1) O documento discute a identificação e o desenho de projetos no setor de desenvolvimento, com foco em técnicas para coletar dados sobre as necessidades da comunidade, identificar partes interessadas e desenvolver a lógica de intervenção do projeto.
2) É destacada a importância da coleta de dados primários e secundários para entender as necessidades sentidas, expressas, normativas e comparativas da comunidade. Técnicas como grupos focais, questionários e observação são recomendadas.
3) A análise
2. INTRODUÇÃO
Seção 1 : Projetos do setor de desenvolvimento
Diferença de um Projeto de
Desenvolvimento para o Setor Comercial
Responsabilidade do gerente de projeto (não
assume responsabilidade pessoal) –
Sucesso geral
Monitoramento, avaliação e controle
Identificação
e design
do projeto
Definição
do projeto
Transição
do projeto
Porta de decisão
Técnicas
Interpessoais
Autogerenciamento
Específicas
CONSOLIDANDO
3. Identificação e
Design do Projeto
- O projeto certo
- Abordagens para a identificação das necessidades
- Gerenciamento das Partes Interessadas
- Gerenciamento da Justificativa
- Definição da Intervenção
- Marco Lógico
4. Identificação e Design no Projeto (p.22)
Monitoramento, avaliação e controle
Identificação
e design
do projeto
Definição
do projeto
Transição
do projeto
Porta de decisão
6. Por que identificação e design? (p.22)
Estamos fazendo o projeto certo?
1) Coletar de dados;
2) Análise de dados;
3) Identificação da lógica de intervenção do
projeto.
Identificação
e design
do projeto
7. Conceito Design Implementação Término
Níveldecustosedetrabalho
Oportunidade para
gerenciar a mudança de
forma econômica
Custos para mudanças
Por que identificação e design? (p.23)
8. Estudo de caso – Projeto Rio Delta
Uma recente avaliação verificou que a deterioração da qualidade da água no
Município do Rio Delta resultou em esgotamento dos estoques de pesca; redução
da captura e queda na renda das famílias de pescadores, havendo uma incidência
cada vez maior de doenças e enfermidades transmitidas pela água,
particularmente entre famílias pobres e crianças com menos de cinco anos de
idade.
A situação atual é resultado da descarga de dejetos fecais, resíduos domésticos e
comerciais, e água residual inadequadamente tratada no rio.
Alguns dos vários fatores que contribuem para o problema incluem: Baixa
conscientização pública dos perigos do despejo de resíduos domésticos. Baixo
acesso e uso de instalações sanitárias para a eliminação de dejetos fecais. Além
do mais, a supervisão da Agência de Proteção Ambiental sobre a indústria têxtil
local tem sido ineficiente e, algumas vezes, corrupta. Todos esses fatores levaram
a altos níveis de dejetos fecais e resíduos domésticos/comerciais no rio.
Em consequência de baixos orçamentos e planejamento ruim por parte do
governo local, mesmo entre empresas que tratam seus resíduos, a água residual
tratada não cumpre os padrões ambientais.
Já assistiram o vídeo?
https://vimeo.com/130
943549
9. Estudo de caso – Projeto Rio Delta
Uma recente avaliação verificou que a deterioração da
qualidade da água no Município do Rio Delta resultou em
esgotamento dos estoques de pesca; redução da captura e
queda na renda das famílias de pescadores, havendo uma
incidência cada vez maior de doenças e enfermidades
transmitidas pela água, particularmente entre famílias pobres e
crianças com menos de cinco anos de idade.
A situação atual é resultado da descarga de dejetos fecais,
resíduos domésticos e comerciais, e água residual
inadequadamente tratada no rio.
Alguns dos vários fatores que contribuem para o problema
incluem: Baixa conscientização pública dos perigos do despejo
de resíduos domésticos. Baixo acesso e uso de instalações
sanitárias para a eliminação de dejetos fecais. Além do mais, a
supervisão da Agência de Proteção Ambiental sobre a
indústria têxtil local tem sido ineficiente e, algumas vezes,
10. Passo 1 – Coleta de Dados (p.26)
Contexto do
Projeto
Interessados
no projeto
Pontos
positivos
Sucessos e
capacidade
Oportunidad
es e visão da
comunidade
Ambiente
biológico/físic
o
Redes
organizaciona
is
Infraestrutura
Instituições
jurídicas,
policiais e
políticas
Condições
sociais e
culturais
R
11. Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das
Necessidades (p.24)
Um grupo de
membros da
comunidade requer
um centro de saúde
(sentem falta)
As mulheres
precisam caminhar
10Km até o centro
de saúde mais
próximo
(tem que)
Um médico indica
que as taxas de
mortalidade infantil
estão acima das
taxas aceitáveis
Pesquisas mostram
que as taxas de
vacinação são
muito mais baixas
que em outras
comunidades
Projeto Delta
Fonte:JonathanBradshaw
12. Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das
Necessidades (p.24)
Um grupo de
membros da
comunidade requer
um centro de saúde
(sentem falta)
As mulheres
precisam caminhar
10Km até o centro
de saúde mais
próximo
(tem que)
Um médico indica
que as taxas de
mortalidade infantil
estão acima das
taxas aceitáveis
Pesquisas mostram
que as taxas de
vacinação são
muito mais baixas
que em outras
comunidades
Projeto Delta
Fonte:JonathanBradshaw
13. Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das
Necessidades (p.24)
Um grupo de
membros da
comunidade requer
um centro de saúde
(sentem falta)
As mulheres
precisam caminhar
10Km até o centro
de saúde mais
próximo
(tem que)
Um médico indica
que as taxas de
mortalidade infantil
estão acima das
taxas aceitáveis
Pesquisas mostram
que as taxas de
vacinação são
muito mais baixas
que em outras
comunidades
Projeto Delta
Necessidades sentidas – foco nos pensamentos e sonhos da própria comunidade.
Necessidades expressas – são inferidas por observação das ações da comunidade.
14. Tipo de Dados (p.26)
Dados secundários
• Revisão de documentos e
livros
• Revisão de registros
Dados qualitativos
primários
• Chuva de ideias
• Diagramas de afinidade
• Aprendizado por observação
• Questionários
• Grupos focais
• Análise de riscos
• Linha do tempo
• Exercícios de classificação de
prioridades
Dados quantitativos
primários
•Pesquisas de conhecimento,
prática e cobertura
•Testes padronizados
•Instrumentos de observação
padronizados
•Medições antropométricas
15. Dados secundários
• Revisão de documentos e
livros
• Revisão de registros
Dados qualitativos
primários
• Chuva de ideias
• Diagramas de afinidade
• Aprendizado por observação
• Questionários
• Grupos focais
• Análise de riscos
• Linha do tempo
• Exercícios de classificação de
prioridades
Dados quantitativos
primários
•Pesquisas de conhecimento,
prática e cobertura
•Testes padronizados
•Instrumentos de observação
padronizados
•Medições antropométricas
Tipo de Dados (p.28)
Como estes
dados serão
usados?
16. Passo 1: Coleta de Dados – Identificação das
Necessidades (p.24)
Geralmente será
coletada de forma
qualitativa primária (ou
com dados pré-
existentes da
organização)
Geralmente será
coletada de forma
quantitativa
secundária – ou por
dados internos da
organização (primário)
Geralmente, dados
quantitativos
secundários.
Geralmente, dados
quantitativos primários
ou secundários.
Necessidade
sentida
Necessidade
normativa
Necessidade
expressa
Necessidade
Comparativa
17. Desenvolvendo o Projeto Certo:
Uma Mensagem para a Liberdade
Ideia inicial - Mensagem para Liberdade
(concurso de ideias da Fundação Rockfeller):
Criação de um aplicativo para denunciar casos
de imigrantes em situação de trabalho análogo
à escravidão na cadeia da moda.
Mensagem para Liberdade - Projeto final:
- Processo de capacitação para fortalecimento e estruturação das
oficinas da cadeia da moda;
- Website de cadastro de varejistas e de oficinas formalizadas, para
possibilitar a conexão entre os dois lados;
- Conselho do projeto formado por varejistas, centros de apoio e
donos de oficinas.
- Diagnóstico Externo : pesquisa de partes interessadas, entrevistas em profundidade com imigrantes que atuam
em oficinas de costura, entrevistas com centros de suporte a imigrantes, com donos de oficinas e com grandes
marcas de varejo.
- Percepções:
- Pessoas envolvidas não se percebem na situação de trabalho análogo à escravidão;
- Muitos dos donos das oficinas não possuem condições para se legalizar e falta suporte
- Os grandes varejistas terceirizam a produção por meio de intermediários – a aproximação entre varejistas e
oficinas legalizadas poderia ajudar.
18.
19. Passo 2: Análise de Dados (p.29)
Análise do
Estado
Futuro
Análise do Estado Atual
20. Gerenciamento das Partes Interessadas (p.124)
Para quê?
Identificação Análise Envolvimento Comunicação
21. Interessados no
projeto
Identificação dos Interessados (p.124)
Usuários
Governança
Fornecedores
Influenciadores
Dependentes
Sustentadores
Contexto do Projeto
Interessados no
projeto
Pontos positivos
Sucessos ecapacidade
Pportunidades evisão
da comunidade
Ambiente
biológico/físico
Redes organizacionais
Infraestrutura
Instituições jurídicas,
policiais epolíticas
Condições sociais e
culturais
- Verificar sobreposição;
- Dividir categorias;
- Mudança dos interessados
Importante:
P
22. Análise dos Interessados (p.126)
Mapear
Diagrama de
Venn
Explorar
Matriz das
Partes
Interessadas
23. Projeto Delta: Diagrama de Venn (p.127)
(A partir da perspectiva
das famílias de
pescadores)
Governo local
– serviços de
saúde e
saneamento
Agência de
Proteção
Ambiental
Departamento
de Pesca
Cooperativas
de pesca
Fornecedores de
peixes
Famílias
de
pescadores
Domicílios
urbanos como
consumidores
Análise preliminar:
Voluntário(a) ???
Indústria X
24. Projeto Delta: Diagrama de Venn (p.127)
Governo local
– serviços de
saúde e
saneamento
Agência de
Proteção
Ambiental
Departamento
de Pesca
Cooperativas
de pesca
Fornecedores de
peixes
Famílias
de
pescadores
Domicílios
urbanos como
consumidores
Análise preliminar: O setor X é muito influente, mas remoto. AAPA é remota
e intimamente alinhada com os interesses da indústria. As cooperativas de
pesca representam os interesses dos pescadores e têm um relacionamento
próximo com os varejistas. O Departamento de Pesca tem influência na lista
Indústria X
(A partir da perspectiva
das famílias de
pescadores)
25. Diagrama de Venn – Passo a passo
Identificar em relação a qual parte interessada será feito o diagrama de Venn. Geralmente é interessante fazer em relação aos
beneficiários diretos, em relação à equipe executora do projeto, ou em relação ao contratante. São estas que acabam dando
informações mais úteis para a realização do projeto. Mas o Diagrama de Venn pode ser feito em relação a outras as partes (um
diagrama para cada) envolvidas no projeto.
Convidar as pessoas relevantes para desenvolver o Diagrama de
Venn. Se for em relação aos beneficiários, convide-os (ou um
grupo deles). Se for em relação à equipe, convide-a. Convide
sempre um número de pessoas que possa participar de um
processo de facilitação (de acordo com o número de facilitadores).
Quais materiais? Utilize flipchart, canetinhas e post-its. A utilização
de um quadro branco também pode ser bastante útil!
26. Diagrama de Venn – Como facilitar?
1. Questione os convidados sobre quais são as organizações, instituições ou órgãos relevantes em relação ao assunto/problema do
projeto. Faça uma lista destas organizações.
2. Faça uma marcação no flipchart ou no quadro branco indicando a parte interessada em relação a qual as outras estão sendo
analisadas.
3. Aloque a posição das outras partes interessadas em relação à parte central. A distância entre a atuação e a proximidade delas
no dia-a-dia deve ser expressada pela alocação no Diagrama. Isto é, aquelas que estão mais próximas (que possuem boa
relação, que desenvolvem atividades em conjunto, com comunicação fluida) deverão ser colocadas mais próximas no diagrama
também. Aquelas que estão distantes (que a comunicação não é fluida, com comunicação ruim, sem atividades em conjunto)
deverão ser representadas com distância no diagrama.
4. Depois, o grupo definirá o tamanho de cada parte interessada. O tamanho identifica a influência que a parte interessada tem
em relação ao assunto/problema do projeto. Quanto maior o círculo, maior a influência que a instituição/organização/órgão
terá para resolver ou atrapalhar na resolução do problema.
5. Por último, valide o Diagrama com os participantes!
27. Diagrama de Venn – Projeto Acesso à Água
Diagrama de Venn – Projeto Acesso à Água
Indústria de
plantação de
eucaliptoPrefeitura
local
Famílias da
comunidade
de Atoleiro
Igrejas
ONGs
Escolas
Exemplo de uma comunidade no
município de Veredinha Vale do
Jequitinhonha – MG. O diagrama
foi construído a partir da reflexão
sobre a redução de água naquele
município, tendo em visto que as
plantações de eucalipto têm utilizado
grande parte da água nos
reservatórios, mananciais e lençóis
freáticos.
Quais conclusões tiramos deste
Diagrama de Venn?
28. Conclusões Diagrama de Venn
• 1- As famílias demonstram forte relação com Igrejas, ONGs e Escolas, ou seja,
pode-se dizer que há uma relação saudável entre esses atores na temática e que
precisa ser potencializada (análise pela proximidade dos círculos);
• 2- As famílias demonstram fraca relação com prefeitura e indústria, ou seja, pode-se
dizer que a relação está enfraquecida e precisa ser trabalhada (análise pela distância
dos círculos);
• 3- Na visão das famílias, a Igreja, ONGs e escolas não têm “poder” e influência
para resolver o problema (análise pelo pequeno tamanho dos círculos);
• 4- Para as famílias, a prefeitura e indústria têm poder e influência para atuar na
resolução daquele problema (análise pelo tamanho grande dos círculos).
29. Matriz de análise das partes interessadas
(p.128)
Características básicas e
Benefícios e como eles são
problema
Capacidade e motivação para
mudanças
Ações possíveis para tratar dos
dos interessados
Famílias de pescadores
20.000 famílias, trabalhadores de
renda, empresas familiares de
produção, organizadas em
informais. Mulheres envolvidas
no processamento de peixes
• Manter e melhorar o meio de
subsistência
• A poluição está afetando o
qualidade da pesca
• A saúde da família está
especialmente mães e
• Profundo interesse em
controle da poluição Influência
limitada, dada a fraqueza da
organizacional
• Capacidade de apoio para
fazer lobby
• Reduzir a poluição Identificar
desenvolver fontes
renda
Indústria têxtil
Operação industrial de média
regulamentada e sem sindicatos.
relacionada com o partido
Registro ambiental ruim
• Manter/aumentar lucros
• Uma certa preocupação com
pública
• Preocupação com custos dos
regulamentos ambientais em
• Ter recursos financeiros e
para empregar tecnologias
mais limpas
• Motivação atual limitada para
mudança
• Aumentar a conscientização
impacto social e ambiental
• Mobilizar a pressão política
influenciar o comportamento
indústria
• Fortalecer e pôr em prática as
ambientais
Casas
45.000 casas descartam lixo
rio que também é usado como
água potável e para pesca
• Consciência da poluição da
têxtil e do impacto na
água
• Quer descartar o próprio lixo
casa Quer acesso à água
• Compreensão limitada do
saúde de seu próprio descarte
água/lixo doméstico
• Parecem dispostos a pagar
melhores serviços de
resíduos
• Aumentar a consciência das
implicações de suas próprias
de descarte de resíduos
• Trabalhar com as
governo para tratar de
saneamento e de água.
APA Etc. Etc. Etc. Etc.
30. Gerenciamento das Partes Interessadas
Identificação Análise Envolvimento Comunicação
Identificação e
Desenho
Planejamento
31.
32.
33.
34. Coletamos dados sobre
o possível projeto
(contexto) e
compreendemos as
necessidades
Identificamos,
mapeamos e analisamos
as partes interessadas
Agora vamos começar a
pensar nos “porquês”
do projeto e sua lógica
de intervenção!
Essa divisão é didática! Na prática, fazemos isso quase que ao mesmo tempo.
Mas quando a situação é extremamente complexa, seguir as ferramentas nesta ordem
pode ajudar!
35. Gerenciamento da Justificativa do Projeto
(p.120)
Abordagem Baseada em
Problemas
Definir o problema
Consertar alguma
situação
Foco no negativo
Abordagem Baseada
em Ativos
Procurar
soluções/ativos
que já existem
Reforçar o que
está funcionando
Foco no positivo
37. Árvore de Problemas (p.120)
Perda de confiança na empresa
de transporte
Passageiros feridos ou
mortos
Passageiros chegam
tarde
Acidentes frequentes de ônibus
Condutores imprudentes Veículos em más condições Vias em mau estado
Veículos antigos/obsoletos Manutenção deficiente
Efeitos
Problema
Central
Causas
38. Projeto Delta – Árvore de Problemas (p.121)
Pesca e renda das famílias
de pescadores em queda
Ecossistema ribeirinho sob séria
ameaça, incluindo queda nos
estoques de pesca
Alta incidência de doenças e enfermidades
transmitidas pela água, particularmente entre
famílias pobres e crianças de menos de cinco
anos de idade
A qualidade da água do rio
está se deteriorando
Os níveis de dejetos fecais
no rio são altos
Os níveis de resíduos
domésticos e comerciais
no rio são altos
A água residual tratada nas
fábricas não cumpre as
normas ambientais
A maioria dos domicílios
despeja os dejetos fecais
diretamente no rio
A população não
conhece os perigos do
despejo de resíduos
Alta % de resíduos
gerados por empresas
despejados diretamente
no rio
70% dos domicílios não
dispõem de latrinas ou
conexão para a rede
de esgotos
A população não
conhece o perigo dos
dejetos fecais no rio
Programas de
informação / educação
pública não
disponíveis
APA ineficiente e
intimamente alinhada
com os interesses
comerciais
Níveis de investimento de
capital inadequados e
planejamento precário
dentro do governo local
39. Como começar a árvore de problemas?
Problema central
A proposta é sempre compreender as causas e consequências em relação a um
problema central.
De onde pode vir este problema central?
Das necessidades levantadas (triangulação das necessidades de Bradshaw) –
Isto é, precisa haver comprovação de que isto é de fato um problema central.
41. Compreendendo o problema: Árvore
• O que é necessário para fazer uma árvore de problemas?
• A presença das pessoas relevantes para a resolução deste problema;
• Post-its e um flipchart (ou parede);
• Um barbante ou canetinhas podem ajudar!
• Passo a passo:
• Define-se o problema central que deseja ser atacado/resolvido – E isto não é fácil!
• Em post-its, as pessoas escrevem individualmente quais são as causas e as consequências do problema central.
Geralmente, nós enfrentamos dificuldades em pensar separadamente em causas e consequências.
• Depois, as causas e consequências são compiladas no formato da árvore. Esta compilação também deve ser feita
com todos os participantes, em um processo reflexivo e de construção. Se o grupo aceitar, o facilitador pode
juntar post-its com tópicos iguais.
• É interessante fazer a ligação entre causas e (barbante e canetinha) - para depois conseguir determinar a rota
de intervenção mais relevante.