O documento discute os desafios da liderança para a liberdade segundo Maquiavel. Ele observa que é difícil levar um povo acostumado à servidão à liberdade, assim como subjugar um povo determinado à liberdade. Líderes democráticos enfrentam a inimizade daqueles que se beneficiavam da ditadura anterior. A capacidade de um povo está ligada à sua história e tradições de liberdade, que nunca se apagam completamente.