O documento descreve um método de gestão matricial do orçamento que envolve: 1) definir uma estrutura organizacional matricial e responsáveis por "pacotes" de contas; 2) analisar as contas para definir metas preliminares; 3) negociar as metas entre gestores de pacotes e áreas. O método permite maior controle e visibilidade sobre receitas e despesas.