O documento discute o papel do mercado e do governo na economia. Explica como os mercados determinam preços de equilíbrio e como podem falhar devido à concorrência imperfeita e externalidades. Argumenta que o governo pode aumentar a eficiência do mercado, promover a equidade e estimular o crescimento através de políticas fiscais e monetárias.

1. DEETC ECONOMIA
Conteúdo programático
Mercados e Governo numa Economia Moderna
1. Introdução
2. O Mercado
3. Comércio Dinheiro e Capital
4. O papel Económico do Governo
4.1. Eficiência
4.2. Equidade
4.3. Crescimento e Estabilidade Macroeconómicos
5. Questões
Bibliografia: Samuelson & Nordhaus, “Economia” cap.2

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1. Introdução
“Cada indivíduo esforça-se por aplicar o seu capital de modo que a
sua produção tenha o valor máximo. Geralmente não tem intenção
de promover o interesse público nem sabe sequer em que medida o
está a fomentar. Pretende apenas a sua segurança, apenas o seu
próprio ganho. E assim é levado por uma mão invisível a promover
um fim que não fazia parte das suas intenções. Na prossecução do
seu próprio interesse, promove frequentemente o interesse da
sociedade de uma forma mais efectiva do que quando realmente o
pretende fazer”
Adam Smith, A Riqueza das Nações, 1776

3. DEETC ECONOMIA
2. O Mercado
Como funciona um Mercado?
Os mercados são um mecanismo através do qual os
compradores e vendedores se encontram para
determinar os preços e trocar bens ou serviços.
Os preços coordenam as decisões dos produtores e dos
consumidores num mercado. Preços mais elevados tendem
a reduzir as compras dos consumidores e a estimular a
produção. Preços mais baixos estimulam o consumo e
retraem a produção. Os preços são o fiel da balança do
mecanismo de mercado.

4. DEETC ECONOMIA
2. O Mercado
Procura Preços nos Oferta
Habitação,
mercados de Habitação,
Calçado produtos Calçado
Pizzas, Pizzas,
Os consumidores Etc. Etc. As empresas
compram bens e vendem bens e
Dinheiro dos consumidores Mercado de produtos Custos de produção
vendem factores adquirem factores
de produção de produção
CONSUMIDORES EMPRESAS
Os consumidores As empresas
usam o seu baseiam os preços
Proprietários dos factores Produtividade
rendimento da dos seus bens
produtivos dos factores
venda de nos custos do
trabalho e outros trabalho e do
factores para Terra, Terra, património.
Preços nos
adquirir bens às Capital, Capital,
mercados de Trabalho
empresas. Trabalho
factores (salários, Procura
Oferta rendas, juros)
Mercado de factores

5. DEETC ECONOMIA
2. O Mercado
Os mercados não proporcionam necessariamente uma
repartição justa do rendimento; podem dar origem a níveis
inaceitáveis de desigualdade do rendimento.
Os Governos actuam com medidas no sentido de corrigir
estas injustiças usando:
O poder dos impostos; Política Fiscal
E para promover o crescimento económico a longo prazo e a
produtividade
O poder das taxas de juro; Política monetária

6. DEETC ECONOMIA
2. O Mercado
O que é um equilíbrio de Mercado?
Os mercados são um mecanismo pelo qual compradores e
vendedores de uma mercadoria se confrontam para
determinar o seu preço e quantidade.
É o mercado que estabelece o Preço de Equilíbrio
Concorrência perfeita é um mercado onde nenhuma
empresa ou consumidor é suficientemente forte para afectar
o preço de mercado
Os mercados falham quando:
Não existe concorrência perfeita: Ex. monopólios
Existem externalidades: Ex. poluíção

7. DEETC ECONOMIA
3. Comercio, Dinheiro e Capital
Uma economia moderna depende de condições especiais
para se tornar muito produtiva.
A divisão do trabalho e os bens de capital especializados
permitem aos indivíduos terem capacidades elevadas em
determinadas áreas.
A especialização dá origem a níveis elevados de eficiência; a
produção em grande escala torna possível o comércio; o
dinheiro permite que o comercio se faça rápida e
eficientemente; e um sofisticado sistema financeiro é crucial
para transformar as poupanças de alguns nos bens de
capital de outros.

8. DEETC ECONOMIA
4. O Papel Económico do Governo
No mundo real, nenhuma economia está efectivamente de acordo com o
mundo ideal de funcionamento contínuo da mão invisível. Em vez disso,
todas as economias de mercado sofrem as imperfeições que levam a
doenças tais como a poluição excessiva, o desemprego e a extremos de
riqueza e de pobreza.
Por isso nenhum governo se mantém totalmente afastado da economia.
Os governos numa economia de mercado têm três funções económicas
principais:
1 - O Aumento da Eficiência
2 - A Promoção da Equidade
3 - O Estímulo do Crescimento e da Estabilidade
Macroeconómicos

9. DEETC ECONOMIA
4. O papel Económico do Governo
4.1. Eficiência
O governo aumenta a eficiência ao promover a concorrência, ao
combater externalidades como a poluição e ao fornecer bens públicos.
Os mercados falham na alocação eficiente de recursos quando existe
concorrência imperfeita ou externalidades. A concorrência imperfeita
como o monopólio origina preços elevados e níveis de produção baixos.
Externalidades ocorrem quando empresas ou individuos impõem custos
ou benefícios a outros que estão fora do mercado.
Os governos podem regular as actividades ou fixar restrições anti-trust ao
comportamento das empresas para combater a concorrência imperfeita.
Podem intervir com a regulação das externalidades ou fornecer bens
públicos (com as receitas dos impostos).

10. DEETC ECONOMIA
4. O papel Económico do Governo
4.2. Equidade
O governo promove a equidade ao usar os impostos progressivos e
programas de despesa para redistribuir o rendimento a grupos
específicos.
4.3. Crescimento e Estabilidade Macroeconómicos
Os governos podem estimular o crescimento económico e a estabilidade
de preços através da política orçamental (impostos) e da regulação
monetária (taxas de juro).
Através destas duas ferramentas essenciais de política macroeconómica,
os governos podem influenciar o nível da despesa total, a taxa de
crescimento, os níveis de emprego, o nível de preços e a taxa de inflação.

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4. O papel Económico do Governo
Falha da economia de mercado Intervenção do governo Exemplos
Ineficiência
•Monopólio •Incentivo à concorrência •Leis anti-trust, desregulação.
•Externalidades •Intervenção nos mercados •Leis anti-poluição
•Bens públicos •Apoio a actividades de •Sistemas de orientação promoção
beneficiência da educação pública.
Desigualdade
•Desigualdades inaceitáveis de •Redestribuição de •Impostos progressivos sobre o
rendimento e riqueza. rendimento. rendimento e a riqueza programas
de apoio ao rendimento
Problemas macroeconómicos
•Políticas monetárias (alterações nas
•Ciclos económicos (inflação e •Estabilizar através de taxas de juro). Políticas orçamentais
desemprego elevados) políticas macroeconómicas. (impostos e despesa).
•Crescimento económico lento. •Melhorar a eficiência da administração
•Estimular o crescimento. fiscal, aumentar a poupança nacional
ao reduzir o deficit.