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ATPS – Atividades Práticas Supervisionadas – Desenvolvida a partir do Programa de Estudo Dirigido ao Curso de Fisioterapia 
Atividade apresentada à Disciplina Fundamentos de Saúde Coletiva da Faculdade de Fisioterapia da Anhanguera Educacional de Campinas 
Área: Saúde Coletiva 
Orientadora: Dra. Raquel Ramalheiro 
Autor: Eduardo Egisto 
Campinas 
2011 
FAC 3 
Fisioterapia 
Faculdade Anhanguera 
Campinas – Unidade III 
Faculdade de Fisioterapia
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Faculdade de Fisioterapia 
Saúde Coletiva – ATPS – pág. 2 
Autor 
Eduardo Egisto Grosso Junior – RA 1099587596 
1º Semestre de Fisioterapia – Manhã 
Capa 
Foto: “Atendimento SUS” 
http://www.sintfesp.org.br – 2011 
Agradecimento 
Agradeço a Profa. Dra. Raquel, que concedeu a oportunidade de iniciar e realizar este estudo dirigido à minha formação profissional. Obrigado. 
Resumo 
Estudar e conhecer a Política no Setor de Saúde Pública no Brasil. Discutir e promover o assunto abordado numa visão crítica e imparcial, verificando os princípios éticos e humanistas do sistema. A conclusão deste trabalho requer um folder, onde teremos de forma explícita os principais objetivos pautados em nosso estudo. 
Abstract 
Study and know the policy in the Department of Public Health in Brazil. Discuss and promote the subject matter in a critical and impartial view, checking the humanistic and ethical principles of the system. The conclusion of this work requires a folder where we have explicitly guided the main objectives in our study.
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Saúde Coletiva – ATPS – pág. 3 
Sumário 
Autor .............................................................................................. pg. 02 
Capa ............................................................................................. pg. 02 
Resumo ......................................................................................... pg. 02 
Abstract ......................................................................................... pg. 02 
ATPS – Aula Tema 
Etapa nº 1 
Linha do Tempo sobre as Políticas de Saúde no Brasil ............... pg. 04 
Etapa nº 2 
Sistema Único de Saúde – SUS ................................................... pg. 05 
Etapa nº 3 
SUS: NOB e NOAS ...................................................................... pg. 10 
Etapa nº 4 
Construção do Folder ................................................................... pg. 14 
Etapa nº 5 
Conclusão e Apresentação ATPS ................................................ pg. 16 
Bibliografia 
Bibliografia ..................................................................................... pg. 17
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Etapa nº 1 
Aula tema: 
Linha do Tempo sobre as Políticas Públicas de Saúde no Brasil 
Passo 2 – Linha do Tempo 
Legenda 
1500 – As pessoas dependiam de caridade dos curandeiros, usavam plantas e ervas surgimento dos Boticários; 
1808 – Controles Sanitários Mínimos; 
1889 – Criações do Laboratório Bacteriológico / Instituto Soroterápico Federal (inst. Oswaldo Cruz); 
1920 – Modelo das Campanhas Sanitaristas; 
1923 – Lei Eloy Chaves / Criação dos Centros de Atenção Psicossocial (CAPs); 
1930 – Criação do Ministério da Educação e Saúde Publica; 
1934 – Criação do IAPS; 
1966 – Criação do INPS; 
1970 – Criada a Superintendência de Campanha de Saúde Pública (SUCAM); 
1974 – Criação do INAMPS; 
1983 – Criação da AIS; 
1986 – VIII Conferencia Nacional de Saúde e Aprovação dos Princípios da Reforma Sanitária; 
1987 – Criação do SUDS; 
1988 – Criação do SUS; 
1990 – Lei Orgânica da Saúde 8080 Regulamentação do SUS; 
1993 – Extinção do INAMPS Lei 8693 27/07/1993; 
1500 
1808 
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Etapa nº 2 
Aula tema: 
Sistema Único de Saúde – SUS 
Passo 2 – Resumo dos Pontos acerca da Bibliografia Lida 
Sistema Único de Saúde – SUS, criado pela Constituição Federal de 1988 (atual Lei fundamental e suprema do Brasil), tem como objetivo a finalidade de administrar para todo e qualquer cidadão brasileiro o acesso principal a nível hospitalar, preventivo, médico, organizacional e farmacológico. 
A estrutura física SUS abrange Hospitais, Centros de Saúdes Coletivos, Postos de Saúde, Vigilâncias Sanitárias, Ambientais e Epidemiológicas, Filantrópicos, Institucionais como Fiocruz e Vital Brasil, Hemocentros e Laboratórios. Seu antecessor, o INAMPS (Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social), onde um dos principais quesitos era seu atendimento restrito às pessoas com registro em carteira de trabalho. 
A assistência à saúde no País tinha uma vinculação com as atividades previdenciárias, e a contribuição do sistema existente gerava uma divisão da população brasileira em dois grupos, além da restrita população que podia pagar os serviços de saúde de forma particular. Esses dois grupos eram os previdenciários e não previdenciários. 
Essa divisão, injusta do ponto de vista social, separava a população brasileira em cidadãos de 1ª e de 2ª classe. Os de 1ª classe, representados pelos contribuintes da previdência, tinham, mesmo com as dificuldades inerentes ao sistema de então, um acesso mais amplo à assistência à saúde dispondo de uma rede de serviços e prestadores de serviços ambulatoriais e hospitalares providos pela previdência social por meio do INAMPS. Os de 2ª classe, representados pelo restante da população brasileira, os não previdenciários, tinham um acesso bastante limitado à assistência à saúde – normalmente restrito às ações dos poucos hospitais públicos e às atividades filantrópicas de entidades assistenciais.
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Esta lógica de estruturação e financiamento das atividades de atenção e assistência à saúde, além das evidentes discriminações dela decorrentes, determinava uma lógica de divisão de papéis e competências dos diversos órgãos públicos envolvidos com a questão de saúde. 
Dessa forma, o Ministério da Saúde e as Secretarias de Saúde dos Estados e municípios desenvolviam, fundamentalmente, ações de promoção da saúde e prevenção de doenças, com destaque para as campanhas de vacinação e controle de endemias. A atuação dessas entidades públicas na prestação de assistência à saúde era bastante limitada, restringindo-se às ações desenvolvidas por alguns poucos hospitais próprios e pela Fundação de Serviços Especiais de Saúde Pública (FSESP) e dirigidas à população não previdenciária – os chamados indigentes. Estes, os indigentes, tinham ainda, por uma atividade caritativa, acesso a serviços assistenciais de saúde prestados por instituições de caráter filantrópico como as chamadas Santas Casas. Já na assistência à saúde, a grande atuação do poder público se dava pela Previdência Social – inicialmente pelo Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) e depois do Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS), autarquia do Ministério da Previdência e Assistência Social. As ações desenvolvidas pelo INAMPS – que tinham caráter contributivo – beneficiavam apenas os trabalhadores da economia formal, com “carteira assinada”, e seus dependentes, os chamados previdenciários. Não havia, portanto, caráter universal na atuação desta autarquia. O INAMPS aplicava nos Estados, por intermédio de suas Superintendências Regionais, recursos para a assistência à saúde de modo mais ou menos proporcional ao volume de beneficiários existente e a assistência prestada se dava por meio de serviços próprios (Postos de Assistência Médica e Hospitais próprios) e uma vasta rede de serviços, ambulatoriais e hospitalares, contratados para a prestação de serviços. 
Toda esta situação – a desarticulação dos serviços de saúde então existente e os evidentes prejuízos à saúde da população decorrentes do modelo vigente naquela época – começou gerar no seio da comunidade de profissionais da saúde, de sanitaristas e da própria sociedade brasileira, um movimento na direção de uma reforma sanitária e de uma transformação dos
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paradigmas do sistema de saúde. Dentro deste processo e como prenúncio das profundas mudanças que estavam por vir, o INAMPS adotou uma série de medidas que aproximam sua ação de uma cobertura universal de clientela, dentre as quais se destaca o fim da exigência da carteira do INAMPS para o atendimento nos hospitais próprios e conveniados da rede pública. 
Esse processo evoluiu com a instituição do Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde (SUDS), concebido por meio da celebração de convênios entre o INAMPS e os Governos Estaduais. Na verdade, o SUDS já era uma tentativa de se fazer o SUS ainda sem as necessárias definições constitucionais e de uma lei complementar. Como sua fundação se dava por meio da celebração de convênio, a participação da Secretaria Estadual de Saúde, ou seja, do Governo do Estado, era opcional. Caso o Estado não concordasse em participar do SUDS, o INAMPS continuaria executando suas funções. Se por um lado, isto significou um grande avanço, principalmente pelo fato de iniciar um sistema de saúde de caráter universal, por outro, parece ter criado certa confusão entre SUDS e SUS, que viria logo a seguir, e de entendimento sobre as verdadeiras regras legais que constituem o SUS. 
Por fim, todo esse processo culminou com a criação do SUS e a consagração de seus princípios e diretrizes na Constituição Federal de 1988 e em toda a legislação que regulamenta o sistema. 
Vivemos hoje um processo de consolidação do SUS. Embora com inúmeros avanços ocorridos nos últimos anos, existem ainda grandes desafios a serem enfrentados por todos os gestores do SUS para tornar todos os princípios e diretrizes definida para o sistema plena realidade para toda a população brasileira. 
O Brasil se organiza em um sistema político federativo constituído por três esferas de governo – União, Estados e Municípios – todas consideradas pela Constituição da República de 1988 como entes com autonomia administrativa e sem vinculação hierárquica. 
O sistema federativo seria, em linhas gerais, adequado para países marcados pela diversidade e heterogeneidade, por favorecer o respeito aos valores democráticos em situações de acentuada diferenciação política, econômica, cultural, religiosa ou social. Por outro lado, esse tipo de sistema
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torna mais complexa a implementação de políticas sociais de abrangência nacional, particularmente nos casos em que a situação de diversidade diz respeito à existência de marcantes desigualdades e exclusão social, como no Brasil. Nesses casos, a importância do papel das políticas sociais de redistribuição, redução das desigualdades e iniquidades no território nacional e inclusão social. 
Além disso, políticas sociais em um sistema federativo requerem, por um lado, a explicitação das funções das diferentes esferas de governo para cada área da política e, por outro, a adoção de mecanismos articuladores entre essas esferas, com ênfase em uma lógica de cooperação e complementação. 
No que diz respeito às políticas de saúde, agregue-se a isso a complexidade inerente a essa área, relacionada aos seguintes fatores: múltiplas determinações sobre o estado de saúde da população e dos indivíduos; diversidade das necessidades de saúde em uma população; diferentes tipos de ações e serviços necessários para dar conta dessas necessidades; capacitação de pessoal e recursos tecnológicos requeridos para atendê-las; interesses e pressões do mercado na área da saúde (comercialização de equipamentos, medicamentos, produção de serviços entre outros), que frequentemente tencionam a estruturação de um sistema calcado na concepção de saúde como um direito de cidadania. 
A partir das definições legais estabelecidas pela Constituição Federal de 1988 e da Lei Orgânica de Saúde, se iniciou o processo de implantação do Sistema Único de Saúde (SUS), uma introdução de forma negociada com as representações dos Secretários Estaduais e Municipais de Saúde. Esse processo tem sido orientado pelas Normas Operacionais do SUS, instituídas por meio de portarias ministeriais. Estas normas definem as competências de cada esfera de governo e as condições necessárias para que Estados e municípios possam assumir as novas posições no processo de implantação do SUS. 
As Normas Operacionais definem critérios para que Estados e municípios voluntariamente se habilitem a receber repasses de recursos do Fundo Nacional de Saúde para seus respectivos fundos de saúde. A habilitação às condições de gestão definidas nas Normas Operacionais é
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condicionada ao cumprimento de uma série de requisitos e ao compromisso de assumir um conjunto de responsabilidades referentes à gestão do sistema de saúde.
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Etapa nº 3 
Aula tema: 
SUS: NOB e NOAS 
Passo 2 – Resumo dos Pontos acerca da Bibliografia Lida 
Desde o início do processo de implantação do SUS, foram publicadas três Normas Operacionais Básicas (NOB/SUS 01/91, NOB/SUS 01/93 e NOB/SUS 01/96). 
Em 2001 foi publicada a primeira Norma Operacional da Assistência a Saúde (NOAS/SUS 01/01) que foi revista e publicada em 2002, a qual se encontra atualmente em vigor (NOAS/SUS 01/02). 
Embora o instrumento que formaliza as Normas seja uma portaria do Ministro da Saúde, o seu conteúdo é definido de forma compartilhada entre o Ministério e os representantes do Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e do Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS). No item dois da NOB/SUS 01/93 relativo ao gerenciamento do processo de descentralização, foram criadas, como foros de negociação e deliberação, as Comissões Intergestores. 
No âmbito nacional, funciona a Comissão Intergestores Tripartite (CIT), integrada paritariamente por representantes do Ministério da Saúde, do CONASS e do CONASEMS. 
No âmbito estadual, funciona a Comissão Intergestores Bipartite (CIB), integrada paritariamente por dirigentes da Secretaria Estadual de Saúde e do órgão de representação dos Secretários Municipais de Saúde do Estado. 
Dessa forma, todas as decisões sobre medidas para a implantação do SUS têm sido sistematicamente negociadas nessas comissões após amplo processo de discussão. Esse processo tem funcionado desse modo ao longo dos últimos 12 anos de vigor da Lei 8.080, contribuindo para que se venha a alcançar a plena implantação do Sistema Único de Saúde. 
O financiamento do SUS é uma responsabilidade comum dos três níveis de governo. Recentemente, em setembro de 2000, foi aprovada a Emenda
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Constitucional nº 29, que determina a vinculação de receitas dos três níveis para o sistema. 
A Norma em vigor (NOAS/SUS 01/02), instituída pelo MS define duas condições de participação do município na gestão do SUS: 
1) Gestão Plena da Atenção Básica Ampliada, pela qual o município se habilita a receber um montante definido em base per capita para o financiamento das ações de atenção básica, e 
2) Gestão Plena do Sistema Municipal, pela qual o município recebe o total de recursos federais programados para o custeio da assistência em seu território. 
Cabe esclarecer que o financiamento por base per capita não dispensa o gestor de alimentar o Sistema de Informações Ambulatoriais, cuja produção servirá como insumo para futuras negociações de alocação de recursos financeiros. 
Apesar do incremento das habilitações de Estados e municípios, e do consequente aumento do volume de recursos repassados diretamente aos fundos de saúde subnacionais, um terço dos recursos federais ainda é empregada em pagamentos diretos a prestadores de serviços de saúde. 
Tal situação decorre do processo de contratação e pagamento centralizado que vigorou durante o período do INAMPS, que antecedeu à implementação do SUS e, em certa medida, ainda não foi plenamente substituído pelo processo de descentralização, dado o caráter não compulsório e progressivo deste último. 
Até 1997 não havia subdivisão dos recursos transferidos para Estados e municípios o que passou a ocorrer a partir de março de 1998 com a edição da portaria GM/MS n° 2.121 com a implantação do Piso da Atenção Básica (PAB) e a separação dos recursos para o financiamento da Atenção Básica e para o financiamento da Assistência de Media e Alta Complexidade Ambulatorial. 
O PAB de cada município que é calculado tendo por base um valor per capita é transferido de forma automática do Fundo Nacional de Saúde para os Fundos Municipais de Saúde mudando a forma anterior de financiamento por prestação de serviços e passando para uma lógica de transferência de
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recursos em função do compromisso do município assumir a responsabilidade sanitária por este nível de atenção. 
Vale destacar que enquanto os recursos do PAB fixo são transferidos tendo por base o valor per capita, o valor do PAB variável depende da adesão do município a programas prioritários definidos pelo Ministério da Saúde, tais como os Programas de Agentes Comunitários de Saúde, de Saúde da Família e de Combate às Carências Nutricionais e a ações estratégicas tais como a Farmácia Básica e as Ações Básicas de Vigilância Sanitária. 
A portaria GM/MS n° 1.399, de 15 de dezembro de 1999, regulamentou a NOB/SUS 01/96 no que se refere às competências da União, Estados, municípios e Distrito Federal, na área de Epidemiologia e Controle de Doenças (ECD) e definiu a sistemática de financiamento de suas ações. 
A partir no ano 2000 o Ministério da Saúde, por meio da Fundação Nacional de Saúde, começou a programar o processo de descentralização da área de ECD. 
As funções gestoras e as atribuições dos governos estaduais no 
Sistema Único de Saúde O Sistema Único de Saúde é, por definição constitucional, um sistema público, nacional e de caráter universal, baseado na concepção de saúde como direito de cidadania e nas diretrizes organizativas de: descentralização, com comando único em cada esfera de governo; integralidade do atendimento; e participação da comunidade. A implantação do SUS não é facultativa e as respectivas responsabilidades de seus gestores – federal, estaduais e municipais – não podem ser delegadas. 
O SUS é uma obrigação legalmente estabelecida. A implantação desse sistema, particularmente no que diz respeito ao processo de descentralização e definição do papel de cada esfera de governo, deve considerar o enfrentamento de ao menos três questões gerais, já mencionadas: as acentuadas desigualdades existentes no País; as especificidades dos problemas e desafios na área da saúde; as características do federalismo brasileiro. 
As responsabilidades com a gestão e o financiamento do SUS são compartilhadas entre os seus gestores dos três âmbitos. Considerando os
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objetivos da presente publicação, será dada ênfase à abordagem das responsabilidades dos gestores estaduais. 
Um dos papeis fundamentais das Secretarias Estaduais de Saúde (SES) é o de coordenar o processo de implantação do SUS no respectivo Estado. 
Para tanto, o gestor estadual do SUS precisa agir de forma articulada com as duas outras esferas de governo (União e municípios) e com as instâncias de controle social, representadas pelo Conselho Estadual de Saúde e pela Conferência Estadual de Saúde.
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Etapa nº 4 
Aula tema: 
Construção do Folder 
Passo 1 – Textos e Imagens Utilizados na confecção do Folder 
Foto da Capa 
Foto cedida gentilmente pelo site http://www.google.com.br/imagens 
Conteúdo 
O conteúdo foi abordado conforme normas da ATPS, mas direcionado ao tema “Responsabilidade e Sustentabilidade”. Um tema atual, que aborda além das diretrizes do proposto, uma forma de conscientização paralela. 
Texto retirado das seguintes fontes: 
http://pt.wikipedia.org/wiki/Sistema_%C3%9Anico_de_Sa%C3%BAde 
http://portalsaude.saude.gov.br/portalsaude/ 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm
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Passo 2 – Modelo do Folder Utilizado 
Boneco do folder a ser apresentado, em formato dobradura três partes. 
Frente 
Interior
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Etapa nº 5 
Aula tema: 
Apresentação Final da ATPS 
Passo 1 – Briefing da Apresentação 
Principais tópicos a serem abordados: 
Apresentação dos tópicos e seus assuntos relacionados, em formato Power Point, com duração média de 8 minutos. 
Incorporação de um vídeo sobre o atendimento atual do SUS e alguns depoimentos de funcionários da Instituição. Este vídeo terá duração máxima de 2 minutos. 
Juntamente com o a apresentação, será distribuído para cada grupo participante, o folder do referido estudo e um CD ROM, com as apresentações, o vídeo e o folder em formato eletrônico. 
Apresentação do Trabalho 
Distribuição do material institucional 
Início da Apresentação: 
História e Tragetória do SUS 
Principais Diretrizes 
Vídeo 
Apresentação Folder 
Considerações e Perguntas
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Bibliografia 
1. PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO PARANÁ. Sistema Integrado de Bibliotecas. Manual de normas para trabalhos técnico- científicos: de acordo com as normas da ABNT. 2010. Disponível em: <http://www.pucpr.br/biblioteca/normas.php>. Acesso em: 29 de setembro de 2011. 
2. ROBBINS, Stanley; COTRAN, Ranzi. Robbins e Cotran Patologia. São Paulo: Elsevier Editora Ltda, 2005, 7ª edição. 
3. PINHEIRO, Gisele Braga. Introdução à Fisioterapia. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2009. 
4. TURATO, Egberto. Métodos qualitativos e quantitativos na área da saúde: definições, diferenças e seus objetos de estudo. São Paulo: Revista Saúde Pública, 2005. 
5. TORRELIO, Eduardo Aranda. ABC De La Redacción y Publicación Médico – Científica. La Paz – Bolivia: Elite Impresiones, 2009, 2ª edición. 
6. Agência Nacional de Vigilância Sanitária. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde. Descentralização das ações de vigilância sanitária: Mecanismos de pactuação entre os três níveis de governo. Brasília: ANVISA/ CONASS/ CONASEMS. 
7. Agência Nacional de Vigilância Sanitária. Vigilância sanitária: Gestão compartilhada, inspeção e financiamento. Gerência Geral de Descentralização. Brasília: ANVISA; 2001. 
8. Agência Nacional de Vigilância Sanitária. Vigilância sanitária: Responsabilidades compartilhadas entre os três níveis de governo
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e financiamento - Gerência Geral de Descentralização. Brasília: ANVISA; 1999. 
9. Associação Brasileira de Medicina de Grupo et al. Padronização de sistemas de informação na área da saúde. São Paulo: ABRAMGE; 1997. 
10. Associação Brasileira de Saúde Coletiva. Outra Emenda pior que o soneto: APEC - Novas ameaças ao processo de descentralização da saúde - Editorial. Boletim ABRASCO 2002; p.2-3. 
11. BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília: Senado Federal; 2002. 
12. BRASIL. Decreto n. 1232, de 30 de agosto de 1994. Dispõe sobre as condições e a forma de repasse regular e automático de recursos do Fundo Nacional de Saúde para os fundos de saúde estaduais, municipais e do Distrito Federal. Diário Oficial da União, Brasília, v.82, n.167, p.13093, 31 ago. 1994. Seção 1. 
13. BRASIL. Emenda Constitucional n. 29, de 13 de setembro de 2002. Brasília: Senado Federal; 2002. 
14. BRASIL. Lei n. 8080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes. Diário Oficial da União, Brasília, v.78, n.182, p.18055, 20 set. 1990. Seção 1. 
15. BRASIL. Lei n. 8142, de 19 de dezembro de 1991. Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde - SUS e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde. Diário Oficial da União, Brasília, v.78, n.249, p.25694, 31 dez. 1990. Seção 1.
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16. BRASIL. Ministério da Saúde. Instrução Normativa n. 1, de 2 de janeiro de 1998. Regulamenta os conteúdos, instrumentos e fluxos do processo de habilitação de Municípios, de Estados e do Distrito Federal às novas condições de gestão criadas pela Norma Operacional Básica do Sistema Único de Saúde - NOB SUS 01/96. Diário Oficial da União, Brasília, v.86, n.3, p.13, 6 jan. 1998. Seção 1. 
17. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1013, de 08 de setembro de 2000. Operacionaliza a alimentação do Sistema de Informações de Atenção Básica (SIAB), de acordo com as portarias anteriores. Diário Oficial da União, Brasília, v.88, n.175E, p.33, 11 set. 2000. Seção 1. 
18. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1020, de 31 de maio de 2002. Define os objetivos e o processo de Programação Pactuada e Integrada da Assistência. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.107E, p.39, 6 Jun 2002. Seção 1. 
19. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1077, de 24 de agosto de 1999. Implanta o Programa para a aquisição dos Medicamentos Essenciais para a área de Saúde Mental, financiado pelos gestores federal e estaduais do SUS, definindo que a transferência dos recursos federais estará condicionada à contrapartida dos Estados e do Distrito Federal. Diário Oficial da União, Brasília, v.87, n.163E, p.15, 25 ago. 1999b. 
20. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1101, de 12 de Junho de 2002. Estabelece os parâmetros de cobertura assistencial no âmbito do SUS. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.112E, p.36, 13 jun. 2002. Seção 1. 
21. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1318, de julho de 2002. Define medicamentos da Tabela Descritiva do Sistema de Informações Ambulatoriais do Sistema Único de Saúde - SAI/SUS. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.141E, p.68, 24 jul. 2002b.
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Saúde Coletiva – ATPS – pág. 20 
22. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1329, de 12 de novembro de 1999. Estabelece nova sistemática para o cálculo do incentivo financeiro ao Programa de Saúde da Família, parte integrante do Piso da Atenção Básica - PAB por faixas populacionais de cobertura. Diário Oficial da União, Brasília, v.87, n.218E, p.23, 16 nov. 1999. Seção 1. 
23. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1350, de 24 de julho de 2002. Institui o incentivo financeiro adicional vinculado ao Programa de Saúde da Família e ao Programa de Agentes Comunitários de Saúde. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.143E, p.81, 26 jul. 2002. Seção 1. 
24. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1444, de 28 de dezembro de 2000. Regulamenta a inserção de equipes de saúde bucal no PSF. Diário Oficial da União, Brasília, v.88, n.250E, p.85, 29 dez. 2000. Seção 1. 
25. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 157, de 19 de fevereiro de 1998. Estabelece critérios de distribuição e requisitos para qualificação aos incentivos PACS/ PSF. Diário Oficial da União, Brasília, v.86, n.58, p.104, 26 mar. 1998. Seção 1. 
26. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 16, de 14 dezembro de 2000. Estabelece o Elenco Mínimo e Obrigatório de Medicamentos para a Pactuação na Assistência Básica. Diário Oficial da União, Brasília, v.88, n.242, p.16. 18 dez.2000b. 
27. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 176, de 8 de março de 1999. Estabelece critérios e requisitos para a qualificação dos municípios e estados ao incentivo à Assistência Farmacêutica Básica e define critérios a serem transferidos. Diário Oficial da União, Brasília, v.87, n.47E, p.22, 11 mar. 1999a.
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Saúde Coletiva – ATPS – pág. 21 
28. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1886, de 18 de dezembro de 1997. Aprova as normas e diretrizes do Programa dos Agentes Comunitários e Programa de Saúde da Família. Diário Oficial da União, Brasília, v.85, n.247E, p.11, 22 dez. 1997. Seção 1. 
29. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 204. Estabelece diretrizes operacionais para a aplicação da Emenda Constitucional nº 29, editada em 5 de novembro de 2002. 
30. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 2050, de 8 de novembro de 2001. Dispõe sobre critérios e requisitos para a qualificação dos municípios e estados ao incentivo à assistência farmacêutica básica e aos valores a serem transferidos. Diário Oficial da União, Brasília, v.88, n.215E, p.44, 9 nov. 2001d. 
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32. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 227, de 16 de fevereiro de 2001. Aprova as orientações, normas e critérios gerais do Programa de Interiorização do Trabalho em Saúde. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.35E, p.87, 19 fev. 2001. Seção 1. 
33. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 267, de 6 de março 2001. Regulamenta a inserção de equipes de saúde bucal no PSF. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.46E, p.67, 7 mar. 2001. Seção 1.

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  • 1. ATPS – Atividades Práticas Supervisionadas – Desenvolvida a partir do Programa de Estudo Dirigido ao Curso de Fisioterapia Atividade apresentada à Disciplina Fundamentos de Saúde Coletiva da Faculdade de Fisioterapia da Anhanguera Educacional de Campinas Área: Saúde Coletiva Orientadora: Dra. Raquel Ramalheiro Autor: Eduardo Egisto Campinas 2011 FAC 3 Fisioterapia Faculdade Anhanguera Campinas – Unidade III Faculdade de Fisioterapia
  • 2. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 2 Autor Eduardo Egisto Grosso Junior – RA 1099587596 1º Semestre de Fisioterapia – Manhã Capa Foto: “Atendimento SUS” http://www.sintfesp.org.br – 2011 Agradecimento Agradeço a Profa. Dra. Raquel, que concedeu a oportunidade de iniciar e realizar este estudo dirigido à minha formação profissional. Obrigado. Resumo Estudar e conhecer a Política no Setor de Saúde Pública no Brasil. Discutir e promover o assunto abordado numa visão crítica e imparcial, verificando os princípios éticos e humanistas do sistema. A conclusão deste trabalho requer um folder, onde teremos de forma explícita os principais objetivos pautados em nosso estudo. Abstract Study and know the policy in the Department of Public Health in Brazil. Discuss and promote the subject matter in a critical and impartial view, checking the humanistic and ethical principles of the system. The conclusion of this work requires a folder where we have explicitly guided the main objectives in our study.
  • 3. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 3 Sumário Autor .............................................................................................. pg. 02 Capa ............................................................................................. pg. 02 Resumo ......................................................................................... pg. 02 Abstract ......................................................................................... pg. 02 ATPS – Aula Tema Etapa nº 1 Linha do Tempo sobre as Políticas de Saúde no Brasil ............... pg. 04 Etapa nº 2 Sistema Único de Saúde – SUS ................................................... pg. 05 Etapa nº 3 SUS: NOB e NOAS ...................................................................... pg. 10 Etapa nº 4 Construção do Folder ................................................................... pg. 14 Etapa nº 5 Conclusão e Apresentação ATPS ................................................ pg. 16 Bibliografia Bibliografia ..................................................................................... pg. 17
  • 4. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 4 Etapa nº 1 Aula tema: Linha do Tempo sobre as Políticas Públicas de Saúde no Brasil Passo 2 – Linha do Tempo Legenda 1500 – As pessoas dependiam de caridade dos curandeiros, usavam plantas e ervas surgimento dos Boticários; 1808 – Controles Sanitários Mínimos; 1889 – Criações do Laboratório Bacteriológico / Instituto Soroterápico Federal (inst. Oswaldo Cruz); 1920 – Modelo das Campanhas Sanitaristas; 1923 – Lei Eloy Chaves / Criação dos Centros de Atenção Psicossocial (CAPs); 1930 – Criação do Ministério da Educação e Saúde Publica; 1934 – Criação do IAPS; 1966 – Criação do INPS; 1970 – Criada a Superintendência de Campanha de Saúde Pública (SUCAM); 1974 – Criação do INAMPS; 1983 – Criação da AIS; 1986 – VIII Conferencia Nacional de Saúde e Aprovação dos Princípios da Reforma Sanitária; 1987 – Criação do SUDS; 1988 – Criação do SUS; 1990 – Lei Orgânica da Saúde 8080 Regulamentação do SUS; 1993 – Extinção do INAMPS Lei 8693 27/07/1993; 1500 1808 1889 1920 1923 1930 1934 1966 1970 1974 1983 1986 1987 1988 1990 1993
  • 5. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 5 Etapa nº 2 Aula tema: Sistema Único de Saúde – SUS Passo 2 – Resumo dos Pontos acerca da Bibliografia Lida Sistema Único de Saúde – SUS, criado pela Constituição Federal de 1988 (atual Lei fundamental e suprema do Brasil), tem como objetivo a finalidade de administrar para todo e qualquer cidadão brasileiro o acesso principal a nível hospitalar, preventivo, médico, organizacional e farmacológico. A estrutura física SUS abrange Hospitais, Centros de Saúdes Coletivos, Postos de Saúde, Vigilâncias Sanitárias, Ambientais e Epidemiológicas, Filantrópicos, Institucionais como Fiocruz e Vital Brasil, Hemocentros e Laboratórios. Seu antecessor, o INAMPS (Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social), onde um dos principais quesitos era seu atendimento restrito às pessoas com registro em carteira de trabalho. A assistência à saúde no País tinha uma vinculação com as atividades previdenciárias, e a contribuição do sistema existente gerava uma divisão da população brasileira em dois grupos, além da restrita população que podia pagar os serviços de saúde de forma particular. Esses dois grupos eram os previdenciários e não previdenciários. Essa divisão, injusta do ponto de vista social, separava a população brasileira em cidadãos de 1ª e de 2ª classe. Os de 1ª classe, representados pelos contribuintes da previdência, tinham, mesmo com as dificuldades inerentes ao sistema de então, um acesso mais amplo à assistência à saúde dispondo de uma rede de serviços e prestadores de serviços ambulatoriais e hospitalares providos pela previdência social por meio do INAMPS. Os de 2ª classe, representados pelo restante da população brasileira, os não previdenciários, tinham um acesso bastante limitado à assistência à saúde – normalmente restrito às ações dos poucos hospitais públicos e às atividades filantrópicas de entidades assistenciais.
  • 6. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 6 Esta lógica de estruturação e financiamento das atividades de atenção e assistência à saúde, além das evidentes discriminações dela decorrentes, determinava uma lógica de divisão de papéis e competências dos diversos órgãos públicos envolvidos com a questão de saúde. Dessa forma, o Ministério da Saúde e as Secretarias de Saúde dos Estados e municípios desenvolviam, fundamentalmente, ações de promoção da saúde e prevenção de doenças, com destaque para as campanhas de vacinação e controle de endemias. A atuação dessas entidades públicas na prestação de assistência à saúde era bastante limitada, restringindo-se às ações desenvolvidas por alguns poucos hospitais próprios e pela Fundação de Serviços Especiais de Saúde Pública (FSESP) e dirigidas à população não previdenciária – os chamados indigentes. Estes, os indigentes, tinham ainda, por uma atividade caritativa, acesso a serviços assistenciais de saúde prestados por instituições de caráter filantrópico como as chamadas Santas Casas. Já na assistência à saúde, a grande atuação do poder público se dava pela Previdência Social – inicialmente pelo Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) e depois do Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS), autarquia do Ministério da Previdência e Assistência Social. As ações desenvolvidas pelo INAMPS – que tinham caráter contributivo – beneficiavam apenas os trabalhadores da economia formal, com “carteira assinada”, e seus dependentes, os chamados previdenciários. Não havia, portanto, caráter universal na atuação desta autarquia. O INAMPS aplicava nos Estados, por intermédio de suas Superintendências Regionais, recursos para a assistência à saúde de modo mais ou menos proporcional ao volume de beneficiários existente e a assistência prestada se dava por meio de serviços próprios (Postos de Assistência Médica e Hospitais próprios) e uma vasta rede de serviços, ambulatoriais e hospitalares, contratados para a prestação de serviços. Toda esta situação – a desarticulação dos serviços de saúde então existente e os evidentes prejuízos à saúde da população decorrentes do modelo vigente naquela época – começou gerar no seio da comunidade de profissionais da saúde, de sanitaristas e da própria sociedade brasileira, um movimento na direção de uma reforma sanitária e de uma transformação dos
  • 7. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 7 paradigmas do sistema de saúde. Dentro deste processo e como prenúncio das profundas mudanças que estavam por vir, o INAMPS adotou uma série de medidas que aproximam sua ação de uma cobertura universal de clientela, dentre as quais se destaca o fim da exigência da carteira do INAMPS para o atendimento nos hospitais próprios e conveniados da rede pública. Esse processo evoluiu com a instituição do Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde (SUDS), concebido por meio da celebração de convênios entre o INAMPS e os Governos Estaduais. Na verdade, o SUDS já era uma tentativa de se fazer o SUS ainda sem as necessárias definições constitucionais e de uma lei complementar. Como sua fundação se dava por meio da celebração de convênio, a participação da Secretaria Estadual de Saúde, ou seja, do Governo do Estado, era opcional. Caso o Estado não concordasse em participar do SUDS, o INAMPS continuaria executando suas funções. Se por um lado, isto significou um grande avanço, principalmente pelo fato de iniciar um sistema de saúde de caráter universal, por outro, parece ter criado certa confusão entre SUDS e SUS, que viria logo a seguir, e de entendimento sobre as verdadeiras regras legais que constituem o SUS. Por fim, todo esse processo culminou com a criação do SUS e a consagração de seus princípios e diretrizes na Constituição Federal de 1988 e em toda a legislação que regulamenta o sistema. Vivemos hoje um processo de consolidação do SUS. Embora com inúmeros avanços ocorridos nos últimos anos, existem ainda grandes desafios a serem enfrentados por todos os gestores do SUS para tornar todos os princípios e diretrizes definida para o sistema plena realidade para toda a população brasileira. O Brasil se organiza em um sistema político federativo constituído por três esferas de governo – União, Estados e Municípios – todas consideradas pela Constituição da República de 1988 como entes com autonomia administrativa e sem vinculação hierárquica. O sistema federativo seria, em linhas gerais, adequado para países marcados pela diversidade e heterogeneidade, por favorecer o respeito aos valores democráticos em situações de acentuada diferenciação política, econômica, cultural, religiosa ou social. Por outro lado, esse tipo de sistema
  • 8. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 8 torna mais complexa a implementação de políticas sociais de abrangência nacional, particularmente nos casos em que a situação de diversidade diz respeito à existência de marcantes desigualdades e exclusão social, como no Brasil. Nesses casos, a importância do papel das políticas sociais de redistribuição, redução das desigualdades e iniquidades no território nacional e inclusão social. Além disso, políticas sociais em um sistema federativo requerem, por um lado, a explicitação das funções das diferentes esferas de governo para cada área da política e, por outro, a adoção de mecanismos articuladores entre essas esferas, com ênfase em uma lógica de cooperação e complementação. No que diz respeito às políticas de saúde, agregue-se a isso a complexidade inerente a essa área, relacionada aos seguintes fatores: múltiplas determinações sobre o estado de saúde da população e dos indivíduos; diversidade das necessidades de saúde em uma população; diferentes tipos de ações e serviços necessários para dar conta dessas necessidades; capacitação de pessoal e recursos tecnológicos requeridos para atendê-las; interesses e pressões do mercado na área da saúde (comercialização de equipamentos, medicamentos, produção de serviços entre outros), que frequentemente tencionam a estruturação de um sistema calcado na concepção de saúde como um direito de cidadania. A partir das definições legais estabelecidas pela Constituição Federal de 1988 e da Lei Orgânica de Saúde, se iniciou o processo de implantação do Sistema Único de Saúde (SUS), uma introdução de forma negociada com as representações dos Secretários Estaduais e Municipais de Saúde. Esse processo tem sido orientado pelas Normas Operacionais do SUS, instituídas por meio de portarias ministeriais. Estas normas definem as competências de cada esfera de governo e as condições necessárias para que Estados e municípios possam assumir as novas posições no processo de implantação do SUS. As Normas Operacionais definem critérios para que Estados e municípios voluntariamente se habilitem a receber repasses de recursos do Fundo Nacional de Saúde para seus respectivos fundos de saúde. A habilitação às condições de gestão definidas nas Normas Operacionais é
  • 9. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 9 condicionada ao cumprimento de uma série de requisitos e ao compromisso de assumir um conjunto de responsabilidades referentes à gestão do sistema de saúde.
  • 10. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 10 Etapa nº 3 Aula tema: SUS: NOB e NOAS Passo 2 – Resumo dos Pontos acerca da Bibliografia Lida Desde o início do processo de implantação do SUS, foram publicadas três Normas Operacionais Básicas (NOB/SUS 01/91, NOB/SUS 01/93 e NOB/SUS 01/96). Em 2001 foi publicada a primeira Norma Operacional da Assistência a Saúde (NOAS/SUS 01/01) que foi revista e publicada em 2002, a qual se encontra atualmente em vigor (NOAS/SUS 01/02). Embora o instrumento que formaliza as Normas seja uma portaria do Ministro da Saúde, o seu conteúdo é definido de forma compartilhada entre o Ministério e os representantes do Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e do Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS). No item dois da NOB/SUS 01/93 relativo ao gerenciamento do processo de descentralização, foram criadas, como foros de negociação e deliberação, as Comissões Intergestores. No âmbito nacional, funciona a Comissão Intergestores Tripartite (CIT), integrada paritariamente por representantes do Ministério da Saúde, do CONASS e do CONASEMS. No âmbito estadual, funciona a Comissão Intergestores Bipartite (CIB), integrada paritariamente por dirigentes da Secretaria Estadual de Saúde e do órgão de representação dos Secretários Municipais de Saúde do Estado. Dessa forma, todas as decisões sobre medidas para a implantação do SUS têm sido sistematicamente negociadas nessas comissões após amplo processo de discussão. Esse processo tem funcionado desse modo ao longo dos últimos 12 anos de vigor da Lei 8.080, contribuindo para que se venha a alcançar a plena implantação do Sistema Único de Saúde. O financiamento do SUS é uma responsabilidade comum dos três níveis de governo. Recentemente, em setembro de 2000, foi aprovada a Emenda
  • 11. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 11 Constitucional nº 29, que determina a vinculação de receitas dos três níveis para o sistema. A Norma em vigor (NOAS/SUS 01/02), instituída pelo MS define duas condições de participação do município na gestão do SUS: 1) Gestão Plena da Atenção Básica Ampliada, pela qual o município se habilita a receber um montante definido em base per capita para o financiamento das ações de atenção básica, e 2) Gestão Plena do Sistema Municipal, pela qual o município recebe o total de recursos federais programados para o custeio da assistência em seu território. Cabe esclarecer que o financiamento por base per capita não dispensa o gestor de alimentar o Sistema de Informações Ambulatoriais, cuja produção servirá como insumo para futuras negociações de alocação de recursos financeiros. Apesar do incremento das habilitações de Estados e municípios, e do consequente aumento do volume de recursos repassados diretamente aos fundos de saúde subnacionais, um terço dos recursos federais ainda é empregada em pagamentos diretos a prestadores de serviços de saúde. Tal situação decorre do processo de contratação e pagamento centralizado que vigorou durante o período do INAMPS, que antecedeu à implementação do SUS e, em certa medida, ainda não foi plenamente substituído pelo processo de descentralização, dado o caráter não compulsório e progressivo deste último. Até 1997 não havia subdivisão dos recursos transferidos para Estados e municípios o que passou a ocorrer a partir de março de 1998 com a edição da portaria GM/MS n° 2.121 com a implantação do Piso da Atenção Básica (PAB) e a separação dos recursos para o financiamento da Atenção Básica e para o financiamento da Assistência de Media e Alta Complexidade Ambulatorial. O PAB de cada município que é calculado tendo por base um valor per capita é transferido de forma automática do Fundo Nacional de Saúde para os Fundos Municipais de Saúde mudando a forma anterior de financiamento por prestação de serviços e passando para uma lógica de transferência de
  • 12. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 12 recursos em função do compromisso do município assumir a responsabilidade sanitária por este nível de atenção. Vale destacar que enquanto os recursos do PAB fixo são transferidos tendo por base o valor per capita, o valor do PAB variável depende da adesão do município a programas prioritários definidos pelo Ministério da Saúde, tais como os Programas de Agentes Comunitários de Saúde, de Saúde da Família e de Combate às Carências Nutricionais e a ações estratégicas tais como a Farmácia Básica e as Ações Básicas de Vigilância Sanitária. A portaria GM/MS n° 1.399, de 15 de dezembro de 1999, regulamentou a NOB/SUS 01/96 no que se refere às competências da União, Estados, municípios e Distrito Federal, na área de Epidemiologia e Controle de Doenças (ECD) e definiu a sistemática de financiamento de suas ações. A partir no ano 2000 o Ministério da Saúde, por meio da Fundação Nacional de Saúde, começou a programar o processo de descentralização da área de ECD. As funções gestoras e as atribuições dos governos estaduais no Sistema Único de Saúde O Sistema Único de Saúde é, por definição constitucional, um sistema público, nacional e de caráter universal, baseado na concepção de saúde como direito de cidadania e nas diretrizes organizativas de: descentralização, com comando único em cada esfera de governo; integralidade do atendimento; e participação da comunidade. A implantação do SUS não é facultativa e as respectivas responsabilidades de seus gestores – federal, estaduais e municipais – não podem ser delegadas. O SUS é uma obrigação legalmente estabelecida. A implantação desse sistema, particularmente no que diz respeito ao processo de descentralização e definição do papel de cada esfera de governo, deve considerar o enfrentamento de ao menos três questões gerais, já mencionadas: as acentuadas desigualdades existentes no País; as especificidades dos problemas e desafios na área da saúde; as características do federalismo brasileiro. As responsabilidades com a gestão e o financiamento do SUS são compartilhadas entre os seus gestores dos três âmbitos. Considerando os
  • 13. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 13 objetivos da presente publicação, será dada ênfase à abordagem das responsabilidades dos gestores estaduais. Um dos papeis fundamentais das Secretarias Estaduais de Saúde (SES) é o de coordenar o processo de implantação do SUS no respectivo Estado. Para tanto, o gestor estadual do SUS precisa agir de forma articulada com as duas outras esferas de governo (União e municípios) e com as instâncias de controle social, representadas pelo Conselho Estadual de Saúde e pela Conferência Estadual de Saúde.
  • 14. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 14 Etapa nº 4 Aula tema: Construção do Folder Passo 1 – Textos e Imagens Utilizados na confecção do Folder Foto da Capa Foto cedida gentilmente pelo site http://www.google.com.br/imagens Conteúdo O conteúdo foi abordado conforme normas da ATPS, mas direcionado ao tema “Responsabilidade e Sustentabilidade”. Um tema atual, que aborda além das diretrizes do proposto, uma forma de conscientização paralela. Texto retirado das seguintes fontes: http://pt.wikipedia.org/wiki/Sistema_%C3%9Anico_de_Sa%C3%BAde http://portalsaude.saude.gov.br/portalsaude/ https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm
  • 15. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 15 Passo 2 – Modelo do Folder Utilizado Boneco do folder a ser apresentado, em formato dobradura três partes. Frente Interior
  • 16. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 16 Etapa nº 5 Aula tema: Apresentação Final da ATPS Passo 1 – Briefing da Apresentação Principais tópicos a serem abordados: Apresentação dos tópicos e seus assuntos relacionados, em formato Power Point, com duração média de 8 minutos. Incorporação de um vídeo sobre o atendimento atual do SUS e alguns depoimentos de funcionários da Instituição. Este vídeo terá duração máxima de 2 minutos. Juntamente com o a apresentação, será distribuído para cada grupo participante, o folder do referido estudo e um CD ROM, com as apresentações, o vídeo e o folder em formato eletrônico. Apresentação do Trabalho Distribuição do material institucional Início da Apresentação: História e Tragetória do SUS Principais Diretrizes Vídeo Apresentação Folder Considerações e Perguntas
  • 17. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 17 Bibliografia 1. PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO PARANÁ. Sistema Integrado de Bibliotecas. Manual de normas para trabalhos técnico- científicos: de acordo com as normas da ABNT. 2010. Disponível em: <http://www.pucpr.br/biblioteca/normas.php>. Acesso em: 29 de setembro de 2011. 2. ROBBINS, Stanley; COTRAN, Ranzi. Robbins e Cotran Patologia. São Paulo: Elsevier Editora Ltda, 2005, 7ª edição. 3. PINHEIRO, Gisele Braga. Introdução à Fisioterapia. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2009. 4. TURATO, Egberto. Métodos qualitativos e quantitativos na área da saúde: definições, diferenças e seus objetos de estudo. São Paulo: Revista Saúde Pública, 2005. 5. TORRELIO, Eduardo Aranda. ABC De La Redacción y Publicación Médico – Científica. La Paz – Bolivia: Elite Impresiones, 2009, 2ª edición. 6. Agência Nacional de Vigilância Sanitária. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde. Descentralização das ações de vigilância sanitária: Mecanismos de pactuação entre os três níveis de governo. Brasília: ANVISA/ CONASS/ CONASEMS. 7. Agência Nacional de Vigilância Sanitária. Vigilância sanitária: Gestão compartilhada, inspeção e financiamento. Gerência Geral de Descentralização. Brasília: ANVISA; 2001. 8. Agência Nacional de Vigilância Sanitária. Vigilância sanitária: Responsabilidades compartilhadas entre os três níveis de governo
  • 18. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 18 e financiamento - Gerência Geral de Descentralização. Brasília: ANVISA; 1999. 9. Associação Brasileira de Medicina de Grupo et al. Padronização de sistemas de informação na área da saúde. São Paulo: ABRAMGE; 1997. 10. Associação Brasileira de Saúde Coletiva. Outra Emenda pior que o soneto: APEC - Novas ameaças ao processo de descentralização da saúde - Editorial. Boletim ABRASCO 2002; p.2-3. 11. BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília: Senado Federal; 2002. 12. BRASIL. Decreto n. 1232, de 30 de agosto de 1994. Dispõe sobre as condições e a forma de repasse regular e automático de recursos do Fundo Nacional de Saúde para os fundos de saúde estaduais, municipais e do Distrito Federal. Diário Oficial da União, Brasília, v.82, n.167, p.13093, 31 ago. 1994. Seção 1. 13. BRASIL. Emenda Constitucional n. 29, de 13 de setembro de 2002. Brasília: Senado Federal; 2002. 14. BRASIL. Lei n. 8080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes. Diário Oficial da União, Brasília, v.78, n.182, p.18055, 20 set. 1990. Seção 1. 15. BRASIL. Lei n. 8142, de 19 de dezembro de 1991. Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde - SUS e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde. Diário Oficial da União, Brasília, v.78, n.249, p.25694, 31 dez. 1990. Seção 1.
  • 19. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 19 16. BRASIL. Ministério da Saúde. Instrução Normativa n. 1, de 2 de janeiro de 1998. Regulamenta os conteúdos, instrumentos e fluxos do processo de habilitação de Municípios, de Estados e do Distrito Federal às novas condições de gestão criadas pela Norma Operacional Básica do Sistema Único de Saúde - NOB SUS 01/96. Diário Oficial da União, Brasília, v.86, n.3, p.13, 6 jan. 1998. Seção 1. 17. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1013, de 08 de setembro de 2000. Operacionaliza a alimentação do Sistema de Informações de Atenção Básica (SIAB), de acordo com as portarias anteriores. Diário Oficial da União, Brasília, v.88, n.175E, p.33, 11 set. 2000. Seção 1. 18. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1020, de 31 de maio de 2002. Define os objetivos e o processo de Programação Pactuada e Integrada da Assistência. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.107E, p.39, 6 Jun 2002. Seção 1. 19. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1077, de 24 de agosto de 1999. Implanta o Programa para a aquisição dos Medicamentos Essenciais para a área de Saúde Mental, financiado pelos gestores federal e estaduais do SUS, definindo que a transferência dos recursos federais estará condicionada à contrapartida dos Estados e do Distrito Federal. Diário Oficial da União, Brasília, v.87, n.163E, p.15, 25 ago. 1999b. 20. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1101, de 12 de Junho de 2002. Estabelece os parâmetros de cobertura assistencial no âmbito do SUS. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.112E, p.36, 13 jun. 2002. Seção 1. 21. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1318, de julho de 2002. Define medicamentos da Tabela Descritiva do Sistema de Informações Ambulatoriais do Sistema Único de Saúde - SAI/SUS. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.141E, p.68, 24 jul. 2002b.
  • 20. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 20 22. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1329, de 12 de novembro de 1999. Estabelece nova sistemática para o cálculo do incentivo financeiro ao Programa de Saúde da Família, parte integrante do Piso da Atenção Básica - PAB por faixas populacionais de cobertura. Diário Oficial da União, Brasília, v.87, n.218E, p.23, 16 nov. 1999. Seção 1. 23. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1350, de 24 de julho de 2002. Institui o incentivo financeiro adicional vinculado ao Programa de Saúde da Família e ao Programa de Agentes Comunitários de Saúde. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.143E, p.81, 26 jul. 2002. Seção 1. 24. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1444, de 28 de dezembro de 2000. Regulamenta a inserção de equipes de saúde bucal no PSF. Diário Oficial da União, Brasília, v.88, n.250E, p.85, 29 dez. 2000. Seção 1. 25. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 157, de 19 de fevereiro de 1998. Estabelece critérios de distribuição e requisitos para qualificação aos incentivos PACS/ PSF. Diário Oficial da União, Brasília, v.86, n.58, p.104, 26 mar. 1998. Seção 1. 26. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 16, de 14 dezembro de 2000. Estabelece o Elenco Mínimo e Obrigatório de Medicamentos para a Pactuação na Assistência Básica. Diário Oficial da União, Brasília, v.88, n.242, p.16. 18 dez.2000b. 27. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 176, de 8 de março de 1999. Estabelece critérios e requisitos para a qualificação dos municípios e estados ao incentivo à Assistência Farmacêutica Básica e define critérios a serem transferidos. Diário Oficial da União, Brasília, v.87, n.47E, p.22, 11 mar. 1999a.
  • 21. Faculdade Anhanguera Campinas Unidade III – FAC III Faculdade de Fisioterapia Saúde Coletiva – ATPS – pág. 21 28. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 1886, de 18 de dezembro de 1997. Aprova as normas e diretrizes do Programa dos Agentes Comunitários e Programa de Saúde da Família. Diário Oficial da União, Brasília, v.85, n.247E, p.11, 22 dez. 1997. Seção 1. 29. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 204. Estabelece diretrizes operacionais para a aplicação da Emenda Constitucional nº 29, editada em 5 de novembro de 2002. 30. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 2050, de 8 de novembro de 2001. Dispõe sobre critérios e requisitos para a qualificação dos municípios e estados ao incentivo à assistência farmacêutica básica e aos valores a serem transferidos. Diário Oficial da União, Brasília, v.88, n.215E, p.44, 9 nov. 2001d. 31. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 2203, de 5 de novembro de 1996. Aprova a Norma Operacional Básica do Sistema Único de Saúde, NOB - SUS 01/96. Diário Oficial da União, Brasília, v.84, n.216, p.22932, 6 nov. 1996. Seção 1. 32. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 227, de 16 de fevereiro de 2001. Aprova as orientações, normas e critérios gerais do Programa de Interiorização do Trabalho em Saúde. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.35E, p.87, 19 fev. 2001. Seção 1. 33. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n. 267, de 6 de março 2001. Regulamenta a inserção de equipes de saúde bucal no PSF. Diário Oficial da União, Brasília, v.89, n.46E, p.67, 7 mar. 2001. Seção 1.