Material da Disciplina de Fundamentos da Administração Prof. Milton Henrique miltonh@terra.com.br

1. Teoria
Neoclássica
Milton Henrique do Couto Neto
miltonh@terra.com.br

2. Características da Teoria Neoclássica
• Ênfase na Prática da Administração
– Os autores neoclássicos procuram desenvolver os
seus conceitos de forma prática e plausível.

3. Características da Teoria Neoclássica
• Reafirmação Relativa dos Postulados Clássicos
– Os autores neoclássicos retomam o material
desenvolvido pela Teoria Clássica
redimensionando-o e reestruturando-o de acordo
com as contingências da época atual, dando-lhe
uma configuração mais ampla e flexível.

4. Características da Teoria Neoclássica
• Ênfase nos Princípios Gerais da Administração
– Os autores neoclássicos retomam o que os
clássicos consideravam “leis” científicas da
administração como sendo critérios elásticos para
a busca de soluções administrativas, de forma
mais relativa e flexível.

5. Características da
Teoria Neoclássica
• Ênfase nos Objetivos e Resultados
– Enquanto a Teoria Científica enfatizava os
métodos e a racionalização do trabalho e a Teoria
Clássica punha ênfase nos princípios gerais de
administração, a Teoria Neoclássica considera os
meios na busca da eficiência mas enfatiza os fins e
resultados, na busca de eficácia.

6. Características da Teoria Neoclássica
• Ecletismo da Teoria Neoclássica
– Os autores neoclássicos absorveram conteúdo de
diversas outras teorias administrativas. Devido a
esse ecletismo a Teoria Neoclássica é considerada
uma Teoria Clássica atualizada e mais abrangente.

7. Administração como
Técnica Social
Administração como organização
de atividades grupais;
Surge a Sociedade de Organizações
com um pluralismo de objetivos, diversidade de
instituições e difusão de poder;
Cada vez mais aumenta a interdependência
organizacional, onde uma organização usa a outra
como agente para a realização de algumas de suas
próprias tarefas;

8. Aspectos Administrativos Comuns às Organizações
• Quanto ao objetivos
– As organizações não vivem
para si própria. As
organizações possuem
objetivos que estão fora
dela, e é sempre uma
contribuição específica
para o indivíduo e a
sociedade.

9. Aspectos Administrativos Comuns às Organizações
• Quanto à administração
– Todas as organizações exigem
uma reunião de pessoas que
devem atuar em conjunto e se
integrar em um
empreendimento comum. Assim
todas as organizações tem o
mesmo problema de equilibrar
os objetivos da instituição com a
necessidade de flexibilidade e de
liberdade individual.

10. Aspectos Administrativos Comuns às Organizações
• Quanto ao desempenho individual
– As organizações só agem à medida que os seus
administradores agem e é cada vez maior o número de
pessoas que tem de ser eficientes para que a
organização funcione.

11. Funções Fundamentais do Administrador
1. Tornar economicamente produtivos os
recursos organizacionais, minimizando riscos
e maximizando oportunidades

12. Funções Fundamentais do Administrador
1. Tornar produtivos os
recursos humanos,em fazer
as pessoas trabalharem
juntas, reunindo em uma
tarefa comum as suas
habilidades e
conhecimentos individuais e
tornar produtivas as suas
forças e irrelevantes as suas
fraquezas

13. Funções Fundamentais do Administrador
1. Desempenhar uma
função pública: o
administrador é visível
e representa alguma
coisa na comunidade

14. Eficiência e Eficácia
Eficiência Eficácia
• Ênfase nos meios • Ênfase nos resultados
• Fazer corretamente as coisas • Fazer as coisas certas
• Resolver problemas • Atingir os objetivos
• Salvaguardar os recursos • Otimizar a utilização dos recursos
• Cumprir tarefas e obrigações • Obter resultados
• Treinar os subordinados • Dar eficácia aos subordinados
• Manter as máquinas • Máquinas em bom
• Presença nos templos funcionamento
• Rezar • Prática dos Valores religiosos
• Jogar futebol com arte • Ganhar o céu
• Ganhar a partida

15. Princípios Básicos da Administração
1) Divisão do Trabalho
3) Especialização
5) Hierarquia
7) Amplitude Administrativa

16. Divisão do Trabalho
• Maneira pela qual um processo complexo
pode ser decomposto em uma série de
pequenas tarefase que o constituem.

17. Divisão do Trabalho
• Fatores considerados positivos:
– Padronização e simplificação das atividades
– Maior especialização e detalhamento das tarefas
– Melhor aproveitamento do trabalho especializado
por meio da departamentalização

18. Divisão do Trabalho
• Consequências a curto prazo:
– Maior produtividade e melhor rendimento do
pessoal envolvido
– Maior eficiência da organização
– Redução dos custos de produção, principalmente
os e mão-de-obra e de materiais diretos

19. Divisão do Trabalho
• Níveis Administrativos:
– Nível institucional, composto dos diretores e
institucional
dirigentes da organização
– Nível intermediário, composto pelos gerentes
intermediário
– Nível operacional, composto dos supervisores que
operacional
administram a execução das tarefas e operações
da empresa

20. Especialização
• Os neoclássicos basearam-se nas colocações
abaixo e passaram a se preocupar com a
especialização dos orgãos que compõem a
estrutura organizacional:
– Tarefas simples e bem definidas para cada posto de trabalho
– Tarefas repetitivas que requeiram pouca experiência do executor e
escassos conhecimentos prévios
– Estabelecimento de manuais para redução do tempo de treinamento
– Facilidade de substituição de mão-de-obra
– Separação do planejamento da execução do trabalho

21. Hierarquia
• A pluralidade de funções imposta pela
especialização exige inevitavelmente o
desdobramento da função de comando, cuja
missão é dirigir todas as atividades para que estas
cumpram harmoniozamente as suas respectivas
missões.
Nível hierárquico Autoridade

22. Hierarquia
• A Autoridade se distingue por 3 características:
– Autoridade é alocada em posições da organização e
não em pessoas
– Autoridade é aceita pelos subordinados
– Autoridade flui abaixo através da hierarquia
verticalizada

23. Hierarquia
Autoridade
Responsabilidade
• Responsabilidade significa o dever de
desempenhar a tarefa ou atividade para a
qual a pessoa foi designada

24. Hierarquia
• Delegação é o
processo de
transferir autoridade
e responsabilidade
para posições
inferiores na
hierarquia

25. Hierarquia
• Técnicas de Delegação de Autoridade
– Delegar a tarefa inteira
– Delegar à pessoa certa
– Delegar responsabilidade e autoridade
– Proporcionar informação adequada
– Manter retroação
– Avaliar e recompensar o desempenho

26. Amplitude Administrativa
• Amplitude administrativa significa o número
de subordinados que um administrador pode
supervisionar
Organização
Alta
Organização
Achatada
Menos níveis hierárquicos
Mais níveis hierárquicos

27. Amplitude Administrativa
• Centralização versus Descentralização
– A centralização e a descentralização referem-se
ao nível hierárquico no qual as decisões devem
ser tomadas

28. Amplitude
Administrativa
• Centralização versus Descentralização
– Centralização significa que a autoridade para tomar
decisões está alocada próximo ao topo da organização
– Com a descentralização, a autoridade de tomar
decisões é deslocada para os níveis mais baixos da
organização

29. Amplitude Administrativa
• Centralização
– Vantagens da Centralização
• As decisões são tomadas por administradores que possuem
visão global da empresa
• Os tomadores de decisão no topo são mais bem treinados e
preparados que os que estão nos níveis mais baixos
• As decisões são mais consistentes com os objetivos
empresariais globais
• Elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão
e reduz custos operacionais
• Certas funções permitem maior especialização e vantagens
com a centralização

30. Amplitude Administrativa
• Centralização
– Desvantagens da Centralização
• As decisões são tomadas na cúpula que está distanciada dos
fatos e das circunstâncias
• Os tomadores de decisão no topo têm pouco contato com
as pessoas e situações envolvidas
• As linhas de comunicação da cadeia escalar provocam
demoras e maior custo operacional
• As decisões passam pela cadeia escalar, envolvendo pessoas
intermediárias e possibilitando distorções e erros pessoais
no processo de comunicação das decisões

31. Amplitude Administrativa
• Descentralização
– Grau de Descentralização
O grau de descentralização é tanto maior quanto:
 Mais decisões são tomadas nos níveis mais baixos da hierarquia
administrativa
 Mais importantes forem as decisões tomadas nos níveis mais
baixos da hierarquia administrativa
 Menor for a supervisão sobre a decisão tomada

32. Amplitude Administrativa
• Descentralização
– Vantagens da Descentralização
• As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios
executantes da ação
• Tomadores de decisão são os que têm mais informações
sobre a situação
• Maior participação no processo decisorial promove
motivação e moral elevado entre os administradores médios
• Proporciona excelente treinamento para os administradores
médios

33. Amplitude Administrativa
• Descentralização
– Desvantagens da Descentralização
• Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os
departamentos envolvidos
• Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento
dos administradores médios
• Risco de subobjetivação: os administradores podem
defender mais os objetivos departamentais do que os
globais
• As políticas e procedimentos podem variar enormemente
nos diversos departamentos

34. Funções do
Administrador
na Visão Neoclássica
PROCESSO ADMINISTRATIVO
Roupagem atualizada sobre os
elementos da administração de Fayol

35. Processo
Administrativo