Este documento descreve o projeto PlanificaSUS, que tem como objetivo implantar a metodologia de planificação da atenção à saúde proposta pelo CONASS em regiões de saúde de todos os estados brasileiros, fortalecendo a atenção primária e a organização da rede de atenção à saúde no SUS. O projeto será executado pelo Hospital Albert Einstein e apoiará as secretarias de saúde na organização de workshops e na integração da atenção primária e especializada.

1. PlanificaSUS
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2. A organização da atenção
ambulatorial especializada em rede
com a atenção primária à saúde
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• Proponente: CONASS
• Executora: SOCIEDADE BENEFICENTE ISRAELITA
BRASILEIRA HOSPITAL ALBERT EINSTEIN
• Área técnica responsável: SAS/MS
• Área de Atuação: DAB
• Período de execução: Até dezembro 2020

3. OBJETIVOS DO PROJETO
GERAL
• Implantar a metodologia de Planificação da Atenção à Saúde,
proposta pelo CONASS em regiões de saúde das 27 Unidades
Federativas, fortalecendo o papel da Atenção Primária à Saúde e a
organização da Rede de Atenção à Saúde no SUS.
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ESPECÍFICOS
• Apoiar o corpo técnico gerencial das secretarias estaduais e
municipais de saúde no planejamento, organização e
operacionalização de workshops.
• Apoiar o corpo técnico gerencial das secretarias estaduais e
municipais de saúde na organização dos macroprocessos da
atenção primária à saúde e da atenção ambulatorial especializada,
na lógica das Redes de Atenção à Saúde.

4. PLANIFICAÇÃO DA ATENÇÃO À
SAÚDE
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5. PLANIFICAÇÃO DA ATENÇÃO À
SAÚDE
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Permite desenvolver a competência das equipes para o
planejamento e organização da atenção à saúde com foco
nas necessidades dos usuários sob a sua responsabilidade,
baseando-se em diretrizes clínicas, de acordo com o Modelo
de Atenção às Condições Crônicas.
Nesse sentido, as atividades da Planificação podem ser
compreendidas como um momento de discussão e mudança
no “modus operandi” das equipes e serviços, buscando a
correta operacionalização de uma dada rede de atenção.

6. ONDE QUEREMOS CHEGAR?
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7. O CAMINHO
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FONTE: MENDES, 2011.

8. O CAMINHO
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FONTE: MENDES, 2015.

9. POR QUE FAZER?
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1. Transição demográfica e alimentar e situação
epidemiológica com tripla carga de doenças
2. Prevalência das Condições Crônicas de Saúde
3. Um sistema de saúde fragmentado e que não responde
à situação de saúde atual

10. O QUE FAZER?
Mudança no Modelo de Atenção
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Mudança no Modelo de Gestão
DO MODELO DE
ATENÇÃO ÀS
CONDIÇÕES E AOS
EVENTOS AGUDOS
DO MODELO DE
ATENÇÃO ÀS
CONDIÇÕES E AOS
EVENTOS AGUDOS
O MODELO DE
ATENÇÃO ÀS
CONDIÇÕES CRÔNICAS
O MODELO DE
ATENÇÃO ÀS
CONDIÇÕES CRÔNICAS
PARAPARA
DA GESTÃO DA
OFERTA
DA GESTÃO DA
OFERTA
A GESTÃO COM BASE
POPULACIONAL,
VOLTADO PARA OS
RESULTADOS EM
SAÚDE
A GESTÃO COM BASE
POPULACIONAL,
VOLTADO PARA OS
RESULTADOS EM
SAÚDE
PARAPARA

11. COMO FAZER?
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1. Integrando as ações e os serviços de Atenção à Saúde por
meio da estruturação de rede e fortalecimento da
Região de Saúde
2. Atuando com foco na qualificação dos processos de
trabalho e no gerenciamento dos riscos

12. QUAL O PROPÓSITO?
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DESENVOLVER PESSOAS
Pessoa
(grupos
populacionais)
Profissional
(assistência
e gestão)

13. QUAL O PROPÓSITO?
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Fonte: Godfrey et al (2004), em Mendes E.V. O acesso à atenção primária à saúde. CONASS. 2017.
Lugar em que um
pequeno grupo de
pessoas trabalham
juntas e de forma
regular, encontram
pessoas usuárias e
famílias que habitam um
determinado território e
prestam a elas cuidados
de saúde.
(Institute for Healthcare
Improvement)

14. QUAL O PROPÓSITO?
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Onde queremos
chegar?
Onde estamos?
• Análise situacional,
epidemiológica e
assistencial
• Identificação e
priorização de
problemas
• Objetivos e
metas (curto,
médio e longo
prazo)
• Estratégias
• Planos de ação
NÍVEL CENTRAL
REGIONAL
EQUIPE DE SAÚDE

15. OPERACIONAL
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ETAPA PREPARATÓRIA
ETAPA 1 – A integração da APS e AAE em Rede
ETAPA 2 – Território e Gestão de Base Populacional
ETAPA 3 – O Acesso à RAS
ETAPA 4 – Gestão do Cuidado
ETAPA 5 – Integração e Comunicação na RAS
ETAPA 6 – Monitoramento e Avaliação
ETAPA CONTROLE
SEMINÁRIO DE AVALIAÇÃO

16. 16
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• Em sala de aula • Nas unidades de saúde
Workshops Oficinas Tutoriais
CONHECIMENTO HABILIDADE ATITUDE
• O que devo
saber?
• O que devo saber
fazer?
• O que eu vou
fazer?
• Fundamentação
teórica necessária
• Instrumentos e
ferramentas
• Produtos
CURSOS CURTOS
COMPETÊNCIAS

17. WORKSHOPS E OFICINAS
TUTORIAIS
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ETAPAS TEMA OFICINAS TUTORIAIS
PREPARATÓR
IA
A Planificação da Atenção à Saúde Oficina Tutorial de abertura
1 A integração da APS e AAE em Rede Oficina Tutorial 1
2 Território e Gestão de Base
Populacional
Oficina Tutorial 2.1
Oficina Tutorial 2.2
3 O Acesso à RAS Oficina Tutorial 3
4 Gestão do Cuidado Oficina Tutorial 4.1
Oficina Tutorial 4.2
Oficina Tutorial 4.3
5 Integração e Comunicação na RAS Oficina Tutorial 5
6 Monitoramento e Avaliação Oficina Tutorial 6
CONTROLE
- Oficina Tutorial Controle 1
Oficina Tutorial Controle 2

18. CURSOS CURTOS
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TEMAS
Matriciamento
Estratificação de Risco
Saúde Mental
Atenção Farmacêutica
Sistemas de Informações

19. A TUTORIA
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1. “Fazer junto”, sem substituir o profissional nas suas funções e
responsabilidades
2. Ajudar na reflexão sobre a própria prática, na identificação de
fragilidades e na definição de ações corretivas necessárias
3. Favorecer o desenvolvimento de competências
4. Disponibilizar metodologias e ferramentas de trabalho
5. Apoiar a equipe, de maneira sistemática, presencialmente e a
distância

20. A ESTRUTURA
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HIAEHIAE SES
Central Regional
SMS
Central Unidade
Consultor
Regional
Consultor
Regional
Analista em
Tutoria APS
Analista em
Tutoria APS
Analista em
Tutoria AAE
Analista em
Tutoria AAE
Referências técnicas
- nível central e
regional
Referências técnicas
- nível central e
regional
RT nível
central
RT nível
central
Região
selecionada
Região
selecionada
Município
sede
Município
sede
UBS
laboratório
UBS
laboratório
Tutor
UBS Lab.
Tutor
UBS Lab.
Grupo condutor
municipal
Grupo condutor
municipal
Ambulatório AAEAmbulatório AAE
Tutor AAETutor AAE
Grupo condutor
regional
Grupo condutor
regional
FacilitadoresFacilitadores
Demais
Municípios
Demais
Municípios
UBS
laboratório
UBS
laboratório

21. OPERACIONAL
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22. OPERACIONAL
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23. CRONOGRAMA
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24. FORMAÇÃO DOS FACILITADORES
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FACILITADOR EM PLANIFICAÇÃO DA ATENÇÃO À SAÚDE
Ensino à Distância
Participantes por
Região
40 a 50 profissionais
Turmas 27
Total de participantes 1080 a 1350 profissionais
Carga Horária 70 horas
Nº Módulos 7
Período Julho 2019 a maio de 2020
Certificação para àqueles que participarem de toda a
formação e facilitação de todos os Workshops (Turma A
e B)

25. FORMAÇÃO DOS FACILITADORES
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PROGRAMA DATA PREVISTA
CARGA-HORÁRIA
(h)
AMBIENTAÇÃO 03/06/19 a 31/06/19 15
A integração da atenção primária e
atenção especializada nas RAS
03/06/19 a 31/06/19 10
Território e Gestão da saúde populacional 01/07/19 a 30/08 /19 10
O acesso à Rede de Atenção à Saúde 02/09/19 a 02/10/19 10
Gestão do cuidado 07/10/19 a 08/11/19 15
Integração e comunicação na RAS 02/03/2020 a 03/04/2020 10
Monitoramento e avaliação 06/04/2020 a 06/05/2020 10
Total 80

26. FORMAÇÃO DOS ANALISTAS E
TUTORES
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TUTORIA EM PLANIFICAÇÃO DA ATENÇÃO À SAÚDE
Ensino semi-presencial
Participantes Até 25 profissionais
Carga Horária 172 horas
Nº Módulos 8
Período 14 meses
Certificação para àqueles que participarem de toda a
formação e das Oficinas Tutoriais

27. O CONSULTOR REGIONAL
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Referência Técnica, contratado como prestador de serviço,
pelo HIAE, para dar apoio a SES e SMS na operacionalização
do PlanificaSUS, na Região de Saúde, apoio aos analistas em
tutoria e responsável pela formação dos Tutores.
O ANALISTA EM TUTORIA
Referência Técnica, contratado como prestador de serviço,
pelo HIAE, para dar apoio às Unidades Laboratório, na
implantação da Tutoria. Será um profissional para dar apoio
direto a APS e outro para a AAE.

28. EIXO GESTÃO E SAÚDE
POPULACIONAL
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1. Dashboard de monitoramento dos indicadores de saúde das
27 regiões participantes do Projeto
2. Dashboard de monitoramento dos indicadores de execução
da Planificação da Atenção à Saúde
3. Estudo de análise preditiva em saúde em parceria com a
equipe de Big Data Analytics

29. EIXO GESTÃO DE EVIDÊNCIA
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1. Pesquisa avaliativa com finalidade de evidenciar a
experiência da Planificação
2. Estudo de custo-efetividade da Planificação da Atenção à
Saúde
3. Parcerias com instituições de Ensino e Pesquisa

30. Obrigado!
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