samuel zefanias

1. Universidade Católica de Moçambique
Instituto de Educação à Distância
Administração Escolar: conceptualização e tipos da administração escolar
Jenifa Simão Filipe
Código: 708215573
Curso: Licenciatura em ensino de Português
Disciplina: Praticas pedagógicas 1
Ano de Frequência: 1ᵒ Ano
Turma: F
Chimoio,Janeiro, 2022

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Docente: Msc: Mavuto Manuel Sargilo Teblo
1 . A cotação pode ser distribuída de acordo com o peso da actividade.
2. O número das actividades pode variar em função ao docente .

3. Índice
Introdução..........................................................................................................................................1
Objectivo geral...................................................................................................................................2
Objectivos Específicos ........................................................................................................................2
Metodologia de trabalho....................................................................................................................2
I. Administração Escolar: conceptualização e tipos da administração escolar.......................................2
Os diferentes conceitos da administração escolar..............................................................................2
Vários tipos de administração escolar................................................................................................4
Os vários tipos de administração escolar; ...........................................................................................4
A diferença entre administração escolar e de outras instituições.........................................................6
Conclusão ..........................................................................................................................................7
Referências bibliográficas ...................................................................................................................8

4. 1
Introdução
A Administração Escolar como o estudo da organização e do funcionamento de uma escola ou
de um sistema escolar, tem como objectivo educar as crianças, os jovens e até mesmo os adultos.
É tarefa diferente de qualquer outra, muito mais complexa, pois envolve elementos humanos e
materiais, sem comparação possível com os da indústria. A A.E. é um meio para alcançar o fim e
não um fim em si. Não devemos exagerar a importância da técnica, atitude muitas vezes
contraproducente, justamente porque o entusiasmo em seu emprego pode levar um novato a
considerá-la como principal. Ela deve favorecer a obtenção de melhores resultados.

5. 2
Objectivo geral
Compreender a Administração Escolar.
Objectivos Específicos
Definir a Administração Escolar.
Distinguir vários tipos de administração escolar
Diferenciar entre administração escolar e de outras instituições.
Metodologia de trabalho
A metodologia usada neste trabalho, foi o método de revisão de literatura, consulta de livros, a
internet, onde baixou-se artigos relevantes ao tema, em seguida o uso do computador para a sua
execução.
I. Administração Escolar: conceptualização e tipos da administração escolar
Os diferentes conceitos da administração escolar
Administração Escolar (A.E.) é o estudo da organização e do funcionamento de uma escola ou
de um sistema escolar, de acordo com uma finalidade, de modo a satisfazer as exigências da
Política de Educação e aos requisitos da moderna Pedagogia. É uma parte da administração
pública, especializada, referindo-se, também, a empreendimentos particulares, visto que várias
instituições mantêm estabelecimentos de diferentes graus de ensino e em cada um deles são
aplicados os mesmos princípios administrativos. Vimos que a Administração tem por finalidades
conseguir alguma coisa feita com economia de tempo etc. Em A.E., o objectivo é educar as
crianças, os jovens e até mesmo os adultos. É tarefa diferente de qualquer outra, muito mais
complexa, pois envolve elementos humanos e materiais, sem comparação possível com os da
indústria. A A.E. é um meio para alcançar o fim e não um fim em si. Não devemos exagerar a
importância da técnica, atitude muitas vezes contraproducente, justamente porque o entusiasmo
em seu emprego pode levar um novato a considerá-la como principal. Ela deve favorecer a
obtenção de melhores resultados, sem exigir esforços demasiados. É a parte mais importante da

6. 3
administração pública, serviço a que chamaríamos “básico”, porque da educação do povo advêm
todas as melhorias sociais e económicas. Ela envolve não só crianças, pais, mestres e
funcionários, mas toda a
Colectividade e até os próprios interesses nacionais.
Para conceituá-la e delimitar seu campo de acção, usaremos o conceito aprovado pelo 1º
Simpósio de A.E., realizado em São Paulo, na Faculdade (Fa) de Filosofia (Fi) da Universidade
de São Paulo (U.S.P.), em Fevereiro de 1961:
“ A Administração Escolar supõe uma filosofia e uma política directoras preestabelecidas;
consiste no complexo de processos criadores de condições adequadas às actividades dos grupos
que operam em divisão de trabalho; visa a unidade e a economia de acção, bem como o
progresso do empreendimento. O complexo de processos engloba as actividades específicas –
planejamento, organização, assistência à execução (gerência), avaliação dos resultados
(medidas), prestação de contas (relatório), e se aplica a todos os sectores da empresa: pessoal,
material, serviços, financiamento.
O professor José Querino Ribeiro, catedrático da Fa Fi da U.S.P., que chefiou o Grupo II do
Simpósio, definira A.E. como “o complexo de processos cientificamente determinados que,
atendendo a certa Filosofia e a certa Política da Educação, desenvolvem se antes, durante e
depois das actividades escolares, para garantir unidade e economia”.
O padre António da Silva Ferreira, professor da Fa Fi de Lorena (São Paulo), modificou um
pouco essa definição: “é o estudo científico dos processos que se desenvolvem antes, durante e
depois das actividades escolares e que sejam mais aptos para garantir a consecução dos
objectivos educacionais da Escola, com unidade e economia”.
Ayres Bello diz que “A.E. é um ramo da Ciência Administrativa, tendo como objecto próprio o
estudo dos métodos e processos mais eficientes e práticos de se organizar e administrar um
sistema escolar ou uma escola, em ordem aos ideais e objectivos visados pelo trabalho
educativo”.
Em resumo, a A.E. deve facilitar a tarefa educativa, proporcionando todas aquelas medidas
indicadas como eficientes. Vimos que a A.E. “supõe” uma Filosofia e sabemos que a Pedagogia
é considerada a aplicação prática de seus princípios.

7. 4
- José Querino Ribeiro: A.E. é complexo de processos cientificamente determinados que,
atendendo a certa Filosofia e a certa Política da Educação, desenvolvem-se antes, durante e
depois das actividades escolares para garantir unidade e economia.
- António da Silva Ferreira: A.E. é o estudo cientifico dos processos que se desenvolvem antes,
durante e depois das actividades escolares, e que sejam mais aptos para garantir a consecução
dos objectivos educacionais da Escola, com unidade e economia.
- Aires Bello: A.E. é um ramo da Ciência Administrativa, tendo como objecto próprio o estudo
dos métodos e processos mais eficientes e práticos de se organizar e administrar um sistema
escolar ou uma escola, em ordem aos ideais e objectivos visados pelo trabalho educativo. Em
resumo: a A.E. deve facilitar a tarefa educativa, proporcionando todas aquelas medidas indicadas
como eficientes.
Vários tipos de administração escolar
A partir da concepção de educação, temos o tipo de administração escolar:
 Humanista tradicional,
Concepção Humanista Tradicional. A concepção humanista tradicional está marcada pela visão
essencialista de homem. O homem é entendido como constituído por uma essência imutável,
cabendo à educação conformar-se à essência humana.
 Humanista moderna ou humanista progressista
Humanista moderna, cuja ênfase na importância do desenvolvimento das habilidades mentais,
como observação, análise, reflexão e criatividade do aluno.
Os vários tipos de administração escolar;
De modo geral, os conceitos de gestão e de administração escolar são, quase sempre, tomados
como sinónimos. LIBÂNEO (2001) observa, por exemplo, que os termos gestão e direcção ora
são tomados como sinónimos, ora o primeiro praticamente se confundindo com administração e
o segundo como um aspecto do processo administrativo. FERREIRA (1998; 2000) distingue os
conceitos de administração, gestão e gerência. O primeiro, segundo a autora, de maior
abrangência, envolvendo aspectos teóricos e científicos do processo de organização; o segundo,
relacionado com a coordenação ou direcção de uma prática, que envolve panejamento e
avaliação e que concretiza uma linha de acção ou um plano; o terceiro, mais limitado a aspectos

8. 5
técnicos e de execução da acção. LIBÂNEO (2001) por sua vez, acrescenta ao conceito de gestão
a dimensão de actividade pela qual são mobilizados meios e procedimentos para se atingir os
objectivos da organização, envolvendo aspectos essenciais e técnico-administrativo. Neste
sentido, segundo este autor, seria sinónimo de administração. Já a direcção, segundo ele, é
princípio e atributo da gestão, canalizando o trabalho conjunto das pessoas, orientando-as e
integrando-as no rumo dos objectivos. A direcção, ainda de acordo com Libâneo, põe em acção o
processo de tomada de decisões na organização, e coordena os trabalhos, de modo que sejam
executados da melhor maneira possível. Para Libâneo, a organização da escola, e,
consequentemente, as formas de conceber a gestão e a administração escolar podem ser
agrupadas em dois grandes enfoques: o enfoque científico-racional e o enfoque crítico. No
enfoque científico-racional, a organização escolar é tomada como uma realidade objectiva,
neutra, técnica, que funciona racionalmente; portanto, pode ser planejada, organizada e
controlada, de modo a alcançar maiores índices de eficácia e eficiência. Ênfase à estrutura
organizacional (cargos e funções, hierarquia, normas e regulamentos, centralização das decisões,
baixo grau de participação das pessoas, planos feitos de cima para baixo). Expressa-se em
modelos de administração científica, qualidade total, etc. No enfoque crítico, de cunho sócio-
político, a organização escolar é entendida como um sistema que agrega pessoas, havendo ênfase
na intencionalidade, nas interacções sociais entre elas e no contexto sócio-político. A
organização escolar não é uma coisa totalmente objectiva, funcional, neutra, mas sim uma
construção social levada a efeito por professores, alunos, pais e comunidade. Tal visão crítica se
expressa em diferentes formas de gestão democrática. Seguindo a tipologia proposta por
Libâneo, dos dois enfoques acima derivam três concepções distintas de gestão escolar: a
concepção técnico-científica, expressão do enfoque científico-racional, a concepção
autogestionária e a concepção democrática-participativa. Estas duas últimas tributárias do
enfoque crítico. Abaixo, sintetizamos com o autor descreve cada uma destas concepções.
 A concepção técnico-científica – que se expressa, por exemplo, no modelo de gestão da
qualidade total, de caráter piramidal, com ênfase no poder centralizado, na divisão técnica
do trabalho escolar, visando à racionalização do trabalho e a eficiência dos serviços
escolares e dando e maior importância às tarefas do que às pessoas.
 A concepção autogestionária – baseia-se na responsabilidade coletiva e recusa qualquer
tipo de norma e sistema de controle, priorizando as inter-relações mais do que as tarefas, a

9. 6
ausência de direção centralizada e a acentuação da participação direta e por igual de todos
os membros da instituição.
 A concepção democrática-participativa – envolve uma “relação orgânica “entre direção e
todos os outros segmentos da escola primando por objetivos e decisões construídas
coletivamente que posteriormente serão assumidas por cada membro em sua especificidade
de forma organizada e flexível.
A diferença entre administração escolar e de outras instituições.
Administração Escolar (A.E.) é o estudo da organização e do funcionamento de uma escola ou
de um sistema escolar, de acordo com uma finalidade, de modo a satisfazer as exigências da
Política de Educação e aos requisitos da moderna Pedagogia. É uma parte da administração
pública, especializada, referindo-se, também, a empreendimentos particulares, visto que várias
instituições mantêm estabelecimentos de diferentes graus de ensino e em cada um deles são
aplicados os mesmos princípios administrativos.
Vimos que a Administração tem por finalidades conseguir alguma coisa feita com economia de
tempo etc. Em A.E., o objectivo é educar as crianças, os jovens e até mesmo os adultos. É tarefa
diferente de qualquer outra, muito mais complexa, pois envolve elementos humanos e materiais,
sem comparação possível com os da indústria. A A.E. é um meio para alcançar o fim e não um
fim em si. Não devemos exagerar a importância da técnica, atitude muitas vezes
contraproducente, justamente porque o entusiasmo em seu emprego pode levar um novato a
considerá-la como principal. Ela deve favorecer a obtenção de melhores resultados, sem exigir
esforços demasiados. É a parte mais importante da administração pública, serviço a que
chamaríamos “básico”, porque da educação do povo advêm todas as melhorias sociais e
económicas. Ela envolve não só crianças, pais, mestres e funcionários, mas toda a colectividade e
até os próprios interesses nacionais.

10. 7
Conclusão
Falar de organização remete-nos também ao seu sinónimo. Já imaginou a amplitude deste
vocábulo? O que seria o mundo da desorganização? O que é mesmo organização? Abrange uma
serie de actos e procedimentos, desde os mais simples aos mais complexos.
Pode-se encontrar vários conceitos, como por exemplo; o modo como se organiza um sistema. A
forma escolhida para arranjar, dispor ou classificar objectos, documentos e informações.
A partir da concepção de educação, temos o tipo de administração escolar: humanista tradicional,
humanista moderna ou humanista progressista.
A.E. é complexo de processos cientificamente determinados que, atendendo a certa Filosofia e a
certa Política da Educação, desenvolvem-se antes, durante e depois das actividades escolares
para garantir unidade e economia.
A principal preocupação da A.E., hoje em dia, é educar para a vida. Dewey escreveu que “a
educação não é tanto a preparação para a vida senão a própria vida; na escola a criança deve
viver e não estudar a vida”. Para isso, precisamos deixar de lado a instrução verbalistas, livresca,
que exige decoração e conserva o aluno como uma estátua na carteira, sem liberdade para falar
ou perguntar o que interessa. Hoje, fala-se mais em educar em vez de instruir somente. Tem-se
por objectivo formar a personalidade, dando ao aluno o domínio de si mesmo, hábitos sadios,
consciência de seus deveres e direitos, integrando-o no meio social em que irá viver;

11. 8
Referências bibliográficas
1. Ferreira, Naura Syria Carapeto (org.)( 1999}. Gestão democrática da educação. São Paulo:
Cortez,.
2. Libâneo, José Carlos.( 2001) Organização e gestão da escola: teoria e prática. Goiânia:
Editora Alternativa.