O documento discute como conceitos como sociedade, meio ambiente, cidadania e educação são frequentemente usados, mas nem sempre alcançaram níveis satisfatórios na prática. A educação ambiental é vista como uma área interdisciplinar importante para diagnosticar problemas e intervir, mas seu desenvolvimento ainda é visto como distante e utópico. Para que a educação ambiental tenha um papel transformador, é necessário garantir acesso ao conhecimento, participação política e diálogo social.