O documento discute os conceitos e princípios de orçamento, comparando orçamentos participativos versus ditatoriais. Apresenta vantagens e desvantagens de cada tipo de orçamento, além de possíveis motivos para falhas no processo orçamentário e críticas comuns ao método.

1. Definição de Orçamento Definição de Orçamento
“Colocar na frente o que está acontecendo hoje” “Um plano financeiro que serve para estimativa e
controle das operações futuras”
Planejamento de Curto Prazo Planejamento de Curto Prazo
Uma das etapas do processo de planejamento A função da Controladoria nesta etapa do processo de
caracteriza-se pela necessidade de planejar o curto gestão tem como elemento central o plano
prazo, ou seja, as ações para o próximo exercício orçamentário, o qual se caracteriza exatamente por ser
um plano de curto prazo e envolve a quantificação dos
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elementos necessários para o processo de comprar,
produzir, e vender e, subseqüentemente, a mensuração
econômica de todos esses elementos e suas resultantes
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2. Planejamento de Curto Prazo Princípios Gerais
É extremamente necessário o orçamento para o Orientação para objetivos: O orçamento deve se
próximo exercício, com todo o grau de detalhe que é direcionar para que os objetivos da empresa e dos
necessário. Para os demais exercícios futuros, pode- setores específicos sejam atingidos eficiente e
se utilizar dos conceitos de projeção, considerando
p j ç eficazmente
dados mais sintetizados, sem envolver todos os setores
da empresa, e elaborado apenas pela área de
Controladoria
Princípios Gerais Princípios Gerais
Envolvimento dos gestores: Todos os gestores Comunicação integral: Compatibilização entre o
responsáveis por um orçamento específico devem sistema de informações, o processo de decisões e a
participar ativamente dos processos de planejamento e estrutura organizacional
controle, para obtermos o seu comprometimento
p p
Princípios Gerais Princípios Gerais
Expectativas realísticas: Para que o sistema seja Aplicação flexível: O sistema orçamentário não é um
motivador, deve apresentar objetivos gerais e instrumento de dominação. O valor do sistema está no
específicos, que sejam desafiadores, dentro da melhor processo de produzir os planos, e não nos planos em si.
visão da empresa, mas passíveis de serem cumpridos
p p p Assim, o sistema deve permitir correções, ajustes,
p ç j
revisões de valores e planos.
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3. Princípios Gerais Orçamento Participativo × Ditatorial
Reconhecimento dos esforços individuais e de Orçamento Ditatorial: feito de cima para baixo (top
grupos: O sistema orçamentário é um dos principais down), de forma impositiva, sem nenhuma participação
instrumentos de avaliação de desempenho etc. dos gestores. Tende a produzir resultados inferiores do
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que sob outra proposta de condução do sistema
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orçamentário
Orçamento Participativo × Ditatorial Tempo de Execução
Orçamento Participativo: conduzido de forma Ditatorial Participativo
totalmente democrática (bottom up). Não é incomum
nesse procedimento que alguns gestores, menos
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pragmáticos, estipulem metas e objetivos exagerados
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Despende muito mais tempo,
Mais rápido, pois poucas
pois envolve um número razoável
pessoas fazem parte do
de idas e vindas dos papéis de
processo de planejamento
cálculo dos pré-orçamentos
Vantagens do Orçamento Vantagens do Orçamento
Além de permitir o uso mais racional dos recursos A coordenação entre todos os setores da empresa,
próprios, regulariza também o uso dos recursos de pois seu alvo comum é o lucro a ser atingido conforme o
terceiros, dentro dos limites do lucro projetado orçamento
A moderação nos planos de despesas, pois
ç p p p O orçamento é um ferramental poderoso para a
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qualquer gasto substancial é ponderado sob o prisma avaliação dos resultados das políticas de vendas, de
de sua rentabilidade em termos do lucro final produção e financeira da empresa
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4. Vantagens do Orçamento O apoio da Cúpula Administrativa
No plano do custo fabril, o processo orçamentário “Se se deseja um orçamento bem sucedido, é
exige, inexoravelmente, a atenção da administração ao absolutamente necessário que cada um dos membros
uso mais econômico da mão-de-obra, das matérias da direção, a começar pelo Presidente, lhe dê apoio
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primas e de outros elementos dos custos completo. O ímpeto e o rumo precisam partir da própria
p p p p p p
cúpula.”
As empresas que possuem sistema
orçamentário em bom funcionamento
gozam sempre de maior prestígio junto
às fontes externas de financiamento
bem como junto aos investidores
Motivos porque o Orçamento falha Motivos porque o Orçamento falha
Sistema ineficaz de registro contábil Falta de definição do processo de
Falta de apoio efetivo da cúpula elaboração do orçamento
administrativa Falta de definição dos fatores
Implantação muito apressada
p ç p macroeconômicos que tenham
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Falta da cooperação necessária influência direta nos planos
Falta de dados históricos empresariais
Papelada excessiva ou detalhes Falta de decisões globais e
excessivos definidas sobre as políticas de
Período de projeção longo demais preços, salários, despesas, etc.
Críticas ao Processo Orçamentário Críticas ao Processo Orçamentário
O orçamento engessa em demasia a empresa (o Ferramental ineficiente para o processo de gestão e
plano tem de ser seguido a qualquer custo!), frustração com os resultados obtidos no processo.
impedindo a criatividade e o empreendimento dos Extrema dificuldade de obtenção de dados
gestores setoriais, provocando conformismo, medo e/ou q
quantitativos para as previsões e volatilidade do futuro.
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insatisfação.
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5. Críticas ao Processo Orçamentário Críticas ao Processo Orçamentário
Altamente consumidor de tempo e recursos e
criação em excesso de rotinas contábeis.
Falta de cultura orçamentária.
Utilização
ç de tecnologias
g de informação
ç
inadequadas etc.
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