto corresponde, grosso modo,
ao traçado da Muralha Fernandina, ultrapassando-a aqui e ali,
conforme se constata na imagem pela linha verde (diapositivo nº38)
As freguesias que se inscrevem nestes limites são a de S. Nicolau na
sua totalidade, grande parte da Freguesia da Sé, parte significativa da
Freguesia da Vitória, uma pequena parte da grande Freguesia de
Miragaia e uma parte residual de Santo Ildefonso referente ao lado Sul
da Rua 31 de Janeiro.
39

40. Delimitação do CENTRO HISTÓRICO da
cidade do Porto
40

41. Centro Histórico do Porto – o que resta da Muralha Fernandina, a Sé pólo a
partir do qual a urbe cresceu, a ligação ao rio, as casas altas para melhor
aproveitar o espaço, as ruas estreitas, desordenadas e a adaptação ao relevo
41

42. A CIDADE É:
Um espaço privilegiado de relações sociais,
comerciais e laborais
Uma área de trocas e de movimentos.
Daí que:
Os transportes e as vias de comunicação têm grande
importância neste espaço:
Respondem à necessidade de mobilidade
Incidem na distribuição dos usos do solo urbano.
42

43. FATORES QUE INTERFEREM NA
ORGANIZAÇÃO INTERNA DA CIDADE
Funções urbanas – tipo e diversidade;
Acessibilidade;
Grau de infraestruturas;
Existência de equipamentos coletivos;
Valores paisagísticos e patrimoniais;
Distância ao centro.
Renda locativa
(maior ou menor valorização do custo do solo)
43

44. É a área central da cidade onde se concentram:
uma grande quantidade e diversidade de atividades
terciárias;
um vasto conjunto de funções raras;
os escalões mais elevados da decisão, ao nível:
administrativo (ministérios, tribunais, governos
municipais);
económico (bolsas, sedes de bancos e
companhias de seguros);
cultural (teatros, cinemas e museus).
44

45. TERCIARIZAÇÃO DO/A C.B.D./BAIXA
Substituição das funções pré-existentes (industrial,
habitacional, de pequeno comércio) por escritórios,
bancos, consultórios e comércio especializado.
Segregação das diversas atividades no espaço,
verificando-se um:
Zonamento vertical – As funções menos nobres, ou
as que não implicam o contacto com o público,
localizam-se em andares superiores;
Zonamento horizontal – Presença de áreas
especializadas em ruas principais e secundárias,
tanto nas áreas antigas das cidades como também
nas novas áreas urbanizadas.
45

46. CARATERÍSTICAS QUE DEFINEM A
ATUAL DINÂMICA DA BAIXA/C.B.D.
Valorização fundiária - aumento da renda locativa,
(sobretudo se se tratarem de áreas apetecíveis) em
prejuízo da função residencial.
Aumento do trânsito - congestionamento do centro e
consequente diminuição da acessibilidade relativa.
Menor atratividade - deslocalização das funções
comerciais e de sedes de empresas e de serviços de
administração por perda de acessibilidade (excesso
de veículos, congestionamento agravado nas horas
de ponta e dificuldade de estacionamento).
46

47. CAUSAS DA CRISE DO/A C.B.D./BAIXA
Fatores intrínsecos
Falta de resposta às
novas procuras
comerciais
Congestionamento
Inércia dos atores
instalados
Diminuição da
população residente.
Fatores externos
Aparecimento, na
periferia, de:
Novas formas de
comércio concorrencial
(centros comerciais)
Áreas de escritórios e
serviços.
47

48. ESTRATÉGIAS DE REVITALIZAÇÃO
DA/O BAIXA/C.B.D.
Criação de espaços pedonais - ruas e praças
destinadas a peões.
Adoção de medidas de reabilitação urbana que
potenciem a afluência de turistas.
Implementação de um sistema de transportes mais
eficiente;
Renovação do edificado
e a atração de novas
atividades;
Implementação de
programas de
revitalização do comércio.
Pátio Luso – Reabilitação Urbana no Porto
48

49. O CONCEITO DE "GENTRIFICATION”
Processo de valorização imobiliária de uma zona
urbana, geralmente acompanhada da deslocação dos
residentes com menor poder económico para outro
local e da entrada de residentes com maior poder
económico
Substituição social das zonas antigas populares e
mais ou menos degradadas
Residentes, sobretudo, das "novas classes médias",
com um elevado volume de capital cultural e com
estilos de vida fortemente orientados para o consumo.
Classes com apetência por uma localização
residencial central, próxima dos locais de trabalho e
dos espaços de consumo que frequentam, e uma
pertença profissional altamente qualificada, muito
vocacionada para o setor quaternário (setor da
robótica, cibernética, informática).
49

50. PRINCIPAIS INDICADORES: ÁREAS MAIS
PROPENSAS À GENTRIFICAÇÃO
Elevado número de inquilinos
Facilidade de acesso aos centros de emprego
Níveis elevados e crescentes de congestionamento de
trânsito na área metropolitana
Edifícios de grande valor arquitetónico
Aluguéis relativamente baixos das habitações antigas
50

51. Avenida dos Aliados na cidade do Porto: edifício degradado em pleno
coração da cidade à espera de reabilitação. Edifícios deste valor
arquitetónico são considerados património a preservar, pelo menos,
a sua fachada.
51

52. Hotel Intercontinental – apesar das obras profundas que
renovaram todo o quarteirão, a fachada manteve-se
praticamente inalterada.
Unidade hoteleira instalada no antigo Palácio das Cardosas, de grande visibilidade e nobreza
arquitetónica, com excelentes acessibilidades, próxima da Estação de S. Bento, junto à estação
de metro e linhas de autocarros, representa um fator de animação e marca turística da cidade 52
do
Porto. O quarteirão das Cardosas situa-se na Baixa, entre o Centro Histórico e a “Avenida”.

53. Lapa Palace Hotel - situado no bairro da Lapa, numa zona residencial e tranquila,
num palácio do século XIX que serviu de residência nobre, rodeado de um
belíssimo jardim tropical.
Lisboa é provavelmente a cidade europeia com mais palácios abandonados. Muitos
são antigas residências de famílias nobres cujos herdeiros não conseguem chegar a
um acordo sobre o que fazer com eles, noutros casos os proprietários simplesmente
não podem pagar as renovações necessárias, e um grande número até são
propriedade do estado. Muitos palácios antigos já foram transformados em alguns
dos mais belos hotéis da cidade , como é o caso do da imagem, ou em embaixadas,
53
mas outros encontram-se degradados e à espera de investidores.

54. As alterações no preço do solo urbano desde a
fase centrífuga à reocupação do centro
54

55. O retorno ao centro da cidade – as mudanças que
se operam
T
Transformação da
força de trabalho.
Declínio de
trabalhadores de
colarinho azul e
crescimento de
trabalhadores de
colarinhos
brancos.
A classe que
emerge na era
pós-industrial
valoriza
características da
vizinhança, como
a diversidade
étnica e o estilo
arquitetónico
A nova classe
média segue
grupos de artistas
e boémios que se
mudaram para as
comunidades
étnicas que se
instalam em
edifícios
tradicionalmente
de renda baixa
Estes bairros
começam a
transformar-se
para atender às
preferências dos
residentes mais
ricos
Com os novos
residentes a
cultura original
perde terreno e é
substituída por
novos hábitos
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56. SUBÚRBIO
Território urbanizado que rodeia um centro populacional
marcadamente urbano. Simultaneamente reflete a
situação de inferioridade, ou dependência desse
território, relativamente à cidade.
O conceito subjacente à existência de subúrbios reflete
um facto urbano, posterior à revolução industrial, e está
na base do modo de crescimento acelerado das cidades
europeias a partir do princípio do séc. XIX. A expansão
urbana, iniciada geralmente com a ocupação industrial
das margens dos cursos de água na periferia das
cidades existentes, prosseguiu com a ocupação
residencial das áreas cultivadas, ainda próximas do
centro.
Fontes DICTIONNAIRE de l`Urbanisme et de l`Aménagement, P. Merlin, F. Choay, PUF,
Paris 1988.
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57. Hospital central
Antas
Restaurante Buhle
Casa da Música
Subúrbios da cidade do Porto – hospital de S.João, restaurante Buhle
(Foz), complexo habitacional (Antas), Casa da Música (Boavista)
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58. MODELOS DE ORGANIZAÇÃO INTERNA DAS
CIDADES
Elaborados pela “Escola de Chicago”, com base em pesquisas
sobre o crescimento urbano na Europa industrial e nos EUA ao
longo do século XIX e inícios do século XX.
Partindo do conceito de ecologia humana pretendia-se saber
se o habitat social (ou seja, o espaço físico e as relações
sociais) determina ou influencia o modo e o estilo de vida dos
indivíduos.
Detetou-se o aparecimento de fenómenos sociais urbanos tais
como: crescimento da criminalidade, da delinquência juvenil, o
aparecimento de gangues de marginais, as bolsas de pobreza
e desemprego, a imigração e, com ela, a formação de várias
comunidades segregadas (os guetos).
Concluiu-se que, o espaço urbano degradado, favorecia a
quebra das regras e instituições sociais (escola, família) e, de
certa forma, determinava os comportamentos desviantes.
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