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![Universidade Anhanguera - Uniderp
Centro de Educação a Distância
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CENTRO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA ANHANGUERA PUBLICAÇÕES
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José Manuel Moran Adauto Damásio
C129 Caderno de atividades: serviço social / Ana Lucia Américo An-
tonio... [et. al.].; Organizador Luciano Gamez; Coordenação
do curso Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues Nobre. – Valinhos :
Anhanguera Publicações, 2011.
288 p.
ISBN: 978-85-7969-053-2
© 2011 Anhanguera
Publicações - Proibida
a reprodução final ou 1. Serviço social. I. Antonio, Ana Lucia Américo. II. Gamez,
parcial por qualquer meio Luciano. III. Nobre, Elisa Cléia Pinheiro.
de impressão, em forma
idêntica, resumida ou CDD - 20.ed. : 370.15
modificada em língua
portuguesa ou qualquer
outro idioma. Impresso
no Brasil 2011](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-4-320.jpg)
![Tema 1
Preleções sobre a Gênese do Serviço Social
Objetivos de aprendizagem
• Compreender o surgimento do Serviço Social como profissão.
• Discutir a perspectiva evolucionista e a perspectiva Histórico-crítica.
• Refletir sobre a natureza, a gênese, e a funcionalidade do Serviço Social.
Para início de conversa
Neste tema, você irá estudar a origem do Serviço Social en-
quanto profissão. Você sabe por que este tema é importante?
Porque ele permite discutir a realidade do Serviço Social na
contemporaneidade. Serão abordadas as transformações que
a economia, a política e a cultura provocaram na sociedade
brasileira e como isso influenciou a profissão.
Por dentro do tema
Neste primeiro capítulo, Carlos Montaño analisa sucintamente duas teses anta-
gônicas que afirmam fundamentar a origem do Serviço Social como profissão
reconhecida pela sociedade. Em cada uma delas, apresenta autores renomados
que desenvolveram minuciosas pesquisas, detalhadas investigações, bem como
inúmeras publicações que justificam suas ponderações.
A primeira tese denominada perspectiva Endogenista defende que o Serviço So-
cial nada mais é que a “evolução, organização e profissionalização das formas
‘anteriores’ de ajuda da caridade e da filantropia, vinculada agora à intervenção na
‘questão social’” (MONTAÑO, p.20), enquanto que a segunda tese, a perspectiva
Histórico-crítica, advoga que a gênese e a natureza do Serviço Social reproduzem
o projeto político-econômico e ideológico da classe burguesa no contexto do capitalismo.
Essa discussão é de fundamental importância, pois oferece ferramentas teóricas ao aluno para não só com-
preender a história da profissão, mas também para mostrar sua significação social na contemporaneidade. Além
disso, permite uma reflexão sobre a identidade do assistente social na atualidade e os desafios que se inserem
nesse contexto.
Nas análises de Montaño, a perspectiva Evolucionista separa história e sociedade, ou seja, são demonstradas
apenas como um
cenário de desenvolvimento profissional […], como uma maquete onde se insere uma peça autônoma” des-
conexa do fator que a determina, a história e como o homem e as relações sociais na história. Se a origem
do Serviço Social pode ser considerada como uma “evolução das formas anteriores de assistência e ajuda […]
deveríamos remontar a gênese do Serviço Social à Eva (para os cristãos) ou aos primeiros primatas (para os
darwinistas) como antecessores e precursores do Serviço Social. (MONTAÑO, pp. 28-29)
79](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-15-320.jpg)
![Serviço Social na
Tema 1 - Atividades Contemporaneidade
d) Conceitua caridade por ajuda humanitária e faz parte. Todavia, a relativa autonomia dos
Filantropia por ações religiosas. profissionais e seus compromissos ético-políti-
e) Define caridade como inspiração religiosa e cos com os usuários dos serviços institucionais
filantropia como a ajuda humanitária. permitem que desenvolvam uma prática profis-
sional:
I. Crítica, em face das demandas e limites ins-
titucionais, valorizando os interesses dos
Questão 3 usuários e sustentando a construção coletiva
de respostas às suas demandas.
Na perspectiva Histórico-crítica o Serviço Social II. Neutra, objetivando evitar a presença e o
se originou da “síntese dos projetos político- acirramento das contradições sociais.
econômicos. Eles operam no desenvolvimento III. Legitimadora da política institucional, por
histórico, em que se reproduz material e ideo- meio da imposição de suas normas e da de-
logicamente a fração de classe hegemônica, fesa de seus objetivos e interesses.
quando no contexto do capitalismo na sua ida- IV. Conservadora, atuando de modo a enqua-
de monopolista, o Estado toma para si as res- drar demandas dos usuários nos limites ins-
postas à questão social”. titucionais e defendendo os interesses domi-
Com essa afirmação seus defensores advogam nantes na instituição.
que: V. Voluntarista, desconsiderando as contradi-
I. O Serviço Social nasce para cumprir os inte- ções sociais e institucionais.
resses ideológicos da classe dominante. Quais afirmativas representam a perspectiva
II. O Serviço Social emerge para subsidiar a luta Histórico-crítica?
da classe operária. a) I e V.
III. O Serviço Social surge para cumprir uma b) II e III.
função na ordem social e econômica como c) I e IV.
partícipe na reprodução das relações sociais
e ideológicas hegemônicas. d). II e V.
IV. A gênese do Serviço Social pode ser e) III e IV.
compreendida como um produto histórico
encontrado para solucionar a desigualdade
social advinda da Revolução Industrial.
V. O profissional do Serviço Social desempenha
Questão 5
um papel claramente político, cuja função
se encaixa na engrenagem da divisão socio- José Paulo Netto contribui com a perspectiva
técnica do trabalho. Histórico-crítica ao afirmar que os processos po-
Assinale a única alternativa correta. líticos, culturais, econômicos e sociais da ordem
burguesa no período do capitalismo monopolis-
a) Todas as alternativas estão corretas.
ta “gestam as condições histórico-sociais” que
b) Apenas II, III e V estão corretas. favoreceram a gênese do Serviço Social.
c) Apenas I, III e IV estão corretas. POR QUE
d) Apenas I, II e IV estão corretas. Sem essa verificação, a análise do Serviço Social
e) Apenas I, III e V estão corretas. perde sua solidez e não passará de uma descri-
ção histórica de um conjunto de fatos que ocor-
reram, todavia não têm relação entre si e ainda
que tais elementos sobrevieram de forma linear,
Questão 4 sem oscilação, nem decorrências.
CONSEQUENTEMENTE
(ENADE, 2004 - adaptada). Do ponto de vista “na emergência profissional do Serviço Social,
das instituições empregadoras do assistente so- não é este que se constitui para criar um dado
cial, o conjunto de estratégias profissionais tem espaço na rede sócio-ocupacional, mas é a exis-
como objetivo último legitimar e reproduzir a tência deste espaço que leva à constituição pro-
instituição e a sociedade de classes da qual ela fissional [...]”
82](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-18-320.jpg)
![Serviço Social na
Contemporaneidade Tema 1 - Atividades
A esse respeito, é possível concluir que: ço Social como antítese, […] A partir de 1965, os
I. O fato de a institucionalização do Serviço movimentos de _____________________________
Social ocorrer após a Grande Depressão não negam o Serviço Social - que agora é qualifi-
pode ser considerado uma coincidência cro- cado como____________________ - e procuram
nológica. superá-lo numa síntese…”. (MONTAÑO, p. 21)
II. A legitimação do Serviço Social não deve ser
atribuída à profissionalização da ajuda ou
da caridade, pois é necessário considerar a
ordem monopólica capitalista.
Questão 7
III. Na perspectiva Histórico-crítica o assistente
social contribui com o aumento do acúmulo (ENADE, 2007 - adaptada). A análise do signi-
do capital e manutenção do sistema. ficado social do Serviço Social no processo de
IV. O contexto social, cultural, econômico e po- reprodução das relações sociais salienta o ca-
lítico não podem ser avaliados como deter- ráter contraditório da profissão. Ela reproduz,
minantes na emergência do Serviço Social, pela mesma atividade, interesses contrapostos
uma vez que desconsidera a luta das classes que convivem em tensão, demandas do capital
no período do capitalismo monopolista. e do trabalho e só pode fortalecer um ou outro
polo pela mediação de seu oposto. Esse caráter
V. Relacionar o contexto histórico ao surgi- contraditório da atuação profissional decorre
mento da profissão significa afirmar que da relação de classes. Esta definição deriva de
os “atores”, os “protagonistas” do Serviço qual perspectiva quanto à natureza, gênese e
Social como profissão são “sempre pessoas funcionalidade do Serviço Social?
singulares”, nunca podem ser considerados
“atores coletivos”. ____________________________________________
Assinale a única alternativa correta: ____________________________________________
a) Todas as alternativas são falsas. ____________________________________________
b) Apenas I, II, e V estão corretas. ____________________________________________
c). Apenas II, IV e V estão corretas. ____________________________________________
d) Apenas I, II e C estão corretas. ____________________________________________
e) Todas as alternativas estão corretas. ____________________________________________
____________________________________________
Questão 6
Questão 8
Complete as lacunas:
Natálio Kisnerman (1980) pretende compreen- Balbina Ottoni Vieira, uma das representantes
der a história do Serviço Social, avaliando ___ da perspectiva Endogentista realiza uma análi-
____________________________. Dessa forma re- se bastante ousada na visão dos demais autores.
monta a origem da profissão ao Positivismo de Em um mínimo de 7 e num máximo de 10 linhas
Comte, ao Século XIX. A gênese do Serviço So- destaque suas principais ideias.
cial aparece identificada aqui “claramente ____ ____________________________________________
______________________________ sistemática de ____________________________________________
orientação protestante, por um lado, ou como ____________________________________________
forma prática da sociologia, por outro lado”.
____________________________________________
Mas, ao contrário de Kruse, negando como an-
tecedentes da profissão ______________________ ____________________________________________
______________________. Assim, Kisnserman, es- ____________________________________________
quematizando uma suposta perspectiva dialéti- ____________________________________________
ca, resume dizendo: o processo do Serviço Social
____________________________________________
é dialético […] A etapa _______________________
______________ constitui a tese […] surge o Servi- ____________________________________________
____________________________________________
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![Tema 2
A Especificidade do Serviço Social
Objetivos de aprendizagem
• Conhecer a prática profissional permeada de tensão.
• Demonstrar a legitimidade da prática profissional sob a perspectiva Evolucionista.
• Apresentar os elementos que legitimam o Serviço Social sob a perspectiva Histórico-crítica.
Para início de conversa
Você saberia explicar por que o Serviço Social pode ser con-
siderado uma profissão legitimada socialmente? Você en-
tenderá que ela é reconhecida como legítima, verdadeira e
admitida algo como justificável.
Por dentro do tema
Sob as duas teses Endogenista ou Evolucionista e Histórico-crítica, reconhecida-
mente opostas, Carlos Montaño apresenta a tensão vivida pelos assistentes sociais
devido aos alicerces que determinaram o Serviço Social como profissão.
Inicialmente é necessário saber o significado de tensão. Houaiss conceitua por ten-
são:
estado do que ameaça romper-se […] diferença de potencial entre
dois de seus pontos […] força ou sistema de forças que age sobre um
corpo sólido, por unidade de área, e é capaz de provocar compressão,
cisalhamento ou tração […] estado de sobrecarga física ou mental.
(Houaiss, 2001)
O mesmo autor entende por cisalhamento “fraturação das rochas sob a ação de esforços tectônicos, ou seja, dois
esforços paralelos em sentidos opostos”. (id.)
Atente para uma leitura crítica e minuciosa do seu PLT a fim de verificar que Montaño pretende demonstrar mais
que um estado mental dos assistentes sociais, mas um campo de forças antagônicas em sentidos opostos que
certamente aspira provocar uma fratura na sociedade, esta que não necessariamente deve ser interpretada como
negativa, podendo até significar o resultado da luta de classes.
Obviamente não se deve desprezar o sentido primeiro do vocábulo “tensão”, entendido por Houaiss (2001)
como “estado de sobrecarga física ou mental” a que têm se submetido os profissionais do Serviço Social ante a
contraditória relação usuário x empregadores dos serviços prestados. Daí a importância do tema na sua formação
profissional. Ele vai subsidiá-lo não só no enfrentamento da questão social, mas também no inevitável conflito
decorrente das duas teses que fundamentam a gênese, a natureza, a funcionalidade e a legitimidade da profissão.
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4](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-22-320.jpg)
![A perspectiva Endogenista também é conhecida por Evolucionista, pois, como o próprio nome já diz, nela a
origem do Serviço Social deu-se como evolução das formas de ajuda que já existiam, porém de forma não siste-
matizada. Para os defensores dessa tese, a legitimidade da profissão ocorre apenas por meio da “especificidade
da sua prática profissional” (MONTAÑO, p. 54). Torná-la verdadeira, jurídica e socialmente, é estabelecer limites
às demais profissões de maneira que caiba ao Serviço Social uma única e exclusiva especificidade.
Dessa forma, para os Evolucionistas, ou Endogenistas, a prestação de serviços à população vulnerabilizada é
trabalho específico do assistente social. Também o é a pesquisa social, como condutora de sua prática, a metodo-
logia, os objetivos, os objetos de intervenção e as políticas sociais, seu campo de atuação.
Há autores que consideram essa especificidade uma “grande ilusão”, como é o caso de Maria Lúcia Martinelli
(apud Montaño, 2009, p. 55), isso porque todas as profissões são construídas com o propósito social definido, e
nas palavras de Martinelli “com uma identidade atribuída”. Assim, como conferir problemas da área da saúde,
habitação, saneamento básico, educação, entre outros, a profissionais exclusivos do Serviço Social?
Para os críticos desta concepção trata-se de uma “ilusão fetichizada”, conferindo ao assistente social o poder
sobrenatural e/ou mágico de solucionar problemas estruturais, sem discuti-los com as instâncias provocadoras
dos mesmos.
Montaño advoga que os defensores desses princípios o fazem por ansiedade, pois a mudança levaria o profissio-
nal do Serviço Social à perda da estabilidade.
Parece difícil aceitar a tese de que a legitimidade do Serviço Social recaia na ‘especificidade’ de sua
prática, em especial em momentos nos quais espaços tradicionalmente ocupados por assistentes
sociais estão sendo disputados com sociólogos, psicólogos sociais, terapeutas familiares e até pro-
fissionais não ligados diretamente ao ‘social’: agrônomos, médicos, arquitetos, entre outros […],
sem perceber o lugar que ocupa a profissão na ordem socioeconômica, aparece como inteiramente
“funcional” ao sistema e ao capital. (MONTAÑO, p.56)
Assim a especificidade é alimentada no intuito de a categoria profissional manter seu campo de trabalho, seu
emprego.
Contrariamente à proposição demonstrada, os autores representantes da perspectiva Histórico-crítica esteiam
que o Serviço Social ocupa um lugar na divisão sociotécnica do trabalho. Isso significa que com o objetivo de
cumprir o projeto hegemônico a favor do capital a profissão desempenha “funções de controle e apaziguamento
da população em geral e das classes trabalhadoras em particular”. Além disso, corrobora com a acumulação do
capital por meio da “socialização dos custos de reprodução da força de trabalho e do crescimento da demanda
efetiva” estimulando a produtividade e o trabalho. (MONTAÑO, p. 57)
Nessa perspectiva, a legitimidade da profissão está relacionada à ordem burguesa; assim sua função social não se
refere ao “seu caráter técnico” mas à “função política, de cunho educativo, moralizador e disciplinador” (ibid.).
José Paulo Netto, um dos representantes dessa tese, pondera que é apenas na ordem monopólica que a atividade
dos assistentes sociais pode ser percebida como legítima, porque o desempenho de suas funções se consolida
“por meio da divisão social e técnica do trabalho na sociedade burguesa”. (MONTAÑO, p.58)
Sob esta ótica, a profissão legitima-se sob duas dimensões: “dimensão hegemônica e a dimensão subalterna”.
(ibid.)
De um lado, encontra-se o assistente social x classe demandante-empregador e do outro o assistente social x
classe subalterna/usuário.
Na dimensão hegemônica, na qual o profissional relaciona-se com o demandante-empregador, a funcionalidade
do Serviço Social é satisfazer aos interesses do sistema capitalista, enquanto que, na relação subalterna, o usuário
assume o papel de demandante ao transformar suas necessidades em reivindicações, “obrigando” o Estado (ins-
trumento da classe hegemônica) a contratar o assistente social para diminuir sua vulnerabilidade.
Assim, o assistente social só poderá atuar após ser aceito e legitimado pela população assistida.
A questão social torna-se necessária uma vez que se transforma em estratégia de controle social por meio das
políticas sociais executadas pelo assistente social, contratado pela classe dominante e legitimado pela população
atendida.
87](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-23-320.jpg)
![Todavia Montaño (2009) adverte que o:
Compromisso ético-profissional, portanto, deve estar voltado para atender os problemas que afe-
tam essas classes sociais (que vivem do trabalho) […]. É por isso que a opção político-profissional
deve, além das orientações ideopolíticas de cada assistente social individualmente, (o que pode
reforçar ou não aquela opção), se voltar fundamentalmente para a defesa dos interesses e direitos
das classes trabalhadoras e para a defesa dos princípios de democracia e justiça social, pois, mesmo
que diretamente a demanda do profissional parta dos organismos ligados às classes dominantes, a
verdadeira fonte […]. E, portanto o fundamento último da legitimação profissional está na demanda
e luta que a população trabalhadora faz por serviços sociais e assistenciais, e da conquista de direitos
universais […]. (MONTAÑO, p.64)
Anotações
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![Serviço Social na
Contemporaneidade Tema 2 - Atividades
Atividades Questão 1
Parece difícil aceitar a tese de que a legitimida-
INSTRUÇÕES de do Serviço Social recaia na “especificidade”
Para dar suporte ao seu aprendizado, leia de sua prática, em especial em momentos nos
seu MONTAÑO, pp. 54-69 e se concentre nas quais espaços tradicionalmente ocupados por
reflexões apresentadas. assistentes sociais estão sendo disputados por
sociólogos, psicólogos sociais, terapeutas fami-
Assim, poderá estabelecer um diálogo com
liares e até profissionais não ligados ao “social”:
autores consagrados no tema que está estu-
agrônomos, médicos, arquitetos, entre outros.
dando. Lembre-se de que conhecer a história
é de suma importância para sua carreira, mas CONSEQUENTEMENTE
refletir sobre os conceitos analisados é da maior A legitimidade do Serviço Social exige construir
relevância. barreiras invisíveis às demais profissões, criando
Os cinco primeiros exercícios deverão ser resol- espaços interprofissionais.
vidos individualmente. A atividade de número 1 POR QUE
é individual, valerá nota e a resposta deverá ser As afirmações acima ratificam a tese Evolucio-
postada no ambiente virtual Moodle. As propo- nista.
sições de 6 a 10 deverão ser desenvolvidas em
A esse respeito, é possível concluir que:
grupo de 4 a 5 membros, no máximo.
a) As três afirmações são verdadeiras, a segun-
Atenção: Apenas a proposição de número 1
da justifica a primeira e a terceira.
deverá ser postada no ambiente virtual e valerá
nota. b) As três afirmações são verdadeiras, a segun-
da justifica a primeira, mas não justifica a
terceira.
c) A primeira afirmação é verdadeira, a segun-
Ponto de partida da e a terceira são falsas por não terem rela-
ção entre si.
d) As três afirmações não têm relação entre si,
Completa as lacunas:
porque a segunda e a terceira não justificam
A fonte da demanda profissional está na exis- a primeira.
tência da chamada ______________, castigando
e) As três afirmações são falsas, pois não tra-
os setores trabalhadores, mesmo que ela não
tam da “especificidade” do Serviço Social.
seja direta nem ______________ e, sim, mediati-
zada pelo ______________ e outras instituições.
O compromisso _______________, portanto,
deve estar voltado para atender aos proble-
mas que afetam essas _______________[…] É Questão 2
por isso que a opção político-profissional e,
deve, além das orientações ________________ (ENADE, 2007 - adaptada). Analise as afirmati-
de cada assistente social […], se voltar funda- vas a seguir:
mentalmente para a _________________ dos in- Na expansão monopolista, as funções políticas
teresses e _________________ das classes traba- do Estado burguês se articulam organicamente
lhadoras e para a ____________ dos princípios de com as suas funções econômicas.
_________________ e _________________ […].
POR QUE
O Estado condensa os interesses comuns do ca-
Agora é com você! Responda às questões a pital.
seguir para conferir o que aprendeu. A esse respeito é possível concluir que:
I. A legitimidade do Serviço Social radica na
especificidade da sua prática profissional.
89](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-25-320.jpg)
![Tema 3
O Serviço Social e as Políticas Sociais
Objetivos de aprendizagem
• Reconhecer as divergências conceituais de Política e Políticas Sociais.
• Definir o conceito de políticas sociais nas perspectivas Endogenista e histórico-critica.
• Relacionar Serviço Social com as Políticas Sociais que envolvem o ser humano e o trabalho.
• Refletir sobre as tendências contemporâneas das Políticas Sociais.
Para início de conversa
Você sabia que nas últimas duas décadas têm-se intensifica-
do os debates sobre temas que envolvem as políticas sociais?
Sabia que esse crescente interesse pelo tema pode ser atribu-
ído a diferentes circunstâncias? Porém, nenhum dos ângu-
los de análise das políticas sociais pode ser desvinculado das
profundas transformações que se processam velozmente na
sociedade capitalista contemporânea, e cujas interpretações
desafiam intelectuais, pesquisadores, profissionais, gestores
e todos os sujeitos investidos de algum nível de responsabili-
dade pública. Preste atenção, pois aqui não basta conhecer o
conceito de políticas sociais, mas sim qual o seu vínculo com
o Serviço Social..
Por dentro do tema
É imprescindível para a discussão do tema proposto conhecer primeiramente o que
é política. Constantemente tal assunto é tema de conversas e debates, tanto aca-
dêmicas como informais, porque todos procuram apresentar um conceito próprio
sobre o assunto. No entanto, para que se possa estabelecer um conhecimento real
sobre política e políticas sociais é preciso ir além do que se estabelece no senso co-
mum. Em outras palavras, é necessário buscar conhecer qual a configuração deste
tema na formação e desenvolvimento da sociedade.
Machado e Kyosen (2010, p.1) consideram que política é a “[...] ciência de bem
governar um povo, constituído em Estado. Em um Estado democrático, essa gover-
nabilidade é exercida pelo poder público, via representantes conduzidos ao poder,
direta ou indiretamente, pelo povo”.
Os autores analisam que o objetivo da “política” é estabelecer princípios que sejam indispensáveis à realização de
um governo, bem como apontar caminhos para que o Estado realize as suas tarefas de maneira a alcançar sempre
o bem-estar dos seus governados.
Como parte de suas tarefas cabe ao Estado, conforme estabelece a Constituição Federal do Brasil, buscar o aten-
dimento às necessidades sociais básicas da população, seja por meio de garantias e ações concernentes à assis-
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![tência social, saúde, educação, segurança. É por meio dessas garantias e ações que se verifica a implementação e
efetivação da política social do Estado.
Para Machado e Kyosen (2010, p.2) “ política social é uma política, própria das formações econômico-sociais
capitalistas contemporâneas, de ação e controle sobre as necessidades sociais básicas das pessoas não satisfeitas
pelo modo capitalista de produção”.
Os autores consideram que políticas sociais são uma ação de mediação entre as necessidades de valorização e
acumulação do capital e as necessidades de manutenção da força de trabalho disponível para o mesmo. Assim,
a política social pode ser entendida como uma forma de gestão estatal da força de trabalho e do preço da força
de trabalho.
Segundo Junqueira (2006, p. 197), a política social é parte do processo de alocação e distribuição de valores. Ela
“[...] intervém no hiato derivado dos desequilíbrios na distribuição, em favor da acumulação e em detrimento da
satisfação das necessidades sociais básicas, assim como na promoção da igualdade”. O objetivo dessa intervenção
estatal é justamente promover os direitos sociais garantindo os direitos do cidadão.
Dessa forma, salienta-se a visão do autor acima citado “[...] as políticas sociais são decisivas para a consolidação
democrática e para o futuro da economia, dado o seu potencial de redução de riscos políticos e sociais”. (JUN-
QUEIRA, 2006, p. 197)
A reformulação da Constituição Federal, ocorrida em 1988, pode ser tomada como um salto de qualidade no
que tange à discussão sobre a integração da atuação das políticas sociais, pois passa a reconhecer os direitos dos
cidadãos à saúde, à educação, à seguridade social etc.
No entanto, é importante acrescentar que entre o discurso e a prática há um grande caminho a ser percorrido,
uma vez que para se chegar a um consenso deve-se também trilhar o caminho das mediações, o qual engloba os
interesses dos atores sociais com a organização gestora dessa política.
Seguindo ainda o raciocínio de Junqueira (2006), chama-se a atenção para o processo de implantação das diversas
políticas sociais, uma vez que essa implantação não depende apenas da vontade política e dos recursos daqueles
que são detentores do poder, pois cada política setorial tem também seus interesses peculiares.
[...] Assim, a realização de um projeto articulado das políticas sociais demanda a mudança de práti-
cas, padrões e valores, enfim, uma mudança na cultura organizacional das instituições autônomas
provadas voltadas aos interesses coletivos e capazes de dar maior eficácia à gestão das políticas
sociais. (JUNQUEIRA, 2006, p.197)
Desse modo, considera-se que a política social ideal não é aquela colocada no papel de maneira técnica, mas
aquela nascida de um processo de implementação com acompanhamento gerencial, porque de outra forma, a
distância entre a elaboração e os resultados esperados pode apresentar uma defasagem muito grande.
Preste atenção que vários autores se preocupam em explicar as políticas sociais, mas a compreensão conceitual
do termo “políticas sociais” dependerá da escolha teórica de tais autores para compreensão do movimento socie-
tário. Dessa forma, os conceitos acima apresentados não devem ser vistos como definitivos mas como caminhos
para que você estabeleça a sua própria escolha ou definição, assim como Montaño, no PLT, escolhido para esta
disciplina.
Ressalta-se que na análise apresentada por Montaño (2007) no PLT o autor busca uma interlocução com vários
autores que fundamentam as teses por ele levantadas. Isso mostra que a emergência do Serviço Social pode ser
vista de forma “[...] internamente heterogênea” e os fundamentos legitimadores da profissão do ponto de vista
teórico e interventivo nos dois posicionamentos, com particular ênfase no âmbito das políticas sociais”. (p. 10)
Considera ainda a “existência de um ‘vinculo genético’ entre o Serviço Social e as políticas sociais, não só pelo
seu surgimento simultâneo, mas também por seu posterior desenvolvimento paralelo”.
Entenda que a preocupação do autor do PLT vai além da conceituação do termo Políticas Sociais. Busca compre-
ender como as duas teses analisadas em sua obra compreendem a atuação do assistente social sob a influência
de uma ou de outra concepção ora analisada.
Para melhor fixação e entendimento do assunto tratado, cabe a você ler com atenção o texto proposto em seu
PLT, destacando os principais pontos analisados por Carlos Montaño e refletindo sobre a importância desta análise
para a sua atuação profissional.
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![Serviço Social na
Tema 3 - Atividades Contemporaneidade
a Bolsa Família, mas os beneficiários preferem
Questão 2 não arriscar. Juceli Alves, 47, nove filhos, diz que
teme perder os R$ 134 mensais da Bolsa Família
se for registrada: “É melhor contar com o cer-
A partir da leitura do texto que segue, selecione to”. O governo nega que os benefícios sociais
a alternativa correta quanto às Políticas Sociais. causem “dependência”.
“[...] O trabalho do assistente social pode pro- Fonte: Folha de S. Paulo, São Paulo, 16 maio 2010.
duzir resultados concretos nas condições ma-
Segundo Potyara Pereira (2008, p. 91), “é justa-
teriais, sociais e culturais da vida de seus usuá-
mente por ser conflituosa (e contraditória), que
rios, [...] em seus comportamentos, valores, seu
a política [pública] permite a formação de con-
modo de viver e pensar, suas formas de luta e
trapoderes em busca de ganhos para a comuni-
organização, suas práticas de resistência.” (YAS-
dade e de ampliação da cidadania”.
BEK, 2004)
Dadas as alternativas:
a) As políticas sociais representam espaços de
dominação e priorização de interesses par- I. O benefício Bolsa Família, como políti-
ticulares, não sendo capazes de alterar as ca contraditória, prejudica a condição de
condições de vida dos usuários. emancipação política de trabalhadores ao
determinar o fim de atividades de emprego
b) As políticas sociais representam o reconhe-
intensivo.
cimento das lutas e da prática cotidiana do
assistente social em relação às necessidades II. A redução no número de empregados das
de seus usuários. lavouras de café, com 170 pessoas, para pas-
tagens geridas por menos de 10 pessoas,
c) As políticas sociais não se constituem como
revela os objetivos mercantilistas do empre-
campo de trabalho específico do assistente
sariado rural, que subvaloriza a força de tra-
social.
balho em favor de melhores taxas de lucro.
d) As políticas sociais não são a mediação para
III. A opção por não ter registro em carteira e
o exercício da intervenção profissional.
a falta de mão de obra para atividades de
e) As políticas sociais se estruturam vinculadas emprego intensivo revelam que a vinculação
às iniciativas filantrópicas e o assistente so- ocupacional nestas atividades é precária, le-
cial precisa se adequar a essas práticas, sob vando os trabalhadores a encontrar mais se-
pena de não atender a seus usuários. gurança social nos benefícios de seguridade.
IV. O benefício Bolsa Família, no contexto noti-
ciado, tem um significado político ameaça-
Questão 3 dor à reprodução das relações de exploração
no trabalho.
Com base na notícia acima e, considerando a
(MPRS, 2008 - adaptada). Leia a seguinte notí- natureza conflituosa das políticas sociais, é cor-
cia: reto o que se afirma:
BENEFÍCIO SOCIAL PREJUDICA ATIVIDADE a) Somente na afirmativa I.
RURAL DO NORDESTE b) Somente na alternativa III.
Para manter Bolsa Família trabalhador opta c) Somente nas alternativas I, II, III.
por não ter carteira assinada. Trabalhadores d) Somente nas alternativas I e II.
rurais do Nordeste estão optando por não ter
e) Somente nas alternativas II e III.
registro em carteira para continuar recebendo
benefícios sociais como a Bolsa Família e a apo-
sentadoria especial antecipada, relata Fernando
Canzian. A falta de mão de obra resulta no fim
de atividades que usam emprego intensivo. Em
Questão 4
Brejões (BA), lavouras de café, que emprega-
vam mais de 170 pessoas, estão virando pastos Para Montaño (2007) existe um “vinculo gené-
geridos por menos de 10 pessoas. No caso da tico entre o Serviço Social e as políticas sociais”.
aposentadoria, o registro anula a condição de Segundo o autor, esse estreito vínculo é deriva-
“segurado especial”. Quem trabalha só alguns do:
meses na safra não perderia necessariamente
96](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-32-320.jpg)
![Com relação à questão de gênero explica que o fato do público à procura do curso de Serviço Social ser “emi-
nentemente feminino”, em uma sociedade patriarcal, corrobora com a visão de que esta é uma profissão de me-
nor importância, visto ser carreira para mulheres. Reproduz o caráter assistencialista da profissão, afinal, “na nossa
cultura, o assistencialismo é [...] uma combate [...] predominantemente feminino”. (MONTAÑO, p. 99)
O empobrecimento do estudante/profissional de Serviço Social é citado não por desprezar a democrati-
zação do ensino, mas para demonstrar que enquanto, na origem da profissão, as classes altas eram os maiores
interessados pelo tema, na atualidade, as camadas mais baixas economicamente é que têm maior interesse pelo
Serviço Social. No entendimento dos autores consultados por Montaño, esse fato se dá pois “facilita a empatia”
do assistente social com o público usuário de seus serviços, contribui para “ajustar a autoimanem de identidade
entre este profissional e os estratos mais empobrecidos“ da sociedade (MONTAÑO, p. 104). Ao se referir ao as-
sistente social como funcionário público e empregado do capital, advoga que este surge como executor
terminal das políticas sociais, cujo objetivo é a “consolidação da ordem”. Para os autores examinados não é sem
propósito que o Estado (poder público) é estabelecido como “fonte privilegiada de emprego para o assistente
social [...] que passa a ser um “servidor público”, acarretando servilismo deste profissional ao órgão empregador
e não à causa pela qual foi contratado.
O último elemento ponderado por Carlos Montaño para fins de análise da subalternidade da profissão é o Serviço
Social como “tecnologia” e sua relação com as “ciências”. “O Serviço Social é entendido como uma tecnolo-
gia [...] não produz conhecimento teórico, utiliza-se apenas da [...] importação do acervo teórico das ciências e [...]
realiza [...] sua aplicação” (MONTAÑO, p. 114). A Tecnologia não é aceita como produção de conhecimento, mas
apenas como aplicação do mesmo, o que imprime uma percepção de inferioridade aos profissionais da área e aos
que não são da área ao contemplarem o Serviço Social com certa superioridade, pois lhe emprestam sua produção
teórica para que o Serviço Social possa se utilizar dela na intervenção social.
Nas considerações de Montaño, este é um julgamento equivocado, pois nem todo acervo teórico é eficiente e
suficiente no exercício da prática profissional, e para isto o praticismo - tão criticado - dos assistentes sociais é
fundamental e insubstituível. Ambos, intelectual e técnico têm seu papel social o que é inegável, mas um não
substitui o outro, nem o supera.
Finaliza este capítulo advertindo que não há motivos para se deixar levar por “uma visão fatalista, de que nada
pode ser feito dentro das amarras das organizações burocráticas” (MONTAÑO, p. 109), pois nem os organismos
estatais ou particulares são fortalezas inexpugnáveis da ideologia dominante, nem as comunidades ou os grupos
populares transmitem, infalivelmente, o ponto de vista proletário. (LIMA, 1993, apud, MONTAÑO 2009, P.109)
Inexpugnável: Inconquistável.
Proletariado: conjunto dos trabalhadores de um determinado país, região,
cidade etc., ou do mundo inteiro; classe social dos proletários;
classe trabalhadora.
Anotações
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
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101](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-37-320.jpg)
![Serviço Social na
Tema 4 - Atividades Contemporaneidade
Atividades Agora é com você! Responda às questões a
seguir para conferir o que aprendeu.
INSTRUÇÕES
Questão 1
Caro aluno, agora que você já fez uma leitura do
material proposto para o desenvolvimento des-
ta aula e já assistiu à explicação sobre o tema, Montaño afirma que um dos fatores do Servi-
é chegado o momento de verificar seu aprendi- ço Social assumir o caráter de subalternidade é
zado. Leia com muita atenção cada enunciado, não produzir conhecimento próprio e utilizar-
pois da interpretação correta do texto depende se do acervo teórico de outras ciências. A isso
o acerto de cada questão. Observe que os seis denomina-se:
primeiros exercícios deverão ser resolvidos indi- a) Tecnologia Social.
vidualmente. A atividade de número 7 também b) Teoria Social.
é individual e será considerada como atividade c) Ciência Social.
avaliativa. Portanto, a reposta deverá ser posta-
d) Tecnologia.
da no ambiente virtual de aprendizagem Moo-
dle. As questões de 8 a 10 deverão ser desenvol- e) Ciência.
vidas em grupo de 4 a 5 membros, no máximo.
Atenção: Apenas a questão de número 7 deverá
ser postada no ambiente virtual e valerá nota.
Essa atividade deverá ser realizada individual- Questão 2
mente e postada no ambiente virtual de apren-
dizagem no dia especificado no cronograma de Se o profissional de campo não produz teoria,
aulas. Preste atenção também às orientações do mas usando os conhecimentos já acumulados
professor durante as aulas transmitidas. para explicar a estrutura e dinâmica do fenôme-
no com o qual se depara [...] elabora um conhe-
cimento situacional (diagnóstico) para intervir
crítica e efetivamente nos processos,
ENTÃO,
Ponto de partida Esta atividade (de campo) não é subordinada ou
subalterna à científica, mas elas se comportam
Neste tema, Carlos Montaño discute o caráter como complementares.
da subalternidade do Serviço Social e defende ASSIM,
que o mesmo está ligado a alguns elementos. O assistente social de campo não tem motivo
Quais são eles? para ser considerado subalterno ao (assistente
____________________________________________ social) acadêmico; assim como o conhecimento
____________________________________________ situacional (diagnóstico) não é menos impor-
tante que o teórico.
____________________________________________
A ESSE RESPEITO É POSSÍVEL CONCLUIR QUE
____________________________________________
Cada conhecimento, teórico e situacional, tem
____________________________________________
funções e espaços próprios na produção do co-
____________________________________________ nhecimento.
____________________________________________ PODE-SE AFIRMAR QUE
____________________________________________ a) A primeira afirmação é falsa, a segunda, a
____________________________________________ terceira e a quarta são verdadeiras e apre-
____________________________________________ sentam relação entre si.
____________________________________________ b) As quatro afirmações são verdadeiras, pois
____________________________________________ se justificam mutuamente.
____________________________________________ c) As três primeiras afirmações têm relação en-
tre si, e a quarta afirmação é falsa.
____________________________________________
102](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-38-320.jpg)
![Tema 5
O Objeto do Serviço Social
Objetivos de aprendizagem
• Refletir sobre a existência de um objeto para o Serviço Social.
• Discutir a especificidade como elemento legitimador da profissão.
• Relacionar o objeto do Serviço Social com o significado social da profissão.
Para início de conversa
Caro acadêmico, este tema é de extrema relevância para a
sua formação profissional, pois como o título denuncia, trata
do elemento de estudo e intervenção do Serviço Social. Mon-
taño traz vários autores que versam sobre o assunto. Destaco
a perspicaz análise de Netto (1992) ao apresentar o Serviço
Social como uma estrutura reiterativa, ou seja, uma profissão
que reitera a o ecletismo.
Ecletismo: Diretriz teórica originada na Antiguidade grega
que se caracteriza pela justaposição de teses [...] formando
uma visão pluralista de mundo e multifacetada [...] disposi-
ção de espírito que se distingue pela escolha do que parece
melhor entre várias doutrinas, métodos ou estilos. (HOUAISS,
2001)
Por dentro do tema
Montaño (2009) assinala que nas discussões entre a categoria profissional não há consenso para a nomenclatura
dispensada ao objeto de estudo e intervenção do Serviço Social, “tematizada, ora como especificidade, ora como
identidade, ora como natureza, ora como perfil, ou até cultura” (MONTAÑO, p.
118). Acredita que este esforço dá-se em virtude de legitimá-lo diante das demais
profissões.
Para discutir sobre a existência ou não da especificidade do Serviço Social é preciso
primeiramente compreender o que é especificidade.
O autor aplica por conceito deste vocábulo a “qualidade que certa espécie possui e
pela qual se torna especial, diferente das outras” (p.120); por esta razão, atribui-se
ao objeto do Serviço Social a importância de identidade.
107](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-43-320.jpg)
![Identidade: “conjunto de caracterísitcas e circusntâncias que distinguem uma pes-
soa ou uma coisa e graças às quais é possível individualizá-las”. (HOUAISS, 2001)
O que Carlos Montaño (2009) pretende demonstrar é que o objeto de uma profissão é algo tão particular que não
deve ser tratado no exercício de outras profissões e/ou de outros profissionais.
Ao analisar as leis que regem o sistema capitalista verifica-se que o Serviço Social, na busca por sua especialização
o faz numa perspectiva de “pulverização” e “segmentação” da realidade em “questões sociais”. Os filósofos,
sociólogos, economistas, entre outros pensadores consultados por Montaño (2009), apontam que ao invés de
dedicarem o olhar para a estrutura da sociedade no sentido de intervir nela e transformá-la, a segmentaram, es-
pecializando uma profissão para tal.
Essa afirmação manifesta-se a partir da tese histórico-crítica quanto a gênese da profissão, ou seja, está vinculada
à ordem burguesa. Todavia, no “momento em que a classe burguesa perdeu seu caráter crítico revolucionário pe-
rante as lutas proletárias”, ocorreu a “segmentação da realidade em questões sociais”, permitindo o surgimento
de uma intervenção igualmente pulverizada: “as políticas sociais setoriais e pontuais”. (MONTAÑO, pp. 125-126)
Desta forma, procurar pelo objeto do Serviço Social exige identificá-lo na divisão sociotécnica do trabalho, como
demonstra Lukács “a especialização cada vez mais estreita é o “destino” da nossa época [...] a extensão da ciência
moderna atingiu uma amplitude que não permite à capacidade de trabalho de um só homem dominar enciclope-
dicamente todo o campo do saber humano”. (LUKÁCS, 1992, p.122 apud MONTAÑO, pp. 120-121)
O Serviço Social origina-se neste contexto histórico e por isso Montaño discute a existência, ou não, de seu objeto/
especialidade, considerando-o segmentador da realidade.
Admite que haja autores que sustentam a falta da especificidade da profissão e que, segundo eles, isso se dá
“pela inexistência de um corpo teórico próprio, a carência de um método único, a ausência de objetos, de ques-
tões sociais particulares a estes” (p. 127). Nessa vertente, as atividades do Serviço Social podem ser desempenha-
das por outros profissionais como sociólogos, psicólogos sociais, antropólogos etc.
Infere-se que a categoria de assistentes sociais “obstinadamente” deseja estabelecer a especificidade do Serviço
Social acreditando assim garantir sua legitimidade.
Montaño destaca quatro elementos com os quais autores pesquisados definem a especificidade do Serviço Social:
1. Recorrer à legitimidade para reverter a subalternidade gerada pela separação positivista entre ciência x técnica.
Aqui distinguem-se três tendências:
• O grupo que entende o objeto social como próprio do Serviço Social, pois acredita que o mesmo
constitui uma ciência.
• Os que determinam o campo de pesquisa como objeto de conhecimento específico do Serviço
Social, como sendo a sistematização da prática profissional.
• Aqueles que não concebem a existência de um objeto específico, exclusivo, do Serviço Social, nem
acreditam na “sistematização de sua prática”, “entendem que há uma “perspectiva” determinada,
um certo “olhar” ou dado “recorte” específico da realidade, do objeto social, próprio à profissão”.
Para estes, o Serviço Social é percebido como “parte de um corpo interdisciplinar”. (MONTAÑO,
p. 132)
2. Buscar a especificidade por meio de “metodologia própria: a prática profissional específica”. Tal aspecto
permite perceber o Serviço Social como Tecnologia, “uma profissão cuja essência recai na atividade interventiva,
na prática de campo e cujo método de intervenção lhe é específico”. (MONTAÑO, p. 137)
3. Definir o específico do Serviço Social “no tipo do sujeito com o qual trabalha (seu público-alvo): na re-
lação profissional-povo” (pp. 141-142). Nessa vertente a profissão é apreendida como uma militância política
vinculada a uma população politicamente organizada.
108
4](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-44-320.jpg)
![Serviço Social na
Contemporaneidade Tema 5 - Atividades
d) Subalternidade/técnica/especificidade/sa- próprio o que demarca “a legitimidade de sua
ber/teoria própria. configuração profissional” e que se constitui em
e) Legitimidade/técnica/especificidade/saber/ mediação da sua intervenção. Este saber “espe-
teoria própria. cífico” seria o resultado da objetivação própria
de sua __________________.
Assinale a alternativa que completa a lacuna
conforme o texto de seu PLT:
Questão 3 a) Significação social.
b) Prática profissional
Assinale a alternativa correta. c) Legitimação social.
Nas pesquisas de Teixeira Caldas e D’Auria, d) Observação profissional.
“dois assistentes sociais afirmaram que a espe- e) Interpretação profissional.
cificação de uma dada ciência consiste na de-
terminação de seu objeto e o definiram como
‘condições internas no interior das classes domi-
nadas’”. Em outra entrevista para o profissional
o objeto do Serviço Social consiste em:
Questão 6
a) Investigar e interpretar as necessidades e
potencialidades da população. Leia seu PLT (p.136), apoie-se em um dicionário
e responda: o que Montaño (2009) cita que o
b) Identificar se as classes dominadas se perce-
Serviço Social não possui objeto de conhecimen-
bem enquanto objeto de dominação.
to próprio, portanto não produz teoria própria.
c) O saber social e institucional. Possui, isto sim, um saber técnico-operativo au-
d) A articulação política, investigação social e tóctone [...] por isso pode elaborar “teoria so-
interpretação da realidade de humanidades. bre o social” e não “teoria de Serviço Social”.
e) Interagir entre a máquina pública a serviço ____________________________________________
da hegemonia capitalista e necessidade da ____________________________________________
população dominada.
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Questão 4 ____________________________________________
____________________________________________
É específico do assistente social: ____________________________________________
a) Conhecer as doenças da população. ____________________________________________
b) Desenvolver trabalhos educativos em comu- ____________________________________________
nidades. ____________________________________________
c) Intervir na realidade social para modificá-la. ____________________________________________
d) Criar leis de defesa dos direitos da po- ____________________________________________
pulação.
____________________________________________
e) Aprovar leis de defesa dos direitos da popu-
____________________________________________
lação.
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Questão 5 ____________________________________________
____________________________________________
Maria Lúcia Rodrigues On entende que o Servi- ____________________________________________
ço Social não assume o desafio de “constituir-se
como profissão produtora de conhecimentos”. ____________________________________________
A autora entende que existe um conhecimento ____________________________________________
específico “construído” a partir de um método ____________________________________________
111](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-47-320.jpg)
![Em uma concepção genérica, porém, trabalho pode ser conceituado como o uso da força de trabalho, na relação
com a natureza, que tem como objetivo a produção de valores de uso utilizados para o suprimento da necessida-
de humana. Dessa forma, a categoria trabalho se firma como essencial para a constituição do ser humano como
ser social, independentemente de sua complexidade, mas levando-se em consideração sua contribuição para o
desenvolvimento da sociedade.
Neste caminho, não se pode deixar de lado a preocupação primordial que é a de situar o Serviço Social em meio
a tal discussão, abordando então, neste tema, como a profissão é compreendida neste mundo tão complexo.
Ressalta-se que estes são conceitos primordiais para a compreensão da configuração do Serviço Social na divisão
sociotécnica do mundo do trabalho.
Insere-se ainda na discussão deste tema as reflexões apresentadas no PLT sobre a especificidade que envolve as
profissões da área social, especificamente o Serviço Social.
Montaño (2007) arremete contra a necessidade de se determinar a especificidade da profissão, pois entende que
não é esta especificidade que determinará a natureza do Serviço Social e tampouco de outras profissões, mas sim
as particularidades apresentadas por cada uma delas.
Mas qual a diferença entre especificidade e particularidade? Não teriam o mesmo sentido ou o mesmo conceito?
Veja: na linguagem do dicionário “especificidade” é entendida como “qualidade do que é especifico”, ou seja,
qualidade do que é especial, exclusivo. No mesmo dicionário pode-se encontrar como conceito de “particularida-
de” aquilo que é particular, ou o que pertence apenas a certas pessoas ou coisas. Pode-se notar que é esta tênue
linha que diferencia os termos em questão é o objeto que norteia as discussões de Montaño (2007), nas páginas
que foram escolhidas como base para discussão desta aula, quando o autor apresenta suas reflexões sobre a na-
tureza do Serviço Social, e que devem, também, chamar a sua atenção.
Segundo Cólman (1994, p. 01), “As ideias de Montaño não constituem um posicionamento isolado. Autores
importantes como José Paulo Netto e Marilda Vilela partilham em geral do mesmo ponto de vista, embora não
façam desta recusa o centro de suas formulações”. Deste modo, abre-se um novo caminho para a análise da
natureza do Serviço Social, qual seja, conhecer as particularidades desta profissão, o que segundo Montaño pode
dar mais visibilidade à singularidade, universalidade e à mediação da particularidade, onde, segundo o autor, “as
categorias são partícipes de um universal, de uma totalidade, carregada de historicidade” (2007, p. 156). Mas
qual a pertinência de se discutir a existência ou não de uma especificidade para o Serviço Social?
Para Cólman (1994, p. 02), a discussão sobre este tema é relativamente recente, mais precisamente da década
de setenta, “Até então, nos diversos meios profissionais, aceitava-se, como premissa, que o Serviço Social era
uma disciplina profissional com alguma especificidade. Divergia-se quanto aos atributos desta especificidade, mas
não da premissa geral”. Com o movimento de negação das bases funcionalistas do Serviço Social tradicional,
surge então uma nova premissa em que José Paulo Netto afirma “[...] Nos últimos anos, na produção intelectual
do Serviço Social, vem-se afirmando um movimento significativo: o surgimento de elaborações que, rompendo
definitivamente com as velhas preocupações acerca da “especificidade profissional”, priorizam a construção de
conhecimentos sobre objetos da ação do assistente social” (Netto in Montaño, 2007).
Pode-se notar que Montaño (2007, p.156) não está sozinho no caminho tomado, ou seja, desmistificar a impor-
tância da especificidade do Serviço Social, que, segundo o autor, “remete à imutabilidade das atribuições, portan-
to do caráter aistórico, e às suas dimensões inclusivas e exclusivas, preocupando-se em analisar a particularidade
da profissão, que contrariamente remete a categorias que são históricas, dinâmicas e tendenciais”.
Ressalta-se que a preocupação no estudo deste tema não se resume em exaltar os caminhos escolhidos por al-
guns autores na explicação ou conceituação da natureza do Serviço Social. Vai além, pois conhecer os caminhos
teóricos escolhidos por estes autores auxiliará a você, caro aluno, a compreender o Serviço Social como profissão
e como esta profissão insere-se no mundo do trabalho.
115](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-51-320.jpg)
![Serviço Social na
Tema 6 - Atividades Contemporaneidade
Atividades novidade obrigou a sua mulher a abandonar o
emprego de vendedora para cuidar da família.
[...] Para comprar o terreno de sua casa, ainda
não concluída, Cristiano trabalhou quinze horas
por dia como conferente de estoque e vigilante,
INSTRUÇÕES durante dois anos. Como ele gosta de dizer: “O
Para dar suporte ao seu aprendizado, sugere-se trabalhador tem de batalhar”.
concentração nas reflexões apresentadas ante- (Depoimento retirado da Revista Veja, p.91. Editora Abril.
riormente e que busque respaldo nas leituras de edição 2185 – ano 43 – n.40. 6 de outubro 2010)
livros e textos sugeridos no tópico 7.
Agora levando em consideração as dificuldades
Assim, poderá estabelecer um diálogo com au- apresentadas no depoimento acima, esclareça
tores consagrados no tema que está estudando. em um texto com o máximo de 10 linhas por
Lembre-se de que conhecer conceitos é de suma que o trabalho é uma atividade essencial ao ser
importância para o seu conhecimento, mas as humano.
reflexões sobre os assuntos e conceitos anali- ____________________________________________
sados são de mais importância ainda para que
____________________________________________
você tenha domínio sobre o que está estudan-
do. ____________________________________________
Os cinco primeiros exercícios deverão ser resol- ____________________________________________
vidos individualmente. A atividade de número ____________________________________________
10 também é individual e a reposta deverá ser ____________________________________________
postada no ambiente virtual de aprendizagem
____________________________________________
- Moodle - valerá nota. As proposições de 6 a
9 deverão ser desenvolvidas em grupo de 4 a 5 ____________________________________________
membros, no máximo. ____________________________________________
Atenção: Apenas a proposição de número 10 ____________________________________________
deverá ser postada no ambiente virtual e valerá
nota.
Agora é com você! Responda às questões a
seguir para conferir o que aprendeu.
Ponto de partida
Leia com atenção o relato a seguir: Questão 1
O BRASILEIRO ESQUECIDO
O motorista Cristiano Alan de Jesus, 39 anos, é Analisando o Serviço Social no processo de tra-
um brasileiro esquecido. Nascido em Feira de balho, pode-se considerar que: o Serviço Social
Santana, na Bahia, mudou-se para São Paulo é um trabalho________________, expresso sob a
há 21 anos. “Lá eu trabalhava como pedrei- forma de______________, que tem_____________:
ro, mas achava que aqui poderia melhorar de interfere na reprodução material da força de
vida”, diz Cristiano. Morador do bairro Cháca- trabalho e no processo de reprodução sócio-
ra do Sol, próximo à Represa Billings, na Zona política ou ideo-política dos________________.
Sul de São Paulo, ele pega um ônibus às 4 da A alternativa que completa as lacunas em aber-
manhã e passa duas horas e meia no trânsito to e que dá sentido à afirmativa é:
para chegar ao centro da cidade. Seu trabalho a) Essencial; assistencialismo; produtos; gover-
consiste em dirigir uma van, para entregar pães nantes.
a restaurantes. Cristiano, cujo salário é de 1.200
reais, tem carro particular, mas como a gasoli- b) Essencial; serviços; produtos; governantes.
na é cara para seu orçamento, só o utiliza para c) Especializado; serviços; assistencialismo; in-
levar um de seus três filhos ou algum vizinho divíduos sociais.
ao hospital. Onde ele mora, não há transporte d) Especializado; serviços; produtos; indivíduos
público à noite nem pronto-socorro próximo. sociais.
Suas duas filhas mais velhas foram adotadas de e) Especializado; produtos; serviços; indivíduos
uma cunhada que morreu, há dezesseis anos. A sociais.
116](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-52-320.jpg)
![Serviço Social na
Tema 6 - Atividades Contemporaneidade
____________________________________________
____________________________________________ Questão 9
____________________________________________
A questão social é tema constante para o Ser-
viço Social. Não a questão social focada apenas
na desigualdade social entre pobres e ricos e,
Questão 7 muito menos como “situação social problema”,
mas a questão social que “[...] é a gênese das
Notadamente, Montaño (2007) defende em sua desigualdades sociais, em um contexto em que
tese um debate contrário à existência de uma acumulação de capital não rima com equidade”.
especificidade do Serviço Social. Define que o (IAMAMOTO, 2008, p.59). O tema “questão so-
que existe são particularidades, “[...] que são cial” é exclusivo do Serviço Social? Justifique a
desdobramentos da inserção da profissão na di- sua resposta.
visão sociotécnica do trabalho e das suas carac- ____________________________________________
terísticas históricas”. Responda: em que consiste ____________________________________________
a análise da particularidade do Serviço Social?
____________________________________________
____________________________________________
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____________________________________________
____________________________________________
Questão 8
Qual a perspectiva a ser adotada por parte do
profissional para que venha a ter uma prática
Questão 10
crítica e transformadora, seja em nível micro ou
macro? Em uma concepção genérica, trabalho pode ser
____________________________________________ conceituado como o uso da força de trabalho,
na relação com a natureza, que tem como ob-
____________________________________________
jetivo a produção de valores de uso utilizados
____________________________________________ para o suprimento das necessidades da vida
____________________________________________ humana. Desta forma, a categoria trabalho se
____________________________________________ firma como essencial para a constituição do ser
humano enquanto ser social, independente-
____________________________________________
mente de sua complexidade, mas levando-se em
____________________________________________ consideração sua contribuição para o desenvol-
____________________________________________ vimento da sociedade. Considerando-se as re-
____________________________________________ flexões sobre o trabalho apresentadas em aula
e em seu PLT, pergunta-se:
____________________________________________
a) Qual o campo de ação (teórico/prático) do as-
____________________________________________
sistente social e por meio de qual instrumento
____________________________________________ este profissional intervém neste campo de ação?
____________________________________________
118](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-54-320.jpg)
![Insere-se nessa discussão a análise de Montaño (2007), mas, segundo o autor, suas considerações não se voltam
a qualquer teoria ou prática, mas sim à análise da teoria e da prática que os praticistas consideram próprias do
Serviço Social.
Enfatiza nas páginas propostas para o estudo deste tema, a apologia à prática profissional, fruto das discussões
dos profissionais reconceituadores, das décadas de 1960 a 1979, cujo teor repercute até hoje sobre o Serviço
Social.
Seguindo estas discussões, Montaño adverte que os assistentes sociais tendem a rejeitar as pesquisas que não são
realizadas a partir do “fazer” de uma atividade de campo, ao mesmo tempo em que “encanta-se com os produ-
tos teóricos elaborados pos sociólogos, psicólogos sociais, antropólogos, pedagogos e economistas”. (Montaño,
2007, p. 161)
Conceitualmente, pode-se entender a prática como o exercício ou o saber resultante de uma experiência, o que,
para o assistente social, traduz-se na sua atuação nas atividades de campo ou prática profissional. Para os prati-
cistas, é ela a “fonte” de “teoria”.
Salienta-se então que, no conceito “positivista”, aqueles profissionais que se voltam à pesquisa ou à produção de
teoria não estão realizando uma atividade profissional específica do Serviço Social, pois esta atividade, ou seja, a
pesquisa ou produção de teoria é específica do cientistas sociais.
Toma-se como referência para análise dos conceitos de prática e teoria apresentados pelos praticistas os docu-
mentos elaborados em Belo Horizonte no período de 1972 a 1975, conhecidos como “Método BH”, que apresen-
ta uma separação entre os momentos de produção da teoria e da prática, ou seja, dos momentos sensíveis (que
inclui as sensações e percepções) e dos momentos abstratos do processo de conhecimento.
Montaño (2007, p. 167) analisa que, sob a ótica do Método BH, este momento sensível é o ponto de partida para
a elaboração de conhecimento, ou seja, a fonte. Observe que a análise do autor relata um paradoxo existente no
“Método BH”, qual seja, a proposta de primazia ou privilégio da prática sobre a teoria, e, no entanto, constrói um
conjunto de procedimentos técnico-operativos, que denominam de “método profissional” fundamentalmente
interventivo (na prática), a partir da adoção de um “método (dialético) de conhecimento” teórico-científico, de
interpretação e conhecimento da realidade. (Montaño, 2007, p. 167)
De semelhante teor surge o método elaborado por Boris A. Lima que, em 1986, elabora o “Método de interven-
ção na realidade”, que considera a existência da verdade objetiva, que, por sua vez, contém um caráter absoluto
e um relativo.
No entanto, Montaño (2007) assevera que os métodos apresentados partem do pressuposto de que a “prática é
a fonte da teoria”, mas que a elaboração dos mesmos possuem equívocos substanciais no que se refere à con-
ceitualização da prática e da teoria bem como ao método de intervenção e de conhecimentos que as relaciona.
Desse modo, Montaño (2007) tece suas considerações sobre este tema, chamando a atenção aos equívocos trazi-
dos pelos métodos apresentados tais como: a) confundir a “prática profissional” (imediata) com a “prática social”
(histórica); b) confundir a “teoria” com abstração, com “generalização”e/ou com “sistematização”.
Nas palavras de Montaño, pode-se dizer que, para os praticistas, a prática é a fonte de teoria e esta por sua vez
é a racionalização da prática, mas como ele mesmo afirma “[...] para nós a prática é o fundamento, a finalida-
de e o critério de verdade da teoria. Não aquela “prática” (profissional e direta) e aquela “teoria” (específica,
instrumental) tal como são entendidas pelos praticistas, mas sim a prática social-histórica, entendida como um
todo e a teoria (social) como uma modalidade de conhecimento que reproduz, idealmente, o movimento social”.
(Montaño, 2007, p. 194).
No decorrer de sua leitura, você poderá conhecer como esta relação se estabelece e se é pertinente ou não aos
caminhos do Serviço Social. Preste atenção, pois a leitura do PLT é essencial para a sua compreensão do tema.
Note que o assunto é complexo e precisará de sua dedicação intensa. São vários os conceitos trabalhados, mas
sem a compreensão destes conceitos você terá dificuldades em avançar na sua caminhada acadêmica.
Entenda que no PLT são apresentadas várias situações e analisadas várias perspectivas que fazem parte do Ser-
viço Social. Todas são importantes para que você entenda os assuntos que serão tratados no próximo semestre.
Portanto, esmere-se em sua leitura e não se isente em questionar o seu professor sobre as dúvidas que surgirão
durante este processo de aprendizagem.
121](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-57-320.jpg)
![Serviço Social na
Tema 7 - Atividades Contemporaneidade
Atividades ____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
INSTRUÇÕES ____________________________________________
Para dar suporte ao seu aprendizado, sugere-se ____________________________________________
concentração nas reflexões apresentadas ante- ____________________________________________
riormente, e que busque respaldo nas leituras
de livros e textos sugeridos no tópico 7, pois as- ____________________________________________
sim poderá estabelecer um diálogo com auto- ____________________________________________
res consagrados no tema que está estudando. ____________________________________________
Preste atenção, pois, durante uma leitura apro- ____________________________________________
fundada do tema, você mesmo poderá traçar
____________________________________________
a sua linha de entendimento sobre o assunto.
Portanto, lembre-se de que conhecer conceitos ____________________________________________
é de suma importância para o seu conhecimen- ____________________________________________
to, mas as reflexões sobre os assuntos e concei- ____________________________________________
tos analisados são de mais importância ainda
____________________________________________
para que você tenha domínio sobre o que está
estudando. Os 5 primeiros exercícios são objeti- ____________________________________________
vos e deverão ser resolvidos individualmente. As ____________________________________________
questões de 6 a 10 são dissertativas e poderão ____________________________________________
ser trabalhadas em grupo.
____________________________________________
Ponto de partida Agora é com você! Responda às questões a
seguir para conferir o que aprendeu.
Considere as afirmações a seguir:
[...] Afirmamos que a prática é o fundamento,
a finalidade e o critério de verdade da teoria. Questão 1
(Montaño, 2007, p. 194)
[...] como o volume de informação disponível Com relação à perspectiva “praticista”, é corre-
hoje em dia é assustador, ninguém tem condi- to afirmar:
ções de absorver o que se disponibiliza a cada
a) Incluem-se nesta perspectiva os profissionais
dia. Portanto, é fundamental que o aluno
que defendem que para o Serviço Social a
aprenda a selecionar esta informação, analise-a
prática é a fonte de teoria.
e saiba utilizá-la. Em outras palavras, o aluno
deve aprender a construir o conhecimento a b) Incluem-se nesta perspectiva aqueles pro-
partir dela e por meio da pesquisa. fissionais que não se posicionam diante da
discussão sobre a fonte de teoria do Serviço
(Fragmento de texto retirado da Revista Ensino Superior.
Social.
Ano 12.n. 139. p. 49, 2010)
c) Incluem-se nesta perspectiva diversos profis-
Levando em consideração a primeira afirmação,
sionais que trabalham somente com pesqui-
responda: Você acredita que a pesquisa pode
sa, sem conhecer a prática.
embasar a prática do assistente social?
d) Incluem-se nesta perspectiva somente aque-
les profissionais que vivenciaram o movi-
____________________________________________ mento de reconceituação, nas décadas de
____________________________________________ 1960 e 1970.
____________________________________________ e) Incluem-se nesta perspectiva somente aque-
____________________________________________ les profissionais que se dedicam à pesquisa
pura, e que desta forma invadem o territó-
____________________________________________
rio dos cientistas sociais.
122](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-58-320.jpg)
![Serviço Social na
Contemporaneidade Tema 7 - Atividades
IV. Confunde-se teoria com abstração, com ge-
Questão 2 neralização e/ou com sistematização.
Pode-se afirmar que:
Montaño (2007) toma como referência para dis- a) Estão corretas as afirmativas I e III.
cutir os conceitos de teoria e prática contidos na b) Está correta a alternativa IV.
perspectiva praticista o “Método B.H”. Segundo c) Está correta a alternativa I.
o autor, este documento elaborado no período
d) Está correta a alternativa III.
de 1972 a 1975 apresenta como paradoxo:
e) Estão corretas as afirmativas II e IV.
a) A proposta de primazia da teoria sobre a
prática, no entanto incentiva os profissio-
nais a se dedicarem com mais afinco à pes-
quisa.
Questão 4
b) A proposta de primazia da prática sobre a
teoria, no entanto, propõe a construção de
um conjunto de procedimentos técnico-ope- Para Faleiros (1993), “a sistematização significa
rativos que têm como base a adoção de um o movimento de conhecimento que se vincula à
método de conhecimento. construção de categorias. [...] o processo de sis-
tematização visa traduzir, no plano analítico, a
c) A proposta de intervenção da realidade,
complexidade, a riqueza, a multideterminação
mas somente a partir de um conhecimento
da realidade. Esse processo não é linear; depen-
profundo das políticas sociais que poderão
de de uma evolução da apreensão do real até
atender à demanda da população
sua revelação em conceitos e juízos”.
d) A proposta de mediação entre a teoria e a
Levando-se em consideração a afirmativa do au-
prática para o exercício da intervenção pro-
tor, Montaño (2007) considera que, para Falei-
fissional.
ros, sistematização é o mesmo que:
e) A proposta de se estruturar o fazer profissio-
a) Teoria.
nal por meio de vinculações das políticas so-
ciais à prática do assistente social, sob pena b) Prática.
de se estabelecer uma prática que não aten- c) Diagnóstico.
da a seus usuários. d) Generalização.
e) Abstração.
Questão 3
Questão 5
Leia a afirmação a seguir e marque a alternativa
correta:
Tomando como referência o conceito de diag-
“[...] estas propostas metodológicas que partem nóstico apresentado por Scarón de Quintero
da ideia de que a “prática é a fonte da teoria”, (apud Montaño, 2007):
participam de equívocos substanciais, referen-
“O diagnóstico é juízo comparativo de uma
tes ao conceito de prática, de teoria e do mé-
situação dada com outra situação dada [...]
todo de conhecimento e intervenção que as re-
Portanto, o diagnóstico é, em essência, uma
laciona”.
comparação entre duas situações: ‘a presente’,
A crítica do autor sobre estas propostas aconte- que temos chegado a conhecer mediante a in-
ce por que: vestigação, e outra, já definida e supostamente
I. Confundem o profissional sobre qual po- conhecida que nos serve de pauta ou de
sicionamento deve assumir no desenvolvi- ‘modelo’”.
mento de suas ações. É correto afirmar que:
II. Confunde-se a prática profissional com prá- I. O diagnóstico não produz teoria.
tica social.
II. O diagnóstico implica em uma investigação,
III. Prejudica a valorização do assistente social visando levantar dados sobre a realidade
no mundo do trabalho. para manipulá-la.
123](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-59-320.jpg)
![Serviço Social na
Tema 7 - Atividades Contemporaneidade
III. O diagnóstico não se relaciona com a reali-
dade; baseia-se somente em dados teóricos. Questão 8
IV. O diagnóstico é fonte de teoria e de prática.
V. O diagnóstico procura direcionar ações se- Segundo Montaño (2007), se para se verificar
gundo uma racionalidade que emana do su- uma teoria ela tivesse que ser “comprovada”em
jeito que se pretende interventor. cada prática concreta, singular, específica, então
Estão corretas as afirmativas: não ficaria teoria alguma em pé. Não há teoria
a) I e II. que se “comprove” em todos os casos. Qual a
b) I, II e II. afirmação do autor se a situação acima descrita
tivesse de ser implementada sobre cada teoria?
c) I, II e V.
Leia atentamente a consideração apresentada
d) II e III. no fragmento de texto a seguir. Ele servirá de
e) II e V. base para as questões 9 e 10. Após a leitura res-
ponda o que se pede nas questões.
“Em retrospecto, olhando para as mudanças
pelas quais as escolas e universidades devem
Questão 6 passar, percebe-se que o papel delas e, conse-
quentemente, o papel que o professor exercerá
A afirmação: “[...] a prática é o “fundamento” perante a sociedade e organizações corpora-
da teoria” é defendida pela perspectiva mate- tivas, aumentará de importância, tornando-o
rialista-dialética. Qual a defesa que esta pers- fundamental e essencial ao desenvolvimento
pectiva apresenta para este conceito? humano. Neste contexto de mudanças rápidas
e constantes caberá ao professor demonstrar
____________________________________________
ao aluno que não vale muito o ‘saber’ (assuntos
____________________________________________ abordados na aula) se este não estiver atrela-
____________________________________________ do ao ‘saber ser’ (socialização) e ao ‘saber fazer’
____________________________________________ (competências).”
____________________________________________ (Fragmento de texto retirado da Revista Ensino Superior.
____________________________________________ Ano 12.n. 139. p. 49, 2010).
____________________________________________ ____________________________________________
____________________________________________ ____________________________________________
____________________________________________ ____________________________________________
____________________________________________ ____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Questão 7 ____________________________________________
____________________________________________
Preencha as lacunas em branco da afirmação a
____________________________________________
seguir:
____________________________________________
____________________________________________
“a prática” é o______________________,
a___________________ e o ____________________ ____________________________________________
da teoria. Não aquela prática e teoria tal como ____________________________________________
são entendidas pelos _____________________, ____________________________________________
mas sim a _____________________, en-
____________________________________________
tendida como um todo e a teoria como
uma _________________________de co- ____________________________________________
nhecimento que reproduz, idealmente, ____________________________________________
_________________________”. ____________________________________________
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![Tema 8
Demandas Profissionais do Serviço Social
Objetivos de aprendizagem
• Conhecer as demandas tradicionais do Serviço Social.
• Examinar as demandas contemporâneas que se apresentam para o Serviço Social.
• Analisar criticamente os caminhos que o assistente social deve seguir para apresentar respostas para as de-
mandas, tradicionais e contemporâneas do Serviço Social.
Para início de conversa
No dicionário, pode-se encontrar o conceito de deman-
da apresentado como uma “busca” ou “discussão”. Neste
tema, pretende-se justamente estabelecer o que estes termos
determinam, ou seja, discutir as demandas tradicionais do
Serviço Social e buscar caminhos pertinentes para a análise
das demandas contemporâneas para essa profissão.
O convite que se faz aqui é para que você, caro aluno, dis-
ponha-se a desenvolver a leitura do texto proposto para esse
tema, mas que esta leitura seja uma leitura crítica para acres-
centar novos elementos à discussão que vem se estabelecen-
do desde o primeiro tema estudado. Lembre-se de procurar
novas leituras que possam respaldar a sua discussão e a sua
busca.
Por dentro do tema
Iamamoto (2009) adverte que, ao contrário do que idealiza o senso comum, o
Serviço Social não tem poder em si mesmo de solucionar os problemas sociais
que se apresentam na sociedade brasileira. Como você pode observar, a questão
social, objeto de estudo e intervenção do Serviço Social, é fruto da relação capital
x trabalho. Em outras palavras, é consequência do modo de produção capitalista.
Montaño (2007, p. 194) chama a atenção para o fato do Serviço Social não desven-
dar as “[...] problemáticas emergentes na atualidade, de não estudar nem intervir
sistematicamente nas novas demandas sociais”, advertindo que, dessa forma, con-
serva inalteradas as áreas ou as mesmas demandas com as quais já trabalhava no
início de sua constituição profissional.
Na leitura do PLT, nas páginas propostas para estudo desse tema, pode-se verificar que a preocupação do autor
volta-se para a necessidade de o Serviço Social estar atento às novas demandas que surgem para que a prática
profissional do assistente social não fique presa a concepções ultrapassadas e limitadoras do agir profissional.
126
4](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-62-320.jpg)
![Serviço Social na
Contemporaneidade Tema 8 - Atividades
Questão 2 Questão 3
“A__________________________ da re- A crítica do autor sobre esta situação acontece
alidade socioeconômica e política, e porque ele entende que:
de seus ____________________________, a) Seguindo por este caminho de análise, o
não servem apenas para fundamentar a profissional pode confundir o seu papel e
_______________________, mas para visuali- também qual posicionamento deve assumir
zar as tendências da sociedade e as deman- no desenvolvimento de suas ações.
das emergentes, podendo assim estabele-
b) Partindo dessa concepção de políticas sociais
cer novas _____________________________,
e considerando a sua imbricação genética
novas__________________ e, talvez, uma nova
com o Serviço Social, as áreas de intervenção
racionalidade, funcionalidade e legitimação”.
do assistente social passam a ser considera-
Montaño (2007, p. 197)
das instáveis em face das transformações so-
a) Pesquisa social; fenômenos concretos; práti- cietárias
ca imediata; propostas interventivas; respos-
c) Partindo dessa concepção de políticas sociais
tas.
e considerando a sua imbricação genética
b) Prática imediata; pesquisa social; fenômenos com o Serviço Social, as áreas de intervenção
concretos; propostas interventivas; respos- do assistente social passam a ser considera-
tas. das direta e invariavelmente como os pró-
c) Proposta de intervenção; conhecimento pro- prios campos de ação da profissão.
fundo das políticas sociais; prática imediata; d) Seguindo por este caminho de análise, o
realidade; propostas interventivas; respos- profissional pode confundir o seu papel e
tas. também qual a real imbricação genética do
d) Proposta de mediação; conhecimento pro- Serviço Social com as políticas sociais.
fundo das políticas sociais; prática imediata; e) Partindo dessa concepção do Serviço Social
realidade; propostas interventivas; respos- e considerando a sua imbricação genética
tas. com o movimento societário, as áreas de in-
e) Pesquisa social; fenômenos concretos; práti- tervenção do assistente social passam a ser
ca imediata; propostas interventivas; conhe- consideradas direta e invariavelmente como
cimento profundo da realidade social. os próprios campos de ação da profissão.
Leia atentamente o texto a seguir. Ele servirá de
base para que você responda às questões 3 e 4.
Questão 4
Segundo Montaño (2007, p. 194), “[...] enquan-
to predominar a forma de entender as políticas Levando-se ainda em consideração a afirmati-
sociais como meros instrumentos de redistribui- va do autor, pode-se dizer que a consequência
ção da renda que visam atingir o reequilíbrio negativa da centralidade da ação do assistente
social afetado e alterado pela dinâmica do social estar exclusivamente ligada à interven-
mercado, na medida em que sejam considera- ção nas questões advindas dos subprodutos da
dos apenas como a procura, por parte do Esta- questão social (drogas, alcoolismo, delinquên-
do, do bem-estar social das pessoas carentes, e cia, abandono) é:
enquanto os serviços e a assistência social [...] a) A generalização do atendimento realizado
estejam centrados nas áreas vinculadas à repro- pelo assistente social.
dução da força de trabalho, intervindo também b) O quebra dos rituais historicamente cons-
nos aspectos que põem a sociedade em xeque”. truídos no atendimento do assistente social,
prejudicando a ação profissional.
c) A dificuldade de diagnosticar uma situação
social para a partir dela intervir na socieda-
de.
129](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-65-320.jpg)
![Serviço Social na
Tema 8 - Atividades Contemporaneidade
d) O congelamento e a reprodução de forma Ao ler essa afirmação apresentada por Elizabeth
automática das funções tradicionais do assis- de Melo Rico, em seu artigo “O empresariado,
tente social dentro do campo de ação profis- a filantropia e a questão social” pode-se dizer
sional. que este é um novo campo de pesquisa e atua-
e) A generalização do atendimento do assis- ção do Serviço Social? Por quê?
tente social, congelando a prática desse pro- ____________________________________________
fissional. ____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Questão 5 ____________________________________________
____________________________________________
O ponto de partida para enfrentar as deman- ____________________________________________
das profissionais é compreender que o Serviço ____________________________________________
Social não tem o poder miraculoso de revelar-se ____________________________________________
a si mesmo. (IAMAMOTO, 2009, p. 150). A esse
____________________________________________
respeito é possível concluir que:
____________________________________________
I. A profissão se manifesta a partir das rela-
ções conflituosas de classe. ____________________________________________
II. A profissão passa a ser compreendida a ____________________________________________
partir da história da sociedade da qual faz ____________________________________________
parte. ____________________________________________
III. Desvendar a prática profissional supõe inse-
ri-la nas relações entre as classes sociais e o
Estado brasileiro.
IV. A autora está equivocada em sua afirmação, Questão 7
pois a prática demonstra o contrário, ou
seja, o Serviço Social tem produzido verda- Montaño (2007, p. 197) afirma que “O Serviço
deiros milagres na sociedade. Social deve transcender a prática rotineira de-
V. Desvendar a prática profissional requer um senvolvida em torno de velhos campos, deve
novo olhar teórico-metodológico a partir da incorporar para o espaço profissional o estudo
história contemporânea e dispensa o passa- e as (novas) respostas tanto às demandas já exis-
do da sociedade. tentes quanto, fundamentalmente, às respostas
Estão corretas as alternativas: emergentes”.
a) Todas as alternativas são falsas. De acordo com o fragmento de texto acima o
b) Apenas II, III e IV estão corretas. que o Serviço Social “pode e deve” fazer para
alterar ou atualizar a sua legitimidade?
c) Apenas I, II e IV estão corretas.
____________________________________________
d) Apenas I, II e III estão corretas.
____________________________________________
e) Todas as alternativas estão corretas.
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Questão 6 ____________________________________________
____________________________________________
“O aumento dos investimentos privados na ____________________________________________
questão social, [...] estão antes vinculados a um
____________________________________________
modo político e econômico de organização das
forças produtivas do que simplesmente a aspec- ____________________________________________
tos de solidariedade e associativismo”. (RICO, ____________________________________________
1998, p.25) ____________________________________________
____________________________________________
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![Serviço Social na
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136](https://image.slidesharecdn.com/servicosocial2a-111017125653-phpapp01/85/Servico-social-2a-72-320.jpg)
Carregado porLéia Mayer
Servico social 2a
O documento discute a gênese do serviço social, apresentando duas teses opostas sobre sua origem: uma que defende a profissionalização do voluntariado e outra que vê sua emergência como forma de manutenção do projeto hegemônico. O caderno de atividades orienta o estudante a analisar esses temas com base em um livro sobre a natureza do serviço social e compreende oito temas relacionados à atuação do assistente social na contemporaneidade.
Servico social 2a
- 1. SS eo r c vi ia ç l o CA ada d td eed r i e nv oi s 1
- 3. Universidade Anhanguera -Uniderp Centro de Educação a Distância Caderno de Atividades Serviço Social Coordenação do Curso Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues Nobre Autores Ana Lucia Américo Antonio Angela Cristina Dias do Rego Catonio Edilene Xavier Rocha Garcia Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues Nobre Helenrose A. da S. Pedroso Coelho Luciano Gamez (org.) Ricardo Leite de Albuquerque Yaeko Ozaki
- 4. Universidade Anhanguera -Uniderp Centro de Educação a Distância Chanceler Diretor-Adjunto Ana Maria Costa de Sousa Luciano Sathler Reitor Coordenação de Qualidade do Material Guilherme Marback Neto Didático Vice-Reitora Luciano Gamez: Coordenador e organizador Heloisa Helena Gianotti Pereira da publicação Pró-Reitores Barbara Monteiro Gomes de Campos Pró-Reitor Administrativo: Antonio Fonseca Bruno Tonhetti Galasse de Carvalho Fernanda Bocchi Balthazar Pró-Reitor de Extensão, Cultura e Helena Okada Desporto: Ivo Arcângelo Vendrúsculo Busato Lucia Helena Paula do Canto Pró-Reitor de Graduação: Eduardo de Waurie Rolão Oliveira Elias Ilustrações Pró-Reitora de Pesquisa e Pós-Graduação: Ednei Marx Elizabeth Tereza Brunini Sbardelini CENTRO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA ANHANGUERA PUBLICAÇÕES Diretor-Geral Gerente Editorial José Manuel Moran Adauto Damásio C129 Caderno de atividades: serviço social / Ana Lucia Américo An- tonio... [et. al.].; Organizador Luciano Gamez; Coordenação do curso Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues Nobre. – Valinhos : Anhanguera Publicações, 2011. 288 p. ISBN: 978-85-7969-053-2 © 2011 Anhanguera Publicações - Proibida a reprodução final ou 1. Serviço social. I. Antonio, Ana Lucia Américo. II. Gamez, parcial por qualquer meio Luciano. III. Nobre, Elisa Cléia Pinheiro. de impressão, em forma idêntica, resumida ou CDD - 20.ed. : 370.15 modificada em língua portuguesa ou qualquer outro idioma. Impresso no Brasil 2011
- 5. Nossa Missão, NossosValores Desde sua fundação, em 1994, os fundamentos da “Anhanguera Educacional” têm sido o principal motivo do seu crescimento. Buscando permanentemente a inovação e o aprimoramento acadêmico em todas as ações e programas, é uma Instituição de Educação Superior comprometida com a qualidade do ensino, pesquisa de iniciação científica e extensão, que oferecemos. Ela procura adequar suas iniciativas às necessidades do mercado de trabalho e às exigências do mundo em cons- tante transformação. Esse compromisso com a qualidade é evidenciado pelos intensos e constantes investimentos no corpo docente e de funcionários, na infraestrutura, nas bibliotecas, nos laboratórios, nas metodologias e nos Programas Institu- cionais, tais como: • Programa de Iniciação Científica (PIC), que concede bolsas de estudo aos alunos para o desenvolvimento de pesquisa supervisionada pelos nossos professores. • Programa Institucional de Capacitação Docente (PICD), que concede bolsas de estudos para docentes cursa- rem especialização, mestrado e doutorado. • Programa do Livro-Texto (PLT), que propicia aos alunos a aquisição de livros a preços acessíveis, dos melhores autores nacionais e internacionais, indicados pelos professores. • Serviço de Assistência ao Estudante (SAE), que oferece orientação pessoal, psicopedagógica e financeira aos alunos. • Programas de Extensão Comunitária, que desenvolve ações de responsabilidade social, permitindo aos alunos o pleno exercício da cidadania, beneficiando a comunidade no acesso aos bens educacionais e culturais. A fim de manter esse compromisso com a mais perfeita qualidade, a custos acessíveis, a Anhanguera privilegia o preparo dos alunos para que concretizem seus Projetos de Vida e obtenham sucesso no mercado de trabalho. Adota inovadores e modernos sistemas de gestão nas suas instituições. As unidades localizadas em diversos Es- tados do País preservam a missão e difundem os valores da Anhanguera. Atuando também na Educação a Distância, orgulha-se em oferecer ensino superior de qualidade em todo o Terri- tório Nacional, por meio do trabalho desenvolvido pelo Centro de Educação a Distância da Universidade Anhan- guera - Uniderp, nos diversos polos de apoio presencial espalhados por todo o Brasil. Sua metodologia permite a integração dos professores, tutores e coordenadores habilitados na área pedagógica, com a mesma finalidade: aliar os melhores recursos tecnológicos e educacionais, devidamente revisados, atualizados e com conteúdo cada vez mais amplo para o desenvolvimento pessoal e profissional de nossos alunos. A todos, bons estudos! Prof. Antonio Carbonari Netto Presidente - Anhanguera Educacional
- 7. Sobre o Cadernode Atividades Caro(a) Aluno(a), Você está recebendo o Caderno de Atividades, preparado pelos professores do Curso de Graduação em que você está matriculado, com o objetivo de contribuir para a sua aprendizagem. Ele aprofunda os conteúdos disponíveis nas publicações que fazem parte do Programa do Livro-Texto (PLT), trazendo orientações de estudo, destaques, propostas de atividades individuais e em grupo e desafios de aprendizagem a serem realizados. As questões propostas foram elaboradas pelos docentes ou adaptadas de provas públicas já realizadas, inclusi- ve do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE), que tem o objetivo de aferir o rendimento dos alunos dos cursos de graduação em relação a conhecimentos, habilidades e competências, necessários ao seu futuro desempenho profissional. Essa inclusão de perguntas, selecionadas a partir de avaliações ocorridas fora do âmbito universitário, colabora na sua preparação para o enfrentamento de situações mais contextualizadas. Você também vai encontrar caminhos para vincular os textos e questões com as teleaulas do seu curso. Isso permite planejar com antecedência seu tempo e dedicação, estudar os temas previamente e se preparar para aproveitar ao máximo a interação com a equipe docente. Desejamos que você tenha um ótimo semestre letivo. José Manuel Moran e Luciano Sathler Diretoria do Centro de Educação a Distância Universidade Anhanguera - UNIDERP
- 8. Autores Ana Lúcia Américo Antonio Graduação: Serviço Social - Universidade Católica Dom Bosco (UCDB) - 1999. Especialização: Trabalho Social com Famílias - Universidade para o Desenvolvimento do Estado e da Região do Pantanal (UNIDERP) - 2001. Angela Cristina Dias do Rego Catonio Graduação: Letras - Português/Inglês - Universidade Católica Dom Bosco (UCDB) - 1996. Especialização: Comunicação Social - Universidade Metodista de São Paulo (UMESP) - 1999. Mestrado: Comunicação Social - Universidade Metodista de São Paulo (UMESP) - 2000. Edilene Xavier Rocha Garcia Graduação: Serviço Social - Faculdades Unidas Católicas de Mato Grosso (FUCMT) - 1988. Especialização: Gestão de Políticas Sociais - Universidade para o Desenvolvimento do Estado e da Região do Pantanal (UNIDERP) - 2003. Mestrado: Desenvolvimento Local - Universidade Católica Dom Bosco (UCDB) - 2007. Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues Nobre Graduação: Serviço Social - Universidade Católica Dom Bosco (UCDB) - 1992. Especialização: Políticas Sociais - Universidade para o Desenvolvimento do Estado e da Região do Pantanal (UNIDERP) - 2003. Mestrado: Educação - Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS) - 2007. Helenrose Aparecida da Silva Pedroso Coelho Graduação: Ciências Sociais - Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) - 1982. Direito - Universidade Católica Dom Bosco (UCDB) - 1992. Psicologia - Universidade para o Desenvolvimento do Estado e Região do Pantanal (UNIDERP) - 2004. Especialização: Gestão Judiciária Estratégica - Centro Federal de Educação Tecnológica de Mato Grosso (CEFET-MT) - 2007. Mestrado: Psicologia Social - Universidade Católica Dom Bosco (UCDB) - 2007. Luciano Gamez - Organizador da publicação Graduação: Psicologia - Faculdade de Psicologia e Ciências da Educação - Universidade de Lisboa (FPCE-UL) - 1992. Mestrado: Engenharia Humana - Universidade do Minho (UMINHO) - 1998. Doutorado: Engenharia de Produção - Área de concentração: Ergonomia - Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) - 2004. Ricardo Leite de Albuquerque Graduação: Licenciatura em Educação Física e Técnica de desporto - Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) - 1976. Especialização: Aperfeiçoamento em Informática Aplicada à Educação - Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) - 1987. Mestrado: Educação - Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS) - 1999. Yaeko Ozaki Graduação: Psicologia - Universidade São Francisco (USF) - 1992. Especialização: Administração de Recursos Humanos - Universidade São Judas Tadeu (USJT) - 1993. Mestrado: Clínica Médica - Faculdade de Ciências Médicas da Universidade Estadual de Campinas (UNI-CAMP) - 2008.
- 9. Sumário Família e Sociedade Tema 1 - Mudanças Estruturais, Política Social e Papel da Família ............................... 15 Tema 2 - Novas Propostas e Dinâmica da Família ........................................................ 22 Tema 3 - Transformações Econômicas e Sociais no Brasil dos Anos 1990 e seu Impacto no Âmbito da Família ............................................................ 28 Tema 4 - A Família, a Criança e o Adolescente ........................................................... 34 Tema 5 - Família - e as Situações Vivenciadas por seus Membros ................................ 41 Tema 6 - Família e Trabalho........................................................................................ 48 Tema 7 - Programas de Atendimento à Família........................................................... 55 Tema 8 - O Assistente Social e o Trabalho com Famílias .............................................. 61 Serviço Social na Contemporaneidade Tema 1 - Preleções sobre a Gênese do Serviço Social .................................................. 79 Tema 2 - A Especificidade do Serviço Social ................................................................ 86 Tema 3 - O Serviço Social e as Políticas Sociais ........................................................... 93 Tema 4 - A Natureza Subalterna do Serviço Social .................................................... 100 Tema 5 - O Objeto do Serviço Social ........................................................................ 107 Tema 6 - Particularidades do Serviço Social .............................................................. 114 Tema 7 - Teoria e Prática no Serviço Social ............................................................... 120 Tema 8 - Demandas Profissionais do Serviço Social ................................................... 126
- 10. Tecnologias da Informaçãoe da Comunicação Tema 1 - A Relação entre a Tecnologia e a Comunicação ......................................... 142 Tema 2 - O Fenômeno Técnico e suas Particularidades no Âmbito da Comunicação e da Cultura Contemporânea .................................................................... 148 Tema 3 - A Tecnologia da Informação e a Utilização de suas Ferramentas Computacionais no Apoio à Atuação Profissional do Assistente Social ....... 155 Tema 4 - Mídia e Questão Social: o Direito à Informação como Direito Humano ....... 162 Tema 5 - A Indústria Cultural e seus Produtos Midiáticos .......................................... 169 Tema 6 - Configurações Midiáticas da Globalização: Hegemonia e Monopólios ....... 176 Tema 7 - A Blogosfera e as Alternativas à Comunicação Hegemônica ...................... 182 Tema 8 - O Assistente Social na Era das Comunicações ............................................ 189 Leitura e Produção de Textos Tema 1 - Leitura, Texto e Sentido ............................................................................. 204 Tema 2 - Texto e Contexto ....................................................................................... 212 Tema 3 - Texto e Intertextualidade ........................................................................... 221 Tema 4 - Coerência Textual: um Princípio de Interpretabilidade ................................ 231 Desenvolvimento Pessoal e Profissional Tema 1 - Você no Mundo ........................................................................................ 253 Tema 2 - Você com os Outros .................................................................................. 259 Tema 3 - Você e a Empregabilidade.......................................................................... 267 Tema 4 - Você Conquistando Oportunidades ........................................................... 275
- 11. Serviço Social na Contemporaneidade Autoras: EdileneXavier Rocha Garcia Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues Nobre
- 12. Serviço Social na Contemporaneidade Orientaçõesde estudo Caro(a) aluno(a), Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro A Natureza do Serviço Social, do autor Car- los Montaño, Editora Cortez, 2009, 2ª Edição PLT 354. Ele é composto de oito temas: Tema 1 Preleções sobre a Gênese do Ser- viço Social Aborda os conteúdos do capítulo 1, itens 1 e 2, páginas 17-54 do PLT. Nele, você observará que o autor realiza uma discussão entre autores de diferentes vertentes sobre as causas que provocaram a emergência do Serviço Social enquanto profissão e sua legitimação social. Apresenta duas teses declaradamente opostas sobre a origem da profissão: uma que defende a profissionalização do voluntariado e outra a satisfação e manutenção do projeto hegemônico da classe burguesa. Assim discorre a respeito da natureza, gênese, funcionalidade e legitimidade do Serviço Social. Tema 2 A Especificidade do Serviço Social Aborda os conteúdos do capítulo 1, item 2, páginas 54-69 do PLT. Nele, Montaño examina a legitimidade do Serviço Social enquanto profissão, sua utilidade pública e, o mais importante, a tensão em que vive o assistente social situado entre a lógica da perspectiva Endogenista e os fundamentos da perspectiva Histórico-crítica, pois, nas palavras do autor, ou há de servir a um ou a outro senhor. Tema 3 O Serviço Social e as Políticas Sociais Aborda os conteúdos do capítulo 1, das páginas 69-92 do PLT. Nele, você perceberá que o autor apresenta suas considerações sobre a as políticas sociais e o Serviço social. Você deve entender que, nessa obra, Montaño (2007) apresenta duas teses sobre a emergência do Serviço Social e, assim, o conteúdo das páginas acima citadas segue na mesma vertente, ou seja, por meio da contribuição de Alejandra Pastorini, tenta mostrar como as duas con- cepções por ele abordadas, a perspectiva Endogenista e a perspectiva Histórico-crítica, conceituam e interpretam a relação do Serviço Social com as políticas sociais. 76 4
- 13. Tema 4 A NaturezaSubalterna do Serviço Social Aborda os conteúdos do capítulo 2, páginas 93-117 do PLT. Nele, o autor realiza uma diferenciação entre gênese e estrutura, surgimento e evolução do Serviço Social no Brasil. Discute que, apesar de acirradas tentativas, a pro- fissão ainda não se “libertou” do Endogenismo que marcou a origem da profissão, nem do “discurso romântico” contra a ordem hegemônica capitalista, o que, na visão do autor, impede o Serviço Social brasileiro de questionar- se socialmente. Discorre sobre o caráter de subalternidade atribuído à profissão e divide-o em quatro tópicos explicando-os concisamente. Uma reflexão indispensável à formação profissional, descortinando verdades, des- mistificando paradigmas, apontando saídas a problemas cotidianos. Tema 5 O Objeto do Serviço Social Aborda os conteúdos do capítulo 2, item 2, páginas 118-143 do PLT. Nele, você verá que o autor faz uma crítica sobre a existência, ou não, de um objeto específico de estudo e intervenção do Serviço Social. Apresenta diversos autores que versam sobre o tema sob pontos de vistas diferentes, e a necessidade que a categoria de assistentes sociais se depara em encontrar uma especificidade da profissão a fim de legitimá-la socialmente. Tema 6 Particularidades do Serviço Social Aborda os conteúdos do capítulo 2, páginas 143-161 do PLT. Nele, o foco de discussão são as particularidades do Serviço Social como profissão inserida na divisão sociotécnica do trabalho. Para respaldar as reflexões referentes a esse tema, faz-se necessário compreender o conceito de “trabalho” e o seu significado para o Serviço Social. Abre-se aqui um espaço para uma profunda reflexão sobre o conceito de trabalho e se esse conceito aplica-se ao Serviço Social. É também um espaço propício para debater sobre as particularidades que envolvem o Serviço Social, que segundo Montaño (2007, p. 154) “são desdobramentos da inserção da profissão na divisão sociotécnica do trabalho e suas características históricas”. Tema 7 Teoria e Prática no Serviço Social Aborda os conteúdos do capítulo 2, páginas 161-194 do PLT. Nele, o autor realiza uma discussão sobre a teoria e a prática do Serviço Social, buscando entender esse conceito não só no que diz respeito aos termos em si, mas, sim, analisando a abrangência que a compreensão destes deve ter no desenvolvimento do “fazer” do assistente social. Estabelece uma análise baseada no “Método Belo Horizonte”, o qual é utilizado como base pelos praticistas, ou seja, aqueles profissionais que defendem que a prática é a base para a construção da teoria, como referencial para defesa dos conceitos ali apresentados. Emerge dessa discussão a necessidade de se entender a especificidade do Serviço Social, compreendendo suas particularidades, assuntos estes já estudados em temas anteriores, mas que sempre permeará a discussão sobre o Serviço Social como profissão. 77
- 14. Tema 8 Demandas Profissionaisdo Serviço Social Aborda os conteúdos do capítulo 2, páginas 194-200 do PLT. Nele, você observará que o autor realiza uma dis- cussão sobre as demandas tradicionais e as demandas atuais do Serviço Social, chamando a atenção para a ne- cessidade de atualização dessa profissão para que não fique presa ao conservadorismo no campo da intervenção profissional. Dessa forma, ressalta o autor que o assistente social deve assumir a responsabilidade e o desafio de enfrentamen- to às novas demandas, saturando-se de conhecimento crítico sobre a dinâmica da realidade sobre a qual e com a qual interage, pois é essa realidade o seu verdadeiro campo de atuação. A análise de Montaño (2007) nesse tema reveste-se de importância, pois o profissional de Serviço Social deve ter clareza de que o seu conhecimento não deve se limitar à academia, mas, sim, deve sempre ser atualizado para que possa acompanhar e entender as mudanças que o movimento societário apresenta, podendo, assim, intervir com segurança e qualidade nas situações de vulnerabilidade social advindas da transformações sociais, além de compreender a necessidade de abertura de novos campos de trabalho para a profissão. ATENÇÃO! As respostas para as atividades deste caderno estão disponíveis no ambiente vir- tual do curso. Consulte seu tutor presencial para mais informações. 78 4
- 15. Tema 1 Preleções sobrea Gênese do Serviço Social Objetivos de aprendizagem • Compreender o surgimento do Serviço Social como profissão. • Discutir a perspectiva evolucionista e a perspectiva Histórico-crítica. • Refletir sobre a natureza, a gênese, e a funcionalidade do Serviço Social. Para início de conversa Neste tema, você irá estudar a origem do Serviço Social en- quanto profissão. Você sabe por que este tema é importante? Porque ele permite discutir a realidade do Serviço Social na contemporaneidade. Serão abordadas as transformações que a economia, a política e a cultura provocaram na sociedade brasileira e como isso influenciou a profissão. Por dentro do tema Neste primeiro capítulo, Carlos Montaño analisa sucintamente duas teses anta- gônicas que afirmam fundamentar a origem do Serviço Social como profissão reconhecida pela sociedade. Em cada uma delas, apresenta autores renomados que desenvolveram minuciosas pesquisas, detalhadas investigações, bem como inúmeras publicações que justificam suas ponderações. A primeira tese denominada perspectiva Endogenista defende que o Serviço So- cial nada mais é que a “evolução, organização e profissionalização das formas ‘anteriores’ de ajuda da caridade e da filantropia, vinculada agora à intervenção na ‘questão social’” (MONTAÑO, p.20), enquanto que a segunda tese, a perspectiva Histórico-crítica, advoga que a gênese e a natureza do Serviço Social reproduzem o projeto político-econômico e ideológico da classe burguesa no contexto do capitalismo. Essa discussão é de fundamental importância, pois oferece ferramentas teóricas ao aluno para não só com- preender a história da profissão, mas também para mostrar sua significação social na contemporaneidade. Além disso, permite uma reflexão sobre a identidade do assistente social na atualidade e os desafios que se inserem nesse contexto. Nas análises de Montaño, a perspectiva Evolucionista separa história e sociedade, ou seja, são demonstradas apenas como um cenário de desenvolvimento profissional […], como uma maquete onde se insere uma peça autônoma” des- conexa do fator que a determina, a história e como o homem e as relações sociais na história. Se a origem do Serviço Social pode ser considerada como uma “evolução das formas anteriores de assistência e ajuda […] deveríamos remontar a gênese do Serviço Social à Eva (para os cristãos) ou aos primeiros primatas (para os darwinistas) como antecessores e precursores do Serviço Social. (MONTAÑO, pp. 28-29) 79
- 16. Na perspectiva Histórico-crítica,a função do Serviço Social é autenticar, justificar a ordem burguesa, na medida em que o Estado assume a questão social como sua responsabilidade, por meio das políticas sociais. Desta forma, o autor possibilita uma investigação do caráter, da origem e das funções da profissão. Observe que Montaño torna possível a verificação de um conjunto de fatores, de pontos de vista divergentes, que contribuem para compreender o Serviço Social na contemporaneidade. No aporte do autor, esses elementos ainda não têm sido debatidos o suficiente, produzindo assistentes sociais com uma formação teórico-metodológica mutilada. Há que se discutir o papel do Serviço Social na sociedade contemporânea e os rumos da profissão. Qual tese se efetiva: a perspectiva Endogenista, uma filantropia e caridade profissionalizada, ou a perspectiva Histórico- crítica, o cumprimento do projeto político-econômico burguês a serviço do capital, desempenhando o controle social na execução terminal das políticas sociais? Anotações _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ 80 4
- 17. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 1 - Atividades Atividades Agora é com você! Responda às questões a seguir para conferir o que aprendeu. INSTRUÇÕES Questão 1 É chegado o momento de verificar seu aprendi- zado. Leia com muita atenção cada enunciado, pois da interpretação correta depende o acerto (FEPESE, 2006 - adaptada). No exercício profis- de cada questão. Os 4 primeiros exercícios serão sional o assistente social desenvolve ações nas resolvidos individualmente. A atividade de nú- quais reconhece que: mero 5 também será individual e sua resposta I. A solidariedade contemporânea e a solida- valerá nota e deverá ser postada no ambiente riedade missionária são alternativas de so- virtual de aprendizagem - Moodle. As questões brevivência das famílias empobrecidas. de 6 a 10 serão desenvolvidas em grupo de 4 a II. A família só pode ser atendida de forma dig- 5 membros, no máximo. Essa profissão requer na se cada um dos seus segmentos (criança, trabalho em equipe. Divergência de ideias será adolescentes, adultos e idosos) for conside- inevitável. Discuta, leia o material de apoio, re- rado na sua individualidade. flita com o grupo e chegue a um consenso. Esse III. Família é uma construção social, cultural e exercício faz parte da sua formação profissional. histórica, um núcleo formado por membros Atenção: Apenas a proposição de número 5 de- que têm laços consanguíneos, que mantêm verá ser postada no ambiente virtual e valerá relações de afetividade e de convivência e é nota. Tal atividade deverá ser realizada indivi- locus onde se constróem subjetividades. dualmente e postada no Moodle. IV. Sua contribuição se dá no exercício do con- trole social em favor da ideologia dominan- te. Ponto de partida V. Importância de se identificar as fragilidades que as situações de vida impõem a todos os cidadãos, o que evidencia o caráter indivi- Carlos Montaño realiza uma análise das causas dualizado das necessidades sociais. que deram início ao Serviço Social como profis- Representam o pensamento Endogenista: são legitimada socialmente. O autor se baseia a) As afirmativas III, IV e V. em quais documentos para concretizar tal refle- xão? b) As afirmativas I, II, e V. ____________________________________________ c) As afirmativas I, III eIV. ____________________________________________ d) As afirmativas II, III e IV. ____________________________________________ e) As afirmativas I,IV e V. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 2 ____________________________________________ ____________________________________________ Leia o texto com atenção, inclusive as notas de ____________________________________________ rodapé, e assinale a única alternativa correta. ____________________________________________ Juan Barreix diferencia caridade de filantropia ____________________________________________ afirmando que: ____________________________________________ a) Caridade reflete voluntariado e filantropia ações civis. ____________________________________________ b) Caridade se refere às ações religiosas da Ida- ____________________________________________ de Média e filantropia às ações religiosas ____________________________________________ contemporâneas. ____________________________________________ c) Caridade e filantropia são sinônimos. 81
- 18. Serviço Social na Tema1 - Atividades Contemporaneidade d) Conceitua caridade por ajuda humanitária e faz parte. Todavia, a relativa autonomia dos Filantropia por ações religiosas. profissionais e seus compromissos ético-políti- e) Define caridade como inspiração religiosa e cos com os usuários dos serviços institucionais filantropia como a ajuda humanitária. permitem que desenvolvam uma prática profis- sional: I. Crítica, em face das demandas e limites ins- titucionais, valorizando os interesses dos Questão 3 usuários e sustentando a construção coletiva de respostas às suas demandas. Na perspectiva Histórico-crítica o Serviço Social II. Neutra, objetivando evitar a presença e o se originou da “síntese dos projetos político- acirramento das contradições sociais. econômicos. Eles operam no desenvolvimento III. Legitimadora da política institucional, por histórico, em que se reproduz material e ideo- meio da imposição de suas normas e da de- logicamente a fração de classe hegemônica, fesa de seus objetivos e interesses. quando no contexto do capitalismo na sua ida- IV. Conservadora, atuando de modo a enqua- de monopolista, o Estado toma para si as res- drar demandas dos usuários nos limites ins- postas à questão social”. titucionais e defendendo os interesses domi- Com essa afirmação seus defensores advogam nantes na instituição. que: V. Voluntarista, desconsiderando as contradi- I. O Serviço Social nasce para cumprir os inte- ções sociais e institucionais. resses ideológicos da classe dominante. Quais afirmativas representam a perspectiva II. O Serviço Social emerge para subsidiar a luta Histórico-crítica? da classe operária. a) I e V. III. O Serviço Social surge para cumprir uma b) II e III. função na ordem social e econômica como c) I e IV. partícipe na reprodução das relações sociais e ideológicas hegemônicas. d). II e V. IV. A gênese do Serviço Social pode ser e) III e IV. compreendida como um produto histórico encontrado para solucionar a desigualdade social advinda da Revolução Industrial. V. O profissional do Serviço Social desempenha Questão 5 um papel claramente político, cuja função se encaixa na engrenagem da divisão socio- José Paulo Netto contribui com a perspectiva técnica do trabalho. Histórico-crítica ao afirmar que os processos po- Assinale a única alternativa correta. líticos, culturais, econômicos e sociais da ordem burguesa no período do capitalismo monopolis- a) Todas as alternativas estão corretas. ta “gestam as condições histórico-sociais” que b) Apenas II, III e V estão corretas. favoreceram a gênese do Serviço Social. c) Apenas I, III e IV estão corretas. POR QUE d) Apenas I, II e IV estão corretas. Sem essa verificação, a análise do Serviço Social e) Apenas I, III e V estão corretas. perde sua solidez e não passará de uma descri- ção histórica de um conjunto de fatos que ocor- reram, todavia não têm relação entre si e ainda que tais elementos sobrevieram de forma linear, Questão 4 sem oscilação, nem decorrências. CONSEQUENTEMENTE (ENADE, 2004 - adaptada). Do ponto de vista “na emergência profissional do Serviço Social, das instituições empregadoras do assistente so- não é este que se constitui para criar um dado cial, o conjunto de estratégias profissionais tem espaço na rede sócio-ocupacional, mas é a exis- como objetivo último legitimar e reproduzir a tência deste espaço que leva à constituição pro- instituição e a sociedade de classes da qual ela fissional [...]” 82
- 19. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 1 - Atividades A esse respeito, é possível concluir que: ço Social como antítese, […] A partir de 1965, os I. O fato de a institucionalização do Serviço movimentos de _____________________________ Social ocorrer após a Grande Depressão não negam o Serviço Social - que agora é qualifi- pode ser considerado uma coincidência cro- cado como____________________ - e procuram nológica. superá-lo numa síntese…”. (MONTAÑO, p. 21) II. A legitimação do Serviço Social não deve ser atribuída à profissionalização da ajuda ou da caridade, pois é necessário considerar a ordem monopólica capitalista. Questão 7 III. Na perspectiva Histórico-crítica o assistente social contribui com o aumento do acúmulo (ENADE, 2007 - adaptada). A análise do signi- do capital e manutenção do sistema. ficado social do Serviço Social no processo de IV. O contexto social, cultural, econômico e po- reprodução das relações sociais salienta o ca- lítico não podem ser avaliados como deter- ráter contraditório da profissão. Ela reproduz, minantes na emergência do Serviço Social, pela mesma atividade, interesses contrapostos uma vez que desconsidera a luta das classes que convivem em tensão, demandas do capital no período do capitalismo monopolista. e do trabalho e só pode fortalecer um ou outro polo pela mediação de seu oposto. Esse caráter V. Relacionar o contexto histórico ao surgi- contraditório da atuação profissional decorre mento da profissão significa afirmar que da relação de classes. Esta definição deriva de os “atores”, os “protagonistas” do Serviço qual perspectiva quanto à natureza, gênese e Social como profissão são “sempre pessoas funcionalidade do Serviço Social? singulares”, nunca podem ser considerados “atores coletivos”. ____________________________________________ Assinale a única alternativa correta: ____________________________________________ a) Todas as alternativas são falsas. ____________________________________________ b) Apenas I, II, e V estão corretas. ____________________________________________ c). Apenas II, IV e V estão corretas. ____________________________________________ d) Apenas I, II e C estão corretas. ____________________________________________ e) Todas as alternativas estão corretas. ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 6 Questão 8 Complete as lacunas: Natálio Kisnerman (1980) pretende compreen- Balbina Ottoni Vieira, uma das representantes der a história do Serviço Social, avaliando ___ da perspectiva Endogentista realiza uma análi- ____________________________. Dessa forma re- se bastante ousada na visão dos demais autores. monta a origem da profissão ao Positivismo de Em um mínimo de 7 e num máximo de 10 linhas Comte, ao Século XIX. A gênese do Serviço So- destaque suas principais ideias. cial aparece identificada aqui “claramente ____ ____________________________________________ ______________________________ sistemática de ____________________________________________ orientação protestante, por um lado, ou como ____________________________________________ forma prática da sociologia, por outro lado”. ____________________________________________ Mas, ao contrário de Kruse, negando como an- tecedentes da profissão ______________________ ____________________________________________ ______________________. Assim, Kisnserman, es- ____________________________________________ quematizando uma suposta perspectiva dialéti- ____________________________________________ ca, resume dizendo: o processo do Serviço Social ____________________________________________ é dialético […] A etapa _______________________ ______________ constitui a tese […] surge o Servi- ____________________________________________ ____________________________________________ 83
- 20. Serviço Social na Tema1 - Atividades Contemporaneidade da profissão como um produto histórico, cujo Questão 9 propósito é manter a ideologia dominante. • Assista ao vídeo do Youtube, disponível no endereço eletrônico <http://www.youtube.com/ O que Maria Lúcia Martinelli pretende demons- watch?v=vwC6fL57Idw>. Acesso em: 23 nov. trar ao afirmar que na lógica da perspectiva 2010. Esse vídeo traz uma entrevista com uma Histórico-crítica o assistente social assume uma assistente social. “identidade atribuída”? Mínimo de 5 e máximo de 7 linhas. No seu PLT você verificou a perspectiva Endogenista que defende que a gênese, a ____________________________________________ natureza e a funcionalidade do Serviço Social ____________________________________________ se deram pela profissionalização das formas de ____________________________________________ ajuda ao próximo. Assista ao vídeo Aprenda um ____________________________________________ pouco sobre Serviço Social e reflita a respeito das transformações que a profissão vem ____________________________________________ atravessando na contemporaneidade. ____________________________________________ Leia ainda: ____________________________________________ • O artigo de Márcia Pastor e Eliane Cristina Lopes Brevilheri, Estado e Política Social. Disponível em: <http://www.ssrevista.uel.br/ Questão 10 pdf/2009/2009_2/84%20ESTADO%20E%20 POLITICA%20SOCIAL.pdf>. Acesso em: 18 nov. 2010. Trata das diferentes configurações Em um mínimo de duas linhas e num máximo de assumidas pelo Estado no contexto do quatro explique com suas palavras o que susten- capitalismo e suas respostas diante da questão ta a perspectiva Endogenista quanto à origem social. do Serviço Social. • O artigo Ana Carolina Santini B. de ____________________________________________ Abreo, Contemporaneidade e Serviço ____________________________________________ Social: contribuição para interpretação das metamorfoses societárias. Disponível em: ____________________________________________ <http://www.ssrevista.uel.br/c_v2n1_contemp. ____________________________________________ htm>. Acesso em: 18 nov. 2010. Aborda as transformações no mercado mundial, refletindo sobre as mudanças no espaço ocupacional do AMPLIANDO O CONHECIMENTO Serviço Social e as demandas à profissão. Você quer saber mais sobre esse assunto? Então, consulte: • Acesse o site do Conselho Regional de Serviço Social de São Paulo - CRESS/SP. Disponível em: FINALIZANDO <http://www.cress-sp.org.br/index.asp?fuse Aqui você aprendeu um pouco mais da histó- action=historia_ano>. Acesso em: 18 nov. 2010. ria do Serviço Social. É importantíssimo conhe- Você não pode deixar de navegar nesse site. cer a história da profissão, pois por meio dela Logo que abrir o link observará uma “linha do compreenderá o motivo pelo qual as assistentes tempo”; clique em cada ano que aparece na sociais são confundidas com “aquelas mocinhas tela de seu computador e aparecerá a síntese boazinhas que o governo paga para ter dó dos histórica correspondente àquele ano. pobres”. (ESTEVÃO, 1992, p.7) • Assista ao vídeo do Youtube. Disponível em: Neste tema, você observou diferentes correntes <http://www.youtube.com/watch?v=cyHekEAB_ sobre a origem do Serviço Social como profissão js&feature=related>. Acesso em: 23 nov. 2010. legitimada pela sociedade. A perspectiva Endo- Nele, Carlos Montaño (2009) apresenta duas genista e a perspectiva Histórico-crítica. teses a respeito da origem do Serviço Social. Diversos autores foram pesquisados por Carlos Você verificou que a perspectiva Histórico-crítica Montaño para auxiliar na fundamentação teó- sustenta a gênese, natureza e funcionalidade rica pertinente ao tema em questão. 84
- 21. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 1 - Atividades Essa discussão é da maior relevância no início ____________________________________________ de sua formação acadêmica, pois proporciona ____________________________________________ uma reflexão sobre os rumos da profissão na ____________________________________________ contemporaneidade. ____________________________________________ Você percebeu que no decorrer do curso será imprescindível seu empenho na leitura do seu ____________________________________________ PLT, no desenvolvimento das atividades e no ____________________________________________ acesso ao ambiente virtual - Moodle para acom- ____________________________________________ panhar as informações que são acrescentadas. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Anotações ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 85
- 22. Tema 2 A Especificidadedo Serviço Social Objetivos de aprendizagem • Conhecer a prática profissional permeada de tensão. • Demonstrar a legitimidade da prática profissional sob a perspectiva Evolucionista. • Apresentar os elementos que legitimam o Serviço Social sob a perspectiva Histórico-crítica. Para início de conversa Você saberia explicar por que o Serviço Social pode ser con- siderado uma profissão legitimada socialmente? Você en- tenderá que ela é reconhecida como legítima, verdadeira e admitida algo como justificável. Por dentro do tema Sob as duas teses Endogenista ou Evolucionista e Histórico-crítica, reconhecida- mente opostas, Carlos Montaño apresenta a tensão vivida pelos assistentes sociais devido aos alicerces que determinaram o Serviço Social como profissão. Inicialmente é necessário saber o significado de tensão. Houaiss conceitua por ten- são: estado do que ameaça romper-se […] diferença de potencial entre dois de seus pontos […] força ou sistema de forças que age sobre um corpo sólido, por unidade de área, e é capaz de provocar compressão, cisalhamento ou tração […] estado de sobrecarga física ou mental. (Houaiss, 2001) O mesmo autor entende por cisalhamento “fraturação das rochas sob a ação de esforços tectônicos, ou seja, dois esforços paralelos em sentidos opostos”. (id.) Atente para uma leitura crítica e minuciosa do seu PLT a fim de verificar que Montaño pretende demonstrar mais que um estado mental dos assistentes sociais, mas um campo de forças antagônicas em sentidos opostos que certamente aspira provocar uma fratura na sociedade, esta que não necessariamente deve ser interpretada como negativa, podendo até significar o resultado da luta de classes. Obviamente não se deve desprezar o sentido primeiro do vocábulo “tensão”, entendido por Houaiss (2001) como “estado de sobrecarga física ou mental” a que têm se submetido os profissionais do Serviço Social ante a contraditória relação usuário x empregadores dos serviços prestados. Daí a importância do tema na sua formação profissional. Ele vai subsidiá-lo não só no enfrentamento da questão social, mas também no inevitável conflito decorrente das duas teses que fundamentam a gênese, a natureza, a funcionalidade e a legitimidade da profissão. 86 4
- 23. A perspectiva Endogenistatambém é conhecida por Evolucionista, pois, como o próprio nome já diz, nela a origem do Serviço Social deu-se como evolução das formas de ajuda que já existiam, porém de forma não siste- matizada. Para os defensores dessa tese, a legitimidade da profissão ocorre apenas por meio da “especificidade da sua prática profissional” (MONTAÑO, p. 54). Torná-la verdadeira, jurídica e socialmente, é estabelecer limites às demais profissões de maneira que caiba ao Serviço Social uma única e exclusiva especificidade. Dessa forma, para os Evolucionistas, ou Endogenistas, a prestação de serviços à população vulnerabilizada é trabalho específico do assistente social. Também o é a pesquisa social, como condutora de sua prática, a metodo- logia, os objetivos, os objetos de intervenção e as políticas sociais, seu campo de atuação. Há autores que consideram essa especificidade uma “grande ilusão”, como é o caso de Maria Lúcia Martinelli (apud Montaño, 2009, p. 55), isso porque todas as profissões são construídas com o propósito social definido, e nas palavras de Martinelli “com uma identidade atribuída”. Assim, como conferir problemas da área da saúde, habitação, saneamento básico, educação, entre outros, a profissionais exclusivos do Serviço Social? Para os críticos desta concepção trata-se de uma “ilusão fetichizada”, conferindo ao assistente social o poder sobrenatural e/ou mágico de solucionar problemas estruturais, sem discuti-los com as instâncias provocadoras dos mesmos. Montaño advoga que os defensores desses princípios o fazem por ansiedade, pois a mudança levaria o profissio- nal do Serviço Social à perda da estabilidade. Parece difícil aceitar a tese de que a legitimidade do Serviço Social recaia na ‘especificidade’ de sua prática, em especial em momentos nos quais espaços tradicionalmente ocupados por assistentes sociais estão sendo disputados com sociólogos, psicólogos sociais, terapeutas familiares e até pro- fissionais não ligados diretamente ao ‘social’: agrônomos, médicos, arquitetos, entre outros […], sem perceber o lugar que ocupa a profissão na ordem socioeconômica, aparece como inteiramente “funcional” ao sistema e ao capital. (MONTAÑO, p.56) Assim a especificidade é alimentada no intuito de a categoria profissional manter seu campo de trabalho, seu emprego. Contrariamente à proposição demonstrada, os autores representantes da perspectiva Histórico-crítica esteiam que o Serviço Social ocupa um lugar na divisão sociotécnica do trabalho. Isso significa que com o objetivo de cumprir o projeto hegemônico a favor do capital a profissão desempenha “funções de controle e apaziguamento da população em geral e das classes trabalhadoras em particular”. Além disso, corrobora com a acumulação do capital por meio da “socialização dos custos de reprodução da força de trabalho e do crescimento da demanda efetiva” estimulando a produtividade e o trabalho. (MONTAÑO, p. 57) Nessa perspectiva, a legitimidade da profissão está relacionada à ordem burguesa; assim sua função social não se refere ao “seu caráter técnico” mas à “função política, de cunho educativo, moralizador e disciplinador” (ibid.). José Paulo Netto, um dos representantes dessa tese, pondera que é apenas na ordem monopólica que a atividade dos assistentes sociais pode ser percebida como legítima, porque o desempenho de suas funções se consolida “por meio da divisão social e técnica do trabalho na sociedade burguesa”. (MONTAÑO, p.58) Sob esta ótica, a profissão legitima-se sob duas dimensões: “dimensão hegemônica e a dimensão subalterna”. (ibid.) De um lado, encontra-se o assistente social x classe demandante-empregador e do outro o assistente social x classe subalterna/usuário. Na dimensão hegemônica, na qual o profissional relaciona-se com o demandante-empregador, a funcionalidade do Serviço Social é satisfazer aos interesses do sistema capitalista, enquanto que, na relação subalterna, o usuário assume o papel de demandante ao transformar suas necessidades em reivindicações, “obrigando” o Estado (ins- trumento da classe hegemônica) a contratar o assistente social para diminuir sua vulnerabilidade. Assim, o assistente social só poderá atuar após ser aceito e legitimado pela população assistida. A questão social torna-se necessária uma vez que se transforma em estratégia de controle social por meio das políticas sociais executadas pelo assistente social, contratado pela classe dominante e legitimado pela população atendida. 87
- 24. Todavia Montaño (2009)adverte que o: Compromisso ético-profissional, portanto, deve estar voltado para atender os problemas que afe- tam essas classes sociais (que vivem do trabalho) […]. É por isso que a opção político-profissional deve, além das orientações ideopolíticas de cada assistente social individualmente, (o que pode reforçar ou não aquela opção), se voltar fundamentalmente para a defesa dos interesses e direitos das classes trabalhadoras e para a defesa dos princípios de democracia e justiça social, pois, mesmo que diretamente a demanda do profissional parta dos organismos ligados às classes dominantes, a verdadeira fonte […]. E, portanto o fundamento último da legitimação profissional está na demanda e luta que a população trabalhadora faz por serviços sociais e assistenciais, e da conquista de direitos universais […]. (MONTAÑO, p.64) Anotações _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ 88 4
- 25. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 2 - Atividades Atividades Questão 1 Parece difícil aceitar a tese de que a legitimida- INSTRUÇÕES de do Serviço Social recaia na “especificidade” Para dar suporte ao seu aprendizado, leia de sua prática, em especial em momentos nos seu MONTAÑO, pp. 54-69 e se concentre nas quais espaços tradicionalmente ocupados por reflexões apresentadas. assistentes sociais estão sendo disputados por sociólogos, psicólogos sociais, terapeutas fami- Assim, poderá estabelecer um diálogo com liares e até profissionais não ligados ao “social”: autores consagrados no tema que está estu- agrônomos, médicos, arquitetos, entre outros. dando. Lembre-se de que conhecer a história é de suma importância para sua carreira, mas CONSEQUENTEMENTE refletir sobre os conceitos analisados é da maior A legitimidade do Serviço Social exige construir relevância. barreiras invisíveis às demais profissões, criando Os cinco primeiros exercícios deverão ser resol- espaços interprofissionais. vidos individualmente. A atividade de número 1 POR QUE é individual, valerá nota e a resposta deverá ser As afirmações acima ratificam a tese Evolucio- postada no ambiente virtual Moodle. As propo- nista. sições de 6 a 10 deverão ser desenvolvidas em A esse respeito, é possível concluir que: grupo de 4 a 5 membros, no máximo. a) As três afirmações são verdadeiras, a segun- Atenção: Apenas a proposição de número 1 da justifica a primeira e a terceira. deverá ser postada no ambiente virtual e valerá nota. b) As três afirmações são verdadeiras, a segun- da justifica a primeira, mas não justifica a terceira. c) A primeira afirmação é verdadeira, a segun- Ponto de partida da e a terceira são falsas por não terem rela- ção entre si. d) As três afirmações não têm relação entre si, Completa as lacunas: porque a segunda e a terceira não justificam A fonte da demanda profissional está na exis- a primeira. tência da chamada ______________, castigando e) As três afirmações são falsas, pois não tra- os setores trabalhadores, mesmo que ela não tam da “especificidade” do Serviço Social. seja direta nem ______________ e, sim, mediati- zada pelo ______________ e outras instituições. O compromisso _______________, portanto, deve estar voltado para atender aos proble- mas que afetam essas _______________[…] É Questão 2 por isso que a opção político-profissional e, deve, além das orientações ________________ (ENADE, 2007 - adaptada). Analise as afirmati- de cada assistente social […], se voltar funda- vas a seguir: mentalmente para a _________________ dos in- Na expansão monopolista, as funções políticas teresses e _________________ das classes traba- do Estado burguês se articulam organicamente lhadoras e para a ____________ dos princípios de com as suas funções econômicas. _________________ e _________________ […]. POR QUE O Estado condensa os interesses comuns do ca- Agora é com você! Responda às questões a pital. seguir para conferir o que aprendeu. A esse respeito é possível concluir que: I. A legitimidade do Serviço Social radica na especificidade da sua prática profissional. 89
- 26. Serviço Social na Tema2 - Atividades Contemporaneidade II. A legitimidade do Serviço Social dá-se por meio da pesquisa social, da metodologia, dos objetivos e dos objetos de intervenção. Questão 4 III. O Serviço Social ocupa um lugar na divisão Acreditar que o Serviço Social tem uma “espe- sociotécnica do trabalho. cificidade” técnica, executora de tarefas apolí- IV. A legitimidade do Serviço Social dá-se pela ticas e neutras, praticista, oculta o “manto de função prestada à ordem burguesa. equidade“, orientado pela classe dominante e V. O Serviço Social legitima-se como profissão hegemônica. Esta tese se caracteriza por uma mediante sua prestação de serviços ao Esta- perspectiva rígida, sem movimento, a histórica, do, na qualidade de executor terminal de sobre os processos de demanda e respostas às políticas sociais. necessidades sociais. Nelas se insere a profissão Assinale a única alternativa correta: como prática legítima. a) Apenas I, II, e III estão corretas. Nas análises de Montaño esta afirmação se refe- b) Apenas III, IV, e V estão corretas. re ao pensamento: c) Apenas II, IV e V estão corretas. a) Evolucionista. d) Apenas I, III e IV estão corretas. b) Subalterno. e) Todas as alternativas estão corretas. c) Endogenista. d) Populista. e) Histórico-crítico. Questão 3 A dimensão ______________ se refere à relação Questão 5 assistente social/usuário, relação esta quase sem- pre mediatizada pelo Estado ou outros organis- A reificação dos métodos e técnicas de interven- mos oficiais e empresariais. Apesar de o usuário ção, a burocratização das atividades, a psicolo- não ser o contratante do assistente social, ele gização das relações sociais, a absorção de uma transforma suas necessidades e carências em rei- terminologia mais adequada à estratégia de vindicações e demandas ao _____________ e/ou crescimento econômico acelerado são fatores, em lutas contra as classes ____________________. entre outros, que contribuem para: É também o responsável pelo processo de trans- a) Consolidar a “especificidade“ tão discutida formação de necessidades _________________ nas Diretrizes curriculares do curso de Servi- em demandas ______________. Assim, é o ço Social em 1963. ____________________ quem cria o espaço de b) Confirmar a legitimidade da prática do assis- trabalho do ___________________________. tente social sob a óptica de Vargas. Assinale a alternativa que completa as lacunas. c) Encobrir na consciência do profissional as re- a) Subalterna/Estado/hegemônicas/sociais/pro- ais implicações de sua prática. fissionais/usuário/assistente social. d) Encobrir na consciência dos usuários as reais b) Hegemônica/Estado/sociais/individuais/so- implicações das demandas sociais. ciais/profissional/usuário. e) Legitimar a “especificidade” da profissão, c) Subalterna/Estado/hegemônicas/profissio- resultante da luta da Igreja Católica em fa- nais/individuais/usuário/assistente social. vor do Serviço Social profissionalizado. d) Hegemônica/Estado/subalternas/individuais/ profissionais/ assistente social/usuário. e) Subalterna/Estado/subalternas/individuais/ sociais/Estado/usuário. 90
- 27. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 2 - Atividades Questão 6 Questão 8 (ENADE, 2007 - adaptada). Nas Diretrizes Gerais Com base na resposta anterior, argumente por para o Curso de Serviço Social, aprovadas pela qual motivo os defensores da perspectiva Histó- Assembléia Nacional da Associação Brasileira de rico-crítica censuram a chamada “especificida- Ensino e Pesquisa em Serviço Social, em 1996, de” do Serviço Social na dimensão Endogenis- as múltiplas expressões da “questão social” fi- ta? Mínimo de 08, máximo de 10 linhas. guram como objeto de trabalho do assistente ____________________________________________ social, nas mais variadas dimensões da realidade ____________________________________________ social. A realização de estudos socioeconômi- cos, de acordo com o que postulam as diretrizes, ____________________________________________ orienta-se por uma perspectiva teórico-metodo- ____________________________________________ lógica crítica. ____________________________________________ É CORRETO AFIRMAR QUE: ____________________________________________ À luz da orientação teórica adotada pelas Dire- ____________________________________________ trizes, a direção social dos estudos socioeconô- ____________________________________________ micos deve ser parametrizada pela perspectiva das desigualdades criadas pela sociedade capi- ____________________________________________ talista. ____________________________________________ VERIFICA-SE QUE: Os textos acima legitimam as ações do assisten- te social sob qual perspectiva? Justifique. Míni- mo de 04 e máximo de 06 linhas Questão 9 ____________________________________________ Explique o que Iamamoto quis dizer ao afirmar ____________________________________________ que o assistente social é um profissional da “co- ____________________________________________ erção e do consenso”. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 7 ____________________________________________ ____________________________________________ Para os defensores da perspectiva Evolucionista ____________________________________________ qual é a especificidade do Serviço Social? Míni- ____________________________________________ mo de 08, máximo de 10 linhas. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 91
- 28. Serviço Social na Tema2 - Atividades Contemporaneidade de a Academia se preocupar em definir o que Questão 10 é o Serviço Social. Bem como a relevância em oferecer uma resposta para esta questão, no momento da formação profissional. No aporte de Iamamoto e Carvalho (apud Mon- • O artigo de Ednéia Machado, Questão Social: taño, 2009, p.57), a legitimidade do assistente objeto do Serviço Social? Disponível em: < social emerge por meio de mais de um caráter. http://www.ssrevista.uel.br/c_v2n1_quest.htm>. Aponte-os e explique-os: mínimo de 6 e máximo Acesso em: 18 nov. 2010. Aborda a questão de 8 linhas. social como objeto do Serviço Social na nova ____________________________________________ proposta de reformulação curricular. Resgata ____________________________________________ a concepção de questão social como forma ____________________________________________ de refletir sobre a mesma, ou suas expressões constituírem-se como objeto profissional do ____________________________________________ Serviço Social. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ FINALIZANDO ____________________________________________ Você viu que o debate sobre a “especificidade” do Serviço Social não é novo, nem deve termi- nar tão cedo. Todavia, é da maior relevância AMPLIANDO O CONHECIMENTO para sua formação acadêmica. Você quer saber mais sobre esse assunto? Então, As demandas contemporâneas impõem novos desafios à profissão e, para tanto, criativos e • Assista ao vídeo no Youtube, disponível em: originais rumos hão de ser tomados em seu en- <http://www.youtube.com/watch?v=eKf7GeKX frentamento, uma vez que a relação tencionada 3uI&feature=fvsr>. Acesso em: 23 nov. 2010. aos profissionais consolida-se entre a profissio- Esse vídeo demonstra, com humor, as duas nalização das formas de ajuda e a prestação dos perspectivas, Endogenista e Histórico-crítica, serviços ao capital. que a sociedade tem da profissão. Na relação assistente social/empregador e assis- • Assista ao vídeo no Youtube, disponível em: tente social/usuário é ímpar encontrar um canal <http://www.youtube.com/watch?v=lbL8xU9i- de comunicação em direção à democracia. A hM&feature=related>. Acesso em: 23 nov. 2010. sociedade brasileira está mais madura que em Com ele você irá verificar o que foi demonstrado décadas anteriores e, por este motivo, não acei- em seu PLT, o trabalho multidisciplinar no ta ser ludibriada com programas paliativos para trabalho de atendimento às famílias. se manter sob domínio das classes hegemônicas. • Assista ao vídeo no Youtube, Por outro lado, o profissional de Serviço Social disponível em: <http://www.youtube.com/ também não se submete mais ao caráter filan- watch?v=lc3Mkb5XT2M>. Acesso em: 23 nov. tropo de ajuda aos necessitados, porque enten- 2010. Nas palavras de Montaño o que deve de seu papel intelectual, técnico e político na mover os profissionais do Serviço Social transformação da estrutura social. independente das teses que possam funda- Daí a importância de sua dedicação à leitura mentar a origem da profissão é o compromisso de seu PLT, dos textos de Apoio Complementar com a ética, com a democracia, com a justiça e e de seu empenho no desenvolvimento deste com a equidade social. Caderno de Atividades. Tudo isso será útil para Leia ainda: que você ocupe um lugar de destaque no mer- • O artigo de Evaristo Colmán, O que é Serviço cado de trabalho como profissional propositivo, Social? Vigência de um “velho” problema e respeitado e preparado a propor mudanças na desafio para a formação profissional. Dispo- sociedade. nível em: <http://www.ssrevista.uel.br/c_v1n1_ desafio.htm> Acesso em: 18 nov. 2010. Colmán levanta nesse artigo algumas preocupações que o aparecimento súbito deste tema impõe para a formação profissional. Discute a importância 92
- 29. Tema 3 O ServiçoSocial e as Políticas Sociais Objetivos de aprendizagem • Reconhecer as divergências conceituais de Política e Políticas Sociais. • Definir o conceito de políticas sociais nas perspectivas Endogenista e histórico-critica. • Relacionar Serviço Social com as Políticas Sociais que envolvem o ser humano e o trabalho. • Refletir sobre as tendências contemporâneas das Políticas Sociais. Para início de conversa Você sabia que nas últimas duas décadas têm-se intensifica- do os debates sobre temas que envolvem as políticas sociais? Sabia que esse crescente interesse pelo tema pode ser atribu- ído a diferentes circunstâncias? Porém, nenhum dos ângu- los de análise das políticas sociais pode ser desvinculado das profundas transformações que se processam velozmente na sociedade capitalista contemporânea, e cujas interpretações desafiam intelectuais, pesquisadores, profissionais, gestores e todos os sujeitos investidos de algum nível de responsabili- dade pública. Preste atenção, pois aqui não basta conhecer o conceito de políticas sociais, mas sim qual o seu vínculo com o Serviço Social.. Por dentro do tema É imprescindível para a discussão do tema proposto conhecer primeiramente o que é política. Constantemente tal assunto é tema de conversas e debates, tanto aca- dêmicas como informais, porque todos procuram apresentar um conceito próprio sobre o assunto. No entanto, para que se possa estabelecer um conhecimento real sobre política e políticas sociais é preciso ir além do que se estabelece no senso co- mum. Em outras palavras, é necessário buscar conhecer qual a configuração deste tema na formação e desenvolvimento da sociedade. Machado e Kyosen (2010, p.1) consideram que política é a “[...] ciência de bem governar um povo, constituído em Estado. Em um Estado democrático, essa gover- nabilidade é exercida pelo poder público, via representantes conduzidos ao poder, direta ou indiretamente, pelo povo”. Os autores analisam que o objetivo da “política” é estabelecer princípios que sejam indispensáveis à realização de um governo, bem como apontar caminhos para que o Estado realize as suas tarefas de maneira a alcançar sempre o bem-estar dos seus governados. Como parte de suas tarefas cabe ao Estado, conforme estabelece a Constituição Federal do Brasil, buscar o aten- dimento às necessidades sociais básicas da população, seja por meio de garantias e ações concernentes à assis- 93
- 30. tência social, saúde,educação, segurança. É por meio dessas garantias e ações que se verifica a implementação e efetivação da política social do Estado. Para Machado e Kyosen (2010, p.2) “ política social é uma política, própria das formações econômico-sociais capitalistas contemporâneas, de ação e controle sobre as necessidades sociais básicas das pessoas não satisfeitas pelo modo capitalista de produção”. Os autores consideram que políticas sociais são uma ação de mediação entre as necessidades de valorização e acumulação do capital e as necessidades de manutenção da força de trabalho disponível para o mesmo. Assim, a política social pode ser entendida como uma forma de gestão estatal da força de trabalho e do preço da força de trabalho. Segundo Junqueira (2006, p. 197), a política social é parte do processo de alocação e distribuição de valores. Ela “[...] intervém no hiato derivado dos desequilíbrios na distribuição, em favor da acumulação e em detrimento da satisfação das necessidades sociais básicas, assim como na promoção da igualdade”. O objetivo dessa intervenção estatal é justamente promover os direitos sociais garantindo os direitos do cidadão. Dessa forma, salienta-se a visão do autor acima citado “[...] as políticas sociais são decisivas para a consolidação democrática e para o futuro da economia, dado o seu potencial de redução de riscos políticos e sociais”. (JUN- QUEIRA, 2006, p. 197) A reformulação da Constituição Federal, ocorrida em 1988, pode ser tomada como um salto de qualidade no que tange à discussão sobre a integração da atuação das políticas sociais, pois passa a reconhecer os direitos dos cidadãos à saúde, à educação, à seguridade social etc. No entanto, é importante acrescentar que entre o discurso e a prática há um grande caminho a ser percorrido, uma vez que para se chegar a um consenso deve-se também trilhar o caminho das mediações, o qual engloba os interesses dos atores sociais com a organização gestora dessa política. Seguindo ainda o raciocínio de Junqueira (2006), chama-se a atenção para o processo de implantação das diversas políticas sociais, uma vez que essa implantação não depende apenas da vontade política e dos recursos daqueles que são detentores do poder, pois cada política setorial tem também seus interesses peculiares. [...] Assim, a realização de um projeto articulado das políticas sociais demanda a mudança de práti- cas, padrões e valores, enfim, uma mudança na cultura organizacional das instituições autônomas provadas voltadas aos interesses coletivos e capazes de dar maior eficácia à gestão das políticas sociais. (JUNQUEIRA, 2006, p.197) Desse modo, considera-se que a política social ideal não é aquela colocada no papel de maneira técnica, mas aquela nascida de um processo de implementação com acompanhamento gerencial, porque de outra forma, a distância entre a elaboração e os resultados esperados pode apresentar uma defasagem muito grande. Preste atenção que vários autores se preocupam em explicar as políticas sociais, mas a compreensão conceitual do termo “políticas sociais” dependerá da escolha teórica de tais autores para compreensão do movimento socie- tário. Dessa forma, os conceitos acima apresentados não devem ser vistos como definitivos mas como caminhos para que você estabeleça a sua própria escolha ou definição, assim como Montaño, no PLT, escolhido para esta disciplina. Ressalta-se que na análise apresentada por Montaño (2007) no PLT o autor busca uma interlocução com vários autores que fundamentam as teses por ele levantadas. Isso mostra que a emergência do Serviço Social pode ser vista de forma “[...] internamente heterogênea” e os fundamentos legitimadores da profissão do ponto de vista teórico e interventivo nos dois posicionamentos, com particular ênfase no âmbito das políticas sociais”. (p. 10) Considera ainda a “existência de um ‘vinculo genético’ entre o Serviço Social e as políticas sociais, não só pelo seu surgimento simultâneo, mas também por seu posterior desenvolvimento paralelo”. Entenda que a preocupação do autor do PLT vai além da conceituação do termo Políticas Sociais. Busca compre- ender como as duas teses analisadas em sua obra compreendem a atuação do assistente social sob a influência de uma ou de outra concepção ora analisada. Para melhor fixação e entendimento do assunto tratado, cabe a você ler com atenção o texto proposto em seu PLT, destacando os principais pontos analisados por Carlos Montaño e refletindo sobre a importância desta análise para a sua atuação profissional. 94 4
- 31. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 3 - Atividades Atividades ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ INSTRUÇÕES ____________________________________________ Para dar suporte ao seu aprendizado, concen- ____________________________________________ tre-se nas reflexões apresentadas anteriormen- ____________________________________________ te, busque respaldo na leitura de livros e textos sugeridos no tópico 7. Assim, poderá estabe- ____________________________________________ lecer um diálogo com autores consagrados no ____________________________________________ tema que você está estudando. Preste atenção, ____________________________________________ pois durante uma leitura aprofundada do tema, ____________________________________________ você mesmo poderá traçar a sua linha de enten- ____________________________________________ dimento sobre o assunto. Portanto, lembre-se de que conhecer os conceitos é de suma impor- ____________________________________________ tância para o seu aprendizado. ____________________________________________ Os 5 primeiros exercícios deverão ser resolvi- ____________________________________________ dos individualmente. A atividade de número ____________________________________________ 10 também é individual e a reposta deverá ser ____________________________________________ postada no ambiente virtual de aprendizagem Moddle. ____________________________________________ Atenção: apenas a proposição de número 10 de- ____________________________________________ verá ser postada no ambiente virtual Moddle. Agora é com você! Responda às questões a seguir para conferir o que aprendeu. Ponto de partida Leia com atenção o trecho a seguir e responda ao questionamento. Questão 1 “O Bolsa Família está consolidado como políti- ca social no Brasil, cumprindo seu objetivo de Com relação às políticas sociais numa perspecti- transferir renda para famílias carentes. Atual- va crítica, é correto afirmar: mente o programa atende a 15,5 milhões de a) São formas de manutenção da força de tra- famílias, distribuindo 3,37% do Produto Interno balho no sentido de superação das necessi- Bruto (PIB) do País. É um dos fatores para a re- dades básicas da população. dução de quase três pontos, entre 1995 e 2004, b) São serviços estatais que asseguram direitos do índice Gini, na medida de concentração de aos mais espoliados, como correção das de- renda, sendo responsável por 7% da queda. sigualdades sociais. Desde o início do programa, em 2003, 19,4 mi- c) São mecanismos de articulação de processos lhões de famílias saíram da extrema pobreza, políticos, econômicos e sociais, com vistas à segundo dados da Fundação Getúlio Vargas”. legitimação da ordem social e reprodução Fonte: Revista Desafios do Desenvolvimento. Fragmento da força de trabalho. retirado da edição de maio/jun de 2010. Ano 7.n.61. d) São programas e medidas, cujo objetivo é as- Para Montaño (2007), partindo do pressuposto segurar o bem-estar social, refletindo certas de que as políticas sociais devem ser pensadas prioridades e valores humanistas por parte sob uma perspectiva de totalidade, estrutural e do Estado e da sociedade. histórica, a política social tem uma função eco- e) São ações capazes de proporcionar aos in- nômica. Qual o conceito desta função e qual divíduos e às famílias condições normais de o objetivo que se pretende alcançar por meio vida e oportunidades para tornar a vida da dela? classe trabalhadora mais organizada. 95
- 32. Serviço Social na Tema3 - Atividades Contemporaneidade a Bolsa Família, mas os beneficiários preferem Questão 2 não arriscar. Juceli Alves, 47, nove filhos, diz que teme perder os R$ 134 mensais da Bolsa Família se for registrada: “É melhor contar com o cer- A partir da leitura do texto que segue, selecione to”. O governo nega que os benefícios sociais a alternativa correta quanto às Políticas Sociais. causem “dependência”. “[...] O trabalho do assistente social pode pro- Fonte: Folha de S. Paulo, São Paulo, 16 maio 2010. duzir resultados concretos nas condições ma- Segundo Potyara Pereira (2008, p. 91), “é justa- teriais, sociais e culturais da vida de seus usuá- mente por ser conflituosa (e contraditória), que rios, [...] em seus comportamentos, valores, seu a política [pública] permite a formação de con- modo de viver e pensar, suas formas de luta e trapoderes em busca de ganhos para a comuni- organização, suas práticas de resistência.” (YAS- dade e de ampliação da cidadania”. BEK, 2004) Dadas as alternativas: a) As políticas sociais representam espaços de dominação e priorização de interesses par- I. O benefício Bolsa Família, como políti- ticulares, não sendo capazes de alterar as ca contraditória, prejudica a condição de condições de vida dos usuários. emancipação política de trabalhadores ao determinar o fim de atividades de emprego b) As políticas sociais representam o reconhe- intensivo. cimento das lutas e da prática cotidiana do assistente social em relação às necessidades II. A redução no número de empregados das de seus usuários. lavouras de café, com 170 pessoas, para pas- tagens geridas por menos de 10 pessoas, c) As políticas sociais não se constituem como revela os objetivos mercantilistas do empre- campo de trabalho específico do assistente sariado rural, que subvaloriza a força de tra- social. balho em favor de melhores taxas de lucro. d) As políticas sociais não são a mediação para III. A opção por não ter registro em carteira e o exercício da intervenção profissional. a falta de mão de obra para atividades de e) As políticas sociais se estruturam vinculadas emprego intensivo revelam que a vinculação às iniciativas filantrópicas e o assistente so- ocupacional nestas atividades é precária, le- cial precisa se adequar a essas práticas, sob vando os trabalhadores a encontrar mais se- pena de não atender a seus usuários. gurança social nos benefícios de seguridade. IV. O benefício Bolsa Família, no contexto noti- ciado, tem um significado político ameaça- Questão 3 dor à reprodução das relações de exploração no trabalho. Com base na notícia acima e, considerando a (MPRS, 2008 - adaptada). Leia a seguinte notí- natureza conflituosa das políticas sociais, é cor- cia: reto o que se afirma: BENEFÍCIO SOCIAL PREJUDICA ATIVIDADE a) Somente na afirmativa I. RURAL DO NORDESTE b) Somente na alternativa III. Para manter Bolsa Família trabalhador opta c) Somente nas alternativas I, II, III. por não ter carteira assinada. Trabalhadores d) Somente nas alternativas I e II. rurais do Nordeste estão optando por não ter e) Somente nas alternativas II e III. registro em carteira para continuar recebendo benefícios sociais como a Bolsa Família e a apo- sentadoria especial antecipada, relata Fernando Canzian. A falta de mão de obra resulta no fim de atividades que usam emprego intensivo. Em Questão 4 Brejões (BA), lavouras de café, que emprega- vam mais de 170 pessoas, estão virando pastos Para Montaño (2007) existe um “vinculo gené- geridos por menos de 10 pessoas. No caso da tico entre o Serviço Social e as políticas sociais”. aposentadoria, o registro anula a condição de Segundo o autor, esse estreito vínculo é deriva- “segurado especial”. Quem trabalha só alguns do: meses na safra não perderia necessariamente 96
- 33. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 3 - Atividades a) Das lutas empreendidas pela categoria para ____________________________________________ se firmar como profissão. ____________________________________________ b) Das diferentes formas de se conceber as po- ____________________________________________ líticas sociais. c) Do lugar que o Serviço Social ocupa na di- visão sociotécnica do trabalho no início da sociedade monopolista. Questão 7 d) Das diferentes formas de se pensar o Estado e segundo a ênfase dada às diferentes fun- Preencha as lacunas em branco na afirmação a ções que ele cumpre na sociedade. seguir: e) Do projeto ético-político da profissão. Para Faleiros, as políticas sociais “só podem ser entendidas como um _______________________ ________________, dentro do contexto da ____ _______________________________na idade dos Questão 5 ____________________”. Para os autores que entendem as políticas so- ciais como “aquelas ações que procuram dimi- nuir as desigualdades sociais geradas a partir Questão 8 das naturais diferenças entre os sujeitos e suas relações na sociedade e no mercado”, a concep- Em relação às políticas sociais, ao falar em “des- ção da gênese do Serviço Social como profissão politização” da esfera econômica, tanto na é dada pela: produção quanto na distribuição, qual a crítica a) Profissionalização da filantropia. apresentada por Alejandra Pastorini sobre esta b) Legitimação do Serviço Social. política? c) Reconhecimento do Serviço Social como ____________________________________________ política. ____________________________________________ d) Mudança social contemporânea. ____________________________________________ e) Concepção de estado e de suas funções. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 6 ____________________________________________ ____________________________________________ Leia o artigo “Política e política social” de Ed- ____________________________________________ néia Maria Machado e Renato Obikawa Kyosen. ____________________________________________ Disponível em: <www.ssrevista.uel.br/n1v3.pdf> ____________________________________________ Conceitue Política e Política Social em um máxi- ____________________________________________ mo de 12 linhas: ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 97
- 34. Serviço Social na Tema3 - Atividades Contemporaneidade AMPLIANDO O CONHECIMENTO Questão 9 Você quer saber mais sobre o assunto? Então: • Leia As políticas sociais no contexto Leia atentamente as considerações apresenta- neoliberal, de Bezerra Silva. Disponível em: das e responda o que se pede: <www.geniodalampada.com/index.php? 1- Na concepção histórico-crítica (segunda politicas- sociais...servicosocial>. Aceso em: 15 tese) as políticas sociais são vistas, para além nov/11/2010. Nesse texto, você poderá conhecer da sua função social, como mecanismos de aspectos das políticas sociais analisados pela articulação tanto de processos políticos, autora sob a ótica do neoliberalismo. Tal análise quanto econômicos. abre novos cainhos para você pensar o assunto tratado de maneira crítica e contemporânea. 2- Se o Serviço Social surge como uma profis- são vinculada à execução dessas políticas • Leia Politica Social: direito de cidadania? sociais, o assistente social se legitima como de Edinéia Maria Machado. Disponível em: ator por meio do desempenho das mesmas <www.ssrevista.uel.br/c_v3n1_politica.htm>. funções, ou seja, a função social, econômica Acesso em: 15 nov. 2010. Esse é um trabalho e política. que aborda conceitos sobre a política social analisando-a como um direito de cidadania. A Pergunta-se: segundo a análise apresentada leitura desse texto será de grande proveito para no PLT por Alejandra Pastorini, o que é preciso o seu aprendizado. para que a funcionalidade do Serviço Social de- rivada da funcionalidade da política social seja • Pesquise o site: <http://revistaeletronicardfd. desvendada? unibrasil.com.br/index.php/rdfd/article/ viewArticle/239>. Acesso em: 18 nov. 2010. ____________________________________________ Leia o trabalho de André Viana Custódio e ____________________________________________ Ismael Francisco de Souza. Políticas sociais e ____________________________________________ as diretrizes para formulação de uma política ____________________________________________ nacional de combate ao trabalho infantil. A leitura dessa dissertação aprofundará ____________________________________________ seu conhecimento sobre a formulação e ____________________________________________ implementação das política sociais, conhecendo ____________________________________________ por meio da análise de uma situação real os ____________________________________________ resultados que a aplicação política pode trazer à sociedade. ____________________________________________ Lembre-se de que todos esses trabalhos ____________________________________________ poderão subsidiar seus estudos, mas caberá a você interpretar o melhor caminho na escolha teórica para interpretar a natureza do Serviço Questão 10 Social. Segundo Montaño (2007) qual a concepção de FINALIZANDO políticas sociais apresentada pela concepção En- Como você estudou até aqui, compreender o dogenista (primeira tese). Serviço Social como profissão não depende de ____________________________________________ uma simples leitura. É necessário que você com- ____________________________________________ preenda os diferentes caminhos percorridos, ____________________________________________ desde a sua gênese até os dias atuais e também interprete o que os vários autores apresentam ____________________________________________ sobre o tema. ____________________________________________ De igual importância é a compreensão das po- ____________________________________________ líticas sociais, que, de forma complexa, possi- ____________________________________________ bilitam analisar o movimento da sociedade, as ____________________________________________ necessidades sociais oriundas deste movimento. ____________________________________________ Inserido nesse contexto, o Serviço Social suscita a investigação apresentada por Montaño (2007) ____________________________________________ 98
- 35. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 3 - Atividades e, dialogando com os trabalhos de Marilda ____________________________________________ Iamamoto, José Paulo Netto, Vicente Faleiros e ____________________________________________ Maria Lucia Martinelli, entre outros, busca situ- ____________________________________________ ar a emergência da profissão em meio ao desen- volvimento capitalista. ____________________________________________ Para que você possa avançar no entendimento ____________________________________________ deste tema, faça uma leitura atenciosa do con- ____________________________________________ teúdo apresentado pelo autor. Leia as conside- ____________________________________________ rações dos autores por ele consultados para que ____________________________________________ você tenha o seu conhecimento ampliado e sua prática apurada. Assim, contribuirá de manei- ____________________________________________ ra ativa para a consolidação do Serviço Social ____________________________________________ como profissão. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Anotações ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 99
- 36. Tema 4 ANatureza Subalterna do Serviço Social Objetivos de aprendizagem • Refletir sobre o caráter de subalternidade do Serviço Social brasileiro. • Examinar quatro aspectos considerados fomentadores do caráter de subalternidade apontados pelo autor. Para início de conversa Como você já observou nos capítulos anteriores, Montaño fundamenta sua discussão a respeito da origem, natureza e funcionalidade do Serviço Social em duas teses opostas. O Tema 4 torna-se interessantíssimo, pois a despeito da tese escolhida para justificar as origens da profissão, fomenta a discussão a respeito das possíveis razões sobre a natureza su- balterna do Serviço Social no mundo do trabalho. Abre-se um leque de reflexões rumo a uma terceira via para a conso- lidação do exercício profissional. Por dentro do tema Neste capítulo, Carlos Montaño denuncia que apesar de participar de inúmeros mo- vimentos com intenção de romper com o conservadorismo, os profissionais acaba- ram por reforçá-lo. Critica que os assistentes sociais preocupados com a metodolo- gia esqueceram-se de questionar a profissão sociologicamente, seu papel social, sua função junto à transformação da estrutura da sociedade. Para o autor a “tecnifica- ção” confirmou o “paternalismo” ainda estigmatizado na ação do Serviço Social. Por outro lado, justifica que essa é uma característica de sociedades que passaram, ou passam, por regimes políticos repressivos e autoritários. No contexto histórico- político brasileiro dos anos de 1960-1970 não havia ambiente para uma discus- são sobre o papel social da profissão, assim a “massa intelectual”, como denomina Montaño, dedicou-se à sua instrumentalização. Foi possível apenas “se tornar eficiente no que faz sem questionar por que o faz e para quem o faz” (MONTAÑO, p. 96). Com o Movimento de Reconceituação esses profissionais criticam o “metodologismo”, mas não obtiveram o su- cesso esperado. Assim, esse Movimento não passou de “intenção de ruptura” e o Serviço Social seguiu atrelado à sua origem tradicional. Montaño credita a natureza e a legitimidade do Serviço Social ao fenômeno da subalternidade. Entende que o Serviço Social na contemporaneidade pode ser compreendido se analisado sob quatros aspectos vinculados ao exercício profissional: a questão do gênero, o empobrecimento do estudante e o futuro profissional, a condição do assistente social como funcionário público e, finalmente, o Serviço Social visto como tecnologia em relação às ciências sociais. De forma sucinta, mas não menos eficiente, o autor argumenta sobre possíveis alicerces respon- sáveis pela postura de submissão da profissão no mundo do trabalho. 100 4
- 37. Com relação àquestão de gênero explica que o fato do público à procura do curso de Serviço Social ser “emi- nentemente feminino”, em uma sociedade patriarcal, corrobora com a visão de que esta é uma profissão de me- nor importância, visto ser carreira para mulheres. Reproduz o caráter assistencialista da profissão, afinal, “na nossa cultura, o assistencialismo é [...] uma combate [...] predominantemente feminino”. (MONTAÑO, p. 99) O empobrecimento do estudante/profissional de Serviço Social é citado não por desprezar a democrati- zação do ensino, mas para demonstrar que enquanto, na origem da profissão, as classes altas eram os maiores interessados pelo tema, na atualidade, as camadas mais baixas economicamente é que têm maior interesse pelo Serviço Social. No entendimento dos autores consultados por Montaño, esse fato se dá pois “facilita a empatia” do assistente social com o público usuário de seus serviços, contribui para “ajustar a autoimanem de identidade entre este profissional e os estratos mais empobrecidos“ da sociedade (MONTAÑO, p. 104). Ao se referir ao as- sistente social como funcionário público e empregado do capital, advoga que este surge como executor terminal das políticas sociais, cujo objetivo é a “consolidação da ordem”. Para os autores examinados não é sem propósito que o Estado (poder público) é estabelecido como “fonte privilegiada de emprego para o assistente social [...] que passa a ser um “servidor público”, acarretando servilismo deste profissional ao órgão empregador e não à causa pela qual foi contratado. O último elemento ponderado por Carlos Montaño para fins de análise da subalternidade da profissão é o Serviço Social como “tecnologia” e sua relação com as “ciências”. “O Serviço Social é entendido como uma tecnolo- gia [...] não produz conhecimento teórico, utiliza-se apenas da [...] importação do acervo teórico das ciências e [...] realiza [...] sua aplicação” (MONTAÑO, p. 114). A Tecnologia não é aceita como produção de conhecimento, mas apenas como aplicação do mesmo, o que imprime uma percepção de inferioridade aos profissionais da área e aos que não são da área ao contemplarem o Serviço Social com certa superioridade, pois lhe emprestam sua produção teórica para que o Serviço Social possa se utilizar dela na intervenção social. Nas considerações de Montaño, este é um julgamento equivocado, pois nem todo acervo teórico é eficiente e suficiente no exercício da prática profissional, e para isto o praticismo - tão criticado - dos assistentes sociais é fundamental e insubstituível. Ambos, intelectual e técnico têm seu papel social o que é inegável, mas um não substitui o outro, nem o supera. Finaliza este capítulo advertindo que não há motivos para se deixar levar por “uma visão fatalista, de que nada pode ser feito dentro das amarras das organizações burocráticas” (MONTAÑO, p. 109), pois nem os organismos estatais ou particulares são fortalezas inexpugnáveis da ideologia dominante, nem as comunidades ou os grupos populares transmitem, infalivelmente, o ponto de vista proletário. (LIMA, 1993, apud, MONTAÑO 2009, P.109) Inexpugnável: Inconquistável. Proletariado: conjunto dos trabalhadores de um determinado país, região, cidade etc., ou do mundo inteiro; classe social dos proletários; classe trabalhadora. Anotações _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ 101
- 38. Serviço Social na Tema4 - Atividades Contemporaneidade Atividades Agora é com você! Responda às questões a seguir para conferir o que aprendeu. INSTRUÇÕES Questão 1 Caro aluno, agora que você já fez uma leitura do material proposto para o desenvolvimento des- ta aula e já assistiu à explicação sobre o tema, Montaño afirma que um dos fatores do Servi- é chegado o momento de verificar seu aprendi- ço Social assumir o caráter de subalternidade é zado. Leia com muita atenção cada enunciado, não produzir conhecimento próprio e utilizar- pois da interpretação correta do texto depende se do acervo teórico de outras ciências. A isso o acerto de cada questão. Observe que os seis denomina-se: primeiros exercícios deverão ser resolvidos indi- a) Tecnologia Social. vidualmente. A atividade de número 7 também b) Teoria Social. é individual e será considerada como atividade c) Ciência Social. avaliativa. Portanto, a reposta deverá ser posta- d) Tecnologia. da no ambiente virtual de aprendizagem Moo- dle. As questões de 8 a 10 deverão ser desenvol- e) Ciência. vidas em grupo de 4 a 5 membros, no máximo. Atenção: Apenas a questão de número 7 deverá ser postada no ambiente virtual e valerá nota. Essa atividade deverá ser realizada individual- Questão 2 mente e postada no ambiente virtual de apren- dizagem no dia especificado no cronograma de Se o profissional de campo não produz teoria, aulas. Preste atenção também às orientações do mas usando os conhecimentos já acumulados professor durante as aulas transmitidas. para explicar a estrutura e dinâmica do fenôme- no com o qual se depara [...] elabora um conhe- cimento situacional (diagnóstico) para intervir crítica e efetivamente nos processos, ENTÃO, Ponto de partida Esta atividade (de campo) não é subordinada ou subalterna à científica, mas elas se comportam Neste tema, Carlos Montaño discute o caráter como complementares. da subalternidade do Serviço Social e defende ASSIM, que o mesmo está ligado a alguns elementos. O assistente social de campo não tem motivo Quais são eles? para ser considerado subalterno ao (assistente ____________________________________________ social) acadêmico; assim como o conhecimento ____________________________________________ situacional (diagnóstico) não é menos impor- tante que o teórico. ____________________________________________ A ESSE RESPEITO É POSSÍVEL CONCLUIR QUE ____________________________________________ Cada conhecimento, teórico e situacional, tem ____________________________________________ funções e espaços próprios na produção do co- ____________________________________________ nhecimento. ____________________________________________ PODE-SE AFIRMAR QUE ____________________________________________ a) A primeira afirmação é falsa, a segunda, a ____________________________________________ terceira e a quarta são verdadeiras e apre- ____________________________________________ sentam relação entre si. ____________________________________________ b) As quatro afirmações são verdadeiras, pois ____________________________________________ se justificam mutuamente. ____________________________________________ c) As três primeiras afirmações têm relação en- tre si, e a quarta afirmação é falsa. ____________________________________________ 102
- 39. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 4 - Atividades d) As quatro afirmações são falsas, pois não recebidos por homens e mulheres. Pelo contrá- tratam da “subalternidade” do serviço so- rio, a diferença acentua-se. No caso do comércio, cial. por exemplo, a diferença de rendimentos para e) Apenas a segunda e quarta afirmações são profissionais com escolaridade de onze anos ou verdadeiras e apresentam relação entre si, mais de estudo é de R$ 616,80 a mais para os enquanto que a primeira e a terceira afir- homens. Quando a comparação é feita para o mações são falsas. nível superior, a diferença é de R$1.653,70 para eles. Disponível em: < http://oglobo.globo.com/ economia/boachance/>. Acesso em: 19 out. 2010 (com adaptações). Questão 3 Considerando o tema abordado acima, analise as afirmações seguintes: Ao mencionar o assistente social funcionário I. Quanto maior o nível de análise dos indica- público como refém do Estado empregador, dores de gêneros, maior será a possibilidade Montaño pondera que este ator utiliza-se de de identificação da realidade vivida pelas estratégias organizacionais para o desempenho mulheres no mundo do trabalho e da busca de suas funções. Assinale a alternativa que des- por uma política igualitária capaz de supe- creve essas táticas descritas por Michel Crozier. rar os desafios das representações de gêne- ro. a) O saber situacional; o domínio da informa- ção; o controle político; o domínio da regra II. Conhecer direitos e deveres, no local de tra- institucional; e o controle do usuário das po- balho e na vida cotidiana, é suficiente para líticas sociais. garantir a alteração dos padrões de inserção das mulheres no mercado de trabalho. b) O saber científico; o domínio da informação; o controle político; o domínio da regra insti- III. No Brasil, a desigualdade social das minorias tucional; e o controlo do usuário das políti- étnicas, de gênero e de idade não está ape- cas sociais. nas circunscrita pelas relações econômicas, mas abrange fatores de caráter histórico- c) O saber e a perícia; a informação conjun- cultural. tural; o domínio da regra institucional; e o controle do entorno institucional. IV. Desde a aprovação da Constituição de 1988, tem havido incremento dos movimentos ge- d) A articulação política; o controle social; a rados no âmbito da sociedade para diminuir participação cidadã; o poder sobre as comu- ou minimizar a violência e o preconceito nidades locais. contra a mulher, a criança, o idoso e o ne- e) O saber e a malícia; a informação conjun- gro. tural; o domínio das relações de poder; e o É correto apenas o que se afirma em: controle do entorno da comunidade local. a) I e II b) II e IV c) III e IV Questão 4 d) I, II e III e) I, III e IV (ENADE, 2010). Conquistar um diploma de curso superior não garante às mulheres a equiparação salarial com os homens, como mostra o estudo “Mulher no mercado de trabalho: perguntas e Questão 5 respostas”, divulgado pelo Instituto Brasileiro de Pesquisas e Estatísticas (IBGE), nesta segun- da-feira, quando se comemora o Dia Internacio- Carlos Montaño, ao discutir que o empobreci- nal da Mulher. mento do estudante/profissional do Serviço So- cial contribui para o fomento do caráter de su- Segundo o trabalho, embasado na Pesquisa balternidade da profissão, salienta que não faz Mensal de Emprego de 2009, nos diversos grupa- críticas à democratização/socialização do ensi- mentos de atividade econômica, a escolaridade no; pelo contrário, suas elucubrações inferem-se de nível superior não aproxima os rendimentos que em um modelo de sociedade capitalista, a 103
- 40. Serviço Social na Tema4 - Atividades Contemporaneidade proximidade das condições socioeconômicas do assistente social com as classes populares, por um lado, facilita imensamente sua capacidade Questão 7 de empatia, contribui também para conformar a autoimagem de identidade entre este profis- Ao tratar da questão de gênero e relacioná-la sional e os estratos mais empobrecidos. Esta, ao caráter de subalternidade da profissão, o au- apesar de no plano socioeconômico pessoal ter tor dialoga com diversos autores que argumen- fundamento, fetichiza a relação profissional tam sobre o inegável papel de destaque de mu- com o usuário das políticas sociais, levando o as- lheres ocidentais e orientais, infelizmente não sistente social, em diversos casos, a ignorar sua admitido economicamente nem tampouco legi- funcionalidade e significação social. timado nas sociedades patriarcais. Realize, indi- vidualmente, uma pesquisa sobre três mulheres Assinale a alternativa que completa as lacunas que marcaram a época em que viveram, por conforme o texto e as análises de Montaño: terem realizado ações humanitárias, ou políti- a) Interpretação da realidade/empobrecidos/ cas ou de qualquer outro caráter, que tenham usuário/significação social. se destacado por realizar algo que as distinguiu b) Simpatia/empobrecidos/empregador/signifi- das demais de sua época e/ou mudado os rumos cação social. da humanidade. Essas mulheres podem ser de c) Empatia/enriquecidos/intelectual/legitima- outros países e até de outros Continentes. ção social. Pesquisa: d) Empatia/empobrecidos/usuário/significação Coloque os nomes completos dessas mulheres, social. sua nacionalidade, a idade que tinham quando e) Interpretação da realidade/discriminados/re- realizaram este feito, o país de origem e o que gulador/ significação social. realizaram que fizeram delas uma referência para a história da humanidade. Esta pesquisa será livre. Oriento que os quesitos a serem ava- liados serão: a pesquisa solicitada com os itens Questão 6 acima, a criatividade e a originalidade, ou seja, personagens inusitadas, que não são conheci- das. A que fato o autor atribui o elevado índice de ___________________________________________ pessoas pertencentes às camadas médias e bai- xas da população ingressarem nas universida- ____________________________________________ des, acesso, até pouco tempo, exclusivo da clas- ____________________________________________ se burguesa? ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 104
- 41. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 4 - Atividades Questão 8 Questão 10 Em sua obra, Montaño (2009) atribui ao vocá- A respeito da relação polarizada ciência/ técnica bulo “Intelectual” uma conotação não usual. e teoria /prática, Complete as lacunas: Esclarece que “Intelectual não é sinônimo de acadêmico e “Técnico” não se refere a “profis- No Documento de Araxá considera-se o Ser- sional de campo”. Leia seu PLT e explique o que viço Social como uma técnica social, porquan- o autor denomina de “Intelectual”. to influencia o _____________________ e o ____________________________________________ meio, nos seus inter-relacionamentos (CBCISS, ____________________________________________ 1986:23); enquanto no Encontro de Sumaré, o ____________________________________________ Serviço Social caracteriza-se como prática ou _______________________________ em virtude de ____________________________________________ atuar em realidades sociais concretas. (id.:139). ____________________________________________ Por outro lado, para Kisnerman, o Serviço Social ____________________________________________ constitui uma ocupação profissional que, estu- ____________________________________________ dando as ________________________, traduz ne- ____________________________________________ cessidades sociais em _________________________ (1980: 123). (MONTAÑO, p. 114) ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ AMPLIANDO O CONHECIMENTO ____________________________________________ Você quer saber mais sobre esse assunto? Então: ____________________________________________ • Leia o artigo O sentido da reflexão sobre ____________________________________________ autonomia no Serviço Social de Carla Andréia ____________________________________________ Alves da Silva. Disponível em: <http://www. ssrevista.uel.br/>. Acesso em: 29 nov. 2010. Vo- lume 6 - Número 2 - jan./jun. 2004. Este artigo constitui-se em um estudo sobre a autonomia e Questão 9 seu entendimento na categoria dos assistentes sociais brasileiros. • Leia o artigo Do conservadorismo à moral Com a resposta da questão anterior é ratificada conservadora no Serviço Social brasileiro de Lé- a opção ideológica do autor pelo divórcio entre lica Elisa Pereira de Lacerda e Olegna de Souza teoria e prática? Sim ou Não? Justifique sua res- Guedes. Disponível em: <http://www.ssrevista. posta em um mínimo de duas e um máximo de uel.br/>. Acesso em: 29 de nov. 2010. Volume 8 quatro linhas. - Número 2 - jan./jun. 2006. Neste artigo você ____________________________________________ encontrará uma breve abordagem de algumas ____________________________________________ das formas de conservadorismo que permeiam ____________________________________________ a ação e o discurso dos assistentes sociais, desde a emersão da profissão, perdurando até os dias ____________________________________________ atuais, com o intuito de suscitar debates sobre o ____________________________________________ assunto na categoria profissional. ____________________________________________ • Leia o artigo Ciência, Tecnologia e Gênero: ____________________________________________ Desvelando o Significado de Ser Mulher e Cien- ____________________________________________ tista. De ELISA YOSHIE ICHIKAWA, JULIANA MÔ- NICA YAMAMOTO E MAÍRA COELHO BONILHA ____________________________________________ Disponível em: <http://www.ssrevista.uel.br/>. ____________________________________________ Acesso em: 29 nov. 2010. Volume 11 - Número ____________________________________________ 1 - jul./dez. 2008. Os estudos sobre ciência, tec- ____________________________________________ nologia e gênero, apesar de sua heterogeneida- de, compartilham um objetivo político comum: a defesa de que não é possível compreender a 105
- 42. Serviço Social na Tema4 - Atividades Contemporaneidade ciência e a tecnologia ignorando o contexto so- ____________________________________________ cial do sujeito cognoscente. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ FINALIZANDO ____________________________________________ Ninguém se forma no vazio. Formar-se supõe ____________________________________________ troca, experiências, interações sociais, aprendi- zagens, um sem fim de relações; ter acesso ao ____________________________________________ modo como cada pessoa se forma e ter em con- ____________________________________________ ta a singularidade de sua história e, sobretudo, ____________________________________________ o modo singular como age, reage e interage ____________________________________________ com seus contextos. (MOITA, 2007, p. 115) ____________________________________________ Nesse tema, você viu que postura profissional deve estar vinculada à formação profissional ____________________________________________ que, igualmente, está vinculada à construção da ____________________________________________ identidade e perfil profissional. Assim, chama à ____________________________________________ reflexão a epígrafe apresentada. Seria errado ____________________________________________ vincular os três aspectos ou você pode conside- rar uma inovação a discussão desses aspectos? ____________________________________________ É essencial, na discussão da formação profissio- ____________________________________________ nal em Serviço Social, considerar que este tema ____________________________________________ é marcado por embates de ordem teórico-me- ____________________________________________ todológica e que, até hoje, têm refletido no co- ____________________________________________ tidiano da atuação profissional. Dessa forma, é importante atentar que a discussão deste tema ____________________________________________ não deve encerrar aqui, mas sim ser constante- ____________________________________________ mente trabalhada e analisada para que a cada ____________________________________________ dia possa acrescentar conhecimento ao profis- ____________________________________________ sional de Serviço Social. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Anotações ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 106
- 43. Tema 5 O Objetodo Serviço Social Objetivos de aprendizagem • Refletir sobre a existência de um objeto para o Serviço Social. • Discutir a especificidade como elemento legitimador da profissão. • Relacionar o objeto do Serviço Social com o significado social da profissão. Para início de conversa Caro acadêmico, este tema é de extrema relevância para a sua formação profissional, pois como o título denuncia, trata do elemento de estudo e intervenção do Serviço Social. Mon- taño traz vários autores que versam sobre o assunto. Destaco a perspicaz análise de Netto (1992) ao apresentar o Serviço Social como uma estrutura reiterativa, ou seja, uma profissão que reitera a o ecletismo. Ecletismo: Diretriz teórica originada na Antiguidade grega que se caracteriza pela justaposição de teses [...] formando uma visão pluralista de mundo e multifacetada [...] disposi- ção de espírito que se distingue pela escolha do que parece melhor entre várias doutrinas, métodos ou estilos. (HOUAISS, 2001) Por dentro do tema Montaño (2009) assinala que nas discussões entre a categoria profissional não há consenso para a nomenclatura dispensada ao objeto de estudo e intervenção do Serviço Social, “tematizada, ora como especificidade, ora como identidade, ora como natureza, ora como perfil, ou até cultura” (MONTAÑO, p. 118). Acredita que este esforço dá-se em virtude de legitimá-lo diante das demais profissões. Para discutir sobre a existência ou não da especificidade do Serviço Social é preciso primeiramente compreender o que é especificidade. O autor aplica por conceito deste vocábulo a “qualidade que certa espécie possui e pela qual se torna especial, diferente das outras” (p.120); por esta razão, atribui-se ao objeto do Serviço Social a importância de identidade. 107
- 44. Identidade: “conjunto decaracterísitcas e circusntâncias que distinguem uma pes- soa ou uma coisa e graças às quais é possível individualizá-las”. (HOUAISS, 2001) O que Carlos Montaño (2009) pretende demonstrar é que o objeto de uma profissão é algo tão particular que não deve ser tratado no exercício de outras profissões e/ou de outros profissionais. Ao analisar as leis que regem o sistema capitalista verifica-se que o Serviço Social, na busca por sua especialização o faz numa perspectiva de “pulverização” e “segmentação” da realidade em “questões sociais”. Os filósofos, sociólogos, economistas, entre outros pensadores consultados por Montaño (2009), apontam que ao invés de dedicarem o olhar para a estrutura da sociedade no sentido de intervir nela e transformá-la, a segmentaram, es- pecializando uma profissão para tal. Essa afirmação manifesta-se a partir da tese histórico-crítica quanto a gênese da profissão, ou seja, está vinculada à ordem burguesa. Todavia, no “momento em que a classe burguesa perdeu seu caráter crítico revolucionário pe- rante as lutas proletárias”, ocorreu a “segmentação da realidade em questões sociais”, permitindo o surgimento de uma intervenção igualmente pulverizada: “as políticas sociais setoriais e pontuais”. (MONTAÑO, pp. 125-126) Desta forma, procurar pelo objeto do Serviço Social exige identificá-lo na divisão sociotécnica do trabalho, como demonstra Lukács “a especialização cada vez mais estreita é o “destino” da nossa época [...] a extensão da ciência moderna atingiu uma amplitude que não permite à capacidade de trabalho de um só homem dominar enciclope- dicamente todo o campo do saber humano”. (LUKÁCS, 1992, p.122 apud MONTAÑO, pp. 120-121) O Serviço Social origina-se neste contexto histórico e por isso Montaño discute a existência, ou não, de seu objeto/ especialidade, considerando-o segmentador da realidade. Admite que haja autores que sustentam a falta da especificidade da profissão e que, segundo eles, isso se dá “pela inexistência de um corpo teórico próprio, a carência de um método único, a ausência de objetos, de ques- tões sociais particulares a estes” (p. 127). Nessa vertente, as atividades do Serviço Social podem ser desempenha- das por outros profissionais como sociólogos, psicólogos sociais, antropólogos etc. Infere-se que a categoria de assistentes sociais “obstinadamente” deseja estabelecer a especificidade do Serviço Social acreditando assim garantir sua legitimidade. Montaño destaca quatro elementos com os quais autores pesquisados definem a especificidade do Serviço Social: 1. Recorrer à legitimidade para reverter a subalternidade gerada pela separação positivista entre ciência x técnica. Aqui distinguem-se três tendências: • O grupo que entende o objeto social como próprio do Serviço Social, pois acredita que o mesmo constitui uma ciência. • Os que determinam o campo de pesquisa como objeto de conhecimento específico do Serviço Social, como sendo a sistematização da prática profissional. • Aqueles que não concebem a existência de um objeto específico, exclusivo, do Serviço Social, nem acreditam na “sistematização de sua prática”, “entendem que há uma “perspectiva” determinada, um certo “olhar” ou dado “recorte” específico da realidade, do objeto social, próprio à profissão”. Para estes, o Serviço Social é percebido como “parte de um corpo interdisciplinar”. (MONTAÑO, p. 132) 2. Buscar a especificidade por meio de “metodologia própria: a prática profissional específica”. Tal aspecto permite perceber o Serviço Social como Tecnologia, “uma profissão cuja essência recai na atividade interventiva, na prática de campo e cujo método de intervenção lhe é específico”. (MONTAÑO, p. 137) 3. Definir o específico do Serviço Social “no tipo do sujeito com o qual trabalha (seu público-alvo): na re- lação profissional-povo” (pp. 141-142). Nessa vertente a profissão é apreendida como uma militância política vinculada a uma população politicamente organizada. 108 4
- 45. Tema 5 -Atividades 4. E como último elemento, decorrente do anterior, identificar a especificidade do Serviço Social “nos pretensos objetivos próprios” da profissão: conscientização das classes populares, a organização e a transformação social (MONTAÑO, p. 142). Nas palavras de Boris Lima “a teleologia do Serviço Social se encaminha para libertar as massas, situando sua meta na transformação das relações sociais”. (GUERRA, 1995, p.174, apud MONTAÑO, 2009, p. 142) Teologia: qualquer doutrina que identifica a presença de metas, fins ou objetivos últimos guiando a natureza e a Humanidade, considerando a finalidade como o princípio explicativo fundamental na organização e nas transformações de todos os seres da realidade. (HOUAISS, 2001) Anotações _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ 109
- 46. Serviço Social na Tema5 - Atividades Contemporaneidade Atividades Questão 1 Assinale a alternativa correta. INSTRUÇÕES Montaño destaca que um dos temas prediletos Caro acadêmico, agora que você já fez uma apontados pelos assistentes sociais em Congres- leitura do material proposto para o desenvol- sos e encontros da categoria é a falta de especi- vimento desta aula e já assistiu à explicação so- ficidade da profissão. Segundo as pesquisas do bre o tema, é chegado o momento de verificar autor isso se dá graças à: seu aprendizado. Ressalto que leia com atenção a) Existência de um saber específico/campo de cada enunciado para poder decifrar o que cada intervenção definido/presença de um sujei- atividade está solicitando. Lembre-se de que a to próprio/metodologia e técnica definidas/ interpretação de texto fará parte do seu coti- objetivos exclusivos da profissão. diano profissional. As cinco primeiras atividades b) Existência de um saber específico/ausência deverão ser resolvidas individualmente. As pro- de um campo de intervenção/carência de posições de 6 a 10 deverão ser desenvolvidas em um sujeito próprio/metodologia e técnica grupo de 4 a 5 membros, no máximo. O traba- definidas/falta de objetivos exclusivos. lho em equipe provoca discordância de ideias, o que é fantástico, pois promove a reflexão e c) Insuficiência de um saber específico/ausên- fomenta a pesquisa. Não fujam da discussão. cia de um campo de intervenção/carência de Leiam o material de apoio, reflitam, e cheguem um sujeito próprio/deficiência de métodos e a um consenso. Saliento que este exercício faz técnicas/falta de objetivos exclusivos. parte da sua formação profissional. d) Existência de um saber específico/campo de intervenção indefinido/presença de um su- jeito próprio/metodologia e técnica defini- das/objetivos exclusivos da profissão. Ponto de partida e) Insuficiência de um saber específico/ausên- cia de um campo de intervenção/presença de um sujeito próprio/métodos e técnicas Neste tema, Carlos Montaño (2009) discute a es- definidos/falta de objetivos exclusivos. pecificidade do Serviço Social. O que significa a palavra “especificidade”? ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 2 ____________________________________________ ____________________________________________ Assinale a alternativa que completa as lacunas: ____________________________________________ Buscando legitimar a profissão, mas ainda pro- ____________________________________________ curando reverter a _______________________ ge- ____________________________________________ rada pela separação positivista entre ciência e ________________, alguns autores tentam achar ____________________________________________ esta “_________________” profissional pensan- ____________________________________________ do na existência de um _____________“especí- ____________________________________________ fico”, no sentido de uma “_______________”. ____________________________________________ (MONTAÑO, p. 129) ____________________________________________ a) Legitimidade/técnica/especificidade/saber/ teoria própria. ____________________________________________ b) Subalternidade/religião/legitimidade/saber/ ____________________________________________ teoria própria. c) Subalternidade/técnica/legitimidade/saber/ teoria própria. Agora é com você! Responda às questões a seguir para conferir o que aprendeu. 110
- 47. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 5 - Atividades d) Subalternidade/técnica/especificidade/sa- próprio o que demarca “a legitimidade de sua ber/teoria própria. configuração profissional” e que se constitui em e) Legitimidade/técnica/especificidade/saber/ mediação da sua intervenção. Este saber “espe- teoria própria. cífico” seria o resultado da objetivação própria de sua __________________. Assinale a alternativa que completa a lacuna conforme o texto de seu PLT: Questão 3 a) Significação social. b) Prática profissional Assinale a alternativa correta. c) Legitimação social. Nas pesquisas de Teixeira Caldas e D’Auria, d) Observação profissional. “dois assistentes sociais afirmaram que a espe- e) Interpretação profissional. cificação de uma dada ciência consiste na de- terminação de seu objeto e o definiram como ‘condições internas no interior das classes domi- nadas’”. Em outra entrevista para o profissional o objeto do Serviço Social consiste em: Questão 6 a) Investigar e interpretar as necessidades e potencialidades da população. Leia seu PLT (p.136), apoie-se em um dicionário e responda: o que Montaño (2009) cita que o b) Identificar se as classes dominadas se perce- Serviço Social não possui objeto de conhecimen- bem enquanto objeto de dominação. to próprio, portanto não produz teoria própria. c) O saber social e institucional. Possui, isto sim, um saber técnico-operativo au- d) A articulação política, investigação social e tóctone [...] por isso pode elaborar “teoria so- interpretação da realidade de humanidades. bre o social” e não “teoria de Serviço Social”. e) Interagir entre a máquina pública a serviço ____________________________________________ da hegemonia capitalista e necessidade da ____________________________________________ população dominada. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 4 ____________________________________________ ____________________________________________ É específico do assistente social: ____________________________________________ a) Conhecer as doenças da população. ____________________________________________ b) Desenvolver trabalhos educativos em comu- ____________________________________________ nidades. ____________________________________________ c) Intervir na realidade social para modificá-la. ____________________________________________ d) Criar leis de defesa dos direitos da po- ____________________________________________ pulação. ____________________________________________ e) Aprovar leis de defesa dos direitos da popu- ____________________________________________ lação. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 5 ____________________________________________ ____________________________________________ Maria Lúcia Rodrigues On entende que o Servi- ____________________________________________ ço Social não assume o desafio de “constituir-se como profissão produtora de conhecimentos”. ____________________________________________ A autora entende que existe um conhecimento ____________________________________________ específico “construído” a partir de um método ____________________________________________ 111
- 48. Serviço Social na Tema5 - Atividades Contemporaneidade Questão 7 Questão 9 Responda à questão segundo a análise de Gar- Com relação à resposta da questão anterior, por cia Salord . que o autor discute a existência, ou não, da “es- Garcia Salord entende que os “objetivos espe- pecificidade” do Serviço Social? Mínimo de cin- cíficos” correspondem aos modelos e níveis de co, máximo de sete linhas. interpretação que constituem a metodologia ____________________________________________ específica do Serviço Social. Nesta visão, geral- ____________________________________________ mente tende-se a conceber o assistente social ____________________________________________ como: ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 10 ____________________________________________ ____________________________________________ Carlos Montaño assevera que há os que deter- ____________________________________________ minam o “campo de pesquisa” como objeto de conhecimento específico do Serviço Social como ____________________________________________ sendo a sistematização da prática profissional. ____________________________________________ Nessa vertente, a “pesquisa” no Serviço Social ____________________________________________ estaria orientada para a ação. O Centro Latino ____________________________________________ Americano de Trabalho Social (CELATS) entende que a pesquisa é um instrumento que ajuda a ____________________________________________ desenvolver um objetivo principal. Qual é esse ____________________________________________ objetivo na visão do CELATS? ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 8 ____________________________________________ ____________________________________________ Em sua obra, Montaño (2009) define especifici- ____________________________________________ dade. Leia seu PLT e explique por que “especi- ____________________________________________ ficidade” confunde-se com “identidade”. Míni- ____________________________________________ mo de seis, máximo de dez linhas. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 112
- 49. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 5 - Atividades AMPLIANDO O CONHECIMENTO Você quer saber mais sobre esse assunto? Então: Anotações • Leia o artigo Questão social: objeto do ____________________________________________ Serviço Social, de Ednéia Maria Machado, 2008. ____________________________________________ Disponível em: <www.ssrevista.uel.br>. Acesso ____________________________________________ em: 29 nov. 2010. A questão social tem sido ____________________________________________ colocada, na nova proposta de reformulação curricular, como objeto do Serviço Social. ____________________________________________ Resgatar a concepção de questão social como ____________________________________________ forma de reflexão sobre a possibilidade de a ____________________________________________ questão social, ou as expressões da questão ____________________________________________ social se constituirem em objeto profissional é o ____________________________________________ objetivo deste artigo. ____________________________________________ • Leia o artigo Questão Social: um conceito revisitado de Lessi Inês Farias PINHEIRO. ____________________________________________ Disponível em: <http://www.eumed.net/rev/ ____________________________________________ cccss/03/fpod.htm>. Acesso em: 27 nov. 2010. ____________________________________________ A questão social foi constituída em torno das ____________________________________________ transformações econômicas, políticas e sociais ____________________________________________ ocorridas na Europa do Século XIX. Este artigo apresenta as visões de três autores, ligados a ____________________________________________ diferentes disciplinas da área social, com visões ____________________________________________ distintas da questão social. ____________________________________________ • Asista ao filme Uma noite no museu, direção ____________________________________________ de Shawn Levy, que retrata a importância de ____________________________________________ estabelecer uma rede de contatos entre os diversos segmentos de uma comunidade e ____________________________________________ reflita sobre o papel do assistente social diante ____________________________________________ dos conflitos sociais. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ FINALIZANDO ____________________________________________ Neste tema, você pôde observar uma acirrada ____________________________________________ discussão entre Montaño e diversos autores so- bre a especificidade do Serviço Social, verificou ____________________________________________ os motivos pelos quais o autor defende a “não ____________________________________________ especificidade” da profissão e sim a particulari- ____________________________________________ dade da mesma, assunto que será discutido no ____________________________________________ próximo capítulo. ____________________________________________ Por outro lado, apresentou características pró- prias dos profissionais da área ao intervirem ____________________________________________ na realidade social. Como já perceberam é ____________________________________________ uma obra bastante crítica, o que instiga à lei- ____________________________________________ tura, não só do PLT, mas também do material ____________________________________________ de apoio proposto neste caderno e dos textos complementares. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 113
- 50. Tema 6 Particularidadesdo Serviço Social Objetivos de aprendizagem • Conhecer o conceito de trabalho. • Conhecer a importância do trabalho para a sociedade e as noções que permeiam a discussão sobre este tema. • Analisar a existência de especificidades nas profissões da área social. • Refletir sobre a “especificidade” como exclusividade do Serviço Social. • Compreender as particularidades do Serviço Social. Para início de conversa A discussão sobre trabalho não é nova e também não é des- conhecida por você. O tema é bastante instigante, pois faz parte de uma realidade que permeia a vida das pessoas. Por- tanto, é muito familiar, permitindo que você se envolva tanto para exaltá-lo quanto para criticá-lo. Independentemente de qual seja o seu posicionamento no momento, a compreensão desse tema torna-se imprescindí- vel para o profissional de Serviço Social, isso porque entender como acontecem as relações de trabalho é a abertura para compreender as discussões, os avanços e os desafios impos- tos ao Serviço Social na sociedade contemporânea. Por dentro do tema Inicialmente, você analisará algumas noções e conceitos sobre trabalho e sua impor- tância na sociedade capitalista e nas relações sociais que envolvem o ser humano nessa atividade produtiva, considerando-se aqui que é por meio do trabalho que o homem atua sobre a natureza e a transforma, transformando também a sua própria natureza. No entendimento de Pessanha (2004), o trabalho é indispensável para a vida social e para a formação do ser humano, o que o torna essencial, uma vez que é por meio do trabalho que cada homem constrói a sua própria história e produz a sua existên- cia. Este processo de produção é impulsionado por contradições que produzem um movimento constante, porém necessário para gerar as transformações na realidade. Conceituar a categoria trabalho é uma tarefa complexa, pois ainda, segundo Pessanha (1994), o termo carrega em si muito da concepção burguesa que, utilizando-se das ideias de Locke, ainda que deslocadas de seu conceito histórico, justifica moralmente a propriedade privada como produto do trabalho, ou seja, essa ideologia apresenta o trabalho como “virtude universal” a ser pregada e desenvolvida pelos homens. 114 4
- 51. Em uma concepçãogenérica, porém, trabalho pode ser conceituado como o uso da força de trabalho, na relação com a natureza, que tem como objetivo a produção de valores de uso utilizados para o suprimento da necessida- de humana. Dessa forma, a categoria trabalho se firma como essencial para a constituição do ser humano como ser social, independentemente de sua complexidade, mas levando-se em consideração sua contribuição para o desenvolvimento da sociedade. Neste caminho, não se pode deixar de lado a preocupação primordial que é a de situar o Serviço Social em meio a tal discussão, abordando então, neste tema, como a profissão é compreendida neste mundo tão complexo. Ressalta-se que estes são conceitos primordiais para a compreensão da configuração do Serviço Social na divisão sociotécnica do mundo do trabalho. Insere-se ainda na discussão deste tema as reflexões apresentadas no PLT sobre a especificidade que envolve as profissões da área social, especificamente o Serviço Social. Montaño (2007) arremete contra a necessidade de se determinar a especificidade da profissão, pois entende que não é esta especificidade que determinará a natureza do Serviço Social e tampouco de outras profissões, mas sim as particularidades apresentadas por cada uma delas. Mas qual a diferença entre especificidade e particularidade? Não teriam o mesmo sentido ou o mesmo conceito? Veja: na linguagem do dicionário “especificidade” é entendida como “qualidade do que é especifico”, ou seja, qualidade do que é especial, exclusivo. No mesmo dicionário pode-se encontrar como conceito de “particularida- de” aquilo que é particular, ou o que pertence apenas a certas pessoas ou coisas. Pode-se notar que é esta tênue linha que diferencia os termos em questão é o objeto que norteia as discussões de Montaño (2007), nas páginas que foram escolhidas como base para discussão desta aula, quando o autor apresenta suas reflexões sobre a na- tureza do Serviço Social, e que devem, também, chamar a sua atenção. Segundo Cólman (1994, p. 01), “As ideias de Montaño não constituem um posicionamento isolado. Autores importantes como José Paulo Netto e Marilda Vilela partilham em geral do mesmo ponto de vista, embora não façam desta recusa o centro de suas formulações”. Deste modo, abre-se um novo caminho para a análise da natureza do Serviço Social, qual seja, conhecer as particularidades desta profissão, o que segundo Montaño pode dar mais visibilidade à singularidade, universalidade e à mediação da particularidade, onde, segundo o autor, “as categorias são partícipes de um universal, de uma totalidade, carregada de historicidade” (2007, p. 156). Mas qual a pertinência de se discutir a existência ou não de uma especificidade para o Serviço Social? Para Cólman (1994, p. 02), a discussão sobre este tema é relativamente recente, mais precisamente da década de setenta, “Até então, nos diversos meios profissionais, aceitava-se, como premissa, que o Serviço Social era uma disciplina profissional com alguma especificidade. Divergia-se quanto aos atributos desta especificidade, mas não da premissa geral”. Com o movimento de negação das bases funcionalistas do Serviço Social tradicional, surge então uma nova premissa em que José Paulo Netto afirma “[...] Nos últimos anos, na produção intelectual do Serviço Social, vem-se afirmando um movimento significativo: o surgimento de elaborações que, rompendo definitivamente com as velhas preocupações acerca da “especificidade profissional”, priorizam a construção de conhecimentos sobre objetos da ação do assistente social” (Netto in Montaño, 2007). Pode-se notar que Montaño (2007, p.156) não está sozinho no caminho tomado, ou seja, desmistificar a impor- tância da especificidade do Serviço Social, que, segundo o autor, “remete à imutabilidade das atribuições, portan- to do caráter aistórico, e às suas dimensões inclusivas e exclusivas, preocupando-se em analisar a particularidade da profissão, que contrariamente remete a categorias que são históricas, dinâmicas e tendenciais”. Ressalta-se que a preocupação no estudo deste tema não se resume em exaltar os caminhos escolhidos por al- guns autores na explicação ou conceituação da natureza do Serviço Social. Vai além, pois conhecer os caminhos teóricos escolhidos por estes autores auxiliará a você, caro aluno, a compreender o Serviço Social como profissão e como esta profissão insere-se no mundo do trabalho. 115
- 52. Serviço Social na Tema6 - Atividades Contemporaneidade Atividades novidade obrigou a sua mulher a abandonar o emprego de vendedora para cuidar da família. [...] Para comprar o terreno de sua casa, ainda não concluída, Cristiano trabalhou quinze horas por dia como conferente de estoque e vigilante, INSTRUÇÕES durante dois anos. Como ele gosta de dizer: “O Para dar suporte ao seu aprendizado, sugere-se trabalhador tem de batalhar”. concentração nas reflexões apresentadas ante- (Depoimento retirado da Revista Veja, p.91. Editora Abril. riormente e que busque respaldo nas leituras de edição 2185 – ano 43 – n.40. 6 de outubro 2010) livros e textos sugeridos no tópico 7. Agora levando em consideração as dificuldades Assim, poderá estabelecer um diálogo com au- apresentadas no depoimento acima, esclareça tores consagrados no tema que está estudando. em um texto com o máximo de 10 linhas por Lembre-se de que conhecer conceitos é de suma que o trabalho é uma atividade essencial ao ser importância para o seu conhecimento, mas as humano. reflexões sobre os assuntos e conceitos anali- ____________________________________________ sados são de mais importância ainda para que ____________________________________________ você tenha domínio sobre o que está estudan- do. ____________________________________________ Os cinco primeiros exercícios deverão ser resol- ____________________________________________ vidos individualmente. A atividade de número ____________________________________________ 10 também é individual e a reposta deverá ser ____________________________________________ postada no ambiente virtual de aprendizagem ____________________________________________ - Moodle - valerá nota. As proposições de 6 a 9 deverão ser desenvolvidas em grupo de 4 a 5 ____________________________________________ membros, no máximo. ____________________________________________ Atenção: Apenas a proposição de número 10 ____________________________________________ deverá ser postada no ambiente virtual e valerá nota. Agora é com você! Responda às questões a seguir para conferir o que aprendeu. Ponto de partida Leia com atenção o relato a seguir: Questão 1 O BRASILEIRO ESQUECIDO O motorista Cristiano Alan de Jesus, 39 anos, é Analisando o Serviço Social no processo de tra- um brasileiro esquecido. Nascido em Feira de balho, pode-se considerar que: o Serviço Social Santana, na Bahia, mudou-se para São Paulo é um trabalho________________, expresso sob a há 21 anos. “Lá eu trabalhava como pedrei- forma de______________, que tem_____________: ro, mas achava que aqui poderia melhorar de interfere na reprodução material da força de vida”, diz Cristiano. Morador do bairro Cháca- trabalho e no processo de reprodução sócio- ra do Sol, próximo à Represa Billings, na Zona política ou ideo-política dos________________. Sul de São Paulo, ele pega um ônibus às 4 da A alternativa que completa as lacunas em aber- manhã e passa duas horas e meia no trânsito to e que dá sentido à afirmativa é: para chegar ao centro da cidade. Seu trabalho a) Essencial; assistencialismo; produtos; gover- consiste em dirigir uma van, para entregar pães nantes. a restaurantes. Cristiano, cujo salário é de 1.200 reais, tem carro particular, mas como a gasoli- b) Essencial; serviços; produtos; governantes. na é cara para seu orçamento, só o utiliza para c) Especializado; serviços; assistencialismo; in- levar um de seus três filhos ou algum vizinho divíduos sociais. ao hospital. Onde ele mora, não há transporte d) Especializado; serviços; produtos; indivíduos público à noite nem pronto-socorro próximo. sociais. Suas duas filhas mais velhas foram adotadas de e) Especializado; produtos; serviços; indivíduos uma cunhada que morreu, há dezesseis anos. A sociais. 116
- 53. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 6 - Atividades tra-hegemonia no cenário da vida social.” (ENA- Questão 2 DE, 2007). (IAMAMOTO, M.V, 2001, p. 60) A partir da leitura do texto acima, pode-se afir- mar que: A análise do significado social do Serviço Social no processo de reprodução das relações sociais a) Há consenso de que todos os assistentes so- salienta o caráter contraditório da profissão. Ela ciais defendem os Interesses das classes su- reproduz, pela mesma atividade, interesses con- balternas. trapostos que convivem em tensão – demandas b) Há consenso de que todos os assistentes so- do capital e do trabalho − e só pode fortalecer ciais defendem os interesses das classes do- um ou outro polo pela mediação de seu opos- minantes. to. De que decorre esse caráter contraditório da c) A criação de consensos depende da adesão atuação profissional? ao instituído por parte dos assistentes so- a) Da intencionalidade do assistente social. ciais. b) Da condução da atuação profissional. d) O assistente social pode contribuir para a c) Da pressão dos empregadores. formação de consenso contra-hegemônico. d) Da relação de classes. e) Os assistentes sociais são intelectuais que ex- cluem o consenso das suas atividades. e) Das demandas dos usuários. Questão 3 Questão 5 Segundo Montaño (2007), o Serviço Social inte- Corrente importante de estudiosos da profis- gra a divisão sociotécnica do trabalho como: são considera que a análise do papel do Serviço Social na reprodução das relações sociais deve a) Uma ciência. partir do suposto de que a apreensão do signi- b) Uma atividade. ficado histórico da profissão só é possível com a c) Uma profissão. sua inserção na sociedade, pois o Serviço Social d) Um saber. se firma como instituição peculiar na e a partir e) Um instrumento de intervenção. da divisão social do trabalho. Essa concepção identifica como princípio que rege a estruturação das relações sociais na so- ciedade: Questão 6 a) A solidariedade. b) A contradição de classes. Leia atentamente o fragmento a seguir. c) A ideologia. “Envolver uma teoria com manto da verdade é d) A intersubjetividade. atribuir-lhe uma característica não realizável his- e) O saber/poder. toricamente. Nada mais prejudicial ao processo científico que o apego a enunciados evidentes, não discutíveis. Somente na teoria se pode dizer que a ciência é a interpretação verdadeira da Questão 4 realidade, porque, na prática, toda interpreta- ção realiza apenas uma versão historicamente possível”. (DEMO, 1981, p. 25) “O assistente social é (...) um intelectual que contribui, junto com inúmeros outros protago- Segundo Montaño (2007), existe “teoria do Ser- nistas, na criação de consensos na sociedade. viço Social?” Apresente sua resposta em um tex- Falar de consenso diz respeito não apenas à to com o máximo de 5 linhas. adesão ao instituído: é consenso em torno de ____________________________________________ interesses de classes fundamentais, sejam domi- ____________________________________________ nantes ou subalternas, contribuindo no reforço ____________________________________________ da hegemonia vigente ou criação de uma con- 117
- 54. Serviço Social na Tema6 - Atividades Contemporaneidade ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 9 ____________________________________________ A questão social é tema constante para o Ser- viço Social. Não a questão social focada apenas na desigualdade social entre pobres e ricos e, Questão 7 muito menos como “situação social problema”, mas a questão social que “[...] é a gênese das Notadamente, Montaño (2007) defende em sua desigualdades sociais, em um contexto em que tese um debate contrário à existência de uma acumulação de capital não rima com equidade”. especificidade do Serviço Social. Define que o (IAMAMOTO, 2008, p.59). O tema “questão so- que existe são particularidades, “[...] que são cial” é exclusivo do Serviço Social? Justifique a desdobramentos da inserção da profissão na di- sua resposta. visão sociotécnica do trabalho e das suas carac- ____________________________________________ terísticas históricas”. Responda: em que consiste ____________________________________________ a análise da particularidade do Serviço Social? ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 8 Qual a perspectiva a ser adotada por parte do profissional para que venha a ter uma prática Questão 10 crítica e transformadora, seja em nível micro ou macro? Em uma concepção genérica, trabalho pode ser ____________________________________________ conceituado como o uso da força de trabalho, na relação com a natureza, que tem como ob- ____________________________________________ jetivo a produção de valores de uso utilizados ____________________________________________ para o suprimento das necessidades da vida ____________________________________________ humana. Desta forma, a categoria trabalho se ____________________________________________ firma como essencial para a constituição do ser humano enquanto ser social, independente- ____________________________________________ mente de sua complexidade, mas levando-se em ____________________________________________ consideração sua contribuição para o desenvol- ____________________________________________ vimento da sociedade. Considerando-se as re- ____________________________________________ flexões sobre o trabalho apresentadas em aula e em seu PLT, pergunta-se: ____________________________________________ a) Qual o campo de ação (teórico/prático) do as- ____________________________________________ sistente social e por meio de qual instrumento ____________________________________________ este profissional intervém neste campo de ação? ____________________________________________ 118
- 55. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 6 - Atividades ____________________________________________ FINALIZANDO ____________________________________________ Neste tema, você viu que o debate que se esta- ____________________________________________ belece sobre a gênese do Serviço Social é bas- ____________________________________________ tante complexo e inacabado. Pode-se notar que as consequências da incorporação do ideário ____________________________________________ neoliberal nas sociedades, incluindo-se aqui a ____________________________________________ sociedade brasileira, trazem consigo o impasse ____________________________________________ da consolidação democrática, do frágil enraiza- ____________________________________________ mento da cidadania e das dificuldades históricas ____________________________________________ de sua universalização. ____________________________________________ Em tal contexto, o debate sobre as políticas so- ciais ganha relevância pelo seu caráter de me- ____________________________________________ diação entre as demandas sociais e as respostas ____________________________________________ organizadas pelo aparato governamental para ____________________________________________ implementá-las. Pode-se dizer que o Serviço ____________________________________________ Social insere-se neste contexto como profissão que tem nas políticas sociais o seu objeto de in- ____________________________________________ tervenção das demandas sociais e que o amplo ____________________________________________ debate sobre a sua gênese e desenvolvimento ____________________________________________ como profissão, apresentado de forma perti- ____________________________________________ nente por Carlos Montaño (2007), possibilita compreender que as políticas sociais, tal qual o ____________________________________________ Serviço Social, precisam de um aparato teórico ____________________________________________ sólido para que se compreenda o seu significa- ____________________________________________ do e sua função na sociedade, seja ela a função ____________________________________________ social ou econômica, como abordado no PLT. AMPLIANDO O CONHECIMENTO Você quer saber mais sobre esse assunto? Então: • Leia o artigo de Evaristo Colman, O que é Anotações Serviço Social?, disponível em: <http://www.ssre ____________________________________________ vista.uel.br/c_v1n1_desafio.htm>. Acesso em: 23 ____________________________________________ ago. 2010. Vigência de um “velho” problema e desafio para a formação profissional. ____________________________________________ • Leia o artigo de Maria Carmelita Yazbek, O ____________________________________________ significado social da profissão. Disponível em: ____________________________________________ <http://www.pucsp.br/pos/ssocial/professor/ ____________________________________________ yazbek_significado.doc>. Acesso em: 23 ____________________________________________ ago. 2010. Você poderá acrescentar ao seu ____________________________________________ conhecimento as considerações da autora sobre o significado do trabalho para o Serviço Social. ____________________________________________ • Leia o informativo Práxis. Disponível em: ____________________________________________ <http://www.cressrj.org.br>. Acesso em: 23 ago. ____________________________________________ 2010. Nesse informativo, você terá informações ____________________________________________ atuais sobre o trabalho do assistente social e ____________________________________________ ficará por dentro dos assuntos discutidos pela ____________________________________________ categoria. ____________________________________________ • Assista ao filme Gaijin: caminhos da liberdade, direção de Tizuka Yamazaki, que retrata a ____________________________________________ importância da geração de riquezas e os efeitos ____________________________________________ que esse processo produz sobre o ser humano. ____________________________________________ 119
- 56. Tema 7 Teoriae Prática no Serviço Social Objetivos de aprendizagem • Conceituar teoria e prática em Serviço Social. • Conhecer as divergências conceituais entre alguns autores sobre a teoria e prática em Serviço Social. • Analisar criticamente os caminhos estabelecidos pelo Serviço Social para desenvolvimento de sua teoria e sua prática. Para início de conversa Nesta aula, trabalharemos um tema da maior relevância para a formação profissional do assistente social: o projeto ético- político do Serviço Social. Você conhecerá a luta travada pelo Serviço Social para, pe- rante o cenário contemporâneo, preservar valores e princí- pios ético-políticos que permeiam a Humanidade. Conhecerá, ainda, em que base se alicerça essa discussão e qual a importância de preservação desses princípios, assim como poderá compreender que seu compromisso como pro- fissional deverá ir além do que você aprendeu nos bancos universitários, ou seja, deverá extrapolar os muros acadêmi- cos e realmente aprofundar-se na defesa intransigente da de- mocracia e dos direitos humanos. Por dentro do tema O projeto ético-político profissional do Serviço Social no Brasil vincula-se a um pro- jeto de transformação de sociedade, reitera a teoria crítica como fundamentação para o agir profissional. A discussão sobre a dicotomia entre a teoria e a prática é uma ação frequente en- tre os assistentes sociais, sem, contudo, se apresentar uma conclusão que atenda a todos os profissionais sobre o assunto. Segundo SUGUIHIRO (et all, 2009, p. 6), isto “revela resquícios de uma fragilidade de fundamentação teórico-metodológica para uma atuação competente”, ou, como considera Montaño (2007), revela a necessidade de se encontrar a especificidade do Serviço Social. A falta de clareza dos fundamentos que orientam a prática profissional traz como consequência a prevalência de “posturas conservadoras, autoritárias, discriminatórias, tecnocratas e clientelistas, enfraquecendo o projeto ético-político cuja defesa de liberdade e da emancipação dos sujeitos sociais se fazem presentes”. SUGUIHIRO (at all, 2009, p.6) 120 4
- 57. Insere-se nessa discussãoa análise de Montaño (2007), mas, segundo o autor, suas considerações não se voltam a qualquer teoria ou prática, mas sim à análise da teoria e da prática que os praticistas consideram próprias do Serviço Social. Enfatiza nas páginas propostas para o estudo deste tema, a apologia à prática profissional, fruto das discussões dos profissionais reconceituadores, das décadas de 1960 a 1979, cujo teor repercute até hoje sobre o Serviço Social. Seguindo estas discussões, Montaño adverte que os assistentes sociais tendem a rejeitar as pesquisas que não são realizadas a partir do “fazer” de uma atividade de campo, ao mesmo tempo em que “encanta-se com os produ- tos teóricos elaborados pos sociólogos, psicólogos sociais, antropólogos, pedagogos e economistas”. (Montaño, 2007, p. 161) Conceitualmente, pode-se entender a prática como o exercício ou o saber resultante de uma experiência, o que, para o assistente social, traduz-se na sua atuação nas atividades de campo ou prática profissional. Para os prati- cistas, é ela a “fonte” de “teoria”. Salienta-se então que, no conceito “positivista”, aqueles profissionais que se voltam à pesquisa ou à produção de teoria não estão realizando uma atividade profissional específica do Serviço Social, pois esta atividade, ou seja, a pesquisa ou produção de teoria é específica do cientistas sociais. Toma-se como referência para análise dos conceitos de prática e teoria apresentados pelos praticistas os docu- mentos elaborados em Belo Horizonte no período de 1972 a 1975, conhecidos como “Método BH”, que apresen- ta uma separação entre os momentos de produção da teoria e da prática, ou seja, dos momentos sensíveis (que inclui as sensações e percepções) e dos momentos abstratos do processo de conhecimento. Montaño (2007, p. 167) analisa que, sob a ótica do Método BH, este momento sensível é o ponto de partida para a elaboração de conhecimento, ou seja, a fonte. Observe que a análise do autor relata um paradoxo existente no “Método BH”, qual seja, a proposta de primazia ou privilégio da prática sobre a teoria, e, no entanto, constrói um conjunto de procedimentos técnico-operativos, que denominam de “método profissional” fundamentalmente interventivo (na prática), a partir da adoção de um “método (dialético) de conhecimento” teórico-científico, de interpretação e conhecimento da realidade. (Montaño, 2007, p. 167) De semelhante teor surge o método elaborado por Boris A. Lima que, em 1986, elabora o “Método de interven- ção na realidade”, que considera a existência da verdade objetiva, que, por sua vez, contém um caráter absoluto e um relativo. No entanto, Montaño (2007) assevera que os métodos apresentados partem do pressuposto de que a “prática é a fonte da teoria”, mas que a elaboração dos mesmos possuem equívocos substanciais no que se refere à con- ceitualização da prática e da teoria bem como ao método de intervenção e de conhecimentos que as relaciona. Desse modo, Montaño (2007) tece suas considerações sobre este tema, chamando a atenção aos equívocos trazi- dos pelos métodos apresentados tais como: a) confundir a “prática profissional” (imediata) com a “prática social” (histórica); b) confundir a “teoria” com abstração, com “generalização”e/ou com “sistematização”. Nas palavras de Montaño, pode-se dizer que, para os praticistas, a prática é a fonte de teoria e esta por sua vez é a racionalização da prática, mas como ele mesmo afirma “[...] para nós a prática é o fundamento, a finalida- de e o critério de verdade da teoria. Não aquela “prática” (profissional e direta) e aquela “teoria” (específica, instrumental) tal como são entendidas pelos praticistas, mas sim a prática social-histórica, entendida como um todo e a teoria (social) como uma modalidade de conhecimento que reproduz, idealmente, o movimento social”. (Montaño, 2007, p. 194). No decorrer de sua leitura, você poderá conhecer como esta relação se estabelece e se é pertinente ou não aos caminhos do Serviço Social. Preste atenção, pois a leitura do PLT é essencial para a sua compreensão do tema. Note que o assunto é complexo e precisará de sua dedicação intensa. São vários os conceitos trabalhados, mas sem a compreensão destes conceitos você terá dificuldades em avançar na sua caminhada acadêmica. Entenda que no PLT são apresentadas várias situações e analisadas várias perspectivas que fazem parte do Ser- viço Social. Todas são importantes para que você entenda os assuntos que serão tratados no próximo semestre. Portanto, esmere-se em sua leitura e não se isente em questionar o seu professor sobre as dúvidas que surgirão durante este processo de aprendizagem. 121
- 58. Serviço Social na Tema7 - Atividades Contemporaneidade Atividades ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ INSTRUÇÕES ____________________________________________ Para dar suporte ao seu aprendizado, sugere-se ____________________________________________ concentração nas reflexões apresentadas ante- ____________________________________________ riormente, e que busque respaldo nas leituras de livros e textos sugeridos no tópico 7, pois as- ____________________________________________ sim poderá estabelecer um diálogo com auto- ____________________________________________ res consagrados no tema que está estudando. ____________________________________________ Preste atenção, pois, durante uma leitura apro- ____________________________________________ fundada do tema, você mesmo poderá traçar ____________________________________________ a sua linha de entendimento sobre o assunto. Portanto, lembre-se de que conhecer conceitos ____________________________________________ é de suma importância para o seu conhecimen- ____________________________________________ to, mas as reflexões sobre os assuntos e concei- ____________________________________________ tos analisados são de mais importância ainda ____________________________________________ para que você tenha domínio sobre o que está estudando. Os 5 primeiros exercícios são objeti- ____________________________________________ vos e deverão ser resolvidos individualmente. As ____________________________________________ questões de 6 a 10 são dissertativas e poderão ____________________________________________ ser trabalhadas em grupo. ____________________________________________ Ponto de partida Agora é com você! Responda às questões a seguir para conferir o que aprendeu. Considere as afirmações a seguir: [...] Afirmamos que a prática é o fundamento, a finalidade e o critério de verdade da teoria. Questão 1 (Montaño, 2007, p. 194) [...] como o volume de informação disponível Com relação à perspectiva “praticista”, é corre- hoje em dia é assustador, ninguém tem condi- to afirmar: ções de absorver o que se disponibiliza a cada a) Incluem-se nesta perspectiva os profissionais dia. Portanto, é fundamental que o aluno que defendem que para o Serviço Social a aprenda a selecionar esta informação, analise-a prática é a fonte de teoria. e saiba utilizá-la. Em outras palavras, o aluno deve aprender a construir o conhecimento a b) Incluem-se nesta perspectiva aqueles pro- partir dela e por meio da pesquisa. fissionais que não se posicionam diante da discussão sobre a fonte de teoria do Serviço (Fragmento de texto retirado da Revista Ensino Superior. Social. Ano 12.n. 139. p. 49, 2010) c) Incluem-se nesta perspectiva diversos profis- Levando em consideração a primeira afirmação, sionais que trabalham somente com pesqui- responda: Você acredita que a pesquisa pode sa, sem conhecer a prática. embasar a prática do assistente social? d) Incluem-se nesta perspectiva somente aque- les profissionais que vivenciaram o movi- ____________________________________________ mento de reconceituação, nas décadas de ____________________________________________ 1960 e 1970. ____________________________________________ e) Incluem-se nesta perspectiva somente aque- ____________________________________________ les profissionais que se dedicam à pesquisa pura, e que desta forma invadem o territó- ____________________________________________ rio dos cientistas sociais. 122
- 59. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 7 - Atividades IV. Confunde-se teoria com abstração, com ge- Questão 2 neralização e/ou com sistematização. Pode-se afirmar que: Montaño (2007) toma como referência para dis- a) Estão corretas as afirmativas I e III. cutir os conceitos de teoria e prática contidos na b) Está correta a alternativa IV. perspectiva praticista o “Método B.H”. Segundo c) Está correta a alternativa I. o autor, este documento elaborado no período d) Está correta a alternativa III. de 1972 a 1975 apresenta como paradoxo: e) Estão corretas as afirmativas II e IV. a) A proposta de primazia da teoria sobre a prática, no entanto incentiva os profissio- nais a se dedicarem com mais afinco à pes- quisa. Questão 4 b) A proposta de primazia da prática sobre a teoria, no entanto, propõe a construção de um conjunto de procedimentos técnico-ope- Para Faleiros (1993), “a sistematização significa rativos que têm como base a adoção de um o movimento de conhecimento que se vincula à método de conhecimento. construção de categorias. [...] o processo de sis- tematização visa traduzir, no plano analítico, a c) A proposta de intervenção da realidade, complexidade, a riqueza, a multideterminação mas somente a partir de um conhecimento da realidade. Esse processo não é linear; depen- profundo das políticas sociais que poderão de de uma evolução da apreensão do real até atender à demanda da população sua revelação em conceitos e juízos”. d) A proposta de mediação entre a teoria e a Levando-se em consideração a afirmativa do au- prática para o exercício da intervenção pro- tor, Montaño (2007) considera que, para Falei- fissional. ros, sistematização é o mesmo que: e) A proposta de se estruturar o fazer profissio- a) Teoria. nal por meio de vinculações das políticas so- ciais à prática do assistente social, sob pena b) Prática. de se estabelecer uma prática que não aten- c) Diagnóstico. da a seus usuários. d) Generalização. e) Abstração. Questão 3 Questão 5 Leia a afirmação a seguir e marque a alternativa correta: Tomando como referência o conceito de diag- “[...] estas propostas metodológicas que partem nóstico apresentado por Scarón de Quintero da ideia de que a “prática é a fonte da teoria”, (apud Montaño, 2007): participam de equívocos substanciais, referen- “O diagnóstico é juízo comparativo de uma tes ao conceito de prática, de teoria e do mé- situação dada com outra situação dada [...] todo de conhecimento e intervenção que as re- Portanto, o diagnóstico é, em essência, uma laciona”. comparação entre duas situações: ‘a presente’, A crítica do autor sobre estas propostas aconte- que temos chegado a conhecer mediante a in- ce por que: vestigação, e outra, já definida e supostamente I. Confundem o profissional sobre qual po- conhecida que nos serve de pauta ou de sicionamento deve assumir no desenvolvi- ‘modelo’”. mento de suas ações. É correto afirmar que: II. Confunde-se a prática profissional com prá- I. O diagnóstico não produz teoria. tica social. II. O diagnóstico implica em uma investigação, III. Prejudica a valorização do assistente social visando levantar dados sobre a realidade no mundo do trabalho. para manipulá-la. 123
- 60. Serviço Social na Tema7 - Atividades Contemporaneidade III. O diagnóstico não se relaciona com a reali- dade; baseia-se somente em dados teóricos. Questão 8 IV. O diagnóstico é fonte de teoria e de prática. V. O diagnóstico procura direcionar ações se- Segundo Montaño (2007), se para se verificar gundo uma racionalidade que emana do su- uma teoria ela tivesse que ser “comprovada”em jeito que se pretende interventor. cada prática concreta, singular, específica, então Estão corretas as afirmativas: não ficaria teoria alguma em pé. Não há teoria a) I e II. que se “comprove” em todos os casos. Qual a b) I, II e II. afirmação do autor se a situação acima descrita tivesse de ser implementada sobre cada teoria? c) I, II e V. Leia atentamente a consideração apresentada d) II e III. no fragmento de texto a seguir. Ele servirá de e) II e V. base para as questões 9 e 10. Após a leitura res- ponda o que se pede nas questões. “Em retrospecto, olhando para as mudanças pelas quais as escolas e universidades devem Questão 6 passar, percebe-se que o papel delas e, conse- quentemente, o papel que o professor exercerá A afirmação: “[...] a prática é o “fundamento” perante a sociedade e organizações corpora- da teoria” é defendida pela perspectiva mate- tivas, aumentará de importância, tornando-o rialista-dialética. Qual a defesa que esta pers- fundamental e essencial ao desenvolvimento pectiva apresenta para este conceito? humano. Neste contexto de mudanças rápidas e constantes caberá ao professor demonstrar ____________________________________________ ao aluno que não vale muito o ‘saber’ (assuntos ____________________________________________ abordados na aula) se este não estiver atrela- ____________________________________________ do ao ‘saber ser’ (socialização) e ao ‘saber fazer’ ____________________________________________ (competências).” ____________________________________________ (Fragmento de texto retirado da Revista Ensino Superior. ____________________________________________ Ano 12.n. 139. p. 49, 2010). ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 7 ____________________________________________ ____________________________________________ Preencha as lacunas em branco da afirmação a ____________________________________________ seguir: ____________________________________________ ____________________________________________ “a prática” é o______________________, a___________________ e o ____________________ ____________________________________________ da teoria. Não aquela prática e teoria tal como ____________________________________________ são entendidas pelos _____________________, ____________________________________________ mas sim a _____________________, en- ____________________________________________ tendida como um todo e a teoria como uma _________________________de co- ____________________________________________ nhecimento que reproduz, idealmente, ____________________________________________ _________________________”. ____________________________________________ 124
- 61. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 7 - Atividades AMPLIANDO O CONHECIMENTO Questão 9 Você quer saber mais sobre esse assunto? Então: • Leia TOMÉ, M. R. Sobre a Investigação em Com base na leitura do texto apresentado, res- Serviço Social. Disponível em: www.cpihts.com/ ponda: PDF/Rosa%20Tome.pdf. Acesso em: 30/10/2010. Neste artigo você poderá compreender o Você considera que o espaço escolar é um lugar respaldo teórico que envolve a investigação em de atuação profissional do assistente social? Por Serviço Social. quê? • Leia MEDEIROS, M. A. A importância da ____________________________________________ pesquisa e da produção de conhecimento na ____________________________________________ formação profissional do assistente social. ____________________________________________ Disponível em: www.fepeg.unimontes.br/ ____________________________________________ index.php/eventos/forum2010/paper/.../137. ____________________________________________ Acesso em: 29/10/10. Este artigo ampliará seu entendimento sobre a pesquisa e a produção ____________________________________________ de teoria em Serviço Social. Leia com atenção ____________________________________________ e discuta com seus colegas sobre as questões ____________________________________________ apresentadas neste artigo. ____________________________________________ ____________________________________________ FINALIZANDO ____________________________________________ Caro aluno, este tema, assim como os outros, ____________________________________________ necessita de sua atenção e disposição na leitura ____________________________________________ aprofundada do PLT. Note que os temas estão ____________________________________________ entrelaçados e, dessa forma, você precisa enten- der todas as partes que são apresentadas, para que possa compreender as particularidades e especificidades do Serviço Social. Questão 10 Aqui vários conceitos foram apresentados e tra- balhados nas aulas teleaulas, mas cabe a você O assistente social que exerce o seu trabalho ampliar o espaço de discussão sobre o assunto. como professor em um curso de Serviço Social, Lembre-se de que o autor apresenta conceitos que produz teoria por meio do ensino, segundo baseados no estudo iniciado por outros autores os praticistas, estaria realizando uma atividade que o antecederam e que a intenção de Mon- profissional? Por quê? taño não é estabelecer desconstruir os métodos apresentados por estes autores, mas sim anali- ____________________________________________ sar criticamente a contribuição apresentada por ____________________________________________ estes métodos ao Serviço Social. ____________________________________________ Entenda que historicamente estes métodos e ____________________________________________ autores fazem parte dos caminhos trilhados ____________________________________________ pelo Serviço Social como profissão e que os conceitos ora apresentados ainda permeiam o ____________________________________________ “fazer” do assistente social. Resta, neste cami- ____________________________________________ nho, que o conhecimento seja ampliado para ____________________________________________ que esta profissão acompanhe o movimento da ____________________________________________ sociedade em que ela se insere e não fique pre- ____________________________________________ sa aos seus muros internos, como bem adverte Marilda Iamamoto. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 125
- 62. Tema 8 DemandasProfissionais do Serviço Social Objetivos de aprendizagem • Conhecer as demandas tradicionais do Serviço Social. • Examinar as demandas contemporâneas que se apresentam para o Serviço Social. • Analisar criticamente os caminhos que o assistente social deve seguir para apresentar respostas para as de- mandas, tradicionais e contemporâneas do Serviço Social. Para início de conversa No dicionário, pode-se encontrar o conceito de deman- da apresentado como uma “busca” ou “discussão”. Neste tema, pretende-se justamente estabelecer o que estes termos determinam, ou seja, discutir as demandas tradicionais do Serviço Social e buscar caminhos pertinentes para a análise das demandas contemporâneas para essa profissão. O convite que se faz aqui é para que você, caro aluno, dis- ponha-se a desenvolver a leitura do texto proposto para esse tema, mas que esta leitura seja uma leitura crítica para acres- centar novos elementos à discussão que vem se estabelecen- do desde o primeiro tema estudado. Lembre-se de procurar novas leituras que possam respaldar a sua discussão e a sua busca. Por dentro do tema Iamamoto (2009) adverte que, ao contrário do que idealiza o senso comum, o Serviço Social não tem poder em si mesmo de solucionar os problemas sociais que se apresentam na sociedade brasileira. Como você pode observar, a questão social, objeto de estudo e intervenção do Serviço Social, é fruto da relação capital x trabalho. Em outras palavras, é consequência do modo de produção capitalista. Montaño (2007, p. 194) chama a atenção para o fato do Serviço Social não desven- dar as “[...] problemáticas emergentes na atualidade, de não estudar nem intervir sistematicamente nas novas demandas sociais”, advertindo que, dessa forma, con- serva inalteradas as áreas ou as mesmas demandas com as quais já trabalhava no início de sua constituição profissional. Na leitura do PLT, nas páginas propostas para estudo desse tema, pode-se verificar que a preocupação do autor volta-se para a necessidade de o Serviço Social estar atento às novas demandas que surgem para que a prática profissional do assistente social não fique presa a concepções ultrapassadas e limitadoras do agir profissional. 126 4
- 63. Com isto, advertesobre a necessidade de entender as políticas públicas não como meros instrumentos de re- distribuição de renda ou o Estado como o proporcionador do bem-estar social das pessoas carentes, como bem especificado na primeira tese apresentada pelo autor em sua obra, pois, se não há mudanças na concepção desses conceitos, as funções tradicionais de competência do assistente social também são congeladas, reproduzindo-se mecanicamente, ou como considera o autor, quase que ritualmente. Mas quais são as novas demandas que se apresentam para o Serviço Social e como tomar posse dessas novas frentes de atuação? Novamente o autor analisa que novos temas e, portanto, novas frentes de trabalho tem-se tornado evidentes na sociedade, como a preservação do meio ambiente e ecologia, microempressas, catástrofes naturais e suas consequências sociais, o Serviço Social nas empresas, que tem crescido assustadoramente, entre outras temáticas que outrora eram vistas como pertencentes a outras profissões e que passam hoje a incorporar o assistente social. No entanto, a visão deste profissional precisa ser ampliada, para que ele possa posicionar-se saindo dos campos tradicionais, enfrentado novos desafios e adestrando suas mãos para um novo tempo e novas formas de inter- venção, como bem adverte Marilda Iamamoto, quando diz é necessário “sair de seus muros internos”, ou como admoesta José Paulo Netto quando afirma que a prática do assistente social está congelada, tornando a sua intervenção uma rotina. Montaño (2007, p. 197) assevera que o Serviço Social “deve transcender a prática rotineira desenvolvida em torno de velhos campos”. Assim deve incorporar para o espaço profissional novos estudos e novas respostas não só às demandas emergentes, mas também às demandas já existentes. Dessa forma, poderá contribuir para que sua base de “sustentação funcional ocupacional” seja alterada e/ou atualizada. Na leitura do texto você verá que o autor sugere dois passos para que a base de sustentação do Serviço Social possa ser modificada, quais sejam: captar novas demandas ou demandas emergentes e buscar qualificação para dar respostas que sejam suficientes às demandas que ora se apresentam. Neste caminho, o profissional deve saturar-se de um conhecimento crítico, e não apenas sobre o seu agir, mas principalmente sobre as mudanças trazidas pela transformação da sociedade, pois é com esta realidade que ele interage; deve então compreender que é esta realidade o seu “verdadeiro motor e sentido da profissão”. Faz-se ainda necessário, neste processo, o diálogo com as teorias sociais e também a produção de conhecimento teórico-científico, aportando elementos que possam abrir debates, participando ativamente desses momentos como propositor e não apenas como receptor de ideias pré-concebidas ou formuladas. Portanto, caro aluno, compreenda que o desafio não é fácil e nem pequeno e que você faz parte dessa luta que deve ser empreendida para que o Serviço Social alcance novos patamares nessa sociedade em constante mudan- ça e evolução. Atente porém que é por meio de um conjunto de ações que a profissão irá se desenvolver. Não somente por meio da pesquisa ou de um posicionamento crítico de seus profissionais, mas, sim, por meio de ações qualificadas que só acontecerão se os seus profissionais também estiverem qualificados. Isto implica em incorporar o produto da atividade docente e na reciclagem e atualização dos profissionais de campo. Lembre-se de que hoje você faz parte de um grupo que passa por uma aprendizagem diferenciada, inovadora; dessa forma você escreve a história do Serviço Social em um novo formato. Mas isto não bastará para que sua prática seja inovadora. Assim, busque sempre a qualificação e a atualização de seus conceitos pessoais e profissionais para que você não fique estagnado como pessoa e tão pouco como profissional. Anotações _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ 127
- 64. Serviço Social na Tema8 - Atividades Contemporaneidade Atividades ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ INSTRUÇÕES ____________________________________________ É hora de verificar seu aprendizado. Leia, com ____________________________________________ atenção, cada exercício, para compreender o ____________________________________________ que está sendo solicitado. A interpretação tex- tual é fundamental para a sua formação pro- ____________________________________________ fissional. Os cinco primeiros exercícios são in- ____________________________________________ dividuais. As respostas das questões de 1 a 3 ____________________________________________ deverão ser resolvidas individualmente e posta- ____________________________________________ das no ambiente virtual - moodle. As questões ____________________________________________ de 6 a 10 deverão ser em grupo de até 5 pes- soas. O trabalho em equipe faz parte da sua for- mação profissional. Agora é com você! Responda às questões a Atenção: Apenas as proposição de números 1, 2 e 3 deverão ser postadas no ambiente vir- seguir para conferir o que aprendeu. tual e valerão nota. Esta atividade deve ser realizada individualmente e deve ser postada no ambiente virtual de aprendizagem. Bom trabalho! Questão 1 Segundo Montaño (2007, p.195), as áreas tra- dicionais de intervenção do Serviço Social são Ponto de partida naturalizadas e permanentes, permanecendo ao longo da história, quase sem apresentar va- riações. É correto afirmar que, para o autor, o O curso de Serviço Social procura preparar pro- primeiro passo para se romper o conservadoris- fissionais capazes de responder às demandas mo no campo de intervenção é: sociais; ele deve possuir habilidades teórico- metodológicas, ético-políticas e técnico-opera- a) Adotar para o Serviço Social práticas advin- tivas que lhe permitam responder aos desafios das de outras áreas para que se tornem ino- atuais e a propor alternativas para as deman- vações na intervenção do assistente social. das futuras. A possibilidade de fazer um curso b) Assumir a responsabilidade e o desafio de desse porte por meio do ensino a distância abre enfrentar as demandas novas e emergentes, um caminho novo para as pessoas que desejam saturando-se de conhecimento crítico sobre melhorar as condições de vida da população de a dinâmica da realidade sobre a qual e com seu país. Diante disso e baseado nas informa- a qual se interage. ções que você recebeu nesta aula responda à c) Assumir que o Serviço Social é responsável questão a seguir. por apresentar respostas à questão social, • Você considera que a “Educação a Distân- pois, assim, poderá atualizar sua ação, uma cia” é um novo campo de atuação para os as- vez que a questão social atualiza-se de acor- sistentes sociais, portanto uma nova demanda do com o movimento da sociedade. para o Serviço Social? Justifique sua resposta em d) Deixar de lado a influência teórica trazida um texto de no máximo 10 linhas. pelos assistentes sociais conservadores, bus- ____________________________________________ cando uma nova forma de atuação para os ____________________________________________ assistente sociais contemporâneos. ____________________________________________ e) Assumir que os profissionais que se dedicam à pesquisa pura devem ser considerados ____________________________________________ como aqueles que possibilitarão um novo ____________________________________________ caminho para a intervenção profissional do ____________________________________________ Serviço Social. 128
- 65. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 8 - Atividades Questão 2 Questão 3 “A__________________________ da re- A crítica do autor sobre esta situação acontece alidade socioeconômica e política, e porque ele entende que: de seus ____________________________, a) Seguindo por este caminho de análise, o não servem apenas para fundamentar a profissional pode confundir o seu papel e _______________________, mas para visuali- também qual posicionamento deve assumir zar as tendências da sociedade e as deman- no desenvolvimento de suas ações. das emergentes, podendo assim estabele- b) Partindo dessa concepção de políticas sociais cer novas _____________________________, e considerando a sua imbricação genética novas__________________ e, talvez, uma nova com o Serviço Social, as áreas de intervenção racionalidade, funcionalidade e legitimação”. do assistente social passam a ser considera- Montaño (2007, p. 197) das instáveis em face das transformações so- a) Pesquisa social; fenômenos concretos; práti- cietárias ca imediata; propostas interventivas; respos- c) Partindo dessa concepção de políticas sociais tas. e considerando a sua imbricação genética b) Prática imediata; pesquisa social; fenômenos com o Serviço Social, as áreas de intervenção concretos; propostas interventivas; respos- do assistente social passam a ser considera- tas. das direta e invariavelmente como os pró- c) Proposta de intervenção; conhecimento pro- prios campos de ação da profissão. fundo das políticas sociais; prática imediata; d) Seguindo por este caminho de análise, o realidade; propostas interventivas; respos- profissional pode confundir o seu papel e tas. também qual a real imbricação genética do d) Proposta de mediação; conhecimento pro- Serviço Social com as políticas sociais. fundo das políticas sociais; prática imediata; e) Partindo dessa concepção do Serviço Social realidade; propostas interventivas; respos- e considerando a sua imbricação genética tas. com o movimento societário, as áreas de in- e) Pesquisa social; fenômenos concretos; práti- tervenção do assistente social passam a ser ca imediata; propostas interventivas; conhe- consideradas direta e invariavelmente como cimento profundo da realidade social. os próprios campos de ação da profissão. Leia atentamente o texto a seguir. Ele servirá de base para que você responda às questões 3 e 4. Questão 4 Segundo Montaño (2007, p. 194), “[...] enquan- to predominar a forma de entender as políticas Levando-se ainda em consideração a afirmati- sociais como meros instrumentos de redistribui- va do autor, pode-se dizer que a consequência ção da renda que visam atingir o reequilíbrio negativa da centralidade da ação do assistente social afetado e alterado pela dinâmica do social estar exclusivamente ligada à interven- mercado, na medida em que sejam considera- ção nas questões advindas dos subprodutos da dos apenas como a procura, por parte do Esta- questão social (drogas, alcoolismo, delinquên- do, do bem-estar social das pessoas carentes, e cia, abandono) é: enquanto os serviços e a assistência social [...] a) A generalização do atendimento realizado estejam centrados nas áreas vinculadas à repro- pelo assistente social. dução da força de trabalho, intervindo também b) O quebra dos rituais historicamente cons- nos aspectos que põem a sociedade em xeque”. truídos no atendimento do assistente social, prejudicando a ação profissional. c) A dificuldade de diagnosticar uma situação social para a partir dela intervir na socieda- de. 129
- 66. Serviço Social na Tema8 - Atividades Contemporaneidade d) O congelamento e a reprodução de forma Ao ler essa afirmação apresentada por Elizabeth automática das funções tradicionais do assis- de Melo Rico, em seu artigo “O empresariado, tente social dentro do campo de ação profis- a filantropia e a questão social” pode-se dizer sional. que este é um novo campo de pesquisa e atua- e) A generalização do atendimento do assis- ção do Serviço Social? Por quê? tente social, congelando a prática desse pro- ____________________________________________ fissional. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 5 ____________________________________________ ____________________________________________ O ponto de partida para enfrentar as deman- ____________________________________________ das profissionais é compreender que o Serviço ____________________________________________ Social não tem o poder miraculoso de revelar-se ____________________________________________ a si mesmo. (IAMAMOTO, 2009, p. 150). A esse ____________________________________________ respeito é possível concluir que: ____________________________________________ I. A profissão se manifesta a partir das rela- ções conflituosas de classe. ____________________________________________ II. A profissão passa a ser compreendida a ____________________________________________ partir da história da sociedade da qual faz ____________________________________________ parte. ____________________________________________ III. Desvendar a prática profissional supõe inse- ri-la nas relações entre as classes sociais e o Estado brasileiro. IV. A autora está equivocada em sua afirmação, Questão 7 pois a prática demonstra o contrário, ou seja, o Serviço Social tem produzido verda- Montaño (2007, p. 197) afirma que “O Serviço deiros milagres na sociedade. Social deve transcender a prática rotineira de- V. Desvendar a prática profissional requer um senvolvida em torno de velhos campos, deve novo olhar teórico-metodológico a partir da incorporar para o espaço profissional o estudo história contemporânea e dispensa o passa- e as (novas) respostas tanto às demandas já exis- do da sociedade. tentes quanto, fundamentalmente, às respostas Estão corretas as alternativas: emergentes”. a) Todas as alternativas são falsas. De acordo com o fragmento de texto acima o b) Apenas II, III e IV estão corretas. que o Serviço Social “pode e deve” fazer para alterar ou atualizar a sua legitimidade? c) Apenas I, II e IV estão corretas. ____________________________________________ d) Apenas I, II e III estão corretas. ____________________________________________ e) Todas as alternativas estão corretas. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Questão 6 ____________________________________________ ____________________________________________ “O aumento dos investimentos privados na ____________________________________________ questão social, [...] estão antes vinculados a um ____________________________________________ modo político e econômico de organização das forças produtivas do que simplesmente a aspec- ____________________________________________ tos de solidariedade e associativismo”. (RICO, ____________________________________________ 1998, p.25) ____________________________________________ ____________________________________________ 130
- 67. Serviço Social na Contemporaneidade Tema 8 - Atividades Questão 8 Questão 10 Se se tomar como verdade que toda profissão Qual a proposta do autor para se “romper com o se constitui e se legitima por meio das respostas imobilismo operatório, com a realidade subalter- que conseguem dar a diversas necessidades que na e subalternizante do Serviço Social, com sua se apresentam no seio da sociedade, então tam- lógica e a sua razão de ser presentes desde a gê- bém pode-se afirmar que a pesquisa só pode ser nese da profissão? considerada válida quando pode ser aplicada de ____________________________________________ imediato para sanar as vulnerabilidades que se ____________________________________________ apresentam nessa mesma sociedade? ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ AMPLIANDO O CONHECIMENTO Você quer saber mais sobre esse assunto? Então, consulte: Questão 9 • Leia Ana Carolina Santini B. CONTEM- PORANEIDADE E SERVIÇO SOCIAL: Contribuição para Interpretação das Metamorfoses A pesquisa é um fator determinante no desen- Societárias. Disponível em:< www.ssrevista.uel. volvimento profissional. No entanto, não é a br/c_v2n1_contemp.htm>. Acesso em: 20/11/10. única ferramenta a ser utilizada nesse processo. Este trabalho tem por objetivo promover Além da pesquisa, quais as outras ferramentas debates pertinentes às transformações que vem que sevem ser incorporadas nesse processo? ocorrendo: no mercado mundial, na globalização, ____________________________________________ no avanço do neoliberalismo, procurando ____________________________________________ encontrar algumas hipóteses explicativas dos fenômenos da pós-modernidade que mudaram ____________________________________________ o espaço ocupacional do Serviço Social e as ____________________________________________ demandas à profissão. ____________________________________________ • Leia Ana Carolina Santini B; FÁVARO, Claudia ____________________________________________ Renata. Demandas de Serviço Social no setor ____________________________________________ empresarial. Disponível em: www.ssrevista.uel. ____________________________________________ br/c_v4n1_demandas.htm. Acesso em 20/11/2010. O texto analisa as tradicionais e atuais demandas ____________________________________________ requisitadas para o Serviço Social no setor ____________________________________________ empresarial. 131
- 68. Serviço Social na Tema8 - Atividades Contemporaneidade Lembre-se de que estes trabalhos poderão ____________________________________________ subsidiar os seus estudos, mas não se detenha ____________________________________________ somente nessas indicações. Busque navegar ____________________________________________ por sites que apresentam trabalhos com reconhecimento científico e conheça outros ____________________________________________ artigos e trabalhos para subsidiar as discussões ____________________________________________ sobre este assunto. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ FINALIZANDO ____________________________________________ Este tema é o último dessa disciplina, porém ____________________________________________ não é a última discussão que você pode fazer sobre este assunto. ____________________________________________ Pelo contrário, a proposta aqui apresentada ____________________________________________ deve ser para você apenas um começo na busca ____________________________________________ de conhecimento sobre o Serviço Social. Des- ____________________________________________ sa forma, aprofunde o seu conhecimento com ____________________________________________ muita leitura e discussão com seus colegas e professores sobre os desafios que o Serviço So- ____________________________________________ cial tem enfrentado e ainda enfrentará na sua ____________________________________________ caminhada. ____________________________________________ Como analisa o autor do PLT que foi utilizado ____________________________________________ nessa disciplina, o Serviço Social precisa repen- ____________________________________________ sar o seu agir. Neste contexto, deve preocupar- se com a nova realidade que se descortina à ____________________________________________ sua frente para que não se transforme em uma ____________________________________________ prática residual ou um mero conjunto de rituais ____________________________________________ práticos. O desafio é não fechar-se em si mesmo, ____________________________________________ ampliando os horizontes e a sua compreensão sobre a transformação da sociedade. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Anotações ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 132
- 69. Serviço Social na Contemporaneidade Desafio de Aprendizagem Autora: Ana Cristina da Silva - Faculdade Anhanguera da Sorocaba A atividade prática supervisionada (ATPS) é um método de ensino ¬aprendizagem desenvolvido por meio de um conjunto de atividades programadas e supervisionadas e que tem por objetivos: • Favorecer a aprendizagem. • Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado eficiente e eficaz. • Promover o estudo, a convivência e o trabalho em grupo. • Desenvolver os estudos independentes, sistêmicos e o autoaprendizado. • Oferecer diferenciados ambientes de aprendizagem. • Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais dos Cursos de Graduação. • Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução de problemas relativos à profissão. • Direcionar o estudante para a emancipação intelectual. Para atingir esses objetivos, as atividades foram or- ganizadas na forma de um desafio, que será solucionado por etapas ao longo do semestre letivo. Participar ativamente desse desafio é essencial para o desenvolvimento das competências e habilidades requeridas na sua atuação no mercado de trabalho. Aproveite esta oportunidade para estudar e aprender com os desafios da vida profissional. Competências e Habilidades Ao concluir as etapas propostas neste desafio, vocês terão desenvolvido as competências e habilidades descritas a seguir: • Compreensão do significado social da profissão e de seu desenvolvimento sócio-histórico nos cenários internacional e nacional; • Identificação das demandas presentes na sociedade, visando a formular suas respostas profissionais para a questão do enfrentamento da questão social. Primeiro Desafio A equipe produzirá um relatório como resultado de uma pesquisa a respeito do campo de trabalho atual do profissional do Serviço Social, sendo que essa pesquisa deverá conter dados da região onde estão localizados os alunos. Para a pesquisa, será necessário que o grupo entreviste alguns profissionais e elabore um relatório que contenha: 1) Introdução. 2) Desenvolvimento. 3) Resultados. 4) Conclusão. O desafio é importante porque é preciso conhecer um pouco do histórico do Serviço Social para que se possa entender como esse se encontra nos dias de hoje. 133
- 70. Serviço Social na Desafio de Aprendizagem Contemporaneidade Autora: Ana Cristina da Silva - Faculdade Anhanguera da Sorocaba Etapa n.o 1 Aula-tema: Questão social e Serviço Social Esta atividade é importante para que vocês reconheçam e discutam com seus colegas a ligação existente entre o profissional do Serviço Social e as questões sociais. Para realizá-la, é importante seguir os passos descritos. PASSOS Passo 1 - Montem grupos de trabalho e passe os dados (nomes e RAs) para o professor. Passo 2 - Elaborem e entreguem ao professor um questionário simples contendo perguntas sobre o campo de trabalho do Serviço Social a ser aplicado durante a pesquisa a ser realizada. Passo 3 - Leiam os textos de apoio à aula tema em questão e participem das discussões que serão propostas. Passo 4 - Entrevistem pelo menos cinco profissionais que tenham mais de dez anos de atuação e cinco profissionais que tenham menos de cinco anos de atuação. Para os profissionais com mais experiência, questionem sobre como era o campo de trabalho e, para os mais recentes, como está o campo atualmente. Para ambos, procurem questionar sobre as mudanças que aconteceram e quais as ligações destas com as questões sociais vividas. Etapa n.o 2 Aula-tema: Mudanças no mercado profissional de trabalho Esta atividade é importante para que vocês possam analisar as mudanças do campo de atuação do profissional do Serviço Social. Para realizá-la, é importante seguir os passos descritos. PASSOS Passo 1 - Leiam os capítulos do Livro-Texto que tratam do mercado de trabalho e as mudanças sofridas por ele. Passo 2 - Participem das discussões em sala de aula sobre a aula-tema em questão e façam anotações sobre os resultados. Passo 3 - Com base no que foi discutido e lido, separem as questões e organizem os resultados entre o campo e trabalho anterior e o campo de trabalho atual. Passo 4 - Organizem os dados da pesquisa de seu grupo e montem seu relatório final, lembrando que: a) Na introdução, deverá conter alguns dados sobre o campo profissional. b) No desenvolvimento, vocês devem discutir sobre as questões de realização do trabalho. c) Apresentem os resultados de forma clara e objetiva. d) Na conclusão, coloquem um parecer do grupo sobre as mudanças profissionais. Passo 5 - Entreguem o trabalho final ao professor. 134
- 71. Serviço Social na Contemporaneidade Desafio de Aprendizagem Autora: Ana Cristina da Silva - Faculdade Anhanguera da Sorocaba Segundo Desafio A equipe produzirá, ao final deste desafio, uma apresentação de multimídia sobre o projeto profissional e a regulamentação que aconteceu a partir de 1980. O objetivo deste desafio é promover a discussão que vigora desde a década de 80 e que promove a regulamentação da profissão, promovendo também uma visão ampliada das mudanças sociais que aconteceram neste período e que geraram mudanças no campo de atuação, conforme foi visto no desafio anterior. A realização deste desafio é importante, pois a partir dele o aluno terá maior clareza e conhecimento sobre aspectos importantes e ao mesmo tempo básicos do desenvolvimento da sua atividade profissional. É importante que este resultado seja apresentado para a sala de aula e entregue gravado em mídia para o professor. Bom trabalho! Etapa n.o 1 Aula-tema: Projeto Profissional em 1980 Esta atividade é importante para que vocês acessem o conteúdo do Projeto Profissional de 1980 e conheçam suas bases legais e teóricas. Para realizá-la, é importante seguir os passos descritos. PASSOS Passo 1 - Consultem na internet o “Projeto Ético¬Político do serviço Social e sua Relação com a Reforma Sanitária: elementos para o debate” que está disponibilizado em http://www.fnepas.org.br/pdf/servico_social_saude/ texto2-3.pdf, acesso em 15/02/10. No site, encontrarão dados para discussão das bases que influenciaram o projeto e qual o reflexo dele até hoje. Passo 2 - Reunam-se com seu grupo e montem um texto relacionando à leitura realizada e às discussões organizadas na aula tema em questão. Etapa n.o 2 Aula-tema: Projeto de Formação Profissional na Contemporaneidade: exigências e perspectivas Esta atividade é importante para que vocês conhecerem e divulgar as regras gerais de utilização de ambientes virtuais. Para realizá-la, é importante seguir os passos descritos. PASSOS Passo 1 - Leiam o texto sobre o Serviço Social e Contemporaneidade disponível em: http://www.ssrevista.uel.br/c_ v6n2_silvia.htm, acesso em 15/02/10, e elaborem algumas anotações pessoais para serem discutidas em grupo. Passo 2 - Discutam com seu grupo como organizarão a forma de entrega do trabalho final dentro do formato que foi pedido e contem com seu professor para maiores orientações. Passo 3 - Montem o texto final, coloque-o com os efeitos necessários e entreguem para o professor gravado em CD, lembrando que existe a possibilidade de apresentação em sala de aula. 135
- 72. Serviço Social na ReferênciasBibliográficas Contemporaneidade ALMEIDA, N. L. T. de. Retomando a temática da “sistematização da prática” em Serviço Social. Disponível em: <http://www.fnepas.org.br/pdf/servico_social_saude/texto3-2.pdf>. Acesso em: 29 nov. 2010. BORIN, A. L. dos S. et all. Como Pode Isto: trabalhar como escravo, passar fome num Estado rico? Só não morri, porque aqui e acolá, tem alguém prá ajudar. Rio de Janeiro: Libertas on-line, 2008. Disponível em: <http://www.ufjf.br/revistalibertas/files/2010/01/artigo08_5.pdf>. Acesso em: 29 nov. 2010. CAMURÇA, M. A. Seria a Caridade a “Religião Civil” dos Brasileiros? Rio de Janeiro: Revista Praia Vermelha, 2005, pp. 42-63. Disponível em: <http://www.ess.ufrj.br/siteantigo/download/revistapv_12. pdf>. Acesso em: 29 nov. 2010. COLMAN, E. O que é Serviço Social? Vigência de um “velho” problema e desafio para a formação profissional. Disponível em: <http://www.ssrevista.uel.br/c_v1n1_desafio.htm>. Acesso em: 29 nov. 2010. FALCÃO, F. J. Resgate De Uma Década: a conjuntura político-social brasileira dos anos 80. Rio de Janeiro: Libertas on-line, 2008. vol. 2. Disponível em: <http://www.ufjf.br/revistalibertas/files/2010/01/ artigo02_5.pdf >. Acesso em: 29 nov. 2010. ESTEVÃO, A. M. R. O que é Serviço Social. São Paulo: Brasiliense, v. 111. 1992. HOUAISS, A. Dicionário eletrônico da língua portuguesa. José Jardim de Barro Jr. (Org.). [CD-ROM]. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001. IAMAMOTO, M. V. O Serviço Social na contemporaneidade: trabalho e formação profissional. 10. ed. São Paulo: Cortez, 2009. ____________. Relações sociais e Serviço Social no Brasil: esboço de uma interpretação histórico- metodológica. 29. ed. São Paulo: Cortez, 2009. JUNQUEIRA, L. A. P. Organizações sem fins lucrativos e redes sociais na gestão das políticas sociais. In: CAVALCANTI, M. (Org.) Gestão social, estratégias e parcerias: redescobrindo a essência da administração brasileira de comunidades para o terceiro setor. São Paulo: Saraiva, 2006. LACERDA, L. E. P. de. et alii. Do conservadorismo à moral conservadora no serviço Social brasileiro. Disponível em: < http://www.ssrevista.uel.br/>. Acesso em: 29 nov. 2010. MACHADO, E. M.; KYOSEN, R. O. Política e Política Social 1998. Disponível em:<www.ssrevista.uel.br/c_ v3n1_politica.htm> Acesso em: 15 nov. 2010. MONTAÑO, C. A natureza do Serviço Social. 2. ed. São Paulo: Cortez, 2009. ____________. A natureza do Serviço Social: um ensaio sobre sua gênese, a “especificidade” e sua reprodução. São Paulo: Cortez, 2007. PESSANHA, E.C. Ascensão e queda do professor. São Paulo: Cortez, 1994. PINHEIRO, L. I. F. Questão Social: um conceito revisitado. Disponível em: <http://www.eumed.net/rev/ cccss/03/fpod.htm>. Acesso em: 29 nov. 2010. RIBEIRO, I. C. et all. Meio ambiente e gestão social. Disponível em: <http://www.aedb.br/seget/ artigos04/161_161_A%20QUESTAO%20SOCIAL%20DO%20MEIO%20AMBIENTE2.doc>. Acesso em: 29 nov. 2010. TORRES, M. M. Atribuições privativas presentes no exercício profissional do assistente social: uma contribuição para o debate. Libertas. Disponível em: <http://www.mp.pb.gov.br/arquivos/psicosocial/ servico_social/atribuicoes.pdf>. Acesso em: 29 nov. 2010. 136