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FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO:
- Organização
Gestão de RH
Introdução à Administração
Prof. Rafael Roesler
Introdução
• Após o estabelecimento dos objetivos, o próximo
passo do processo administrativo é reunir e
organizar os recursos humanos e materiais da
organização para alcançar os objetivos.
• Decisões sobre critérios de departamentalização,
grau de centralização, coordenação e desenho
estrutural são algumas das questões presentes na
função organização.
Conceito de organização
• É importante não confundir o conceito de organização
como entidade social e como função administrativa.
• No entanto, os conceitos se relacionam: as organizações
fazem uso da função organização para alcançar seus
objetivos.
• Segundo Sobral e Peci (2008), organização é “a função
da administração que distribui tarefas e recursos pelos
membros da empresa, que determina quem tem
autoridade sobre quem, e quando e onde se devem
tomar decisões”.
Organização
Como
entidade
social
Como
função da
Adm
• Grupo estruturado de pessoas que atuam em
conjunto para alcançar objetivos comuns
• Função do processo de administração
responsável pela distribuição de trabalho, recursos
e autoridade pelos membros da organização
Sobral e Peci (2008)
Organização
O processo de organização
• Organizar é o processo de dividir , integrar e
coordenar as atividades e recursos da
organização de forma a alcançar as metas
definidas.
• O resultado final desse processo é o desenho da
estrutura organizacional.
Dividir, integrar e coordenar
• Divisão do trabalho – se manifesta na especialização
vertical e horizontal das tarefas sob a responsabilidade de
um trabalhador, na hierarquia e na consequente disposição
de autoridades e responsabilidades ao longo da cadeia de
comando, e nas diferenças horizontais que existem entre os
departamentos de uma organização.
• Integração – se refere ao agrupamento e associação das
tarefas, atividades e recursos organizacionais em unidades
de trabalho a fim de permitir melhor coordenação. A
integração se manifesta nos cargos, posições e funções
organizacionais e nos critérios de departamentalização
responsáveis por agrupar as atividades e recursos
organizacionais em departamentos ou unidades de
trabalho.
Dividir, integrar e coordenar
• Coordenação– corresponde à utilização de mecanismos
que buscam a colaboração entre os vários departamentos, a
fim de alcançar os objetivos globais da organização. A
coordenação tem como objetivo evitar que a divisão e a
integração do trabalho em departamentos levem à perda da
visão da organização como um todo, já que existe a
possibilidade de que cada departamento ou área funcional
centre suas atenções apenas em suas próprias atividades ou
objetivos.
Estrutura organizacional
• A estrutura organizacional é o resultado do processo de
organização.
• Refere-se ao modo como as atividades de uma organização
são ordenadas para possibilitar o alcance dos objetivos.
• Essa estrutura especifica os papeis, as relações e os
procedimentos organizacionais que possibilita uma ação
coordenada de seus membros.
• São funções básicas dessa estrutura:
▫ possibilitar aos membros da organização a execução de uma
variedade de atividades de acordo com os critérios de divisão do
trabalho que definem a especialização, a padronização e a
departamentalização de tarefas e funções;
▫ proporcionar aos membros da organização a coordenação das
atividades por meio de mecanismos integradores como
supervisão hierárquica, regras e procedimentos formais,
treinamento e socialização;
▫ definir as fronteiras da organização e suas interfaces com o
ambiente e outras organizações com as quais interage.
A organização e os níveis organizacionais
Administradores
de topo
Desenho da estrutura
organizacional
Gerentes Desenho departamental
Supervisores de
1ª linha
Desenho de cargos e
tarefas
Nível
estratégico
Nível
tático
Nível
operacional
Sobral e Peci (2008)
Elementos do processo de organização
• Os conceitos e princípios básicos do processo de
organização forma formulados no início do século
XX, por autores como Fayol e Weber.
• Mesmo com todas as mudanças ocorridas nas
sociedades contemporâneas, alguns desse
princípios ainda contribuem para o entendimento
do processo de organização.
Elementos do processo de organização
• Alguns desses princípios estão presentes no processo de
organização e envolvem a tomada de decisão de acordo
com seis elementos:
▫ Definição do grau desejável de especialização do
trabalho que permita ganhos de eficiência;
▫ Definição da cadeia de comando, que distribui a
autoridade e a responsabilidade pelos membros
organizacionais;
▫ Definição da amplitude de controle ideal, ou seja, do
número de subordinados sob a responsabilidade de cada
administrador;
▫ Definição dos critérios de departamentalização para
agrupar tarefas em unidades;
▫ definição do grau desejável de centralização do processo
de tomada de decisão;
▫ definição do grau desejável de formalização das funções
e tarefas organizacionais.
Elementos do processo de organização
Amplitude de controle
Departamentalização
Presidente
Diretoria de
Administração
Diretoria de
Vendas
Diretoria de
Marketing
Hipermercado
Seção de
brinquedos
Seção de
alimentos
Seção de
móveis
Funcional
Por Produto
Departamentalização
Por Clientela
Geográfica
Loja de
departamentos
Seção de
roupas infantis
Seção de
roupas
masculinas
Seção de
roupas
femininas
Matriz
Divisão
Sul
Divisão
Norte-
nordeste
Divisão
Sudeste
Divisão
Centro-
Oeste
Centralização x Descentralização
• O grau de centralização ou descentralização refere-se
ao nível hierárquico no qual são tomadas as decisões.
• As decisões acerca do grau de centralização ou
descentralização dependem de um conjunto de fatores:
▫ Tamanho da organização.
▫ Ambiente externo onde ela está inserida.
▫ Características internas da organização.
• Um conceito relacionado com a descentralização é a
delegação, que é o processo usado para transferir
autoridade e responsabilidade para os membros
organizacionais em níveis hierárquicos inferiores.
Centralização x Descentralização
Centralização
Vantagens Desvantagens
• Decisões mais consistentes com os objetivos da
organização
• Maior uniformidade de procedimentos, políticas e
decisões
• Redução dos riscos de erro por parte dos
subordinados em virtude da falta de informação ou
capacidade
• Maior facilidade na avaliação e no controle do
desempenho da organização
• Decisões distanciadas dos fatos locais e das
circunstâncias
• Administradores têm pouco contato com as pessoas
e situações envolvidas
• Os subordinados dependem dos superiores
hierárquicos para tomar decisões
•Maior demora na implementação das decisões e
maior custo operacional
Descentralização
Vantagens Desvantagens
• Maior agilidade, rapidez e flexibilidade na tomada
de decisões
• Decisões mais adaptadas ás condições locais
• Maior interesse e motivação dos subordinados
• Maior facilidade na avaliação e controle de
desempenho de unidades e gerentes
• Promove gerentes autônomos, motivados e
responsáveis por seu desempenho
• Perda de uniformidade nas decisões
• Tendência para o desperdício e a duplicação de
recursos
• Maior dificuldade de localizar os responsáveis por
decisões erradas
• Dificuldade de controle e avaliação do desempenho
da organização
Sobral e Peci (2008)
Desenho estrutural das organizações
• O desenho estrutural das organizações consiste em
um conjunto de decisões sobre os elementos
estruturais com o propósito de definir uma estrutura
adequada à estratégia e ao ambiente da organização.
• As estruturas organizacionais refletem diferentes
usos da cadeia de comando na departamentalização.
Nelas, além dos departamentos, são definidos os
canais por onde fluem a autoridade e a
comunicação.
• As estruturas mais comuns são as tradicionais -
funcional, divisional e matricial -, que dependem da
hierarquia para definir os departamentos.
• Existem ainda estruturas emergentes, que se
caracterizam pelo uso mais flexível da cadeia de
comando, destacando-se a “estrutura em rede”.
Estrutura Funcional
• Critério de agrupamento baseado na
similaridade de tarefas, habilidades, uso de
recursos e conhecimentos necessários para o
desempenho de cada função.
• O administrador geral é responsável pelo
comando do todo e cada integrante do primeiro
escalão hierárquico é responsável por uma área
funcional.
• As atividades são coordenadas verticalmente por
meio de supervisão hierárquica, regras e planos.
Estrutura Funcional
Presidente
Operações
Produção
Qualidade
Marketing
Vendas
Pesquisa de
mercado
RH
Pessoal
Recrutamento
e seleção
Finanças
Controladoria
Contabilidade
Estrutura Divisional
• Agrega as tarefas em diferentes unidades semi-
autônomas segundo o objetivo para o qual
concorrem: produtos, mercados, clientes.
• São organizadas em função dos resultados.
Todos os recursos necessários à produção
encontram-se em cada uma das divisões.
• Os administradores responsáveis pela divisão
têm sob o seu controle têm sob o seu comando a
maioria das funções necessárias à linha de
produção. Também é o responsável pelos
resultados de sua divisão.
Estrutura Divisional
Presidente
Divisão de
cosméticos
Produção
Marketing
Logística
Divisão de
medicamentos
Produção
Marketing
Logística
Divisão de
higiene pessoal
Produção
Marketing
Logística
RH Finanças
Estrutura Matricial
• Modelo híbrido que conjuga as características
das estruturas funcional e divisional.
• Usada geralmente para lidar com projetos ou
negócios que precisam de equipes
multidisciplinares temporárias, que possam
estar simultaneamente envolvidas em outros
projetos.
• Combina uma cadeia de comando funcional -
vertical e hierárquica -, com uma cadeia de
comando horizontal ou transversal, centrada no
projeto específico.
Estrutura Matricial
Sobral e Peci (2008)
Estrutura em Rede
• Agrupa uma série de formas organizacionais
alternativas às estruturas tradicionais: organizações
virtuais, estruturas por equipes de trabalho,
organizações de aprendizagem, etc.
• Os trabalhadores ou departamentos são definidos pela
expertise que oferecem para a organização. Essa
estrutura faz uso de equipes multifuncionais, que
podem ser permanentes ou temporárias.
• Estrutura mais achatada e horizontal - poder de tomada
de decisão delegado para níveis inferiores da
organização.
• Maior relevância das organizações informais.
• Papel fundamental das novas tecnologias da
informação e da comunicação.
Estrutura em Rede
Sobral e Peci (2008)
Modelos organizacionais
• O modelo organizacional é uma forma genérica
que pode assumir a estrutura de uma
organização.
• Esse modelo depende das características
internas da organização e do contexto no qual
opera.
• Existem dois tipos ideais de modelos
organizacionais:
▫ Mecanicista
▫ Orgânico
Modelos organizacionais
Modelo Mecanicista Modelo Orgânico
• Tarefas bem definidas e elevada especialização do
trabalho
• Reduzida especialização do trabalho, com
redefinição contínua de tarefas baseadas no
conhecimento
• Hierarquia clara de controle e coordenação -
burocracia
• Sistema estratificado de acordo com o nível de
conhecimento especializado - tecnocracia
• Prevalece a hierarquia nas relações internas
• Os laços internos são fluidos e estão em permanente
mudança
• Estruturas verticais, com muitos níveis hierárquicos • Estruturas horizontais e achatadas
• Departamentalização funcional • Equipes de trabalho multifuncionais
• A comunicação é vertical e formal, fazendo uso das
cadeias de comando
• A comunicação é informal e procura ajustamento às
necessidades
• Decisões centralizadas na cúpula da organização
• Decisões descentralizadas para os níveis
hierárquicos mais baixos
• Elevada formalização, com muitas regras e
procedimentos
• Reduzida formalização, com poucas regras
• Os membros devem lealdade à organização e
obediência aos superiores
• Os membros identificam-se e estão comprometidos
com a organização
• Prioriza-se o desempenho de cada função • Priorizam-se os objetivos globais da organização
Sobral e Peci (2008)
Condicionantes da estrutura
organizacional
• As decisões acerca do desenho estrutural mais
adequado devem levar em consideração os fatores
que o influenciam.
• Para cada conjunto de fatores internos e externos,
haverá um modelo estrutural que permitirá
maximizar o desempenho da organização.
• A opção por uma estrutura hierárquica vertical ou
flexível horizontal deve refletir uma análise apurada
da influência dos fatores contingenciais na estrutura
organizacional.
• A estratégia, o ambiente, a tecnologia de produção e
a dimensão da organização são os fatores mais
importantes.
Condicionantes da estrutura organizacional
Sobral e Peci (2008)
Conclusão
• Referências:
▫ MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Introdução à
Administração. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2007
▫ MELO NETO, Francisco Paulo; CARNEIRO NETO,
renato José. v. 1. História do Pensamento
Administrativo. Rio de Janeiro: Fundação
CECIERJ, 2010.
▫ SOBRAL, Felipe; PECI, Alketa. Administração:
teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo:
Pearson, 2008.

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Estrutura organizacional cespe

  • 1. FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO: - Organização Gestão de RH Introdução à Administração Prof. Rafael Roesler
  • 2.
  • 3. Introdução • Após o estabelecimento dos objetivos, o próximo passo do processo administrativo é reunir e organizar os recursos humanos e materiais da organização para alcançar os objetivos. • Decisões sobre critérios de departamentalização, grau de centralização, coordenação e desenho estrutural são algumas das questões presentes na função organização.
  • 4. Conceito de organização • É importante não confundir o conceito de organização como entidade social e como função administrativa. • No entanto, os conceitos se relacionam: as organizações fazem uso da função organização para alcançar seus objetivos. • Segundo Sobral e Peci (2008), organização é “a função da administração que distribui tarefas e recursos pelos membros da empresa, que determina quem tem autoridade sobre quem, e quando e onde se devem tomar decisões”.
  • 5. Organização Como entidade social Como função da Adm • Grupo estruturado de pessoas que atuam em conjunto para alcançar objetivos comuns • Função do processo de administração responsável pela distribuição de trabalho, recursos e autoridade pelos membros da organização Sobral e Peci (2008) Organização
  • 6. O processo de organização • Organizar é o processo de dividir , integrar e coordenar as atividades e recursos da organização de forma a alcançar as metas definidas. • O resultado final desse processo é o desenho da estrutura organizacional.
  • 7. Dividir, integrar e coordenar • Divisão do trabalho – se manifesta na especialização vertical e horizontal das tarefas sob a responsabilidade de um trabalhador, na hierarquia e na consequente disposição de autoridades e responsabilidades ao longo da cadeia de comando, e nas diferenças horizontais que existem entre os departamentos de uma organização. • Integração – se refere ao agrupamento e associação das tarefas, atividades e recursos organizacionais em unidades de trabalho a fim de permitir melhor coordenação. A integração se manifesta nos cargos, posições e funções organizacionais e nos critérios de departamentalização responsáveis por agrupar as atividades e recursos organizacionais em departamentos ou unidades de trabalho.
  • 8. Dividir, integrar e coordenar • Coordenação– corresponde à utilização de mecanismos que buscam a colaboração entre os vários departamentos, a fim de alcançar os objetivos globais da organização. A coordenação tem como objetivo evitar que a divisão e a integração do trabalho em departamentos levem à perda da visão da organização como um todo, já que existe a possibilidade de que cada departamento ou área funcional centre suas atenções apenas em suas próprias atividades ou objetivos.
  • 9. Estrutura organizacional • A estrutura organizacional é o resultado do processo de organização. • Refere-se ao modo como as atividades de uma organização são ordenadas para possibilitar o alcance dos objetivos. • Essa estrutura especifica os papeis, as relações e os procedimentos organizacionais que possibilita uma ação coordenada de seus membros. • São funções básicas dessa estrutura: ▫ possibilitar aos membros da organização a execução de uma variedade de atividades de acordo com os critérios de divisão do trabalho que definem a especialização, a padronização e a departamentalização de tarefas e funções; ▫ proporcionar aos membros da organização a coordenação das atividades por meio de mecanismos integradores como supervisão hierárquica, regras e procedimentos formais, treinamento e socialização; ▫ definir as fronteiras da organização e suas interfaces com o ambiente e outras organizações com as quais interage.
  • 10. A organização e os níveis organizacionais Administradores de topo Desenho da estrutura organizacional Gerentes Desenho departamental Supervisores de 1ª linha Desenho de cargos e tarefas Nível estratégico Nível tático Nível operacional Sobral e Peci (2008)
  • 11. Elementos do processo de organização • Os conceitos e princípios básicos do processo de organização forma formulados no início do século XX, por autores como Fayol e Weber. • Mesmo com todas as mudanças ocorridas nas sociedades contemporâneas, alguns desse princípios ainda contribuem para o entendimento do processo de organização.
  • 12. Elementos do processo de organização • Alguns desses princípios estão presentes no processo de organização e envolvem a tomada de decisão de acordo com seis elementos: ▫ Definição do grau desejável de especialização do trabalho que permita ganhos de eficiência; ▫ Definição da cadeia de comando, que distribui a autoridade e a responsabilidade pelos membros organizacionais; ▫ Definição da amplitude de controle ideal, ou seja, do número de subordinados sob a responsabilidade de cada administrador; ▫ Definição dos critérios de departamentalização para agrupar tarefas em unidades; ▫ definição do grau desejável de centralização do processo de tomada de decisão; ▫ definição do grau desejável de formalização das funções e tarefas organizacionais.
  • 13. Elementos do processo de organização
  • 15. Departamentalização Presidente Diretoria de Administração Diretoria de Vendas Diretoria de Marketing Hipermercado Seção de brinquedos Seção de alimentos Seção de móveis Funcional Por Produto
  • 16. Departamentalização Por Clientela Geográfica Loja de departamentos Seção de roupas infantis Seção de roupas masculinas Seção de roupas femininas Matriz Divisão Sul Divisão Norte- nordeste Divisão Sudeste Divisão Centro- Oeste
  • 17. Centralização x Descentralização • O grau de centralização ou descentralização refere-se ao nível hierárquico no qual são tomadas as decisões. • As decisões acerca do grau de centralização ou descentralização dependem de um conjunto de fatores: ▫ Tamanho da organização. ▫ Ambiente externo onde ela está inserida. ▫ Características internas da organização. • Um conceito relacionado com a descentralização é a delegação, que é o processo usado para transferir autoridade e responsabilidade para os membros organizacionais em níveis hierárquicos inferiores.
  • 18. Centralização x Descentralização Centralização Vantagens Desvantagens • Decisões mais consistentes com os objetivos da organização • Maior uniformidade de procedimentos, políticas e decisões • Redução dos riscos de erro por parte dos subordinados em virtude da falta de informação ou capacidade • Maior facilidade na avaliação e no controle do desempenho da organização • Decisões distanciadas dos fatos locais e das circunstâncias • Administradores têm pouco contato com as pessoas e situações envolvidas • Os subordinados dependem dos superiores hierárquicos para tomar decisões •Maior demora na implementação das decisões e maior custo operacional Descentralização Vantagens Desvantagens • Maior agilidade, rapidez e flexibilidade na tomada de decisões • Decisões mais adaptadas ás condições locais • Maior interesse e motivação dos subordinados • Maior facilidade na avaliação e controle de desempenho de unidades e gerentes • Promove gerentes autônomos, motivados e responsáveis por seu desempenho • Perda de uniformidade nas decisões • Tendência para o desperdício e a duplicação de recursos • Maior dificuldade de localizar os responsáveis por decisões erradas • Dificuldade de controle e avaliação do desempenho da organização Sobral e Peci (2008)
  • 19. Desenho estrutural das organizações • O desenho estrutural das organizações consiste em um conjunto de decisões sobre os elementos estruturais com o propósito de definir uma estrutura adequada à estratégia e ao ambiente da organização. • As estruturas organizacionais refletem diferentes usos da cadeia de comando na departamentalização. Nelas, além dos departamentos, são definidos os canais por onde fluem a autoridade e a comunicação. • As estruturas mais comuns são as tradicionais - funcional, divisional e matricial -, que dependem da hierarquia para definir os departamentos. • Existem ainda estruturas emergentes, que se caracterizam pelo uso mais flexível da cadeia de comando, destacando-se a “estrutura em rede”.
  • 20. Estrutura Funcional • Critério de agrupamento baseado na similaridade de tarefas, habilidades, uso de recursos e conhecimentos necessários para o desempenho de cada função. • O administrador geral é responsável pelo comando do todo e cada integrante do primeiro escalão hierárquico é responsável por uma área funcional. • As atividades são coordenadas verticalmente por meio de supervisão hierárquica, regras e planos.
  • 22. Estrutura Divisional • Agrega as tarefas em diferentes unidades semi- autônomas segundo o objetivo para o qual concorrem: produtos, mercados, clientes. • São organizadas em função dos resultados. Todos os recursos necessários à produção encontram-se em cada uma das divisões. • Os administradores responsáveis pela divisão têm sob o seu controle têm sob o seu comando a maioria das funções necessárias à linha de produção. Também é o responsável pelos resultados de sua divisão.
  • 23. Estrutura Divisional Presidente Divisão de cosméticos Produção Marketing Logística Divisão de medicamentos Produção Marketing Logística Divisão de higiene pessoal Produção Marketing Logística RH Finanças
  • 24. Estrutura Matricial • Modelo híbrido que conjuga as características das estruturas funcional e divisional. • Usada geralmente para lidar com projetos ou negócios que precisam de equipes multidisciplinares temporárias, que possam estar simultaneamente envolvidas em outros projetos. • Combina uma cadeia de comando funcional - vertical e hierárquica -, com uma cadeia de comando horizontal ou transversal, centrada no projeto específico.
  • 26. Estrutura em Rede • Agrupa uma série de formas organizacionais alternativas às estruturas tradicionais: organizações virtuais, estruturas por equipes de trabalho, organizações de aprendizagem, etc. • Os trabalhadores ou departamentos são definidos pela expertise que oferecem para a organização. Essa estrutura faz uso de equipes multifuncionais, que podem ser permanentes ou temporárias. • Estrutura mais achatada e horizontal - poder de tomada de decisão delegado para níveis inferiores da organização. • Maior relevância das organizações informais. • Papel fundamental das novas tecnologias da informação e da comunicação.
  • 27. Estrutura em Rede Sobral e Peci (2008)
  • 28. Modelos organizacionais • O modelo organizacional é uma forma genérica que pode assumir a estrutura de uma organização. • Esse modelo depende das características internas da organização e do contexto no qual opera. • Existem dois tipos ideais de modelos organizacionais: ▫ Mecanicista ▫ Orgânico
  • 29. Modelos organizacionais Modelo Mecanicista Modelo Orgânico • Tarefas bem definidas e elevada especialização do trabalho • Reduzida especialização do trabalho, com redefinição contínua de tarefas baseadas no conhecimento • Hierarquia clara de controle e coordenação - burocracia • Sistema estratificado de acordo com o nível de conhecimento especializado - tecnocracia • Prevalece a hierarquia nas relações internas • Os laços internos são fluidos e estão em permanente mudança • Estruturas verticais, com muitos níveis hierárquicos • Estruturas horizontais e achatadas • Departamentalização funcional • Equipes de trabalho multifuncionais • A comunicação é vertical e formal, fazendo uso das cadeias de comando • A comunicação é informal e procura ajustamento às necessidades • Decisões centralizadas na cúpula da organização • Decisões descentralizadas para os níveis hierárquicos mais baixos • Elevada formalização, com muitas regras e procedimentos • Reduzida formalização, com poucas regras • Os membros devem lealdade à organização e obediência aos superiores • Os membros identificam-se e estão comprometidos com a organização • Prioriza-se o desempenho de cada função • Priorizam-se os objetivos globais da organização Sobral e Peci (2008)
  • 30. Condicionantes da estrutura organizacional • As decisões acerca do desenho estrutural mais adequado devem levar em consideração os fatores que o influenciam. • Para cada conjunto de fatores internos e externos, haverá um modelo estrutural que permitirá maximizar o desempenho da organização. • A opção por uma estrutura hierárquica vertical ou flexível horizontal deve refletir uma análise apurada da influência dos fatores contingenciais na estrutura organizacional. • A estratégia, o ambiente, a tecnologia de produção e a dimensão da organização são os fatores mais importantes.
  • 31. Condicionantes da estrutura organizacional Sobral e Peci (2008)
  • 32. Conclusão • Referências: ▫ MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Introdução à Administração. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2007 ▫ MELO NETO, Francisco Paulo; CARNEIRO NETO, renato José. v. 1. História do Pensamento Administrativo. Rio de Janeiro: Fundação CECIERJ, 2010. ▫ SOBRAL, Felipe; PECI, Alketa. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson, 2008.