O documento discute quatro pontos fundamentais para a estruturação de políticas educacionais: 1) qualidade do ensino e da aprendizagem, 2) sistema democrático de gestão pedagógica, 3) formação de educadores, e 4) atendimento à demanda. Também aborda tópicos como currículo, avaliação, educação infantil, gestão democrática e relações étnico-raciais.