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9. Contabilidade Nacional
Contabilidade Nacional- técnicaque apresenta,de formaquantificada,umaperspetivaglobal do
funcionamentodaeconomiade umpaís.
( técnicasde cálculodo valordosprincipaisagregadosmacroeconómicos )
A Contabilidade Nacional,aoquantificaraatividade económicade umpaís, dá orientaçõesparaa definição
das políticase estratégiasaseguirpara o crescimentoe desenvolvimentoeconómicoe social,de modoa
gerircom maiseficiênciaessemesmopaís.
A Contabilidade Nacional será,então,umconjuntode operaçõesque se executamnosentidode apuraro
valorde certasgrandezaseconómicase sociais(Produto,RendimentoDisponível,Despesa,Consumo,
Investimento,Exportações,Importações,etc.),cujoconhecimentoé indispensávelparaavaliara situaçãodo
país e procederà (re)definiçãodaspolíticasde gestãonacionais.
A partirdas informaçõesdadaspelaContabilidade Nacional,serápossível aosgovernantes:
o Definirouredefinirasmelhoresestratégiasde desenvolvimento paraopaís;
o Proporcionarmelhoresníveis de bem-estaràpopulação.
ONU- Organizaçãodas NaçõesUnidas,criada em1948.
OECE- OrganizaçãoEuropeiade CooperaçãoEconómica,criadaem1948, dandoorigemem1961, à atual
OCDE (Organizaçãopara a Cooperação e DesenvolvimentoEconómico).
Territórioeconómico- é umconceitobásicodaContabilidade Nacional,namedidaemque identificao
territórioonde aatividade económicaé medida.
O cálculodo valordas grandezasmacroeconómicasqué necessário efetuarparamediraatividade
económica,objetivodaContabilidadeNacional,implicaorecursoa conceitos-base.
Entre elesdestaca-seoconceitode residente,que se prendecomoconceitosde unidade e setores
intituicionaise oconceitode ramode atividade.
Residente- é todoo agente económicoque temumcentrode interesse económiconumaeconomia,istoé,é
aquele que realizaoperaçõeseconómicasnumdeterminadoterritórioeconómico,oua partirdele,hámais
de um ano.
Unidade institucional- àsemelhançadosagenteseconómicos,umaunidadeinstitucional constitui umcentro
elementarde decisãoeconómicacaraterizadoporumaespecificidade de comportamentoe poruma
autonomiade decisãonoexercíciodasua funçãoprincipal (ex.banco,empresapúblicaé umaunidade
institucional,porque gozade autonomiaparaoexercícioda suafunção principal).
-
Nota:São consideradasunidadesinstitucionaisemtermosdoSEC(SistemaEuropeude Contas):
Unidade com contabilidade completae autonomiade decisão(sociedade de capital;sociedadecooperativas
e de pessoascompersonalidadejurídica;organismosadministrativospúblicos;etc).
Unidadescomcontabilidade completae que,por conveção,têmautonomiade decisão(empresas
individuais;sociedadesde pessoas;quase-sociedades;etc)
Unidadesque nãotêmnecessariamentecontabilidade e que porconvençao,tê autonomiade decisão
(famílias).
Setoresinstitucionais- representamagentescomcomportamentoscaracterísticosde umaeconomia(ex.
produzir,consumir,acumular,redistribuir orendimento).Sãoconjuntosde unidadesinstitucionais(agentes
económicos) comcomportamentoeconómicoanálogo,istoé,têmumafunçãoprincipal semelhante e os
seusrecursosprópriossãoda mesmanatureza.
O critérioutilizadoparaidentificarasemelhançaentre osagenteseconómicosé oda funçãoprincipal e o da
origemdosrecursos.
As ContasNacionaisPortuguesasconsideramosseguintes sectoresinstitucionais:
Residentes:
o Sociedades(e quase sociedades) nãoFinanceiras
o SociedadesFinanceiras
o AdministraçãoPúblicas
o Famílias
o InstituiçõesSemFinsLucrativosaoServiçode Famílias –ISFLSF(têmcomorecurso,contribuições
voluntárias)
Não Residentes:
o Restodo Mundo
Ramo de atividade:conjuntosde unidadesde produçãocomcaracterísticas técnico-económicas
semelhantesque exercem,porconseguinte,amesmaatividadesobre ummesmoproduto.
Unidade de produção homogénea:é caracterizadapor uma atividade única,istoé,porentradasde
produtos,umprocessode produçãoe saídas de produtoshomogéneos.A unidade de produçãohomogénea
pode corresponderauma unidade institucional ouauma parte desta,nunca podendopertenceraduas
unidadesinstitucionaisdiferentes.
Óticas de Cálculo de Valor de Produto
É possível determinarovalordoProdutode um país segundotrêsóticasdiferentes:
 ótica da produção, que informasobre anaturezae a origemdo Produtorealmente efetuado.
ValorAcrescentadoBruto+ ImpostosLíquidossobre osProdutos= PIB
 ótica da despesa,que informasobre oRendimentocriadodurante oprocessoprodutivo.
Despesade consumofinal +Formação Bruta de Capital Fixo(FBCF) + Variaçãode Existências+
Exportações - Importações= PIB
 ótica do rendimento,que informasobre omodocomo o Produtofoi utilizado
Remunerações+impostoslíquidosde subsídiosàproduçãoe importação+ excedentesde
exploração/rendimentomisto,bruto=PIB
Cálculo do Valordo Produto pelaóticadaprodução
Pelaóticada produção,os produtossãocontabilizadossegundooramode atividade económicaque lhesdá
origem.Noentantoexiste umobstáculo - oproblemada múltiplacontagem - em que o valorde um
produtoé registadomaisdoque umavez (comobemde consumointermédioe bemde consumofinal).Para
superarestadificuldade,recorre-se aométododosvalores acrescentados- em que se determinaovalor
acrescentadoporcada unidade produtivae dos inputsutilizadosnessaprodução.Ovalordo Produtoresulta,
entãoda soma dessesvaloresacrescentados.
Ao determinar-mosovalordoProdutopor estaótica,obtemos informaçõescomoaimportânciade cada
ramo de atividade naeconomia,e anaturezae origemdoprodutorealizado.
Algumas noções de Produto
Ao longodoprocessoprodutivo,osbensvão-se depreciando(envelhecem,desatualizamouse deterioram).
Estestêmde sersubstituídos.Para,tal determina-se ovalordadepreciaçãodosbensde equipamento,e
retira-se esse valordototal de riquezacriada pelopaís.A este valor,que é necessárioutilizarparaa
reposiçãodacapacidade produtiva,chama-se amortizaçãoou consumo de capital fixo.
O Produto Bruto é o valordo Produtode um país sem contabilizarovalordas amortizações;o Produto
Líquidoé o valordo Produto,retirando ovalordas amortizações.
Produto Interno - obtidono territórioeconómicoportodasas unidadesprodutivas
Produto Nacional - obtidodentroe fora do territórioeconómico,masapenasporfatoresprodutivos
nacionais,propriedade de residentes
Limitações da Contabilidade Nacional
Os objetivosdaContabilidade Nacional nemsempresãoalcançados,poisexistemalgumaslimitações:
 Não discriminaos bens e serviços- a CN apenasregistao valor,sendoindiferente produzir,por
exemplo,armasoumedicamentos
 Não contabilizatodas as atividadesexistentes- nãocontabilizaotrabalhonãoremunerado,não
importantose é de voluntariadoouparao próprio,nemas atividadesdaeconomiaparalela(ilegais
ou legaisnãodeclaradasparanão pagar impostos)
 Não revelaas externalidadespositivase negativas- nãosão consideradosoe feitosbenéficos(ex.
melhoriadaesperançamédiade vidapeladescobertade novosmedicamentos,costruçãode um
hospital/estrada/escola,etc) e/ouprejudiciais(ex. descargaspoluentes,produçãode armamento,
laçamentode gasespara a atmosfera,etc) sobre terceirosderivadosdaatividade produtiva
 Nemtodos os bens e serviçossão contabilizados- apenasosque entramno PIB(ex.serviços
domésticos,religiosos,bricolage,etc)
 O bem-estarda população- os númerosaté viciama leituradosindicadoresde qualidade de vida
(ex.quantomaisautomóveishouver,maislongaadistânciaforentre olocal de trabalhoe a
residênciae maisgasolinagastaroPIB vai ser maiormas issonãosiginificaumamelhorqualidade de
vida)
 Não referemas condiçõessociaisda produção- não refere comose realizaaprodução,quaisas
condiçõesde segurançapara o trabalhador,qual a satisfaçãopessoal nodesempenhodastarefas
profissionais, etc.

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Contabilidade Nacional e cálculo do PIB

  • 1. 9. Contabilidade Nacional Contabilidade Nacional- técnicaque apresenta,de formaquantificada,umaperspetivaglobal do funcionamentodaeconomiade umpaís. ( técnicasde cálculodo valordosprincipaisagregadosmacroeconómicos ) A Contabilidade Nacional,aoquantificaraatividade económicade umpaís, dá orientaçõesparaa definição das políticase estratégiasaseguirpara o crescimentoe desenvolvimentoeconómicoe social,de modoa gerircom maiseficiênciaessemesmopaís. A Contabilidade Nacional será,então,umconjuntode operaçõesque se executamnosentidode apuraro valorde certasgrandezaseconómicase sociais(Produto,RendimentoDisponível,Despesa,Consumo, Investimento,Exportações,Importações,etc.),cujoconhecimentoé indispensávelparaavaliara situaçãodo país e procederà (re)definiçãodaspolíticasde gestãonacionais. A partirdas informaçõesdadaspelaContabilidade Nacional,serápossível aosgovernantes: o Definirouredefinirasmelhoresestratégiasde desenvolvimento paraopaís; o Proporcionarmelhoresníveis de bem-estaràpopulação. ONU- Organizaçãodas NaçõesUnidas,criada em1948. OECE- OrganizaçãoEuropeiade CooperaçãoEconómica,criadaem1948, dandoorigemem1961, à atual OCDE (Organizaçãopara a Cooperação e DesenvolvimentoEconómico). Territórioeconómico- é umconceitobásicodaContabilidade Nacional,namedidaemque identificao territórioonde aatividade económicaé medida. O cálculodo valordas grandezasmacroeconómicasqué necessário efetuarparamediraatividade económica,objetivodaContabilidadeNacional,implicaorecursoa conceitos-base. Entre elesdestaca-seoconceitode residente,que se prendecomoconceitosde unidade e setores intituicionaise oconceitode ramode atividade. Residente- é todoo agente económicoque temumcentrode interesse económiconumaeconomia,istoé,é aquele que realizaoperaçõeseconómicasnumdeterminadoterritórioeconómico,oua partirdele,hámais de um ano. Unidade institucional- àsemelhançadosagenteseconómicos,umaunidadeinstitucional constitui umcentro elementarde decisãoeconómicacaraterizadoporumaespecificidade de comportamentoe poruma autonomiade decisãonoexercíciodasua funçãoprincipal (ex.banco,empresapúblicaé umaunidade institucional,porque gozade autonomiaparaoexercícioda suafunção principal). -
  • 2. Nota:São consideradasunidadesinstitucionaisemtermosdoSEC(SistemaEuropeude Contas): Unidade com contabilidade completae autonomiade decisão(sociedade de capital;sociedadecooperativas e de pessoascompersonalidadejurídica;organismosadministrativospúblicos;etc). Unidadescomcontabilidade completae que,por conveção,têmautonomiade decisão(empresas individuais;sociedadesde pessoas;quase-sociedades;etc) Unidadesque nãotêmnecessariamentecontabilidade e que porconvençao,tê autonomiade decisão (famílias). Setoresinstitucionais- representamagentescomcomportamentoscaracterísticosde umaeconomia(ex. produzir,consumir,acumular,redistribuir orendimento).Sãoconjuntosde unidadesinstitucionais(agentes económicos) comcomportamentoeconómicoanálogo,istoé,têmumafunçãoprincipal semelhante e os seusrecursosprópriossãoda mesmanatureza. O critérioutilizadoparaidentificarasemelhançaentre osagenteseconómicosé oda funçãoprincipal e o da origemdosrecursos. As ContasNacionaisPortuguesasconsideramosseguintes sectoresinstitucionais: Residentes: o Sociedades(e quase sociedades) nãoFinanceiras o SociedadesFinanceiras o AdministraçãoPúblicas o Famílias o InstituiçõesSemFinsLucrativosaoServiçode Famílias –ISFLSF(têmcomorecurso,contribuições voluntárias) Não Residentes: o Restodo Mundo Ramo de atividade:conjuntosde unidadesde produçãocomcaracterísticas técnico-económicas semelhantesque exercem,porconseguinte,amesmaatividadesobre ummesmoproduto. Unidade de produção homogénea:é caracterizadapor uma atividade única,istoé,porentradasde produtos,umprocessode produçãoe saídas de produtoshomogéneos.A unidade de produçãohomogénea pode corresponderauma unidade institucional ouauma parte desta,nunca podendopertenceraduas unidadesinstitucionaisdiferentes.
  • 3. Óticas de Cálculo de Valor de Produto É possível determinarovalordoProdutode um país segundotrêsóticasdiferentes:  ótica da produção, que informasobre anaturezae a origemdo Produtorealmente efetuado. ValorAcrescentadoBruto+ ImpostosLíquidossobre osProdutos= PIB  ótica da despesa,que informasobre oRendimentocriadodurante oprocessoprodutivo. Despesade consumofinal +Formação Bruta de Capital Fixo(FBCF) + Variaçãode Existências+ Exportações - Importações= PIB  ótica do rendimento,que informasobre omodocomo o Produtofoi utilizado Remunerações+impostoslíquidosde subsídiosàproduçãoe importação+ excedentesde exploração/rendimentomisto,bruto=PIB Cálculo do Valordo Produto pelaóticadaprodução Pelaóticada produção,os produtossãocontabilizadossegundooramode atividade económicaque lhesdá origem.Noentantoexiste umobstáculo - oproblemada múltiplacontagem - em que o valorde um produtoé registadomaisdoque umavez (comobemde consumointermédioe bemde consumofinal).Para superarestadificuldade,recorre-se aométododosvalores acrescentados- em que se determinaovalor acrescentadoporcada unidade produtivae dos inputsutilizadosnessaprodução.Ovalordo Produtoresulta, entãoda soma dessesvaloresacrescentados. Ao determinar-mosovalordoProdutopor estaótica,obtemos informaçõescomoaimportânciade cada ramo de atividade naeconomia,e anaturezae origemdoprodutorealizado. Algumas noções de Produto Ao longodoprocessoprodutivo,osbensvão-se depreciando(envelhecem,desatualizamouse deterioram). Estestêmde sersubstituídos.Para,tal determina-se ovalordadepreciaçãodosbensde equipamento,e retira-se esse valordototal de riquezacriada pelopaís.A este valor,que é necessárioutilizarparaa reposiçãodacapacidade produtiva,chama-se amortizaçãoou consumo de capital fixo. O Produto Bruto é o valordo Produtode um país sem contabilizarovalordas amortizações;o Produto Líquidoé o valordo Produto,retirando ovalordas amortizações. Produto Interno - obtidono territórioeconómicoportodasas unidadesprodutivas Produto Nacional - obtidodentroe fora do territórioeconómico,masapenasporfatoresprodutivos nacionais,propriedade de residentes
  • 4. Limitações da Contabilidade Nacional Os objetivosdaContabilidade Nacional nemsempresãoalcançados,poisexistemalgumaslimitações:  Não discriminaos bens e serviços- a CN apenasregistao valor,sendoindiferente produzir,por exemplo,armasoumedicamentos  Não contabilizatodas as atividadesexistentes- nãocontabilizaotrabalhonãoremunerado,não importantose é de voluntariadoouparao próprio,nemas atividadesdaeconomiaparalela(ilegais ou legaisnãodeclaradasparanão pagar impostos)  Não revelaas externalidadespositivase negativas- nãosão consideradosoe feitosbenéficos(ex. melhoriadaesperançamédiade vidapeladescobertade novosmedicamentos,costruçãode um hospital/estrada/escola,etc) e/ouprejudiciais(ex. descargaspoluentes,produçãode armamento, laçamentode gasespara a atmosfera,etc) sobre terceirosderivadosdaatividade produtiva  Nemtodos os bens e serviçossão contabilizados- apenasosque entramno PIB(ex.serviços domésticos,religiosos,bricolage,etc)  O bem-estarda população- os númerosaté viciama leituradosindicadoresde qualidade de vida (ex.quantomaisautomóveishouver,maislongaadistânciaforentre olocal de trabalhoe a residênciae maisgasolinagastaroPIB vai ser maiormas issonãosiginificaumamelhorqualidade de vida)  Não referemas condiçõessociaisda produção- não refere comose realizaaprodução,quaisas condiçõesde segurançapara o trabalhador,qual a satisfaçãopessoal nodesempenhodastarefas profissionais, etc.