O documento define planejamento como uma atividade coletiva de reflexão e tomada de decisão que direciona ações para o futuro de forma flexível. Ele constrói o conceito de planejamento como uma atividade exclusivamente humana de organizar a ação através de processos de discussão e decisão. Finalmente, lista os principais tipos de planejamento que ocorrem dentro de instituições educacionais, incluindo planejamento curricular, anual, bimestral, semanal e de aula.