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ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL

• A Lei 12.377, de 28 de dezembro de 2011, promoveu alterações na Política
  Estadual de Meio Ambiente e na Lei e Recursos Hídricos.

• O Estado está trabalhando no Decreto que deverá regulamentar as
  alterações promovidas, com previsão de publicação para maio deste ano.
LEI Nº 12.377/2011

A proposta de alteração da legislação ambiental da Bahia dá continuidade
ao processo de integração das políticas de meio ambiente, iniciado com a
criação do Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - INEMA, a
partir da fusão do IMA com o INGÁ em abril de 2011.
TEMAS DE MAIOR INTERESSE PARA O SETOR

» LICENCIAMENTO AMBIENTAL

» COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

» CEPRAM

» INFRAÇÕES E PENALIDADES
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
AS ESPÉCIES DE LICENÇA:
            ANTES                       HOJE
        LOCALIZAÇÃO (LL)              PRÉVIA (LP)
        IMPLANTAÇÃO (LI)            INSTALAÇÃO (LI)

             --------          PRÉVIA DE OPERAÇÃO (LPO)
         OPERAÇÃO (LO)              OPERAÇÃO (LO)
         ALTERAÇÃO (LA)             ALTERAÇÃO (LA)
        SIMPLIFICADA (LS)           UNIFICADA (LU)
         CONJUNTA (LC)                 -----------
             ----------           REGULARIZAÇÃO (LR)
             ----------     POR ADESÃO E COMPROMISSO (LAC)
NOVAS MODALIDADES DE LICENÇA
LICENÇA DE REGULARIZAÇÃO (LR) – ART. 45, VII
Concedida para regularização de atividades ou empreendimentos em
instalação ou funcionamento, mediante a apresentação de estudos de
viabilidade e comprovação da recuperação e/ou compensação ambiental
de seu passivo.
NOVAS MODALIDADES DE LICENÇA
  LICENÇA POR ADESÃO E COMPROMISSO (LAC) – ART. 45, VII
Concedida eletronicamente para atividades ou empreendimentos de baixo
e médio potencial poluidor, onde o licenciamento será realizado por
declaração de adesão e compromisso do empreendedor aos critérios e
pré-condições estabelecidos pelo órgão licenciador.
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS
           LICENCIAMENTO CONJUNTO – ART. 46
    PREVISÃO DE EXPEDIÇÃO DE LICENÇA CONJUNTA PARA:
     • Segmento produtivo;

     • Empreendimentos similares ou vizinhos;

     • Integrantes de pólos industriais, agrícolas, turísticos, projetos
       urbanísticos, etc.

* Desde que se defina a responsabilidade legal pelo conjunto de empreendimentos e atividades.
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS
    POSSIBILIDADE DE RENOVAÇÃO AUTOMÁTICA
    Desde que não tenha havido alteração no empreendimento e que
    cumpridas as condicionantes, a LO poderá ser renovada automaticamente.




* Critérios e condições serão definidos no Regulamento.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL


No procedimento de licenciamento será considerado além da natureza e
do porte, também o potencial poluidor dos empreendimentos e atividades
- modelo utilizado em Minas Gerais e Rio de Janeiro.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
O licenciamento será realizado em processo único, compreendendo,
conforme o caso:

» A avaliação de impactos ambientais
» A outorga de direito de uso de recursos hídricos
» A supressão de vegetação
» A anuência do órgão gestor da unidade de conservação
 e demais atos associados
COMPENSAÇÃO AMBIENTAL
Para os fins da Compensação Ambiental, o órgão ambiental estabelecerá o
grau de impacto considerando, exclusivamente, os impactos ambientais
negativos e não mitigáveis sobre o meio ambiente.
COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

                               ANTES
   Destinar 0,5% do custo previsto para implantação do empreendimento.



                               HOJE
Destinar até 0,5% do custo previsto para implantação
                do empreendimento.
CEPRAM

• Manteve o texto da Lei 12.121/11 que modifica a estrutura
  organizacional da SEMA retirando do Conselho a competência de
  expedir licenças.
• Foram mantidas as funções de natureza consultiva, normativa,
  deliberativa e recursal.
• Possibilidade de avocação para se manifestar sobre licenças
  ambientais.
CEPRAM
COMPOSIÇÃO:
         ANTES – 21 MEMBROS                         HOJE – 33 MEMBROS

        7 (SETE) PODER PÚBLICO                    11 (ONZE) PODER PÚBLICO
        7 (SETE) SOCIEDADE CIVIL                 11 (ONZE) SOCIEDADE CIVIL
       7 (SETE) SETOR PRODUTIVO                11 (ONZE) SETOR EMPRESARIAL *

* Dos representantes do setor empresarial:
• 01 (um) representante de entidades de representação profissional
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• 03 (três) representantes do setor de turismo e de construção civil.
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FISCALIZAÇÃO – ART. 176-A
Possibilidade de se firmar convênio com a COPPA para o exercício de poder
de polícia administrativa ambiental.


Antes somente uma autoridade competente (especialista em fiscalização
do INEMA) poderia apurar infrações.
INFRAÇÕES E PENALIDADES
GRADAÇÃO DAS INFRAÇÕES
A Lei hoje apenas classifica as infrações em leves, graves e
gravíssimas, deixando a gradação de valores para o Regulamento.

ANTES:
• Leves - até R$ 5.000,00
• Graves - até R$ 200.000,00
• Gravíssimas - até R$ 50.000.000,00
OBRIGADO.

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GDS - Federação das Indústrias do Estado da Bahia

  • 1.
  • 2. ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL • A Lei 12.377, de 28 de dezembro de 2011, promoveu alterações na Política Estadual de Meio Ambiente e na Lei e Recursos Hídricos. • O Estado está trabalhando no Decreto que deverá regulamentar as alterações promovidas, com previsão de publicação para maio deste ano.
  • 3. LEI Nº 12.377/2011 A proposta de alteração da legislação ambiental da Bahia dá continuidade ao processo de integração das políticas de meio ambiente, iniciado com a criação do Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - INEMA, a partir da fusão do IMA com o INGÁ em abril de 2011.
  • 4. TEMAS DE MAIOR INTERESSE PARA O SETOR » LICENCIAMENTO AMBIENTAL » COMPENSAÇÃO AMBIENTAL » CEPRAM » INFRAÇÕES E PENALIDADES
  • 5. LICENCIAMENTO AMBIENTAL AS ESPÉCIES DE LICENÇA: ANTES HOJE LOCALIZAÇÃO (LL) PRÉVIA (LP) IMPLANTAÇÃO (LI) INSTALAÇÃO (LI) -------- PRÉVIA DE OPERAÇÃO (LPO) OPERAÇÃO (LO) OPERAÇÃO (LO) ALTERAÇÃO (LA) ALTERAÇÃO (LA) SIMPLIFICADA (LS) UNIFICADA (LU) CONJUNTA (LC) ----------- ---------- REGULARIZAÇÃO (LR) ---------- POR ADESÃO E COMPROMISSO (LAC)
  • 6. NOVAS MODALIDADES DE LICENÇA LICENÇA DE REGULARIZAÇÃO (LR) – ART. 45, VII Concedida para regularização de atividades ou empreendimentos em instalação ou funcionamento, mediante a apresentação de estudos de viabilidade e comprovação da recuperação e/ou compensação ambiental de seu passivo.
  • 7. NOVAS MODALIDADES DE LICENÇA LICENÇA POR ADESÃO E COMPROMISSO (LAC) – ART. 45, VII Concedida eletronicamente para atividades ou empreendimentos de baixo e médio potencial poluidor, onde o licenciamento será realizado por declaração de adesão e compromisso do empreendedor aos critérios e pré-condições estabelecidos pelo órgão licenciador.
  • 8. PROCEDIMENTOS ESPECIAIS LICENCIAMENTO CONJUNTO – ART. 46 PREVISÃO DE EXPEDIÇÃO DE LICENÇA CONJUNTA PARA: • Segmento produtivo; • Empreendimentos similares ou vizinhos; • Integrantes de pólos industriais, agrícolas, turísticos, projetos urbanísticos, etc. * Desde que se defina a responsabilidade legal pelo conjunto de empreendimentos e atividades.
  • 9. PROCEDIMENTOS ESPECIAIS POSSIBILIDADE DE RENOVAÇÃO AUTOMÁTICA Desde que não tenha havido alteração no empreendimento e que cumpridas as condicionantes, a LO poderá ser renovada automaticamente. * Critérios e condições serão definidos no Regulamento.
  • 10. LICENCIAMENTO AMBIENTAL No procedimento de licenciamento será considerado além da natureza e do porte, também o potencial poluidor dos empreendimentos e atividades - modelo utilizado em Minas Gerais e Rio de Janeiro.
  • 11. LICENCIAMENTO AMBIENTAL O licenciamento será realizado em processo único, compreendendo, conforme o caso: » A avaliação de impactos ambientais » A outorga de direito de uso de recursos hídricos » A supressão de vegetação » A anuência do órgão gestor da unidade de conservação e demais atos associados
  • 12. COMPENSAÇÃO AMBIENTAL Para os fins da Compensação Ambiental, o órgão ambiental estabelecerá o grau de impacto considerando, exclusivamente, os impactos ambientais negativos e não mitigáveis sobre o meio ambiente.
  • 13. COMPENSAÇÃO AMBIENTAL ANTES Destinar 0,5% do custo previsto para implantação do empreendimento. HOJE Destinar até 0,5% do custo previsto para implantação do empreendimento.
  • 14. CEPRAM • Manteve o texto da Lei 12.121/11 que modifica a estrutura organizacional da SEMA retirando do Conselho a competência de expedir licenças. • Foram mantidas as funções de natureza consultiva, normativa, deliberativa e recursal. • Possibilidade de avocação para se manifestar sobre licenças ambientais.
  • 15. CEPRAM COMPOSIÇÃO: ANTES – 21 MEMBROS HOJE – 33 MEMBROS 7 (SETE) PODER PÚBLICO 11 (ONZE) PODER PÚBLICO 7 (SETE) SOCIEDADE CIVIL 11 (ONZE) SOCIEDADE CIVIL 7 (SETE) SETOR PRODUTIVO 11 (ONZE) SETOR EMPRESARIAL * * Dos representantes do setor empresarial: • 01 (um) representante de entidades de representação profissional • 02 (dois) representantes da Indústria; • 03 (três) representantes do setor rural; • 03 (três) representantes do setor de turismo e de construção civil.
  • 16. INFRAÇÕES E PENALIDADES FISCALIZAÇÃO – ART. 176-A Possibilidade de se firmar convênio com a COPPA para o exercício de poder de polícia administrativa ambiental. Antes somente uma autoridade competente (especialista em fiscalização do INEMA) poderia apurar infrações.
  • 17. INFRAÇÕES E PENALIDADES GRADAÇÃO DAS INFRAÇÕES A Lei hoje apenas classifica as infrações em leves, graves e gravíssimas, deixando a gradação de valores para o Regulamento. ANTES: • Leves - até R$ 5.000,00 • Graves - até R$ 200.000,00 • Gravíssimas - até R$ 50.000.000,00