O documento discute a teoria da contingência e como as características ambientais e tecnológicas influenciam a estrutura organizacional. Apresenta pesquisas que mostraram que não há uma única forma correta de organizar e que a estrutura deve ser contingente ao ambiente e tecnologia.

1. Teoria da Contingência
Milton Henrique do Couto Neto
miltonh@terra.com.br

2. Contingência
• Não há nada de absoluto nas organizações ou
na teoria administrativa;
• Tudo é relativo;
• Tudo depende!

3. Abordagem Contingencial
Relação “SE – ENTÃO”
Ações
Administrativas
Dependem das
Características
ENTÃO será
preciso adequar
Situacionais
Para Obter
Resultados
SE houver
mudanças Organizacionais

4. Premissas da Teoria da Contingência
• Não há um
único e melhor
jeito de
organizar

5. Premissas da Teoria da Contingência
• O jeito de organizar
depende de condições
ditadas “de fora” da
empresa, isto é, do seu
ambiente

6. Premissas da Teoria da Contingência
• As contingências externas podem ser
consideradas oportunidades ou ameaças que
influenciam a estrutura e os processos internos
da organização

7. Pesquisa de Chandler sobre
Estratégia e Estrutura
• A estrutura organizacional
das grandes empresas
americanas foi sendo
gradativamente
determinada pela sua
Alfred Chandler
estratégia mercadológica.

8. 1ª Fase, Segundo Chandler
• ACUMULAÇÃO DE RECURSOS
– Crescimento urbano facilitado pela estrada
de ferro;
– As empresas preferiram ampliar suas
instalações de produção a organizar uma
rede de distribuição;
– Controle por integração vertical que permitiu
a economia em escala.

9. 2ª Fase, Segundo Chandler
• RACIONALIZAÇÃO DO USO DOS
RECURSOS
– As novas empresas verticalmente integradas
tornaram-se grandes e precisaram ser
organizadas pois acumularam mais recursos
do que era necessário;
– Para reduzir riscos de flutuação do mercado,
as empresas se voltaram para o
planejamento, organização e coordenação.
planejamento coordenação

10. 3ª Fase, Segundo Chandler
• CONTINUAÇÃO DO CRESCIMENTO
– A reorganização da 2ª fase permitiu o
aumento de eficiência nas vendas,
compras, produção e distribuição em
todas as empresas do setor;
– Isso fez com que os lucros baixassem, o
mercado ficasse saturado e as
oportunidades diminuíssem;
– As empresas optam então pela
diversificação e a busca de novos produtos
e novos mercados.

11. 4ª Fase, Segundo Chandler
• RACIONALIZAÇÃO DO USO DE RECURSOS
EM EXPANSÃO
– A ênfase se concentra na estratégia
mercadológica para abranger novas linhas de
produtos e novos mercados;
– Necessidade de racionalizar a aplicação dos
recursos em expansão, a preocupação com o
planejamento de longo prazo, a
administração voltada a objetivos e a
avaliação do desempenho de cada divisão;
– De um lado, a descentralização das operações
e, de outro, a centralização de controles
administrativos.
administrativos

12. Conclusão de Chandler

13. Pesquisa de Burns e Stalker
• Pesquisaram 20 indústrias inglesas para verificar a
relação entre práticas administrativas e o ambiente
externo dessas indústrias;
• Impressionados com os diferentes procedimentos
administrativos encontrados nessas indústria,
classificaram-nas em dois tipos:
Organizações Organizações
Mecanicistas Orgânicas

14. Organizações Mecanicistas (ambiente estável)
 Estrutura burocrática baseada em minuciosa divisão do
trabalho
 Cargos ocupados por especialistas com atribuições
claramente definidas
 Centralização das decisões que são concentradas na cúpula
da empresa
 Hierarquia rígida de autoridade baseada no comando único
 Sistemas rígidos de controle
 Predomínio da interação vertical entre superior e
subordinado
 Amplitude de controle administrativo mais estreita
 Ênfase nas regras e procedimentos formais
 Ênfase nos princípios universais da Teoria Clássica

15. Organizações Orgânicas
(ambiente em mudança)
 Estruturas organizacionais flexíveis com pouca divisão de
trabalho
 Cargos continuamente modificados e redefinidos através da
interação com outras pessoas que participam da tarefa
 Descentralização das decisões que são delegadas aos níveis
inferiores
 Tarefas executadas através do conhecimento que as
pessoas têm da empresa como um todo
 Hierarquia flexível, com predomínio da interação lateral
sobre a vertical
 Amplitude de controle administrativo mais ampla
 Maior confiabilidade nas comunicações informais
 Ênfase nos princípios de relacionamento humano da Teoria
das Relações Humanas

16. • Coordenação centralizada • Elevada interdependência
• Padrões rígidos de interação em • Intensa interação em cargos
cargos bem definidos autodefinidos e mutáveis
• Limitada capacidade de • Capacidade expandida de
processamento da informação processamento da informação
• Adequada para tarefas simples e • Adequado para tarefas únicas e
repetitivas complexas
• Adequação para eficiência da • Adequada para criatividade e
produção inovação
Há um imperativo ambiental: é o ambiente que determina a
estrutura e o funcionamento das organizações!

17. Pesquisa de Lawrence e Lorsch
sobre o Ambiente
Paul R. Lawrence “À medida que os sistemas
crescem de tamanho,
diferenciam-se em partes e
o funcionamento dessas
partes separadas tem de
ser integrado para que o
Jay W. Lorsch
sistema inteiro seja viável.”

18. Pesquisa de Lawrence e Lorsch
sobre o Ambiente
• Preocupados com as características
que as empresas devem ter para
enfrentar com eficiência as diferentes
condições externas, tecnológicas e de
mercado, fizeram uma pesquisa sobre
dez empresas
• Os autores concluíram que os
problemas organizacionais básicos são
a diferenciação e a integração.

19. Conceito de Diferenciação
• É a divisão da organização em
subsistemas ou departamentos, cada
qual desempenhando uma tarefa
especializada para um contexto
ambiental também especializado.
• Se houver diferenciação nos ambientes
específicos aparecerão diferenciações
na estrutura e abordagem dos
departamentos.

20. Conceito de Integração
• Refere-se ao processo oposto, gerado por
pressões vindas do ambiente da organização
no sentido de obter unidade de esforços e
coordenação entre vários departamentos (ou
subsistemas).

21. Subsistemas e seus Ambientes Específicos
Subsistemas
Ambientes Específicos
(Departamentos)
Vendas Mercadológico
Produção Técnico – Científico
Pesquisa Científico

22. Teoria da Contingência, segundo Lawrence e Lorsch
 A organização é de natureza sistêmica, isto é, ela
é um sistema aberto;
 As características organizacionais apresentam
uma interação entre si e o ambiente;
 As características ambientais funcionam como
variáveis independentes, enquanto as
características organizacionais são variáveis
dependentes daquelas.

23. Teoria da Contingência, segundo Lawrence e Lorsch
Em suma:
Não há nada de absoluto nos
princípios gerais da administração;
Os aspectos universais e
normativos devem ser substituídos
pelo critério de ajuste constante
entre cada organização e o seu
ambiente e tecnologia.
tecnologia

24. Pesquisa de Joan Woodward
sobre a Tecnologia
Joan Woodward

25. Pesquisa de Joan Woodward
sobre a Tecnologia
• Pesquisa para verificar se os princípios da
administração propostos pelas teorias
administrativas se relacionavam com o
êxito do negócio quando colocada em
prática
• Pesquisa com 100 empresas do sul da
Inglaterra variando de 100 a 8.000
empregados

26. Pesquisa de Joan Woodward
sobre a Tecnologia
 Produção Unitária ou Oficina
A produção é feita por unidades ou pequenas
quantidades, cada produto a seu tempo sendo
modificado à medida que é feito

27. Pesquisa de Joan Woodward
sobre a Tecnologia
 Produção em Massa ou Mecanizada
A produção é feita em grande quantidade. Os
operários trabalham em linha de montagem ou
operando máquinas que podem desempenhar
uma ou mais operações sobre o produto

28. Pesquisa de Joan Woodward
sobre a Tecnologia
 Produção em Processo ou Automatizada
Produção em processo contínuo em que poucos
operários monitorizam um processo total ou
parcialmente automático de produção

29. Conclusões
Tecnologia e suas Consequências
Tecnologia de Níveis Padronização e Áreas
Previsibilidade
Produção Hierárquicos Automação Predominantes
Produção Baixa Pouca
Poucos níveis Engenharia
Unitária ou previsibilidade padronização e
hierárquicos (P & D)
Oficina dos resultados automação
Média Média
Produção em Médios níveis Produção
previsibilidade padronização e
Massa hierárquicos (Operações)
dos resultados automação
Elevada Muita
Produção Muitos níveis Marketing
previsibilidade padronização e
Contínua hierárquicos (Vendas)
dos resultados automação
Há um imperativo tecnológico: a tecnologia adotada pela empresa
determina a sua estrutura e comportamento organizacional!

30. Resultado das Pesquisas
Chandler
Essas pesquisas revelam a
Burns e Stalker dependência da
organização em relação
Lawrence e ao seu ambiente e a
Lorsch
tecnologia adotada
Joan
Woodward
Teoria da Contingência

31. Ambiente
• Ambiente é o contexto que
envolve a organização.
• Tudo o que ocorre
externamente no ambiente
passa a influenciar
internamente o que ocorre
na organização.

32. Ambiente Geral
• É o macroambiente, ou seja, o ambiente
genérico e comum a todas as organizações.
• O ambiente geral é constituído de um conjunto
de condições comuns para todas as
organizações.

33. Ambiente Geral
 Condições Tecnológicas
 Condições Legais
 Condições Políticas
 Condições Econômicas
 Condições Demográficas
 Condições Ecológicas
 Condições Culturais

34. Ambiente da Tarefa
• É o ambiente mais próximo e imediato
de cada organização.
• É o segmento do ambiente geral do qual
uma determinada organização extrai as
suas entradas e deposita as suas saídas.

35. Ambiente da Tarefa
 Fornecedores ou Entradas
 Clientes ou Usuários
 Concorrentes
 Entidades Reguladoras

36. Ambiente Geral e Ambiente da Tarefa

37. Incerteza
Ambiental
• O simples fato de reconhecer os elementos
ambientais relevantes já diminui a incerteza da
organização.
• A incerteza que se produz na organização acerca
do ambiente é a incerteza de saber quais são as
oportunidades e ameaças existentes no ambiente
e como utiliza-las ou evita-las respectivamente.

38. Tipologia dos Ambientes
Quanto a sua estrutura:
– Ambiente Homogêneo
• Quando há pouca segmentação
ou diferenciação dos mercados
– Ambiente Heterogêneo
• Quando há muita diferenciação
dos mercados

39. Tipologia dos Ambientes
Quanto a sua dinâmica:
– Ambiente Estável
• É um ambiente tranquilo e previsível
– Ambiente Instável
• A instabilidade provocada pelas mudanças gera a
incerteza para a organização

40. Tecnologia
• Algo que se desenvolve nas organizações através de
conhecimentos acumulados e desenvolvidos sobre o
significado e execução de tarefas (know how) e pelas
suas manifestações físicas (máquinas, equipamentos
e instalações) constituindo um complexo de técnicas
usadas na transformação de insumos recebidos pela
empresa em resultados, isto é, em produtos e
serviços.

41. Tecnologia
+
Tecnologia Não Incorporada Tecnologia Incorporada
Software Hardware

42. • Como variável
ambiental (externa)
Tecnologia – É um componente do
meio ambiente, à
medida que as
empresas adquirem,
incorporam e
absorvem as
tecnologias criadas e
desenvolvidas pelas
outras empresas do
seu ambiente de
tarefa em seus
sistemas.

43. Tecnologia
• Como variável organizacional
(interna)
– É um componente
organizacional, à medida que
faz parte do sistema interno da
organização, já incorporada a
ele, passando assim a
influencia-lo poderosamente e,
com isto, influenciando também
o seu ambiente de tarefa.

44. Tecnologia – Tipologia de Thompson
• Tecnologia de Elos em Sequência
– É o caso da linha de montagem da produção em
massa.
A B C D Produto
Tarefas Relacionadas Serialmente

45. Tecnologia – Tipologia de Thompson
• Tecnologia Mediadora
– É o caso de um banco comercial que liga os
depositantes com aqueles que desejam tomar
emprestado
Organizaçã
o
Cliente Mediadora
Cliente

46. Tecnologia – Tipologia de Thompson
• Tecnologia Intensiva
– É o caso do hospital geral, que pode exigir uma
combinação de serviços dietéticos, radiológicos,
de laboratório, etc.
Serviços e Técnicas
Especializadas:
A
B Cliente
C
D
E Retroação

47. Tecnologia – Tipologia de Thompson
Tecnologia Características Ênfase Processo Abordagem
Elos em Interdependência
serial entre as Produto
Repetitividade do
processo produtivo,
Administração
Científica
Sequência diferentes tarefas que é cíclico
Diferentes tarefas Repetitividade do
padronizadas são Clientes separados, processo produtivo,
Teoria da
Mediadora distribuídas mas padronizado e
Burocracia
extensivamente em interdependentes sujeito a normas e
diferentes locais procedimentos
Processo produtivo
envolve variedade e
Diferentes tarefas
heterogeneidade de
são convergidas e Teoria da
Intensiva focalizadas sobre o
Cliente técnicas
Contingência
determinadas pela
cliente
retroação fornecida
pelo próprio objeto

48. Impacto da Tecnologia
• A tecnologia determina a natureza da estrutura
organizacional e do comportamento organizacional das
empresas
• A tecnologia, isto é, a
racionalidade técnica, tornou-se
um sinônimo de eficiência
• A tecnologia leva os
administradores a melhorar cada
vez mais a eficácia, mas sempre
dentro dos limites da eficiência

49. Homem Complexo
Administração Homem
Científica Econômico
Teoria das
Relações Homem Social
Humanas
Teoria Homem Homem
Estruturalista Organizacional
Complexo
Teoria Homem
Comportamental Administrativo
Teoria dos Homem
Sistemas Funcional

50. • O homem é um
Homem Complexo ser transacional,
que não só
recebe insumos
do ambiente,
como reage aos
mesmos e adota
uma posição
proativa,
antecipando-se e
provocando
mudanças no seu
ambiente.

51. Homem
Complexo
• O homem tem um
comportamento dirigido para
objetivos. Cada sistema individual
desenvolve seus próprios padrões
de percepções, valores e motivos.

52. Homem Complexo
• Os sistemas individuais não são estáticos, mas
em contínuo desenvolvimento, embora
mantendo sua identidade e individualidade ao
longo do tempo.