O documento descreve o Plano de Ações Articuladas (PAR), um instrumento de planejamento estratégico entre o Ministério da Educação, estados e municípios para melhorar a qualidade da educação. O PAR envolve um diagnóstico da situação educacional local e um plano de ações para os próximos 4 anos com foco em gestão, formação de professores, práticas pedagógicas e infraestrutura. O documento também explica o processo de elaboração, implementação e acompanhamento do PAR.