Gestão de Projetos e Programas - Aula # 02

Aula 2: Conceito de Projeto
Conceito de Projeto
Elaboração:
Prof. Dr. E. A. Capuano
Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental

Objetivos da Disciplina
 Por que estudar “Gestão de Projetos”?
R: Por que os projetos, pela sua própria natureza, geralmente
representam as ideias e os instrumentos racionais de mudanças
controladas nas organizações em busca de melhor desempenho. Os
projetos têm suas raízes na ideia de “planejamento”, que os seres
humanos desenvolvem quando sentem necessidade de atingir algum
objetivo num futuro pleno de ameaças, incertezas e riscos – gestão de
projetos, portanto, tem a ver com a gestão de mudanças nas
organizações, que podem definir seu futuro no ambiente de negócios.
 O que se espera dessa disciplina?
R: Que com o conhecimento científico de projetos e seus processos de
implementação nas organizações os alunos possam aprender a: (1)
identificar a necessidade de projetos; (2) formalizar sua iniciação; (3)
planejar sua execução; (4) monitorar e avaliar seu desempenho; (5)
corrigir seu direcionamento; e (6) concluí-los adequadamente.

Conceitos de “Projeto”
 Projeto é um esforço temporário empreendido com a finalidade de se
criar um produto, serviço ou resultado único. (PMI, 2013)
 O projeto corresponde ao conjunto de informações, sistemática e
racionalmente ordenadas, que nos permite estimar os custos e
benefícios de um determinado investimento e as vantagens e
desvantagens de utilizar recursos para a criação de novos meios de
produção ou para o aumento da capacidade ou melhoria do rendimento
dos meios de produção existentes. (Monteiro et al., 2004)
 Um projeto pode definir-se como um conjunto autônomo de inversões,
políticas e medidas institucionais e de outra índole desenhadas para
alcançar um objetivo (ou conjunto de objetivos) de desenvolvimento em
um período determinado, ou solucionar um problema ou satisfazer uma
necessidade. (Monteiro et al., 2004)
 (...) o projeto ocorre no nível mais operativo dentro do processo de
planejamento e está destinado à produção de determinados bens e ou
prestação de serviços (...). (Idem)

 Define-se projeto como: menor unidade do planejamento utilizada para
intervir de forma ordenada numa realidade e transformá-la. (...) Projeto
é um todo ordenado de atividades que se seguem para utilizar recursos
com intuito de obter benefícios. (Monteiro et. al., 2004)
 A natureza temporária dos projetos indica que um projeto tem um início
e um final definidos. (PMI, 2013)
 Com um projeto pode-se criar:
• um produto que pode ser: um componente de outro item, uma
ampliação ou melhoria de um item, ou um item finalístico em si;
• um serviço ou uma capacidade para se executar um serviço (ex.:
uma função do negócio que suporta a produção ou a distribuição);
• uma melhoria em linhas de produto ou serviço existentes (ex.: um
projeto Seis Sigma para reduzir defeitos);
• um resultado, tal como uma saída ou documento (por exemplo, um
projeto de pesquisa que desenvolve conhecimento que pode ser
usado para se determinar se existe uma tendência ou se um novo
processo beneficiará a sociedade). (PMI, 2013)

Não São Projetos ...
 Atividades rotineiras, geralmente vinculadas a processos e funções
conhecidas e bem definidas na organização. Exemplo: providenciar a
aquisição (compra) de um novo veículo para as equipes de vendas;
 Atividades que, mesmo sendo temporárias, são conhecidas e bem
definidas (rotineiras), com procedimentos padronizados, sem
incertezas e com baixo nível de riscos quanto aos resultados
esperados. Exemplo: lançar no sistema de faturamento de uma
empresa um lote mensal de vendas de uma certa equipe de vendas;
 Ideias, pensadas ainda em alto nível de abstração, para solução de um
problema nas organizações (“projeto” é algo mais concreto, com o
detalhamento dos resultados esperados, da metodologia e dos
recursos a serem empregados para solução de um problema);
 Planos de solução de problemas, mas sem o detalhamento formal
próprio dos projetos. Os projetos são mais detalhados que os planos,
mostrando como implementar uma solução prevista nos planos.

Conceitos de Missão, Visão, Políticas e
Estratégias Organizacionais
 Por que é necessário conhecermos missão, visão, políticas e
estratégias organizacionais no contexto de projetos?
R: Porque projetos podem ser impactados (afetados), positiva ou
negativamente, pela cultura e pela ética prevalecentes numa
organização. A missão representa a razão pela qual foi criada a
organização e sua motivação primordial, geralmente descrita em seus
estatutos legais; a visão espelha a mentalidade de seus
patrocinadores e integrantes; e as políticas e estratégias espelham os
cursos de ação concreta (teoricamente) com base nessas premissas.
 O que são estratégias e por que são importantes em contextos de
projetos?
R: Estratégias se referem às respostas formuladas por gestores à
questão: o que fazer diante de um problema? Ou seja, estratégia
refere-se ao caminho a seguir e não à “caminhada” em si (que se situa
nos níveis tático e operacional da organização).

Estratégias e Projetos Organizacionais
 Os projetos, tanto nas organizações privadas como nos governos,
necessitam de uma “âncora” ou orientação estratégica; caso contrário,
não terão justificativas nem sustentação política, perdendo
legitimidade e apoio geral.
 Como projetos têm custos para as organizações (muitas vezes altos
custos), eles precisam convencer os patrocinadores sobre sua
viabilidade e retorno dos investimentos (retorno econômico, no caso
de empresas, e social, no caso de governos). A disciplina “Análise e
Avaliação de Projetos” apresenta um conjunto de conhecimentos para
evidenciar esses aspectos dos projetos (órgãos públicos como o
BNDES, a CEF e a PETROBRÁS realizam esse tipo de análise para
aprovação/reprovação de projetos).
 Os projetos, portanto, são instrumentos para realização da estratégia.
A Gestão de Projetos é uma área de conhecimento multidisciplinar que
emprega métodos e técnicas de gestão para reduzir a probabilidade
de insucesso na implementação de projetos.

Definição de Missão, Visão, Políticas e Estratégias
Organizações Privadas: Organizações de Governos:
 Missão: proprietários
(empresas) ou patrocinadores
(ONGs);
 Visão: proprietários,
conselheiros e direção
executiva;
 Políticas e Programas: direção
executiva;
 Estratégias: direção executiva
e gerentes intermediários, com
participação dos demais
colaboradores e outras
organizações parceiras.
 Missão: Presidente ou Primeiro
Ministro, com aprovação do
Parlamento (e, portanto, da
sociedade);
 Visão: alta gestão nos órgãos
(ministros, secretários e
diretores);
 Políticas e Programas: alta
gestão e gestores intermediários
(exemplo: coordenadores-
gerais);
 Estratégias: geralmente, não são
definidas (o patrocínio de alto
nível é muito efêmero).
Fonte: http://www.infoescola.com/administracao_/missao-visao-e-valores-os-principios-essenciais/

Estratégias ... [formalizadas em]  Programas
Táticas ... [definidas em] ...
 Projetos
Operações ... [detalhadas em] ...
Estratégias Organizacionais e seus
Desdobramentos Táticos e Operacionais
- Visão Clássica -
Alta Gestão
“Chão-de-Fábrica”
Média Gerência
HierarquiaOrganizacional
Pirâmide Hierárquica

Planejar
Protagonistas do Planejamento nas Organizações
Executar Avaliar
Alta Gestão Gerência Intermediária
& Parceiros
Alta Gestão e
Especialistas
Visão Clássica (Taylorista / Fayolista / Weberiana)
Visão Contemporânea
Planejar
Replanejar e
Executar
Avaliar
Resultados
(em várias
dimensões)
Monitorar
Monitorar e Avaliar
Desempenho

Fonte: http://www.duratex.com.br/pt/Nossa_Empresa/MissaoVisaoValores.aspx
Empresas Publicam sua Missão, Visão e Valores ...

MISSÃO
A missão é tida como o detalhamento da razão de ser da empresa, ou seja, é o porquê da
empresa. Na missão, tem-se acentuado o que a empresa produz, sua previsão de
conquistas futuras e como espera ser reconhecida pelos clientes e demais stakeholders.
Algumas definições:
“A missão é, em essência, o propósito da organização”. (Valeriano).
“A Missão é a projeção da organização na visão do mundo e o papel que ela exercerá”.
(Pavani, Deutscher e Lopes).
“Missão: razão de ser da empresa. Conceituação do horizonte, dentro do qual a empresa
atua ou poderá atuar no futuro”. (Oliveira).
Exemplos de missão:
• Fiat: desenvolver, produzir e comercializar carros e serviços que as pessoas prefiram
comprar e tenham orgulho de possuir, garantindo a criação de valor e a sustentabilidade
do negócio.
• HSBC: garantir a excelência na entrega de produtos e serviços financeiros, maximizando
valor para clientes e acionistas.
• Gerdau: gerar valor para nossos clientes, acionistas, equipes e a sociedade, atuando na
indústria do aço de forma sustentável.

VISÃO
“Através dos séculos existiram homens que deram o primeiro passo ao longo de novos
caminhos, sem outros recursos além de sua própria visão”. Ayn Rand
A visão é algo responsável por nortear a organização. É um acumulado de convicções que
direcionam sua trajetória. Em suma, a visão pode ser percebida como a direção desejada, o
caminho que se pretende percorrer, uma proposta do que a empresa deseja ser a médio e
longo prazo e, ainda, de como ela espera ser vista por todos.
Algumas definições:
“Uma imagem viva de um estado futuro ambicioso e desejável, relacionado com o cliente, e
superior, em algum aspecto importante, ao estado atual”. (Whiteley)
“Articulações das aspirações de uma empresa a respeito de seu futuro”. (Hart)
“Algo que se vislumbre para o futuro desejado da empresa”. (Quigley)
Exemplos de visão:
• Fiat: estar entre os principais players do mercado e ser referência de excelência em
produtos e serviços automobilísticos.
• HSBC: ser o melhor grupo financeiro do Brasil em geração de valor para clientes,
acionistas e colaboradores.
• Gerdau: ser global e referência nos negócios em que atua.

Contextos de Projetos nas Organizações
 A finalidade dos projetos é a de resolver problemas. (Monteiro et. al.,
2004);
 Os projetos organizacionais podem ser relativos a (exemplos):
 investimentos produtivos (aquisição de novos ativos em geral:
instalações, equipamentos, veículos, patentes, etc);
 construção civil em geral (produto de empresas);
 pesquisa e desenvolvimento (P&D) de novos processos de
produção ou produtos para o mercado;
 modernização da própria organização: melhoria ou reengenharia de
processos, envolvendo também tecnologia e recursos humanos e
logísticos;
 expansão dos negócios (novos pontos de presença e/ou de plantas
produtivas, parcerias com outras organizações, aquisições de
outras organizações, fusões com outras organizações, etc.;
 recuperação empresarial (devido a concordata).

Projetos como Instrumentos para
Solução de Problemas nas Organizações
- Modelo Lógico -
Problema
Identificado
Consequências
do Problema
Causas do
Problema
Problema
Solucionado
Causas
Eliminadas
Benefícios
Conquistados
Projeto 1 Projeto 2 Projeto N...
Antes (AS IS)
Depois (TO BE)

Projetos como Instrumentos de
Desenvolvimento nas Organizações
- Modelo Lógico -
Oportunidade
Identificada
Benefícios a
Conquistar
Ações a
Realizar
Oportunidade
Aproveitada
Ações
Realizadas
Benefícios
Conquistados
Projeto 1 Projeto 2 Projeto N...
Antes (AS IS)
Depois (TO BE)

Complexidade Intrínseca em Projetos no Século XXI
 Mudanças sem precedentes estão ocorrendo ao nosso redor por causa
da economia global, da Internet, e da natureza ubíqua da tecnologia da
informação. Considerando que os projetos são nossos meios para
executar estratégias e reagir a mudanças no mercado, a capacidade
para gerenciar projetos efetivamente não é mais uma opção. Se as
organizações são inábeis para executar projetos, sua própria
sobrevivência está provavelmente em risco. (HASS, 2009)
 (...) a complexidade é abundante nos projetos no Século XXI; (...)
equipes de projeto são complexos sistemas sociais adaptativos dentro
das empresas, que são, a seu turno, complexos sistemas adaptativos
operando na economia global (que também é um complexo sistema
adaptativo). (Idem)
 Complexas soluções de negócios em larga escala precisam ser
adaptativas – fáceis de mudar quando o ambiente de negócios muda.
(Idem)

Evidências da Complexidade em Projetos
(Fonte: Standish Group)
Ano
Resultados da Avaliação de Projetos
Sucesso Polêmico Fracasso
1994 16% 53% 31%
1996 27% 33% 40%
1998 26% 44% 28%
2000 28% 49% 23%
2004 29% 53% 18%
2006 35% 46% 19%

Identificação do Projeto Erros de Estimativas (%)
# Denominação
Estouro de
Custos
Frustração de
Demanda
1 Canal do Panamá (EUA) ? N/A
2 Túnel Central de Boston (EUA) 484% N/A
3 Ponte Humber (GB) 175% 75%
4 Projeto Apollo (EUA) 80% N/A
5 Túnel do Canal da Mancha (GB & FR) 80% 82%
6 Metrô de Baltimore (EUA) 60% 60%
7 Metrô de Portland (EUA) 55% 55%
8 Metrô de Buffalo (EUA) 50% 70%
9 Metrô de Miami (EUA) 35% 85%
10 Copa do Mundo no Brasil (BR) ? ?
Fonte: Flyvbjerg, Bruzelius e Rothengatter, 2003.

Processo de Agregação de Valor às Organizações
com os Resultados de Projetos
Diagnóstico
Situação
Inicial
Projeto
Prognóstico
Situação
Futura
Situação
Desejada
Imagem-Objetivo
Estratégia
Objetivos Metas
Como diminuir
essa “distância”?
Informações
Tendência inercial
Como chegar
Fonte: Monteiro et. al., 2004.

Fim da Aula # 2
Fonte: http://www.relatably.com/q/project-management-quotes-sayings

Gestão de Projetos e Programas - Aula # 02

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