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Gestão de
Projetos Sociais
PMD Pro1
Sessão 02
INTRODUÇÃO
Seção 1 : Projetos do setor de desenvolvimento
Diferença de um Projeto de
Desenvolvimento para o Setor Comercial
Responsabilidade do gerente de projeto
(não assume responsabilidade pessoal) –
Sucesso geral
Monitoramento, avaliação e controle
Identificação
e design
do projeto
Definição
do projeto
Transição
do projeto
Porta de decisão
DM&A
Técnicas
Interpessoais
Autogerenciamento
Específicas
REVISANDO
Identificação e Design do Projeto
Monitoramento, avaliação e controle
Identificação
e design
do projeto
Definição
do projeto
Transição
do projeto
Porta de decisão
REVISANDO
Passo 1 – Coleta de Dados (p.26)
Contexto do
Projeto
Interessados
no projeto
Pontos
positivos
Sucessos e
capacidade
Oportunida
des e visão
da
comunidade
Ambiente
biológico/fís
ico
Redes
organizacion
ais
Infraestrutur
a
Instituições
jurídicas,
policiais e
políticas
Condições
sociais e
culturais
R
REVISANDO
Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das
Necessidades (p.24)
Um grupo de
membros da
comunidade
requer um centro
de saúde
(sentem falta)
As mulheres
precisam
caminhar 10Km
até o centro de
saúde mais
próximo
(tem que)
Um médico indica
que as taxas de
mortalidade
infantil estão
acima das taxas
aceitáveis
Pesquisas
mostram que as
taxas de
vacinação são
muito mais baixas
que em outras
comunidades
Projeto Delta
Fonte:JonathanBradshaw
Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das
Necessidades (p.24)
Um grupo de
membros da
comunidade
requer um centro
de saúde
(sentem falta)
As mulheres
precisam
caminhar 10Km
até o centro de
saúde mais
próximo
(tem que)
Um médico indica
que as taxas de
mortalidade
infantil estão
acima das taxas
aceitáveis
Pesquisas
mostram que as
taxas de
vacinação são
muito mais baixas
que em outras
comunidades
Projeto Delta
Fonte:JonathanBradshaw
Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das
Necessidades (p.24)
Um grupo de
membros da
comunidade
requer um centro
de saúde
(sentem falta)
As mulheres
precisam
caminhar 10Km
até o centro de
saúde mais
próximo
(tem que)
Um médico indica
que as taxas de
mortalidade
infantil estão
acima das taxas
aceitáveis
Pesquisas
mostram que as
taxas de
vacinação são
muito mais baixas
que em outras
comunidades
Projeto Delta
Necessidades sentidas – foco nos pensamentos e sonhos da própria comunidade.
Necessidades expressas – são inferidas por observação das ações da comunidade.
Tipo de Dados (p.26)
Dados secundários
• Revisão de documentos e
livros
• Revisão de registros
Dados qualitativos
primários
• Chuva de ideias
• Diagramas de afinidade
• Aprendizado por
observação
• Questionários
• Grupos focais
• Análise de riscos
• Linha do tempo
• Exercícios de classificação
de prioridades
Dados quantitativos
primários
•Pesquisas de
conhecimento, prática e
cobertura
•Testes padronizados
•Instrumentos de
observação padronizados
•Medições antropométricas
Dados secundários
• Revisão de documentos e
livros
• Revisão de registros
Dados qualitativos
primários
• Chuva de ideias
• Diagramas de afinidade
• Aprendizado por
observação
• Questionários
• Grupos focais
• Análise de riscos
• Linha do tempo
• Exercícios de classificação
de prioridades
Dados quantitativos
primários
•Pesquisas de
conhecimento, prática e
cobertura
•Testes padronizados
•Instrumentos de
observação padronizados
•Medições antropométricas
Tipo de Dados (p.28)
Como estes
dados serão
usados?
Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das
Necessidades (p.24)
Geralmente será
coletada de forma
qualitativa primária
(ou com dados pré-
existentes da
organização)
Geralmente será
coletada de forma
quantitativa
secundária – ou por
dados internos da
organização
(primário)
Geralmente, dados
quantitativos
secundários.
Geralmente, dados
quantitativos
primários ou
secundários.
Necessidade
sentida
Necessidade
normativa
Necessidade
expressa
Necessidade
Comparativa
Desenvolvendo o Projeto Certo:
Uma Mensagem para a Liberdade
Ideia inicial - Mensagem para
Liberdade (concurso de ideias da
Fundação Rockfeller):
Criação de um aplicativo para
denunciar casos de imigrantes em
situação de trabalho análogo à
escravidão na cadeia da moda.
Mensagem para Liberdade - Projeto final:
- Processo de capacitação para fortalecimento e
estruturação das oficinas da cadeia da moda;
- Website de cadastro de varejistas e de oficinas
formalizadas, para possibilitar a conexão entre os
dois lados;
- Conselho do projeto formado por varejistas,
centros de apoio e donos de oficinas.
- Diagnóstico Externo : pesquisa de partes interessadas, entrevistas em profundidade
com imigrantes que atuam em oficinas de costura, entrevistas com centros de
suporte a imigrantes, com donos de oficinas e com grandes marcas de varejo.
- Percepções:
- Pessoas envolvidas não se percebem na situação de trabalho análogo à escravidão;
- Muitos dos donos das oficinas não possuem condições para se legalizar e falta
suporte
- Os grandes varejistas terceirizam a produção por meio de intermediários – a
aproximação entre varejistas e oficinas legalizadas poderia ajudar.
Passo 2: Análise de Dados (p.29)
Análise
do
Estado
Futuro
Análise do Estado Atual
Ferramentas de análise (lista parcial)
Tipo de análise Ferramenta ilustrativa
Organizar informações Matriz de Vulnerabilidade
Priorizar dados de avaliação
Mapas mentais
Diagramas de afinidade
Matrizes e exercícios de classificação
Promover raciocínio crítico
Discussões em grupo
Grupos focais
Oficinas
Investigar relações de causa e efeito
Análise de campo de força
Árvore de problemas
Gerenciamento das Partes Interessadas (p.124)
Para quê?
Identificação Análise Envolvimento Comunicação
Interessados no
projeto
Identificação dos Interessados (p.124)
Usuários
Governança
Fornecedores
Influenciadores
Dependentes
Sustentadores
Contexto do Projeto
Interessados no
projeto
Pontos positivos
Sucessos ecapacidade
Pportunidades evisão
da comunidade
Ambiente
biológico/físico
Redes organizacionais
Infraestrutura
Instituições jurídicas,
policiais epolíticas
Condições sociais e
culturais
- Verificar sobreposição;
- Dividir categorias;
- Mudança dos interessados
Importante:
P
Identificação dos Interessados
• Beneficiarão diretamente dos produtos e/ou serviços do
projeto.Usuários
• Interesse em como as coisas são gerenciadas . Pode incluir:
Comissões, grupos de coordenação, patrocinadores,
Auditores e reguladores; Financiadores
Interessados da
Governança
• Participam ativamente no trabalho do projetoFornecedores
• Capacidade de mudar a direção do projeto (mídia local,
funcionários do governo, interessados comerciais e líderes
de comunidade)
Influenciadores
• Querem algo do projeto além do produto ou serviço final
planejado (outros projetos ou unidades que precisam de
um dos resultados/produtos do projeto)
Dependentes
• Apoiar o produto após a conclusão do projetoSustentadores
P
Análise dos Interessados (p.126)
Mapear
Diagrama de
Venn
Explorar
Matriz das
Partes
Interessadas
Projeto Delta: Diagrama de Venn (p.127)
(A partir da perspectiva
das famílias de
pescadores)
Governo local
– serviços de
saúde e
saneamento
Agência de
Proteção
Ambiental
Departamento
de Pesca
Cooperativas
de pesca
Fornecedores de
peixes
Famílias
de
pescadores
Domicílios urbanos
como
consumidores
Análise preliminar:
Voluntário(a) ???
Indústria X
Projeto Delta: Diagrama de Venn (p.127)
Governo local
– serviços de
saúde e
saneamento
Agência de
Proteção
Ambiental
Departamento
de Pesca
Cooperativas
de pesca
Fornecedores de
peixes
Famílias
de
pescadores
Domicílios urbanos
como
consumidores
Análise preliminar: O setor X é muito influente, mas remoto. A APA é
remota e intimamente alinhada com os interesses da indústria. As
cooperativas de pesca representam os interesses dos pescadores e têm
um relacionamento próximo com os varejistas. O Departamento de
Pesca tem influência na lista
Indústria X
(A partir da perspectiva
das famílias de
pescadores)
Diagrama de Venn – Passo a passo
Identificar em relação a qual parte interessada será feito o diagrama de Venn. Geralmente é
interessante fazer em relação aos beneficiários diretos, em relação à equipe executora do projeto,
ou em relação ao contratante. São estas que acabam dando informações mais úteis para a
realização do projeto. Mas o Diagrama de Venn pode ser feito em relação a outras as partes (um
diagrama para cada) envolvidas no projeto.
Convidar as pessoas relevantes para desenvolver
o Diagrama de Venn. Se for em relação aos
beneficiários, convide-os (ou um grupo deles). Se
for em relação à equipe, convide-a. Convide
sempre um número de pessoas que possa
participar de um processo de facilitação (de
acordo com o número de facilitadores).
Quais materiais? Utilize flipchart, canetinhas e
post-its. A utilização de um quadro branco
também pode ser bastante útil!
Diagrama de Venn – Como facilitar?
1. Questione os convidados sobre quais são as organizações, instituições ou órgãos relevantes
em relação ao assunto/problema do projeto. Faça uma lista destas organizações.
2. Faça uma marcação no flipchart ou no quadro branco indicando a parte interessada em relação
a qual as outras estão sendo analisadas.
3. Aloque a posição das outras partes interessadas em relação à parte central. A distância entre a
atuação e a proximidade delas no dia-a-dia deve ser expressada pela alocação no Diagrama.
Isto é, aquelas que estão mais próximas (que possuem boa relação, que desenvolvem
atividades em conjunto, com comunicação fluida) deverão ser colocadas mais próximas no
diagrama também. Aquelas que estão distantes (que a comunicação não é fluida, com
comunicação ruim, sem atividades em conjunto) deverão ser representadas com distância no
diagrama.
4. Depois, o grupo definirá o tamanho de cada parte interessada. O tamanho identifica a influência
que a parte interessada tem em relação ao assunto/problema do projeto. Quanto maior o
círculo, maior a influência que a instituição/organização/órgão terá para resolver ou atrapalhar
na resolução do problema.
5. Por último, valide o Diagrama com os participantes!
Diagrama de Venn – Projeto Acesso à Água
Diagrama de Venn – Projeto Acesso à Água
Indústria de
plantação de
eucaliptoPrefeitura
local
Famílias da
comunidade
de Atoleiro
Igrejas
ONGs
Escolas
Exemplo de uma
comunidade no município
de Veredinha Vale do
Jequitinhonha – MG. O
diagrama foi construído a
partir da reflexão sobre a
redução de água naquele
município, tendo em visto
que as plantações de
eucalipto têm utilizado
grande parte da água nos
reservatórios, mananciais e
lençóis freáticos.
Quais conclusões tiramos
deste Diagrama de Venn?
Conclusões Diagrama de Venn
• 1- As famílias demonstram forte relação com Igrejas, ONGs e Escolas, ou seja,
pode-se dizer que há uma relação saudável entre esses atores na temática e
que precisa ser potencializada (análise pela proximidade dos círculos);
• 2- As famílias demonstram fraca relação com prefeitura e indústria, ou seja,
pode-se dizer que a relação está enfraquecida e precisa ser trabalhada (análise
pela distância dos círculos);
• 3- Na visão das famílias, a Igreja, ONGs e escolas não têm “poder” e influência
para resolver o problema (análise pelo pequeno tamanho dos círculos);
• 4- Para as famílias, a prefeitura e indústria têm poder e influência para atuar na
resolução daquele problema (análise pelo tamanho grande dos círculos).
Matriz de análise das partes interessadas (p.128)
Características básicas e
interessados
Benefícios e como eles são
afetados pelo problema
Capacidade e motivação para
viabilizar mudanças
Ações possíveis para tratar dos
benefícios dos interessados
Famílias de pescadores
20.000 famílias, trabalhadores de
baixa renda, empresas familiares de
baixa produção, organizadas em
cooperativas informais. Mulheres
envolvidas ativamente no
processamento de peixes
• Manter e melhorar o meio de
subsistência
• A poluição está afetando o
volume e a qualidade da pesca
• A saúde da família está sofrendo,
especialmente mães e crianças
• Profundo interesse em medidas
de controle da poluição Influência
política limitada, dada a fraqueza
da estrutura organizacional
• Capacidade de apoio para
organizar e fazer lobby
• Reduzir a poluição Identificar e
desenvolver fontes alternativas
de renda
Indústria têxtil
Operação industrial de média escala,
mal regulamentada e sem sindicatos.
Bem relacionada com o partido
governista. Registro ambiental ruim
• Manter/aumentar lucros
• Uma certa preocupação com a
imagem pública
• Preocupação com custos dos
regulamentos ambientais em
vigor
• Ter recursos financeiros e
técnicos para empregar
tecnologias novas e mais limpas
• Motivação atual limitada para a
mudança
• Aumentar a conscientização do
impacto social e ambiental
• Mobilizar a pressão política para
influenciar o comportamento da
indústria
• Fortalecer e pôr em prática as leis
ambientais
Casas
45.000 casas descartam lixo
doméstico no rio que também é
usado como fonte de água potável e
para pesca
• Consciência da poluição da
indústria têxtil e do impacto na
qualidade da água
• Quer descartar o próprio lixo
longe de casa Quer acesso à
água limpa
• Compreensão limitada do
impacto da saúde de seu próprio
descarte de água/lixo doméstico
• Parecem dispostos a pagar por
melhores serviços de
gerenciamento de resíduos
• Aumentar a consciência das
implicações de suas próprias
práticas de descarte de resíduos
• Trabalhar com as comunidades e
o governo para tratar de
problemas de saneamento e de
água.
Agência de proteção ambiental Etc. Etc. Etc. Etc.
Gerenciamento das Partes Interessadas
Identificação Análise Envolvimento Comunicação
Identificação e
Desenho
Planejamento
Gerenciamento da Justificativa do Projeto (p.120)
Abordagem Baseada
em Problemas
Definir o problema
Consertar alguma
situação
Foco no negativo
Abordagem Baseada
em Ativos
Procurar
soluções/ativos
que já existem
Reforçar o que
está funcionando
Foco no positivo
Árvore de Problemas (p.120)
Efeitos
Problema
Causas
Árvore de Problemas (p.120)
Perda de confiança na
empresa de transporte
Passageiros feridos
ou mortos
Passageiros chegam
tarde
Acidentes frequentes de ônibus
Condutores imprudentes Veículos em más condições Vias em mau estado
Veículos antigos/obsoletos Manutenção deficiente
Efeitos
Problema
Central
Causas
Projeto Delta – Árvore de Problemas (p.121)
Pesca e renda das famílias
de pescadores em queda
Ecossistema ribeirinho sob
séria ameaça, incluindo queda
nos estoques de pesca
Alta incidência de doenças e enfermidades
transmitidas pela água, particularmente
entre famílias pobres e crianças de menos
de cinco anos de idade
A qualidade da água do
rio está se deteriorando
Os níveis de dejetos
fecais no rio são altos
Os níveis de resíduos
domésticos e comerciais
no rio são altos
A água residual tratada nas
fábricas não cumpre as
normas ambientais
A maioria dos
domicílios despeja os
dejetos fecais
diretamente no rio
A população não
conhece os perigos do
despejo de resíduos
Alta % de resíduos
gerados por empresas
despejados
diretamente no rio
70% dos domicílios
não dispõem de
latrinas ou conexão
para a rede de
esgotos
A população não
conhece o perigo
dos dejetos fecais
no rio
Programas de
informação /
educação pública não
disponíveis
APA ineficiente e
intimamente alinhada
com os interesses
comerciais
Níveis de investimento
de capital inadequados
e planejamento precário
dentro do governo
local
Compreendendo o problema: Árvore
• O que é necessário para fazer uma árvore de problemas?
• A presença das pessoas relevantes para a resolução deste problema;
• Post-its e um flipchart (ou parede);
• Um barbante ou canetinhas podem ajudar!
• Passo a passo:
• Define-se o problema central que deseja ser atacado/resolvido – E isto não é fácil!
• Em post-its, as pessoas escrevem individualmente quais são as causas e as
consequências do problema central. Geralmente, nós enfrentamos dificuldades em
pensar separadamente em causas e consequências.
• Depois, as causas e consequências são compiladas no formato da árvore. Esta
compilação também deve ser feita com todos os participantes, em um processo
reflexivo e de construção. Se o grupo aceitar, o facilitador pode juntar post-its
com tópicos iguais.
• É interessante fazer a ligação entre causas e (barbante e canetinha) - para depois
conseguir determinar a rota de intervenção mais relevante.
O Instituto GRIASC de Assistência Social e
Educacional
• O GRiASC, Betim – MG, parceira ao ChildFund Brasil, realizou no ano 2012 uma consulta
comunitária com o objetivo de elaborar projetos junto a comunidade. Este momento
consistiu em levantar as situações vivenciadas pelas famílias e identificar como o Griasc
poderia contribuir para apoiar nas melhorias.
• 1ª Parte: mobilização e sensibilização das famílias;
• 2ª Parte: foram feitas perguntas norteadoras para que as pessoas presentes falassem a
respeito do que acontecia naquela comunidade. – relatando vivências diárias.
• 3ª Parte: como surgiram vários problemas, foi utilizado um método de priorização de
problemas. Primeiramente, foram eliminados os problemas que não fazem parte do portfolio
de trabalho do Instituto Griasc. Depois foram definidas as prioridades, pois a organização não
tinha recurso para resolver todos os problemas, e as famílias votaram nos problemas que
deveriam ser trabalhados.
• 4ª Parte: Após definido o problema central, foi iniciada a facilitação junto à comunidade para
que eles mesmos pudessem analisar os problemas, suas causas e consequências. Todo este
exercício foi feito no ambiente comunitário, utilizou-se tarjetas (pedaços de papel) para
descrever as causas e consequências e depois foi feita a relação sobre o que causa o quê.
• 5ª Parte: Ao término houve o primeiro momento de validação onde a comunidade é que
decidiu se a analise de problema é o que realmente eles estão dizendo.
Instituto GRIASC de Assistência Social e
Educacional
Árvore de Problemas
Feita a árvore de problemas... e aí ???
Árvore de Problemas X Árvore de Objetivos
A qualidade da água do rio
está se deteriorando
A qualidade da água do rio
melhorou
Positivar todos os termos da árvore de problemas.
Árvore de Objetivos (p.122)
Pesca e renda das famílias de
pescadores está estabilizada
e aumentou
A ameaça do ecossistema do
rio foi reduzida e os estoques
de pesca aumentaram
Incidência de doenças e enfermidades
transmitidas pela água foi reduzida,
particularmente entre famílias pobres e
crianças de menos de cinco anos de idade
A qualidade da água do
rio melhorou
A quantidade de dejetos
fecais despejados no rio
foi reduzida
A quantidade de resíduos
domésticos e comerciais
despejados diretamente no
rio foi reduzida
O tratamento da água
residual cumpre os padrões
ambientais
Maior % dos domicílios
com acesso a
instalações sanitárias
A população tem mais
conhecimento dos
perigos do despejo
Diminuição da % de
resíduos gerados por
empresas despejados
diretamente no rio
Lançado o programa
de construção de
latrinas
Estabelecidos
programas de
informação /
educação pública
Estabelecidos
programas de
informação /
educação pública
A APA é eficiente e
muito mais
suscetível aos
interesses da pesca
Foi estabelecido um
melhor planejamento
comercial dentro do
governo local, incluindo
mecanismos de
recuperação de custos
Árvore de Problemas X Árvore de Objetivos
Pesca e renda das famílias
de pescadores em queda
Os níveis de dejetos fecais
no rio são altos
A qualidade da água do rio
está se deteriorando
A quantidade de dejetos
fecais despejados no rio foi
reduzida
A qualidade da água do rio
melhorou
Pesca e renda das famílias de
pescadores em queda está
estabilizada e aumentou
Efeito
Problema
Central
Causa
Fim
(impacto)
Objetivo
Meio
O que está no escopo do produto?
Análise de estado futuro (p.31)NecessidadesExternas
Priorização de
Necessidades
Considerações do
programa externo
Adequação à realidade
local
Capacidade
institucional ConsideraçõesOrganizacionais
Disponibilidade de
recursos
Viabilidade
financeira/econômica
Sustentabilidade e
viabilidade técnica
Considerações internas
do programa / portfólio
Identificação das intervenções (p.122)
Pesca e renda das famílias de
pescadores está estabilizada
e aumentou
A ameaça do ecossistema do
rio foi reduzida e os estoques
de pesca aumentaram
Incidência de doenças e enfermidades
transmitidas pela água foi reduzida,
particularmente entre famílias pobres e
crianças de menos de cinco anos de idade
A qualidade da água do
rio melhorou
A quantidade de dejetos
fecais despejados no rio
foi reduzida
A quantidade de resíduos
domésticos e comerciais
despejados diretamente no
rio foi reduzida
O tratamento da água
residual cumpre os padrões
ambientais
Maior % dos domicílios
com acesso a
instalações sanitárias
A população tem mais
conhecimento dos
perigos do despejo
Diminuição da % de
resíduos gerados por
empresas despejados
diretamente no rio
Lançado o programa
de construção de
latrinas
Estabelecidos
programas de
informação /
educação pública
Estabelecidos
programas de
informação /
educação pública
A APA é eficiente e
muito mais
suscetível aos
interesses da pesca
Foi estabelecido um
melhor planejamento
comercial dentro do
governo local, incluindo
mecanismos de
recuperação de custos
Identificação e Desenho
Análise
dos Dados
Coleta de
Dados
Disciplina: Gerenciamento das
Partes Interessadas
1) Mapear – Diagrama de Venn
2) Explorar – Matriz das Partes
Interessadas
Disciplina: Gerenciamento da
Justificativa (abordagem baseada
em problema/ativos)
3) Árvore de Problemas
4) Árvore de Objetivos (definição
do Escopo do Produto)
Identificação das
Necessidades
Análise do estado atual
e
Análise de estado futuro
Lógica
do
Projeto
Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.33)
Um marco lógico é uma ferramenta...
Analítica com a qual o Gestor de Projetos pode planejar /monitorar
/avaliar o Projeto e serve para conectar os meios aos fins desse
Projeto.
Sistematiza-
ção Visual Gestão de
Riscos
Acompanha-
mento
Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.34)
Mudança
Máxima
Mudança Intermediária Produto Tangível Intervenções específicas
UsAid
Objetivo/
Impacto
Propósito /
Resultado
Objetivo do
Componente
Saida Programa / tarefa do Trabalho
CARE
Objetivo do
programa
Objetivo final do
projeto
Objetivo
intermediário
Saída Atividade Entrada
União Européia Objetivo Geral
Propósito do
Projeto
Objetivo
Específico
Resultado Esperado Atividade Entrada
FAO Objetivo Geral
Objetivo
Intermediário
Objetivo Saída Atividade Entrada
NORAD Objetivos Objetivo Saída Atividade Entrada
UNHCR
Objetivo
Estratégico
Resultado Intermediário Saída Atividade Entrada
Banco Mundial
Impacto/Meta/Objetivo de
desenvolvimento
Resultado/Propósit
o
Saída
Processo/
Atividade
Entrada
World Vision
Objetivo do
Programa
Meta do Projeto Resultado Saída Atividade Entrada
PMD Impacto Objetivo(s) Resultados/Produtos Atividades
Ainda que existam diferenças entre os modelos de marco lógico, o que todos têm
em comum?
Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.34)
Descrição do
Projeto
Indicadores
Fonte de
verificação
Pressupostos
Impacto
Objetivo (s)
Resultado –
Produto
Atividade
Ações/tarefas realizadas através de insumos, mobilizadas para produzir
resultados/produtos.
Palavras: “Preparar, projetar, construir, pesquisar, etc.”
Serviços ou aspectos tangíveis (produtos, bens, serviços e mudanças) que
resultam das atividades do projeto. Estão em grande parte sob controle
do gerenciamento do projeto.
Palavras da declaração: “entregue/produzido/realizado, etc.”.
O que o projeto espera conseguir no nível de beneficiário e contribuem
com as mudanças do nível populacional que agregam e promovem o
alcance dos impactos com o tempo.
Palavras da declaração: “Aumentado, melhorado, etc.”
O impacto amplo no desenvolvimento para o qual o projeto contribui – em
nível nacional ou setorial
Palavras da declaração: “Contribuir para…”
A lógica vertical dos marcos lógicos (p.34)
Descrição do
Projeto
Indicadores Fonte de verificação Pressupostos
Impacto
Objetivo (s)
Resultado –
Produto
Atividade
O IMPACTO é alcançado quando ocorrem mudanças profundas no problema alvo do
projeto. Depende do projeto e de outros fatores.
Se os RESULTADOS/PRODUTOS forem produzidos;
Então os RESULTADOS/OBJETIVOS ocorrerão
Se as ATIVIDADES forem realizadas;
Então os RESULTADOS/PRODUTOS poderão ser produzidos
Se os RESULTADOS/OBJETIVOS ocorrerem;
Então isso deve contribuir para o IMPACTO geral
Descrição do
Projeto
Indicadores
Fonte de
verificação
Pressupostos
Impacto
Fazer o que deve ser feito
Objetivos
Resultados -
Produtos
Fazer as coisas bem feitas
Atividades
Indicadores
R
Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.34)
Descrição do
Projeto
Indicadores
Fonte de
verificação
Pressupostos
Impacto
Objetivo (s)
Resultado –
Produto
Atividade
Ações/tarefas realizadas através de insumos, mobilizadas para produzir
resultados/produtos.
Palavras: “Preparar, projetar, construir, pesquisar, etc.”
Serviços ou aspectos tangíveis (produtos, bens, serviços e mudanças) que
resultam das atividades do projeto. Estão em grande parte sob controle
do gerenciamento do projeto.
Palavras da declaração: “entregue/produzido/realizado, etc.”.
O que o projeto espera conseguir no nível de beneficiário e contribuem
com as mudanças do nível populacional que agregam e promovem o
alcance dos impactos com o tempo.
Palavras da declaração: “Aumentado, melhorado, etc.”
O impacto amplo no desenvolvimento para o qual o projeto contribui – em
nível nacional ou setorial
Palavras da declaração: “Contribuir para…”
Como elaborar os indicadores? (p.37)
Descrição
do Projeto Indicadores
Impacto De longo prazo que não são específicos de um projeto único (mas são de programas,
subsetores ou setores com os quais vários outros projetos contribuirão). Exemplos:
transformação, sustentabilidade, sustento e bem-estar.
Objetivos Indicadores de mudança entre beneficiários, populações alvo e parceiros locais.
Exemplos: uso de conhecimento e habilidades; transporte de bens em estradas
construídas, má nutrição reduzida, aumento de renda.
Resultados
- Produtos
Todos os produtos precisam ser produzidos até o final do período de implementação
do projeto e, de acordo com o cronograma, incluídos no plano do projeto. Exemplos:
pessoas treinadas com maior conhecimento e habilidade; estradas de boa qualidade
construídas, bens entregues e serviços prestados.
Atividades
São quase diretamente relacionados com a descrição da atividade propriamente dita.
Exemplos: atividades da equipe, gastos reais comparados com o orçamento, uso de
equipamentos, componentes de treinamento e componentes de construção.
Indicadores SMART (p.37)
S Specific Específico
O indicador está claro? Ele
esclarece o que você quer
acompanhar? (Uma única
coisa)
M Measurable Mensurável
Pode ser avaliado o indicador
de forma objetiva?
A Achievable Alcançável
Ou, aceitável, aplicável,
apropriado, pode ser atingido
(ajuda ao grupo no
entendimento do que vai ser
feito?)
R Relevant Relevante
Relevante por atender à
realidade local.
T Time-bound Definido no tempo Pode ser medido no tempo?
Indicadores (diretos vs. indiretos)
Indicadores diretos
- Focam diretamente no tema de interesse. (ex: Nº de latrinas concluídas)
- Usados com temas operacionais e muito técnicos. (objetivos/concretos)
- É o que o gerente quer saber que pode ser medido diretamente (e operados de forma
cotidiana e ordinária).
Indicadores indiretos ( ou indicadores substitutos / ou intangíveis)
- São caminho indireto ao tema de interesse... E importantes quando:
• Tema análise não pode ser medido diretamente. (como temas do tipo: mudanças de
comportamento, atitudes, percepções…);
• Ou quando… o Tema da análise pode ser medido diretamente, mas é muito delicado ou
subnotificado em fontes oficiais, Ex. - violência doméstica, assedio moral nas
instituições, “bulling” (amedrontamento) …etc.;
Fontes de Verificação (SoV)
Definem onde buscar e como coletar a informação.
Em alguns casos esta definição podem levar:
• À reformulação do Indicador.
• Se a informação que o indicador requer não se
pode obter, o indicador se torna inútil e é
preciso formular um novo indicador. (ver pags. 36 e
37)
Descrição do
projeto Indicadores
Fonte de
verificação
Pressupostos
Impacto
Objetivo(s)
Resultados -
Produtos
Atividades
E os pressupostos? (p.35)
Descrição do
Projeto
Indicadores
Fonte de
verificação
Pressupostos
Impacto
Objetivos
Resultados -
Produtos
Atividades
As hipóteses críticas (p.35)
Descrição do
Projeto
Indicadores
Fontes de
verificação
Pressupostos
Impacto
Objetivos
Resultados –
Produtos
Atividades
Esta célula é
crucial para a
estrutura lógica.
Se as entregas
forem atingidas
e as hipóteses
forem mantidas,
então ocorrerão
os resultados.
A lógica horizontal dos marcos lógicos
Descrição do
Projeto
Indicadores
Fonte de
Verificação
Pressupostos
Impacto
Objetivo(s)
Resultados/
Produtos
Atividades
Se a lógica
horizontal for
seguida E as
hipóteses se
confirmarem,
então o
projeto
provavelmente
será bem
sucedido.
Exemplos de Pressupostos quadro incompleto
Descrição
Indica-
dores
Fonte de
Verificação
Pressupostos
Impacto
Contribuir para melhorar a saúde das
crianças de menos de cinco anos de
idade e a saúde geral do ecossistema do
rio.
Objetivos
Melhorar a qualidade da água do rio.
 A qualidade da água do rio é um fator significativo para a
saúde de crianças de menos de cinco anos de idade.
 A legislação Clean River (Rio Limpo) foi lançada e seu
cumprimento está sendo exigido pela Agência de Proteção
Ambiental.
 A qualidade da água do rio na nascente permanece inalterada.
Resultados/
Produtos
1.1 Volume reduzido de dejetos fecais
descarregados no rio.
1.2 Volume reduzido de resíduos
domésticos despejados diretamente no
sistema do rio.
 A redução dos dejetos fecais e resíduos domésticos
melhorará adequadamente a qualidade da água.
 O tratamento de águas residuais cumpre as normas nacionais.
 As cooperativas de pesca cumprem suas obrigações de
estabelecer sistemas de coleta de resíduos.
Atividades
1.1.1 Realizar uma pesquisa de linha de base
dos domicílios.
1.1.2 Preparar e realizar uma campanha de
conscientização pública.
1.1.3 Preparar especificações de engenharia
para latrinas e aumento da rede de
esgotos.
1.1.4 Etc.
 A campanha de conscientização pública mudará
suficientemente o volume de dejetos fecais e resíduos
domésticos despejados no rio.
 Os orçamentos municipais para melhorias nos sistemas de
esgoto permanecem inalterados.
Descrição Indicadores
Fontes de Verificação
Pressupostos
Impacto
 Melhoria da saúde de
crianças abaixo de cinco
anos, entre as famílias de
baixa renda que vivem às
margens do rio.
 Incidência de doenças
transmitidas pela água entre
crianças com menos de cinco
anos reduzida em 30% até 2012.
 Registros de clínicas e
hospitais municipais
coletados por equipes de
saúde móveis
Objetivos
 Volume reduzido de
resíduos fecais
despejados no rio
 Concentração de E. coli reduzida
em 20% (em comparação com os
níveis em + 2003) e atende as
normas nacionais de saúde e
saneamento até 2012.
 60% dos resíduos fecais
domésticos são descartados
através de latrinas ou conexões
de esgoto até 2012.
 Pesquisas mensais de
qualidade da água realizadas
pela EPA e pela autoridade
fluvial
 Pesquisa de amostra anual
realizada pelo município
entre 2009 e 2012
 A qualidade da água rio
acima permanece
inalterada
 A água do rio limpa é um
determinante-chave do
estado de saúde de
crianças com menos de 5
anos de idade.
Resultados/
Produtos
 Latrinas de qualidade
construídas e usadas por
integrantes da
comunidade
 Etc.
 Número de latrinas concluídas
 Número de latrinas que passam
no teste de qualidade
 Número de homens, mulheres,
meninos e meninas que usam
latrinas regularmente
 Etc.
 Dados de inventário do
formulário usado pelos
voluntários do saneamento
comunitário
 Entrevistas com informantes-
chave
 Etc.
 A maior conscientização
garante a adoção da
latrina e seu uso contínuo
 O uso de latrinas reduzirá
adequadamente o
volume de despejo de
resíduos no rio
 Etc.
Atividades
 Iniciar campanhas
públicas de
conscientização sobre
saneamento
 Mobilizar comunidades
para a construção de
latrinas
 Preparar especificações
de engenharia Localizar
pontos ideais para a
construção de latrinas
 Número de reuniões públicas
 Número de pessoas que
receberam informações
 Número de pessoas nas reuniões
de conscientização
 Planos de engenharia concluídos
 Planos aprovados pelo Ministério
de obras de utilidade pública
 Número de locais identificados
 Satisfação do cliente com os
locais propostos para as latrinas
 Diário de atividades da
equipe e dos voluntários
 Registros de participação nos
eventos
 Cópia do plano verificada
 Formulário de aprovação do
Ministério de obras de
utilidade pública
 Mapa dos locais com
fundamentos documentando
as entradas dos clientes
 A política municipal para
melhoria do sistema de
esgoto permanecem sem
alterações
 Intempéries não afetam
velocidade da construção
das latrinas
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(Transformar) Sessão 02 - Gestão de Projetos Sociais

  • 2. INTRODUÇÃO Seção 1 : Projetos do setor de desenvolvimento Diferença de um Projeto de Desenvolvimento para o Setor Comercial Responsabilidade do gerente de projeto (não assume responsabilidade pessoal) – Sucesso geral Monitoramento, avaliação e controle Identificação e design do projeto Definição do projeto Transição do projeto Porta de decisão DM&A Técnicas Interpessoais Autogerenciamento Específicas REVISANDO
  • 3. Identificação e Design do Projeto Monitoramento, avaliação e controle Identificação e design do projeto Definição do projeto Transição do projeto Porta de decisão REVISANDO
  • 4. Passo 1 – Coleta de Dados (p.26) Contexto do Projeto Interessados no projeto Pontos positivos Sucessos e capacidade Oportunida des e visão da comunidade Ambiente biológico/fís ico Redes organizacion ais Infraestrutur a Instituições jurídicas, policiais e políticas Condições sociais e culturais R REVISANDO
  • 5. Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das Necessidades (p.24) Um grupo de membros da comunidade requer um centro de saúde (sentem falta) As mulheres precisam caminhar 10Km até o centro de saúde mais próximo (tem que) Um médico indica que as taxas de mortalidade infantil estão acima das taxas aceitáveis Pesquisas mostram que as taxas de vacinação são muito mais baixas que em outras comunidades Projeto Delta Fonte:JonathanBradshaw
  • 6. Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das Necessidades (p.24) Um grupo de membros da comunidade requer um centro de saúde (sentem falta) As mulheres precisam caminhar 10Km até o centro de saúde mais próximo (tem que) Um médico indica que as taxas de mortalidade infantil estão acima das taxas aceitáveis Pesquisas mostram que as taxas de vacinação são muito mais baixas que em outras comunidades Projeto Delta Fonte:JonathanBradshaw
  • 7. Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das Necessidades (p.24) Um grupo de membros da comunidade requer um centro de saúde (sentem falta) As mulheres precisam caminhar 10Km até o centro de saúde mais próximo (tem que) Um médico indica que as taxas de mortalidade infantil estão acima das taxas aceitáveis Pesquisas mostram que as taxas de vacinação são muito mais baixas que em outras comunidades Projeto Delta Necessidades sentidas – foco nos pensamentos e sonhos da própria comunidade. Necessidades expressas – são inferidas por observação das ações da comunidade.
  • 8. Tipo de Dados (p.26) Dados secundários • Revisão de documentos e livros • Revisão de registros Dados qualitativos primários • Chuva de ideias • Diagramas de afinidade • Aprendizado por observação • Questionários • Grupos focais • Análise de riscos • Linha do tempo • Exercícios de classificação de prioridades Dados quantitativos primários •Pesquisas de conhecimento, prática e cobertura •Testes padronizados •Instrumentos de observação padronizados •Medições antropométricas
  • 9. Dados secundários • Revisão de documentos e livros • Revisão de registros Dados qualitativos primários • Chuva de ideias • Diagramas de afinidade • Aprendizado por observação • Questionários • Grupos focais • Análise de riscos • Linha do tempo • Exercícios de classificação de prioridades Dados quantitativos primários •Pesquisas de conhecimento, prática e cobertura •Testes padronizados •Instrumentos de observação padronizados •Medições antropométricas Tipo de Dados (p.28) Como estes dados serão usados?
  • 10. Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das Necessidades (p.24) Geralmente será coletada de forma qualitativa primária (ou com dados pré- existentes da organização) Geralmente será coletada de forma quantitativa secundária – ou por dados internos da organização (primário) Geralmente, dados quantitativos secundários. Geralmente, dados quantitativos primários ou secundários. Necessidade sentida Necessidade normativa Necessidade expressa Necessidade Comparativa
  • 11. Desenvolvendo o Projeto Certo: Uma Mensagem para a Liberdade Ideia inicial - Mensagem para Liberdade (concurso de ideias da Fundação Rockfeller): Criação de um aplicativo para denunciar casos de imigrantes em situação de trabalho análogo à escravidão na cadeia da moda. Mensagem para Liberdade - Projeto final: - Processo de capacitação para fortalecimento e estruturação das oficinas da cadeia da moda; - Website de cadastro de varejistas e de oficinas formalizadas, para possibilitar a conexão entre os dois lados; - Conselho do projeto formado por varejistas, centros de apoio e donos de oficinas. - Diagnóstico Externo : pesquisa de partes interessadas, entrevistas em profundidade com imigrantes que atuam em oficinas de costura, entrevistas com centros de suporte a imigrantes, com donos de oficinas e com grandes marcas de varejo. - Percepções: - Pessoas envolvidas não se percebem na situação de trabalho análogo à escravidão; - Muitos dos donos das oficinas não possuem condições para se legalizar e falta suporte - Os grandes varejistas terceirizam a produção por meio de intermediários – a aproximação entre varejistas e oficinas legalizadas poderia ajudar.
  • 12.
  • 13. Passo 2: Análise de Dados (p.29) Análise do Estado Futuro Análise do Estado Atual
  • 14. Ferramentas de análise (lista parcial) Tipo de análise Ferramenta ilustrativa Organizar informações Matriz de Vulnerabilidade Priorizar dados de avaliação Mapas mentais Diagramas de afinidade Matrizes e exercícios de classificação Promover raciocínio crítico Discussões em grupo Grupos focais Oficinas Investigar relações de causa e efeito Análise de campo de força Árvore de problemas
  • 15. Gerenciamento das Partes Interessadas (p.124) Para quê? Identificação Análise Envolvimento Comunicação
  • 16. Interessados no projeto Identificação dos Interessados (p.124) Usuários Governança Fornecedores Influenciadores Dependentes Sustentadores Contexto do Projeto Interessados no projeto Pontos positivos Sucessos ecapacidade Pportunidades evisão da comunidade Ambiente biológico/físico Redes organizacionais Infraestrutura Instituições jurídicas, policiais epolíticas Condições sociais e culturais - Verificar sobreposição; - Dividir categorias; - Mudança dos interessados Importante: P
  • 17. Identificação dos Interessados • Beneficiarão diretamente dos produtos e/ou serviços do projeto.Usuários • Interesse em como as coisas são gerenciadas . Pode incluir: Comissões, grupos de coordenação, patrocinadores, Auditores e reguladores; Financiadores Interessados da Governança • Participam ativamente no trabalho do projetoFornecedores • Capacidade de mudar a direção do projeto (mídia local, funcionários do governo, interessados comerciais e líderes de comunidade) Influenciadores • Querem algo do projeto além do produto ou serviço final planejado (outros projetos ou unidades que precisam de um dos resultados/produtos do projeto) Dependentes • Apoiar o produto após a conclusão do projetoSustentadores P
  • 18. Análise dos Interessados (p.126) Mapear Diagrama de Venn Explorar Matriz das Partes Interessadas
  • 19. Projeto Delta: Diagrama de Venn (p.127) (A partir da perspectiva das famílias de pescadores) Governo local – serviços de saúde e saneamento Agência de Proteção Ambiental Departamento de Pesca Cooperativas de pesca Fornecedores de peixes Famílias de pescadores Domicílios urbanos como consumidores Análise preliminar: Voluntário(a) ??? Indústria X
  • 20. Projeto Delta: Diagrama de Venn (p.127) Governo local – serviços de saúde e saneamento Agência de Proteção Ambiental Departamento de Pesca Cooperativas de pesca Fornecedores de peixes Famílias de pescadores Domicílios urbanos como consumidores Análise preliminar: O setor X é muito influente, mas remoto. A APA é remota e intimamente alinhada com os interesses da indústria. As cooperativas de pesca representam os interesses dos pescadores e têm um relacionamento próximo com os varejistas. O Departamento de Pesca tem influência na lista Indústria X (A partir da perspectiva das famílias de pescadores)
  • 21. Diagrama de Venn – Passo a passo Identificar em relação a qual parte interessada será feito o diagrama de Venn. Geralmente é interessante fazer em relação aos beneficiários diretos, em relação à equipe executora do projeto, ou em relação ao contratante. São estas que acabam dando informações mais úteis para a realização do projeto. Mas o Diagrama de Venn pode ser feito em relação a outras as partes (um diagrama para cada) envolvidas no projeto. Convidar as pessoas relevantes para desenvolver o Diagrama de Venn. Se for em relação aos beneficiários, convide-os (ou um grupo deles). Se for em relação à equipe, convide-a. Convide sempre um número de pessoas que possa participar de um processo de facilitação (de acordo com o número de facilitadores). Quais materiais? Utilize flipchart, canetinhas e post-its. A utilização de um quadro branco também pode ser bastante útil!
  • 22. Diagrama de Venn – Como facilitar? 1. Questione os convidados sobre quais são as organizações, instituições ou órgãos relevantes em relação ao assunto/problema do projeto. Faça uma lista destas organizações. 2. Faça uma marcação no flipchart ou no quadro branco indicando a parte interessada em relação a qual as outras estão sendo analisadas. 3. Aloque a posição das outras partes interessadas em relação à parte central. A distância entre a atuação e a proximidade delas no dia-a-dia deve ser expressada pela alocação no Diagrama. Isto é, aquelas que estão mais próximas (que possuem boa relação, que desenvolvem atividades em conjunto, com comunicação fluida) deverão ser colocadas mais próximas no diagrama também. Aquelas que estão distantes (que a comunicação não é fluida, com comunicação ruim, sem atividades em conjunto) deverão ser representadas com distância no diagrama. 4. Depois, o grupo definirá o tamanho de cada parte interessada. O tamanho identifica a influência que a parte interessada tem em relação ao assunto/problema do projeto. Quanto maior o círculo, maior a influência que a instituição/organização/órgão terá para resolver ou atrapalhar na resolução do problema. 5. Por último, valide o Diagrama com os participantes!
  • 23. Diagrama de Venn – Projeto Acesso à Água Diagrama de Venn – Projeto Acesso à Água Indústria de plantação de eucaliptoPrefeitura local Famílias da comunidade de Atoleiro Igrejas ONGs Escolas Exemplo de uma comunidade no município de Veredinha Vale do Jequitinhonha – MG. O diagrama foi construído a partir da reflexão sobre a redução de água naquele município, tendo em visto que as plantações de eucalipto têm utilizado grande parte da água nos reservatórios, mananciais e lençóis freáticos. Quais conclusões tiramos deste Diagrama de Venn?
  • 24. Conclusões Diagrama de Venn • 1- As famílias demonstram forte relação com Igrejas, ONGs e Escolas, ou seja, pode-se dizer que há uma relação saudável entre esses atores na temática e que precisa ser potencializada (análise pela proximidade dos círculos); • 2- As famílias demonstram fraca relação com prefeitura e indústria, ou seja, pode-se dizer que a relação está enfraquecida e precisa ser trabalhada (análise pela distância dos círculos); • 3- Na visão das famílias, a Igreja, ONGs e escolas não têm “poder” e influência para resolver o problema (análise pelo pequeno tamanho dos círculos); • 4- Para as famílias, a prefeitura e indústria têm poder e influência para atuar na resolução daquele problema (análise pelo tamanho grande dos círculos).
  • 25. Matriz de análise das partes interessadas (p.128) Características básicas e interessados Benefícios e como eles são afetados pelo problema Capacidade e motivação para viabilizar mudanças Ações possíveis para tratar dos benefícios dos interessados Famílias de pescadores 20.000 famílias, trabalhadores de baixa renda, empresas familiares de baixa produção, organizadas em cooperativas informais. Mulheres envolvidas ativamente no processamento de peixes • Manter e melhorar o meio de subsistência • A poluição está afetando o volume e a qualidade da pesca • A saúde da família está sofrendo, especialmente mães e crianças • Profundo interesse em medidas de controle da poluição Influência política limitada, dada a fraqueza da estrutura organizacional • Capacidade de apoio para organizar e fazer lobby • Reduzir a poluição Identificar e desenvolver fontes alternativas de renda Indústria têxtil Operação industrial de média escala, mal regulamentada e sem sindicatos. Bem relacionada com o partido governista. Registro ambiental ruim • Manter/aumentar lucros • Uma certa preocupação com a imagem pública • Preocupação com custos dos regulamentos ambientais em vigor • Ter recursos financeiros e técnicos para empregar tecnologias novas e mais limpas • Motivação atual limitada para a mudança • Aumentar a conscientização do impacto social e ambiental • Mobilizar a pressão política para influenciar o comportamento da indústria • Fortalecer e pôr em prática as leis ambientais Casas 45.000 casas descartam lixo doméstico no rio que também é usado como fonte de água potável e para pesca • Consciência da poluição da indústria têxtil e do impacto na qualidade da água • Quer descartar o próprio lixo longe de casa Quer acesso à água limpa • Compreensão limitada do impacto da saúde de seu próprio descarte de água/lixo doméstico • Parecem dispostos a pagar por melhores serviços de gerenciamento de resíduos • Aumentar a consciência das implicações de suas próprias práticas de descarte de resíduos • Trabalhar com as comunidades e o governo para tratar de problemas de saneamento e de água. Agência de proteção ambiental Etc. Etc. Etc. Etc.
  • 26. Gerenciamento das Partes Interessadas Identificação Análise Envolvimento Comunicação Identificação e Desenho Planejamento
  • 27. Gerenciamento da Justificativa do Projeto (p.120) Abordagem Baseada em Problemas Definir o problema Consertar alguma situação Foco no negativo Abordagem Baseada em Ativos Procurar soluções/ativos que já existem Reforçar o que está funcionando Foco no positivo
  • 28. Árvore de Problemas (p.120) Efeitos Problema Causas
  • 29. Árvore de Problemas (p.120) Perda de confiança na empresa de transporte Passageiros feridos ou mortos Passageiros chegam tarde Acidentes frequentes de ônibus Condutores imprudentes Veículos em más condições Vias em mau estado Veículos antigos/obsoletos Manutenção deficiente Efeitos Problema Central Causas
  • 30. Projeto Delta – Árvore de Problemas (p.121) Pesca e renda das famílias de pescadores em queda Ecossistema ribeirinho sob séria ameaça, incluindo queda nos estoques de pesca Alta incidência de doenças e enfermidades transmitidas pela água, particularmente entre famílias pobres e crianças de menos de cinco anos de idade A qualidade da água do rio está se deteriorando Os níveis de dejetos fecais no rio são altos Os níveis de resíduos domésticos e comerciais no rio são altos A água residual tratada nas fábricas não cumpre as normas ambientais A maioria dos domicílios despeja os dejetos fecais diretamente no rio A população não conhece os perigos do despejo de resíduos Alta % de resíduos gerados por empresas despejados diretamente no rio 70% dos domicílios não dispõem de latrinas ou conexão para a rede de esgotos A população não conhece o perigo dos dejetos fecais no rio Programas de informação / educação pública não disponíveis APA ineficiente e intimamente alinhada com os interesses comerciais Níveis de investimento de capital inadequados e planejamento precário dentro do governo local
  • 31. Compreendendo o problema: Árvore • O que é necessário para fazer uma árvore de problemas? • A presença das pessoas relevantes para a resolução deste problema; • Post-its e um flipchart (ou parede); • Um barbante ou canetinhas podem ajudar! • Passo a passo: • Define-se o problema central que deseja ser atacado/resolvido – E isto não é fácil! • Em post-its, as pessoas escrevem individualmente quais são as causas e as consequências do problema central. Geralmente, nós enfrentamos dificuldades em pensar separadamente em causas e consequências. • Depois, as causas e consequências são compiladas no formato da árvore. Esta compilação também deve ser feita com todos os participantes, em um processo reflexivo e de construção. Se o grupo aceitar, o facilitador pode juntar post-its com tópicos iguais. • É interessante fazer a ligação entre causas e (barbante e canetinha) - para depois conseguir determinar a rota de intervenção mais relevante.
  • 32. O Instituto GRIASC de Assistência Social e Educacional • O GRiASC, Betim – MG, parceira ao ChildFund Brasil, realizou no ano 2012 uma consulta comunitária com o objetivo de elaborar projetos junto a comunidade. Este momento consistiu em levantar as situações vivenciadas pelas famílias e identificar como o Griasc poderia contribuir para apoiar nas melhorias. • 1ª Parte: mobilização e sensibilização das famílias; • 2ª Parte: foram feitas perguntas norteadoras para que as pessoas presentes falassem a respeito do que acontecia naquela comunidade. – relatando vivências diárias. • 3ª Parte: como surgiram vários problemas, foi utilizado um método de priorização de problemas. Primeiramente, foram eliminados os problemas que não fazem parte do portfolio de trabalho do Instituto Griasc. Depois foram definidas as prioridades, pois a organização não tinha recurso para resolver todos os problemas, e as famílias votaram nos problemas que deveriam ser trabalhados. • 4ª Parte: Após definido o problema central, foi iniciada a facilitação junto à comunidade para que eles mesmos pudessem analisar os problemas, suas causas e consequências. Todo este exercício foi feito no ambiente comunitário, utilizou-se tarjetas (pedaços de papel) para descrever as causas e consequências e depois foi feita a relação sobre o que causa o quê. • 5ª Parte: Ao término houve o primeiro momento de validação onde a comunidade é que decidiu se a analise de problema é o que realmente eles estão dizendo.
  • 33. Instituto GRIASC de Assistência Social e Educacional
  • 34.
  • 35.
  • 36.
  • 37. Árvore de Problemas Feita a árvore de problemas... e aí ???
  • 38. Árvore de Problemas X Árvore de Objetivos A qualidade da água do rio está se deteriorando A qualidade da água do rio melhorou Positivar todos os termos da árvore de problemas.
  • 39. Árvore de Objetivos (p.122) Pesca e renda das famílias de pescadores está estabilizada e aumentou A ameaça do ecossistema do rio foi reduzida e os estoques de pesca aumentaram Incidência de doenças e enfermidades transmitidas pela água foi reduzida, particularmente entre famílias pobres e crianças de menos de cinco anos de idade A qualidade da água do rio melhorou A quantidade de dejetos fecais despejados no rio foi reduzida A quantidade de resíduos domésticos e comerciais despejados diretamente no rio foi reduzida O tratamento da água residual cumpre os padrões ambientais Maior % dos domicílios com acesso a instalações sanitárias A população tem mais conhecimento dos perigos do despejo Diminuição da % de resíduos gerados por empresas despejados diretamente no rio Lançado o programa de construção de latrinas Estabelecidos programas de informação / educação pública Estabelecidos programas de informação / educação pública A APA é eficiente e muito mais suscetível aos interesses da pesca Foi estabelecido um melhor planejamento comercial dentro do governo local, incluindo mecanismos de recuperação de custos
  • 40. Árvore de Problemas X Árvore de Objetivos Pesca e renda das famílias de pescadores em queda Os níveis de dejetos fecais no rio são altos A qualidade da água do rio está se deteriorando A quantidade de dejetos fecais despejados no rio foi reduzida A qualidade da água do rio melhorou Pesca e renda das famílias de pescadores em queda está estabilizada e aumentou Efeito Problema Central Causa Fim (impacto) Objetivo Meio
  • 41. O que está no escopo do produto? Análise de estado futuro (p.31)NecessidadesExternas Priorização de Necessidades Considerações do programa externo Adequação à realidade local Capacidade institucional ConsideraçõesOrganizacionais Disponibilidade de recursos Viabilidade financeira/econômica Sustentabilidade e viabilidade técnica Considerações internas do programa / portfólio
  • 42. Identificação das intervenções (p.122) Pesca e renda das famílias de pescadores está estabilizada e aumentou A ameaça do ecossistema do rio foi reduzida e os estoques de pesca aumentaram Incidência de doenças e enfermidades transmitidas pela água foi reduzida, particularmente entre famílias pobres e crianças de menos de cinco anos de idade A qualidade da água do rio melhorou A quantidade de dejetos fecais despejados no rio foi reduzida A quantidade de resíduos domésticos e comerciais despejados diretamente no rio foi reduzida O tratamento da água residual cumpre os padrões ambientais Maior % dos domicílios com acesso a instalações sanitárias A população tem mais conhecimento dos perigos do despejo Diminuição da % de resíduos gerados por empresas despejados diretamente no rio Lançado o programa de construção de latrinas Estabelecidos programas de informação / educação pública Estabelecidos programas de informação / educação pública A APA é eficiente e muito mais suscetível aos interesses da pesca Foi estabelecido um melhor planejamento comercial dentro do governo local, incluindo mecanismos de recuperação de custos
  • 43. Identificação e Desenho Análise dos Dados Coleta de Dados Disciplina: Gerenciamento das Partes Interessadas 1) Mapear – Diagrama de Venn 2) Explorar – Matriz das Partes Interessadas Disciplina: Gerenciamento da Justificativa (abordagem baseada em problema/ativos) 3) Árvore de Problemas 4) Árvore de Objetivos (definição do Escopo do Produto) Identificação das Necessidades Análise do estado atual e Análise de estado futuro Lógica do Projeto
  • 44. Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.33) Um marco lógico é uma ferramenta... Analítica com a qual o Gestor de Projetos pode planejar /monitorar /avaliar o Projeto e serve para conectar os meios aos fins desse Projeto. Sistematiza- ção Visual Gestão de Riscos Acompanha- mento
  • 45. Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.34) Mudança Máxima Mudança Intermediária Produto Tangível Intervenções específicas UsAid Objetivo/ Impacto Propósito / Resultado Objetivo do Componente Saida Programa / tarefa do Trabalho CARE Objetivo do programa Objetivo final do projeto Objetivo intermediário Saída Atividade Entrada União Européia Objetivo Geral Propósito do Projeto Objetivo Específico Resultado Esperado Atividade Entrada FAO Objetivo Geral Objetivo Intermediário Objetivo Saída Atividade Entrada NORAD Objetivos Objetivo Saída Atividade Entrada UNHCR Objetivo Estratégico Resultado Intermediário Saída Atividade Entrada Banco Mundial Impacto/Meta/Objetivo de desenvolvimento Resultado/Propósit o Saída Processo/ Atividade Entrada World Vision Objetivo do Programa Meta do Projeto Resultado Saída Atividade Entrada PMD Impacto Objetivo(s) Resultados/Produtos Atividades Ainda que existam diferenças entre os modelos de marco lógico, o que todos têm em comum?
  • 46. Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.34) Descrição do Projeto Indicadores Fonte de verificação Pressupostos Impacto Objetivo (s) Resultado – Produto Atividade Ações/tarefas realizadas através de insumos, mobilizadas para produzir resultados/produtos. Palavras: “Preparar, projetar, construir, pesquisar, etc.” Serviços ou aspectos tangíveis (produtos, bens, serviços e mudanças) que resultam das atividades do projeto. Estão em grande parte sob controle do gerenciamento do projeto. Palavras da declaração: “entregue/produzido/realizado, etc.”. O que o projeto espera conseguir no nível de beneficiário e contribuem com as mudanças do nível populacional que agregam e promovem o alcance dos impactos com o tempo. Palavras da declaração: “Aumentado, melhorado, etc.” O impacto amplo no desenvolvimento para o qual o projeto contribui – em nível nacional ou setorial Palavras da declaração: “Contribuir para…”
  • 47. A lógica vertical dos marcos lógicos (p.34) Descrição do Projeto Indicadores Fonte de verificação Pressupostos Impacto Objetivo (s) Resultado – Produto Atividade O IMPACTO é alcançado quando ocorrem mudanças profundas no problema alvo do projeto. Depende do projeto e de outros fatores. Se os RESULTADOS/PRODUTOS forem produzidos; Então os RESULTADOS/OBJETIVOS ocorrerão Se as ATIVIDADES forem realizadas; Então os RESULTADOS/PRODUTOS poderão ser produzidos Se os RESULTADOS/OBJETIVOS ocorrerem; Então isso deve contribuir para o IMPACTO geral
  • 48. Descrição do Projeto Indicadores Fonte de verificação Pressupostos Impacto Fazer o que deve ser feito Objetivos Resultados - Produtos Fazer as coisas bem feitas Atividades Indicadores R
  • 49. Desenvolvimento da Lógica do Projeto (p.34) Descrição do Projeto Indicadores Fonte de verificação Pressupostos Impacto Objetivo (s) Resultado – Produto Atividade Ações/tarefas realizadas através de insumos, mobilizadas para produzir resultados/produtos. Palavras: “Preparar, projetar, construir, pesquisar, etc.” Serviços ou aspectos tangíveis (produtos, bens, serviços e mudanças) que resultam das atividades do projeto. Estão em grande parte sob controle do gerenciamento do projeto. Palavras da declaração: “entregue/produzido/realizado, etc.”. O que o projeto espera conseguir no nível de beneficiário e contribuem com as mudanças do nível populacional que agregam e promovem o alcance dos impactos com o tempo. Palavras da declaração: “Aumentado, melhorado, etc.” O impacto amplo no desenvolvimento para o qual o projeto contribui – em nível nacional ou setorial Palavras da declaração: “Contribuir para…”
  • 50. Como elaborar os indicadores? (p.37) Descrição do Projeto Indicadores Impacto De longo prazo que não são específicos de um projeto único (mas são de programas, subsetores ou setores com os quais vários outros projetos contribuirão). Exemplos: transformação, sustentabilidade, sustento e bem-estar. Objetivos Indicadores de mudança entre beneficiários, populações alvo e parceiros locais. Exemplos: uso de conhecimento e habilidades; transporte de bens em estradas construídas, má nutrição reduzida, aumento de renda. Resultados - Produtos Todos os produtos precisam ser produzidos até o final do período de implementação do projeto e, de acordo com o cronograma, incluídos no plano do projeto. Exemplos: pessoas treinadas com maior conhecimento e habilidade; estradas de boa qualidade construídas, bens entregues e serviços prestados. Atividades São quase diretamente relacionados com a descrição da atividade propriamente dita. Exemplos: atividades da equipe, gastos reais comparados com o orçamento, uso de equipamentos, componentes de treinamento e componentes de construção.
  • 51. Indicadores SMART (p.37) S Specific Específico O indicador está claro? Ele esclarece o que você quer acompanhar? (Uma única coisa) M Measurable Mensurável Pode ser avaliado o indicador de forma objetiva? A Achievable Alcançável Ou, aceitável, aplicável, apropriado, pode ser atingido (ajuda ao grupo no entendimento do que vai ser feito?) R Relevant Relevante Relevante por atender à realidade local. T Time-bound Definido no tempo Pode ser medido no tempo?
  • 52. Indicadores (diretos vs. indiretos) Indicadores diretos - Focam diretamente no tema de interesse. (ex: Nº de latrinas concluídas) - Usados com temas operacionais e muito técnicos. (objetivos/concretos) - É o que o gerente quer saber que pode ser medido diretamente (e operados de forma cotidiana e ordinária). Indicadores indiretos ( ou indicadores substitutos / ou intangíveis) - São caminho indireto ao tema de interesse... E importantes quando: • Tema análise não pode ser medido diretamente. (como temas do tipo: mudanças de comportamento, atitudes, percepções…); • Ou quando… o Tema da análise pode ser medido diretamente, mas é muito delicado ou subnotificado em fontes oficiais, Ex. - violência doméstica, assedio moral nas instituições, “bulling” (amedrontamento) …etc.;
  • 53. Fontes de Verificação (SoV) Definem onde buscar e como coletar a informação. Em alguns casos esta definição podem levar: • À reformulação do Indicador. • Se a informação que o indicador requer não se pode obter, o indicador se torna inútil e é preciso formular um novo indicador. (ver pags. 36 e 37) Descrição do projeto Indicadores Fonte de verificação Pressupostos Impacto Objetivo(s) Resultados - Produtos Atividades
  • 54. E os pressupostos? (p.35) Descrição do Projeto Indicadores Fonte de verificação Pressupostos Impacto Objetivos Resultados - Produtos Atividades
  • 55. As hipóteses críticas (p.35) Descrição do Projeto Indicadores Fontes de verificação Pressupostos Impacto Objetivos Resultados – Produtos Atividades Esta célula é crucial para a estrutura lógica. Se as entregas forem atingidas e as hipóteses forem mantidas, então ocorrerão os resultados.
  • 56. A lógica horizontal dos marcos lógicos Descrição do Projeto Indicadores Fonte de Verificação Pressupostos Impacto Objetivo(s) Resultados/ Produtos Atividades Se a lógica horizontal for seguida E as hipóteses se confirmarem, então o projeto provavelmente será bem sucedido.
  • 57. Exemplos de Pressupostos quadro incompleto Descrição Indica- dores Fonte de Verificação Pressupostos Impacto Contribuir para melhorar a saúde das crianças de menos de cinco anos de idade e a saúde geral do ecossistema do rio. Objetivos Melhorar a qualidade da água do rio.  A qualidade da água do rio é um fator significativo para a saúde de crianças de menos de cinco anos de idade.  A legislação Clean River (Rio Limpo) foi lançada e seu cumprimento está sendo exigido pela Agência de Proteção Ambiental.  A qualidade da água do rio na nascente permanece inalterada. Resultados/ Produtos 1.1 Volume reduzido de dejetos fecais descarregados no rio. 1.2 Volume reduzido de resíduos domésticos despejados diretamente no sistema do rio.  A redução dos dejetos fecais e resíduos domésticos melhorará adequadamente a qualidade da água.  O tratamento de águas residuais cumpre as normas nacionais.  As cooperativas de pesca cumprem suas obrigações de estabelecer sistemas de coleta de resíduos. Atividades 1.1.1 Realizar uma pesquisa de linha de base dos domicílios. 1.1.2 Preparar e realizar uma campanha de conscientização pública. 1.1.3 Preparar especificações de engenharia para latrinas e aumento da rede de esgotos. 1.1.4 Etc.  A campanha de conscientização pública mudará suficientemente o volume de dejetos fecais e resíduos domésticos despejados no rio.  Os orçamentos municipais para melhorias nos sistemas de esgoto permanecem inalterados.
  • 58. Descrição Indicadores Fontes de Verificação Pressupostos Impacto  Melhoria da saúde de crianças abaixo de cinco anos, entre as famílias de baixa renda que vivem às margens do rio.  Incidência de doenças transmitidas pela água entre crianças com menos de cinco anos reduzida em 30% até 2012.  Registros de clínicas e hospitais municipais coletados por equipes de saúde móveis Objetivos  Volume reduzido de resíduos fecais despejados no rio  Concentração de E. coli reduzida em 20% (em comparação com os níveis em + 2003) e atende as normas nacionais de saúde e saneamento até 2012.  60% dos resíduos fecais domésticos são descartados através de latrinas ou conexões de esgoto até 2012.  Pesquisas mensais de qualidade da água realizadas pela EPA e pela autoridade fluvial  Pesquisa de amostra anual realizada pelo município entre 2009 e 2012  A qualidade da água rio acima permanece inalterada  A água do rio limpa é um determinante-chave do estado de saúde de crianças com menos de 5 anos de idade. Resultados/ Produtos  Latrinas de qualidade construídas e usadas por integrantes da comunidade  Etc.  Número de latrinas concluídas  Número de latrinas que passam no teste de qualidade  Número de homens, mulheres, meninos e meninas que usam latrinas regularmente  Etc.  Dados de inventário do formulário usado pelos voluntários do saneamento comunitário  Entrevistas com informantes- chave  Etc.  A maior conscientização garante a adoção da latrina e seu uso contínuo  O uso de latrinas reduzirá adequadamente o volume de despejo de resíduos no rio  Etc. Atividades  Iniciar campanhas públicas de conscientização sobre saneamento  Mobilizar comunidades para a construção de latrinas  Preparar especificações de engenharia Localizar pontos ideais para a construção de latrinas  Número de reuniões públicas  Número de pessoas que receberam informações  Número de pessoas nas reuniões de conscientização  Planos de engenharia concluídos  Planos aprovados pelo Ministério de obras de utilidade pública  Número de locais identificados  Satisfação do cliente com os locais propostos para as latrinas  Diário de atividades da equipe e dos voluntários  Registros de participação nos eventos  Cópia do plano verificada  Formulário de aprovação do Ministério de obras de utilidade pública  Mapa dos locais com fundamentos documentando as entradas dos clientes  A política municipal para melhoria do sistema de esgoto permanecem sem alterações  Intempéries não afetam velocidade da construção das latrinas
  • 59. O que você achou? Compartilhe conosco sua opinião sobre a sessão de hoje: http://www.surveygizmo.com/s3/2365060/Transformar-PMD- Pro1-Sess-o-02
  • 60. O que vimos hoje? • Gerenciamento da Justificativa • Árvore de Problemas • Árvore de Objetivos • Intervenção e Marco Lógico • Lógica Vertical • Lógica Horizontal • Pressupostos