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COMUNICAÇÃO NAS
ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS
“Este país, com suas instituições, pertence ao povo que nele
habita. Sempre que ele se cansar do governo existente, pode
exercer o direito constitucional de o reformar, ou o seu direito
revolucionário de o desmembrar ou derrubar”.
Lincoln
Relações Públicas – Comunicação Organizacional - Professor Paulo Marquêz
COMUNICAÇÃO PÚBLICA:
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“É a comunicação formal que diz respeito à troca

e a partilha de informações de utilidade pública
e está situada no espaço público, sob o olhar do
cidadão”. (Pierre Zémor)
E COMUNICAÇÃO DE GOVERNO:
É a mesma coisa?!
Segundo

GUSHIKEN,

primeiramente

“difundir

a

comunicação
o

sentimento

deve
de

‘patriotismo sadio’; (...) o governo deve motivar o
povo para ações úteis e solidárias; (...) criar

hábitos produtivos e saudáveis; difundir a
imagem do Brasil para o próprio Brasil e para o

exterior; mostrar o caráter de "governo de
equipe".
PARA ENTENDER MELHOR!
PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA


Legalidade



Moralidade



Eficiência



Impessoalidade

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Publicidade
PARA ENTENDER MELHOR!
FUNDAMENTOS DA COMUNICAÇÃO PÚBLICA


Democracia

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Direito e Acesso à Informação



Participação Social



Liberdade de Expressão



Pluralismo



Caráter educativo, orientação e formação cultural do
cidadão
PARA ENTENDER MELHOR!
OBJETIVOS DA COMUNICACAO DE GOVERNO
 Disseminar informações sobre assuntos de interesse dos
mais diferentes segmentos sociais;
 Estimular a sociedade a participar do debate e da
definição de políticas públicas essenciais para o
desenvolvimento do País;
 Realizar ampla difusão dos direitos do cidadão e dos
serviços colocados à sua disposição;
 Explicar os projetos e políticas de governo propostos
pelo Poder Executivo Federal nas principais áreas de
interesse da sociedade;
 Promover o Brasil no exterior; e
 Atender às necessidades de informação de clientes e
usuários das entidades integrantes do Poder Executivo
Federal.
COMUNICACAO DE GOVERNO:
órgãos e funções
Atribuições SECOM

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VOZ

assistir direta e
imediatamente ao
Presidente da República
nos assuntos relativos à
política de comunicação
e divulgação social do
Governo e de
implantação de
programas informativos,
cabendo-lhe a
coordenação, a
normatização, e a
supervisão da
publicidade e de
patrocínios dos órgãos.

empresa pública de
comunicação, vinculada à
SECOM, cujo objetivo é
veicular informações
jornalísticas sobre
Estado, Governo e vida
nacional. Para tanto, opera
cinco estações de rádio,
dois canais de televisão,
uma agência de notícias,
uma radioagência, além de
um serviço radiofônico via
satélite.

assessoramento direto
ao Presidente da
República
Atribuições ACERP (TVE)
Organização Social, vinculada ao
governo por meio de contrato de
gestão com a SECOM, cujo
principal objetivo é a produção e
exibição de produtos
audiovisuais, sobretudo
culturais e vinculados a
programas públicos. Possui dois
canais de TV convencionais e três
canais de rádio.

A estrutura de comunicação de governo compõem-se de cerca de 3000
pessoas, sendo 1200 na RADIOBRÁS, 1200 Na TVE, cerca de 300 nas
ASCOM´s, cerca de 90 na SID/Porta-Voz e 150 na SECOM
A IMAGEM DOS TRÊS PODERES
PODER EXECUTIVO
Atuante

Inoperante

Imperial/autoritário

Democrático/participativo

Centralizador

Descentralizador

Competente/preparado

Despreparado

Equipe eficaz

Equipe ineficaz

Enérgico

Fraco

Ágil

Lerdo

Ação

Discurso
A IMAGEM DOS TRÊS PODERES
PODER LEGISLATIVO
Coletividade

Individualismo/egocentrismo

Presente

Ausente

Visão nacional

Visão regional

Trabalha muito

Trabalha pouco

Integrado à sociedade

Não integrado

Digno

Corrupto

Legisla em favor da
coletividade

Legisla em causa própria
A IMAGEM DOS TRÊS PODERES
PODER JUDICIÁRIO
Aberto

Fechado

Ágil

Lento

Despojado

Mordômico

Incorruptível

Corruptível

Imparcial

Parcial

Pacato

Regalias

Preparado

Despreparado

A favor dos mais fracos

A favor dos mais fortes
FUNÇÕES DA COMUNICAÇÃO NA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
 A comunicação como forma de integração
interna. (função: ajustamento organizacional)
 A comunicação como forma de expressão de
identidade. (função: imagem e credibilidade)
 A comunicação como base de lançamento de
valores. (função: expressão de cultura)
 A comunicação como base de cidadania. (função:
direito à informação)

 A comunicação como função orientadora do
discurso dos dirigentes. (função: assessoria
estratégica)
FUNÇÕES DA COMUNICAÇÃO NA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
 A comunicação como forma do mapeamento dos
interesses sociais. (função: pesquisa)
 A comunicação como forma de orientação aos
cidadãos. (função: educativa)
 A comunicação como forma de democratização
do poder. (função: política)
 A comunicação como forma de integração social.
(função: social)

 A comunicação como instrumento a serviço da
verdade. (função: ética)
ALGUMAS CAMPANHAS
Alistamento Militar 2007

O filme de 2007 adota uma
linguagem de jogos eletrônicos
para buscar uma maior
identificação com o público-alvo anualmente, cerca de 1,8 milhão
de jovens do sexo masculino
completam 18 anos devem se
alistar.
Mais do que apenas convocar, o
filme busca sensibilizar a
sociedade para a importância do
serviço militar obrigatório como
componente essencial à
preservação da soberania do País.
ALGUMAS CAMPANHAS
Registro Civil de Nascimento

Esta campanha visa a promoção
do registro de nascimento. Estimase que, por ano no Brasil,
aproximadamente 800 mil crianças
nascem e não são registradas no
primeiro ano de vida. Sem a
certidão de nascimento a criança
não pode ser matriculada em uma
escola, a pessoa não tira carteira
de identidade, carteira de trabalho
e não tem direito nem mesmo a um
atestado de óbito.Quem não tem o
registro vive a situação exclusão
mais extrema. Não é vista e nem
pode ser atendida pelo Estado.
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Pan e Parapan - Rio 2007

Campanha de divulgação dos
resultados dos investimentos
realizados no Pan e Parapan para
o desenvolvimento do esporte
brasileiro.
ALGUMAS CAMPANHAS
Disque-denúncia para o combate
contra a violência e abuso
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adolescentes
A ação tem por objetivo divulgar o
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Comunicação nas organizações públicas

  • 1. COMUNICAÇÃO NAS ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS “Este país, com suas instituições, pertence ao povo que nele habita. Sempre que ele se cansar do governo existente, pode exercer o direito constitucional de o reformar, ou o seu direito revolucionário de o desmembrar ou derrubar”. Lincoln Relações Públicas – Comunicação Organizacional - Professor Paulo Marquêz
  • 2. COMUNICAÇÃO PÚBLICA: O que é isso mesmo?! “É a comunicação formal que diz respeito à troca e a partilha de informações de utilidade pública e está situada no espaço público, sob o olhar do cidadão”. (Pierre Zémor)
  • 3. E COMUNICAÇÃO DE GOVERNO: É a mesma coisa?! Segundo GUSHIKEN, primeiramente “difundir a comunicação o sentimento deve de ‘patriotismo sadio’; (...) o governo deve motivar o povo para ações úteis e solidárias; (...) criar hábitos produtivos e saudáveis; difundir a imagem do Brasil para o próprio Brasil e para o exterior; mostrar o caráter de "governo de equipe".
  • 4. PARA ENTENDER MELHOR! PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA  Legalidade  Moralidade  Eficiência  Impessoalidade  Publicidade
  • 5. PARA ENTENDER MELHOR! FUNDAMENTOS DA COMUNICAÇÃO PÚBLICA  Democracia  Direito e Acesso à Informação  Participação Social  Liberdade de Expressão  Pluralismo  Caráter educativo, orientação e formação cultural do cidadão
  • 6. PARA ENTENDER MELHOR! OBJETIVOS DA COMUNICACAO DE GOVERNO  Disseminar informações sobre assuntos de interesse dos mais diferentes segmentos sociais;  Estimular a sociedade a participar do debate e da definição de políticas públicas essenciais para o desenvolvimento do País;  Realizar ampla difusão dos direitos do cidadão e dos serviços colocados à sua disposição;
  • 7.  Explicar os projetos e políticas de governo propostos pelo Poder Executivo Federal nas principais áreas de interesse da sociedade;  Promover o Brasil no exterior; e  Atender às necessidades de informação de clientes e usuários das entidades integrantes do Poder Executivo Federal.
  • 8. COMUNICACAO DE GOVERNO: órgãos e funções Atribuições SECOM Atribuições RADIOBRÁS Atribuições SID/PORTA VOZ assistir direta e imediatamente ao Presidente da República nos assuntos relativos à política de comunicação e divulgação social do Governo e de implantação de programas informativos, cabendo-lhe a coordenação, a normatização, e a supervisão da publicidade e de patrocínios dos órgãos. empresa pública de comunicação, vinculada à SECOM, cujo objetivo é veicular informações jornalísticas sobre Estado, Governo e vida nacional. Para tanto, opera cinco estações de rádio, dois canais de televisão, uma agência de notícias, uma radioagência, além de um serviço radiofônico via satélite. assessoramento direto ao Presidente da República Atribuições ACERP (TVE) Organização Social, vinculada ao governo por meio de contrato de gestão com a SECOM, cujo principal objetivo é a produção e exibição de produtos audiovisuais, sobretudo culturais e vinculados a programas públicos. Possui dois canais de TV convencionais e três canais de rádio. A estrutura de comunicação de governo compõem-se de cerca de 3000 pessoas, sendo 1200 na RADIOBRÁS, 1200 Na TVE, cerca de 300 nas ASCOM´s, cerca de 90 na SID/Porta-Voz e 150 na SECOM
  • 9. A IMAGEM DOS TRÊS PODERES PODER EXECUTIVO Atuante Inoperante Imperial/autoritário Democrático/participativo Centralizador Descentralizador Competente/preparado Despreparado Equipe eficaz Equipe ineficaz Enérgico Fraco Ágil Lerdo Ação Discurso
  • 10. A IMAGEM DOS TRÊS PODERES PODER LEGISLATIVO Coletividade Individualismo/egocentrismo Presente Ausente Visão nacional Visão regional Trabalha muito Trabalha pouco Integrado à sociedade Não integrado Digno Corrupto Legisla em favor da coletividade Legisla em causa própria
  • 11. A IMAGEM DOS TRÊS PODERES PODER JUDICIÁRIO Aberto Fechado Ágil Lento Despojado Mordômico Incorruptível Corruptível Imparcial Parcial Pacato Regalias Preparado Despreparado A favor dos mais fracos A favor dos mais fortes
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  • 13. FUNÇÕES DA COMUNICAÇÃO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA  A comunicação como forma de integração interna. (função: ajustamento organizacional)  A comunicação como forma de expressão de identidade. (função: imagem e credibilidade)  A comunicação como base de lançamento de valores. (função: expressão de cultura)  A comunicação como base de cidadania. (função: direito à informação)  A comunicação como função orientadora do discurso dos dirigentes. (função: assessoria estratégica)
  • 14. FUNÇÕES DA COMUNICAÇÃO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA  A comunicação como forma do mapeamento dos interesses sociais. (função: pesquisa)  A comunicação como forma de orientação aos cidadãos. (função: educativa)  A comunicação como forma de democratização do poder. (função: política)  A comunicação como forma de integração social. (função: social)  A comunicação como instrumento a serviço da verdade. (função: ética)
  • 15. ALGUMAS CAMPANHAS Alistamento Militar 2007 O filme de 2007 adota uma linguagem de jogos eletrônicos para buscar uma maior identificação com o público-alvo anualmente, cerca de 1,8 milhão de jovens do sexo masculino completam 18 anos devem se alistar. Mais do que apenas convocar, o filme busca sensibilizar a sociedade para a importância do serviço militar obrigatório como componente essencial à preservação da soberania do País.
  • 16. ALGUMAS CAMPANHAS Registro Civil de Nascimento Esta campanha visa a promoção do registro de nascimento. Estimase que, por ano no Brasil, aproximadamente 800 mil crianças nascem e não são registradas no primeiro ano de vida. Sem a certidão de nascimento a criança não pode ser matriculada em uma escola, a pessoa não tira carteira de identidade, carteira de trabalho e não tem direito nem mesmo a um atestado de óbito.Quem não tem o registro vive a situação exclusão mais extrema. Não é vista e nem pode ser atendida pelo Estado.
  • 17. ALGUMAS CAMPANHAS Pan e Parapan - Rio 2007 Campanha de divulgação dos resultados dos investimentos realizados no Pan e Parapan para o desenvolvimento do esporte brasileiro.
  • 18. ALGUMAS CAMPANHAS Disque-denúncia para o combate contra a violência e abuso sexual contra crianças e adolescentes A ação tem por objetivo divulgar o novo número do disque-denúncia nacional de combate à violência e ao abuso sexual contra crianças e adolescentes. Em 2006, o número mudou para um número de fácil assimilação: o disque 100.