Este documento descreve as características das cidades e do processo de urbanização. Aborda tópicos como a definição de cidade, áreas funcionais urbanas, expansão e suburbanização, e o desequilíbrio da rede urbana portuguesa.

1. À cidade associam-seÀ cidade associam-se
um conjunto deum conjunto de
características:características:
densa ocupação humana e o elevadodensa ocupação humana e o elevado
índiceíndice
de construção;de construção;
uma intensa afluência de trânsito;uma intensa afluência de trânsito;
grande concentração de actividadesgrande concentração de actividades
económi-económi-
cas, com predomínio de actividades docas, com predomínio de actividades do
sectorsector
terciário;terciário;

2. Critérios de definiçãoCritérios de definição
de cidade:de cidade:
DemográficoDemográfico
valoriza o número de habitantes e/ouvaloriza o número de habitantes e/ou
a densidade populacionala densidade populacional
FuncionalFuncional
tem em conta a influência exercidatem em conta a influência exercida
pela cidade sobre as áreas envolventespela cidade sobre as áreas envolventes
e o tipo de actividades a que ae o tipo de actividades a que a
população se dedicapopulação se dedica
Jurídico-administrativo.Jurídico-administrativo.
definidas por decisão legislativadefinidas por decisão legislativa ..

3. Áreas funcionaisÁreas funcionais - áreas mais ou menos- áreas mais ou menos
homogéneas, com características próprias.homogéneas, com características próprias.
Um dos factores que condiciona aUm dos factores que condiciona a
organização das áreas funcionais é a rendaorganização das áreas funcionais é a renda
locativa (custo do solo) que é influenciadalocativa (custo do solo) que é influenciada
pela:pela:
acessibilidadeacessibilidade
distância ao centro.distância ao centro.
De um modo geral, o custo do solo diminui àDe um modo geral, o custo do solo diminui à
medida que nos afastamos do centro damedida que nos afastamos do centro da
cidade.cidade.
NOTANOTA

4. O preço do solo é ainda influenciadoO preço do solo é ainda influenciado
por outros factores como:por outros factores como:
condições ambientaiscondições ambientais - relevo,- relevo,
poluição, zonas verdes, paisagem,poluição, zonas verdes, paisagem,
etc;etc;
aspectos sociaisaspectos sociais - as- as
características socioeconómicas dacaracterísticas socioeconómicas da
população residente;população residente;
planos de urbanizaçãoplanos de urbanização -- asas
actividades projectadas para umaactividades projectadas para uma
determinadadeterminada

5. O CBD é uma área muitoO CBD é uma área muito
dinâmica, onde as diferentesdinâmica, onde as diferentes
funções se vão sucedendo:funções se vão sucedendo:
numa primeira fase, assistiu-numa primeira fase, assistiu-
se à substituição das funçõesse à substituição das funções
industrial e residencial peloindustrial e residencial pelo
comércio e outras actividadescomércio e outras actividades
terciárias;terciárias;
actualmente, verifica-se aactualmente, verifica-se a
tendência para atendência para a
descentralização destasdescentralização destas
funções para outras áreas.funções para outras áreas.

6. Para a dinâmica do CBDPara a dinâmica do CBD
contribuem factores como:contribuem factores como:
a especulação fundiária;a especulação fundiária;
o congestionamento do centroo congestionamento do centro
(área mais antiga, de ruas(área mais antiga, de ruas
estreitas);estreitas);
a diminuição daa diminuição da
acessibilidade - acesso aoacessibilidade - acesso ao
centro mais difícil ecentro mais difícil e
demorado.demorado.

7. Factores de expansão urbana são:Factores de expansão urbana são:
o crescimento demográficoo crescimento demográfico que, aliado aoque, aliado ao
elevado custo da habitação na cidade, leva àelevado custo da habitação na cidade, leva à
procura de novas áreas residenciais nosprocura de novas áreas residenciais nos
subúrbios;subúrbios;
a dinâmica da construção civil,a dinâmica da construção civil, tanto notanto no
que toca ao parque habitacional como àque toca ao parque habitacional como à
edificação de espaços destinados a actividadesedificação de espaços destinados a actividades
económicas;económicas;
o desenvolvimento das própriaso desenvolvimento das próprias
actividades económicasactividades económicas, que conduz à, que conduz à
necessidade de expandir e modernizar asnecessidade de expandir e modernizar as
empresas e, como tal, à procura de novosempresas e, como tal, à procura de novos
espaços de localização;espaços de localização;
o desenvolvimento dos transportes e daso desenvolvimento dos transportes e das
infra-estruturas viáriasinfra-estruturas viárias, que aumenta a, que aumenta a

8. A expansão urbana faz-se à custa das áreasA expansão urbana faz-se à custa das áreas
periféricas das cidades, dando origem àperiféricas das cidades, dando origem à
suburbanizaçãosuburbanização - ocupação urbana dos- ocupação urbana dos
subúrbiossubúrbios..
Impactes sociais e territoriais daImpactes sociais e territoriais da
Suburbanização:Suburbanização:
a intensificação dos movimentos pendulares,a intensificação dos movimentos pendulares,
cada vez mais complexos, uma vez que ascada vez mais complexos, uma vez que as
deslocações se fazem em direcção à grandedeslocações se fazem em direcção à grande
cidade, mas também entre as diferentes áreascidade, mas também entre as diferentes áreas
suburbanas que a envolvem;suburbanas que a envolvem;
o aumento das despesas, da fadiga e doo aumento das despesas, da fadiga e do stressstress
associados às deslocações quotidianas daassociados às deslocações quotidianas da
população activa e escolar;população activa e escolar;
a falta de equipamentos colectivos e fracaa falta de equipamentos colectivos e fraca
oferta de serviços em muitos aglomeradosoferta de serviços em muitos aglomerados

9. O processo de crescimento daO processo de crescimento da
suburbanização origina o aparecimentosuburbanização origina o aparecimento
de áreas periurbanas (áreas onde ode áreas periurbanas (áreas onde o
espaço rural começa a ser ocupado) .espaço rural começa a ser ocupado) .
A expansão da rede viária facilita esteA expansão da rede viária facilita este
processo, que apresenta como principaisprocesso, que apresenta como principais
características:características:
a localização difusa da funçãoa localização difusa da função
residencialresidencial
e das actividades económicas;e das actividades económicas;
vantagens relativamente a aspectosvantagens relativamente a aspectos
como a acessibilidade, o custo dos soloscomo a acessibilidade, o custo dos solos

10. A periurbanização é um factor deA periurbanização é um factor de
difusão das características e do ritmo dadifusão das características e do ritmo da
vida urbana, que se associa ao modo devida urbana, que se associa ao modo de
vida rural:vida rural:
as novas actividades económicas absorvem mão­as novas actividades económicas absorvem mão­
de­obra local que, em muitos casos, continua ade­obra local que, em muitos casos, continua a
ocupar­se também de tarefas agrícolas;ocupar­se também de tarefas agrícolas;
com o desenvolvimento do comércio e de algunscom o desenvolvimento do comércio e de alguns
serviços, a população adquire novos hábitos deserviços, a população adquire novos hábitos de
consumo;consumo;
a melhoria da acessibilidade e, muitas vezes,a melhoria da acessibilidade e, muitas vezes,
dos transportes públicos viabiliza asdos transportes públicos viabiliza as
deslocações diárias de parte da população, quedeslocações diárias de parte da população, que

11. Acções de incidência social poderão também contribuir paraAcções de incidência social poderão também contribuir para
melhorar a qualidade de vida no espaço urbano:melhorar a qualidade de vida no espaço urbano:
melhoria da gestão do tráfego urbano, através damelhoria da gestão do tráfego urbano, através da
construção de mais parques de estacionamento naconstrução de mais parques de estacionamento na
entrada das cidades e da criação deentrada das cidades e da criação de interfacesinterfaces adequadosadequados
às necessidades específicas de cada centro urbano, emàs necessidades específicas de cada centro urbano, em
conjugação com o aumento da eficácia dos transportesconjugação com o aumento da eficácia dos transportes
públicos;públicos;
o alargamento dos serviços de acompanhamento deo alargamento dos serviços de acompanhamento de
crianças e jovens (espaços de ocupação de tempos livres,crianças e jovens (espaços de ocupação de tempos livres,
equipamentos desportivos, salas de apoio ao estudo), queequipamentos desportivos, salas de apoio ao estudo), que
diminuam as situações de risco social;diminuam as situações de risco social;
o desenvolvimento de serviços de apoio à população idosao desenvolvimento de serviços de apoio à população idosa
que permita o acompanhamento domiciliário e, através deque permita o acompanhamento domiciliário e, através de
um maior contacto social, a diminuição das situações deum maior contacto social, a diminuição das situações de
solidão;solidão;
o aumento do número de espaços verdes, a promoção dao aumento do número de espaços verdes, a promoção da

12. Acentuado desequilíbrio da redeAcentuado desequilíbrio da rede
urbana portuguesa evidencia­se:urbana portuguesa evidencia­se:
pela dimensão dos centros urbanos ­pela dimensão dos centros urbanos ­
predomínio de pequenos núcleos urbanos,predomínio de pequenos núcleos urbanos,
fraca representatividade das cidades de médiafraca representatividade das cidades de média
dimensão e dois grandes centros urbanos:dimensão e dois grandes centros urbanos:
Lisboa e Porto;Lisboa e Porto;
pela repartição geográfica ­ fortepela repartição geográfica ­ forte
concentração urbana no Litoral, ondeconcentração urbana no Litoral, onde
sobressaem as áreas metropolitanas;sobressaem as áreas metropolitanas;
pelo nível de funções ­ predomínio das funçõespelo nível de funções ­ predomínio das funções
de nível superior e das restantes funçõesde nível superior e das restantes funções

13. redução da capacidade de inserção das eco­redução da capacidade de inserção das eco­
nomias regionais na economia nacional;nomias regionais na economia nacional;
a limitação das relações de complementaridadea limitação das relações de complementaridade
entre os diferentes centros urbanos e, comoentre os diferentes centros urbanos e, como
tal, do dinamismo económico e social;tal, do dinamismo económico e social;
a limitação da competitividade nacional noa limitação da competitividade nacional no
con­con­
texto europeu e mundial, pela perda detexto europeu e mundial, pela perda de
sinergias que uma rede urbana equilibrada.sinergias que uma rede urbana equilibrada.
Consequências do desequilíbrioConsequências do desequilíbrio
da rede urbana portuguesa:da rede urbana portuguesa:

14. Um maior equilíbrio da rede urbanaUm maior equilíbrio da rede urbana
nacional possibilita uma maior coesãonacional possibilita uma maior coesão
territorial e social.territorial e social.
As políticas de ordenamento urbano,As políticas de ordenamento urbano,
poderão promover o desenvolvimentopoderão promover o desenvolvimento
regional pela adopção de medidas que:regional pela adopção de medidas que:
potencializem as especificidades de cadapotencializem as especificidades de cada
região;região;
facilitem a coordenação de acções ao nívelfacilitem a coordenação de acções ao nível
da administração local;da administração local;
reforcem a complementaridade entre osreforcem a complementaridade entre os
diferentes centros urbanos;diferentes centros urbanos;
permitam desenvolver cidades e sistemaspermitam desenvolver cidades e sistemas