O documento descreve a experiência do Rio Grande do Sul com o regime de colaboração entre os diferentes níveis de governo no sistema educacional. Apresenta as causas iniciais para a adoção deste regime em 1988 e como ele vem sendo implementado através de políticas e ações conjuntas entre a União, o Estado e os municípios. Destaca também desafios como a falta de definição de metas comuns e a necessidade de trabalho contínuo para aperfeiçoar esta estratégia.