O documento discute funções organizacionais, níveis de maturidade organizacional, requisitos para cargos e carreiras na administração pública municipal. Ele define funções de gestão, supervisão, técnicas e operacionais e como estas se relacionam com áreas de atuação, educação, competências e tempo de serviço.

1. Cargos e Carreiras na
Administração Pública
Municipal
Fundamentos Metodológicos
Willes de Toledo
abril/2010
1

2. Desenvolvimento Institucional e Níveis de Maturidade
Organizacional
Nível Maturidade Características
Padrões e conexão direta com os objetivos da
Otimizado Instituição através de métricas bem definidas e busca
4
de melhorias contínuas (Otimização)
Gerenciamento de Processos bem definidos e
3 Gerenciado padronizados. Ciclo PDCA sendo implementado.
(Gerenciamento através de Métricas)
Mapeamento dos processos críticos e/ou estratégicos,
2 Repetição automação de tarefas, início da utilização de indicadores
de performance. Projetos de re-alinhamento.
Planejamento apenas Tático e mudanças por
1 Inicial sucessivas tentativas
(Repetição de práticas, não há garantia de qualidade)
Planejamento Inexistente, Mínima utilização
0 Caótico de padrões
(Senso Comum e “boa vontade”)
CMM – Capability Maturity Model Willes de Toledo 2

3. Funções Organizacionais e o Ciclo de
Melhorias Contínuas
Funções de Gestão e Funções de Gestão
e
Funções de Supervisão
Funções Técnicas
AVALIAÇÃO
PLANEJAMENTO
Funções de Supervisão
Funções
e Operacionais
Funções Técnicas EXECUÇÃO
CONTROLE
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4. Funções Organizacionais na escala de
complexidade
Funções de Gestão
Complexidade
Funções de Supervisão
Funções Técnicas
Funções Operacionais
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5. Funções Organizacionais e Requisitos
Mínimos para o seu exercício
Funções de Gestão
Nível Médio ou Superior
Tempo de Serviço
Desempenho
Complexidade
Funções de Supervisão
Nível Fundamental ou Médio
Tempo de Serviço
Desempenho
Funções Técnicas
Nível médio ou Nível Superior
Funções Operacionais
Nível Fundamental
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6. Funções Organizacionais e Requisitos
Mínimos para o seu exercício - Y
Funções de Gestão
Funç Funções Técnicas
Funç Té
Nível Médio
Mé Especializadas
Complexidade
Tempo de Serviço
Serviç Nível Médio
Mé
Nível Superior
Desempenho Tempo de Servi o
ç
Desempenho
Funções de Supervisão
Funç Funções Técnicas de N ível
Funç Té
Nível Fundamental Superior
Tempo de Serviço
Serviç
Nível Superior
Desempenho
Tempo de Servi o
ç
Desempenho
Funções Técnicas
Funç Té Funções Técnicas
Funç Té
Nível médio ou Nível Superior
mé Ní
Nível médio ou Nível Superior
mé Ní
Funções Operacionais
Funç Funções Operacionais
Funç
Nível Fundamental Nível Fundamental
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7. Natureza das Funções Organizacionais é definida em
função das áreas onde são realizadas
Áreas
Tipos de Adminis- Educação, Promoção
Obras e Urbanismo Desenvolvi-
Funções Saúde Serviços
Segurança
e Meio mento
tração e Cultura, Social e
Pública Apoio Esporte e Geração de
Públicos Ambiente Econômico
Jurídico Lazer Renda
Gestão
Supervisão
Técnicas
Operacionais
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8. Atributos dos Cargos de Carreira - Cargo
Funções
Organizacionais
Previstas
s
cidade s
Capa xigida
e
mí nimas itos
s
Requi para
s
M ínimo o
s
I ngres
Área de Atuação
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9. Comprovação das Capacidades –
Competências e Habilidades
 Provas
 Concurso Público;
 Títulos
 Educação formal;
 Especialização profissional;
 Capacitação e Treinamento profissional;
 Experiência profissional;
 Tempo de serviço na Função.
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10. Carreira Capacidades Adquiridas pelo
Funcionário aproveitadas na
realização de Funções
Organizacionais
– Competências e Habilidades
para o exercício das Funções
Organizacionais
ÁREAS DE
ATUAÇÃO
COMPLEXIDADE
DAS
CAPACIDADES
TEMPO DE EXERCÍCIO PROFISSIONAL
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11. Vedação da Transposição
 Veta a mudança de um Cargo para outro que
não seja através de Concurso Público;
 Veta a reclassificação com diferentes
“natureza e complexidade do cargo ou
emprego”;
Antes de 1988 Carreira = Cargo1 (Funções)+ Cargo2 (Funções)+...
Cargo [Classe1(Funções*)+ Classe2(Funções*)+ ...]
Depois de 1988 Carreira =
* Mesma natureza
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12. Estrutura da Carreira - Cargo
Ex.: Carreira de Agente de Serviços
Cargo-Carreira: Agente de Apoio
Públicos
• Ensino Superior e/ou outras
competências e habilidades de Avaliação de
Desempenho
Gestão e Tempo de
Classe IV
Avaliação de
Avaliaç Serviço
Desempenho e
Titulação
Titulaç
• Ensino Médio e/ou outras
Avaliação de
competências e habilidades de Desempenho
Supervisão e Tempo de Classe III
Serviço
Avaliação de
• Ensino Médio e outras Desempenho
Classe II
e Tempo de
competências e/ou habilidades Serviço
Técnicas
Avaliação de
Desempenho
e Tempo de Classe I
• Ensino Fundamental Serviço
Concurso Público
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13. Requisitos para a Promoção às Classes de uma Carreira são
Capacidades relacionadas à complexidade das Funções
Organizacionais Cargo – Carreira
Agente de Apoio
Agente de Apoio IV
Nível Superior
Áreas
Competências e Habilidades
Tipos de de Gestão Adminis- Educação, Promoção
Obras e Tempo de ServiçoDesenvolvi-
Urbanismo
Funções Saúde Serviços
Segurança
e Meio mento
tração e Cultura, Social e
Pública Desempenho Apoio Esporte e Geração de
Públicos Ambiente Econômico
Jurídico Lazer Renda
Agente de Apoio III
Gestão Nível Médio
Competências e Habilidades
de Supervisão
Supervisão Tempo de Serviço
Desempenho
Técnicas Agente de Apoio II
Nível Médio
Competências e Habilidades Técnicas
Tempo de Serviço
Operacionais
Desempenho
Agente de Apoio I
Nível Fundamental
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14. Requisitos para a Promoção às Classes de uma Carreira são
Capacidades relacionadas à complexidade das Funções
Organizacionais
Cargo – Carreira
Técnico de Nível Médio Áreas
Tipos de Adminis- Educação, Promoção
Obras e Urbanismo Desenvolvi-
Funções Saúde Serviços
Segurança
e Meio
tração e Cultura, Social e
Técnico de Nível Médio
Pública III mento Apoio Esporte e Geração de
Públicos Ambiente Econômico
Nível Superior Jurídico Lazer Renda
Competências e Habilidades
de Supervisão
Gestão
Tempo de Serviço
Desempenho
Supervisão
Técnico de Nível Médio II
Nível Superior
Técnicas Competências e Habilidades
de Supervisão
Tempo de Serviço
Desempenho
Operacionais
Técnico de Nível Médio I
Nível Médio - Técnico
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15. Requisitos para a Promoção às Classes de uma Carreira são
Capacidades relacionadas à complexidade das Funções
Organizacionais
Cargo – Carreira Cargo – Carreira
Técnico de Nível Superior Técnico de Nível Superior
Áreas Especialista
Tipos de
ObrasTécnico de Nível Superior III
e Urbanismo Técnico de Nível Educação, III
Desenvolvi-
Adminis- Superior Promoção
Funções Saúde Serviços
Segurança
Nível Superior
e Meio mento
tração e Cultura,
Nível Superior
Social e
Pública Apoio Esporte e Geração de
PúblicosCompetências e Ambiente
Habilidades Econômico
Especialização Strictu Sensu
Jurídico Lazer Renda
de Gestão Tempo de Serviço
Tempo de Serviço Desempenho
Gestão Desempenho
Técnico de Nível Superior II Técnico de Nível Superior II
Supervisão Nível Superior Nível Superior
Competências e Habilidades Especialização Lato Sensu
de Supervisão Tempo de Serviço
Técnicas Tempo de Serviço Desempenho
Desempenho
Operacionais Técnico de Nível Superior I Técnico de Nível Superior I
Nível Superior Nível Superior
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16. Funções Organizacionais
 Gestão
 Estabelecer objetivos e missões;
 Analisar alternativas;
 Determinar necessidades de recursos;
 Criar estratégias para o alcance de objetivos;
 Estabelecer comunicação com os colaboradores;
 Desenhar cargos e tarefas específicas;
 Criar estrutura organizacional;
 Estabelecer políticas e procedimentos;
 Gerenciar mudanças.
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17. Funções Organizacionais
 Supervisão
 Planejar o trabalho diário dos seus subordinados;
 Designar responsáveis para o cumprimento de cada uma das tarefas;
 Coordenar atividades de trabalho;
 Definir alocação de recursos;
 Medir o desempenho dos seus subordinados;
 Estabelecer a comparação do desempenho com os padrões de
eficiência e produtividade disponíveis;
 Tomar ações necessárias para melhoria do desempenho;
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18. Funções Organizacionais
 Técnicas
 Analisar alternativas para a solução de problemas;
 Estabelecer processo de trabalho a partir da aplicação de recursos
teóricos e práticos pertinentes ao seu campo de atuação profissional;
 Acompanhar o andamento dos trabalhos, coletar e registrar informações
que permitam o controle e melhoria das operações;
 Propor novos métodos e técnicas para execução do trabalho com maior
qualidade, eficiência e produtividade;
 Elaborar relatórios para os níveis hierárquicos superiores sobre o
andamento das operações.
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19. Funções Organizacionais e Atribuições
relacionadas
 Operacionais
 Responsabilizar-se pela execução das tarefas que lhe forem
designadas;
 Identificar oportunidades de melhoria na execução das tarefas;
 Cumprir o plano de trabalho definido pela chefia imediata;
 Coletar informações que permitam o acompanhamento da evolução do
trabalho, bem como da sua performance individual;
 Zelar pelo bom uso material e equipamentos fornecido para execução
das suas tarefas;
 Seguir as regras básicas de segurança na realização das tarefas sob
sua responsabilidade.
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20. Cargo Amplo
 Características:
 Mais adequado às Funções Operacionais;
 Necessário nas diversas Áreas;
 Compreendem Funções de mesma natureza;
 Admitem especialidades de mesma complexidade.
 Benefícios:
 Conferem flexibilidade à Administração;
 Diversificam as Tarefas possíveis de serem realizadas;
 Permitem que o funcionário possa escolher a área de
maior interesse durante a sua vida profissional;
 Atende ao processo de evolução tecnológica e dinâmica
das relações do trabalho.
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21. Reenquadramento para Cargos Amplos -
Exemplo
numero de
Cargos com exigencia abaixo de primeiro grau funcionarios minimo medio maximo
Monitor de Escola 1 465,00 465,00 465,00
Trabalhador 49 497,20 497,95
Servente de Pedreiro 4 497,34 797,39 497,95
Mensageiro 8 497,44 1371,83 497,95
Ajud Manutencao de Estradas 2 497,94 497,94
Ajudante de Mecanico 1 497,94 497,94
Agente de Apoio Conserveiro P de Estradas 6 497,94 497,94 497,94
539,96
Classe I Gari 3 497,94 497,94 497,94
Magarefete 2 497,94 497,94 497,94
Monitor Esportivo 2 539,38 1167,06 539,88
Borracheiro 1 539,86 539,86 539,86
Coveiro 3 539,86 539,86 539,86
Insem Artificial Bovinos 1 539,86 539,86 539,86
Pedreiro Meio Oficial 3 539,86 882,93 539,88
Servente Geral 30 580,11 580,11 580,11
Servente Escolar 9 580,11 580,11 580,11
Calceteiro 13 598,54 1060,09 497,94
Agente de Apoio
Pintor 3 611,97 611,97 611,97 611,97
Classe II
Eletricista geral 3 611,97 611,97 611,97
Pedreiro Oficial 4 611,97 611,97 611,97
Encanador 1 611,97 611,97 611,97
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22. Apresentação das Carreiras e Empregos -
Exemplo
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23. Objetivos do Plano de Cargos e Carreiras
 Permitir maior integração do funcionário com a Administração
Municipal, através do aumento de comprometimento com os
objetivos institucionais;
 Implementar carreiras compatíveis com as necessidades e
objetivos da Administração Municipal;
 Formar no médio e longo prazo uma burocracia estável,
capacitada tecnicamente e motivada pela perspectiva de
carreira.
PCC = Projeto Pessoal do Colaborador
+ Projeto da Instituição
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