O documento descreve uma pesquisa sobre a governança em fundações empresariais no Brasil. A pesquisa analisou quatro fundações através de documentos, entrevistas e questionários. Verificou que os conselhos curadores nem sempre exercem plenamente suas funções de monitoramento. Também observou forte influência das empresas instituidoras na governança das fundações.

1. Governança no Terceiro Setor
Estudo Descritivo-Exploratório do
E t d D iti E l tó i d
Comportamento de Conselhos Curadores de
Fundações Empresariais no Brasil
õ
Luciano Sathler
www.lucianosathler.pro.br
www.slideshare.net (sathler)
FIA/USP – 18/03/2010

2. O estudo descritivo-exploratório foi feito a partir de
ó
quatro casos: Fundação Iochpe, Fundação Itaú Social,
Fundação Orsa e Fundação Telefônica.
Foram realizadas análises documentais, entrevistados
diretores, superintendentes executivos ou pessoas do
staff diretamente envolvidas na relação com o Conselho
Curador e outros órgãos consultivos e, aplicado um
questionário aos membros do Conselho Curador.

3. O objetivo foi verificar se os participantes de conselhos
curadores exercem suas funções, a partir da perspectiva de
desempenho esperado no que se refere aos seguintes itens
de monitoramento: determinação de missão e p p
ç propósito,
supervisão de programas e serviços, planejamento
estratégico,
estratégico controles orçamentários, avaliação do gestor /
orçamentários
executivo.
Também visou conhecer os procedimentos de indicação,
interação e capacitação dos conselheiros, além das relações
que se estabelecem entre estes, os instituidores e o staff.
t b l t t i tit id t ff

4. Questões Diretrizes da Pesquisa:
Características estruturais do Conselho Curador e, quando
,q
for o caso, comitês e outros órgãos auxiliares.
Características dos processos decisórios: quantidade de
encontros presenciais, troca de informações no interregno
das reuniões formais, existência de descrições de papel para
participantes, influência dos instituidores, esclarecimento
quanto à normas que regem o trabalho e o nível de
às b lh í ld
participação (operacional, estratégica ou representação
simbólica).

5. O estudo partiu da perspectiva da Economia das
Organizações, que entende governança como a
coordenação de um feixe particular de contratos e
relações, que é a firma, sempre a refletir as limitações
impostas pelo ambiente institucional e os objetivos
j
estratégicos.

6. A Nova Economia Institucional reconhece a
complexidade que envolve o alinhamento entre as
transações e os sistemas de governança para a
economia dos custos de transação.
Mesmo nas fundações empresariais a g
ç p gestão
empreende esforços com a aquisição de informação, o
monitoramento, a elaboração e o cumprimento de
contratos que impactam no cumprimento da missão
t t i t i t d i ã
organizacional.
O oportunismo e a racionalidade limitada são
conceitos que se aplicam também a essas entidades,
cabendo dar atenção para diminuir os riscos
relacionados aos mesmos.

7. Mecanismos de governança são as relações – contratuais
e interações - que se estabelecem entre proprietários,
investidores, associados ou instituidores, órgãos
colegiados de instância máxima da organização, os
dirigentes, técnicos e demais stakeholders.
Modos de governança – mercado híbrida, hierárquica,
mercado, híbrida hierárquica
administração pública e outros – são formas alternativas
de coordenar as relações em organizações diferentes, com
vistas a enfrentar potenciais conflitos que ameacem as
oportunidades de se alcançar os objetivos propostos

8. Contexto Externo Contexto Organizacional
- Recursos / Financiamento - Idade (ciclo de vida)
- Institucional / Regulação
g ç - Estabilidade / Profissionalização
ç
3 4
Práticas de Recrutamento - Composição
- Características demográficas
- Tamanho do Conselho Curador
1 2
5
Comportamento do Conselho Curador
Determinaçãode missãoe propósito
Supervisãode programas e serviços
Planejamentoestratégico
Monitoramento
Controles orçamentários
Avaliação dogestor /executivo
Reduçãode incertezas
Relação com o Gestãode interdependências problemáticas
Tipologia sobre o contexto externo Arrecadaçãode recursos
Fortalecimentodaimagem/marca
comportamento do
Conselho Curador Conformidades
Assegurarocumprimentodas leis
Fazercumpriros mandatos de conselheiros e staff,
(MILLER-MILLESEN, quando for o caso
2003)

9. Mecanismos de Governança da Fundação Iochpe

10. Mecanismos de
Governança da
Fundação Itaú Social

11. Mecanismos de Governança da Fundação Orsa

12. Mecanismos de
Governança da
Fundação Telefônica
ç

13. Dentre os resultados encontrados verificou-se que há
forte i fl ê i das empresas i
f influência d instituidoras na composição
i id i ã
e funcionamento dos Conselhos Curadores, bem como na
gestão das fundações empresariais, seguindo-se a
Filantropia Empresarial Estratégica como fundamento das
relações interinstitucionais.
Também se averiguou que há divergências entre as
funções esperadas no exercício dos conselheiros e sua
real atuação.