Servico social 2

Universidade Anhanguera - Uniderp
Centro de Educação a Distância

Caderno de Atividades

Serviço Social
Coordenação do Curso
Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues Nobre

Autores
Andrea Tochio de Antonio
Emanuela Patrícia de Oliveira
Enilda Maria Lemos
Silvia C. A. Marques
Yaeko Ozaki

Universidade Anhanguera - Uniderp
Centro de Educação a Distância
Chanceler Diretor-Adjunto
Ana Maria Costa de Sousa Luciano Sathler
Reitor
Guilherme Marback Neto Coordenação de Qualidade do Material
Vice-Reitora Didático
Heloisa Helena Gianotti Pereira Luciano Gamez: Coordenador e organizador
Pró-Reitores da publicação
Pró-Reitor Administrativo: Antonio Fonseca Fernanda Bocchi Balthazar
de Carvalho Helena Okada
Pró-Reitor de Extensão, Cultura e Waurie Rolão
Desporto: Ivo Arcângelo Vendrúsculo Busato
Pró-Reitor de Graduação: Eduardo de Ilustrações
Oliveira Elias Ednei Marx
Pró-Reitora de Pesquisa e Pós-Graduação:
Elizabeth Tereza Brunini Sbardelini
ANHANGUERA PUBLICAÇÕES
CENTRO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA Gerente Editorial
Diretor-Geral Adauto Damásio
José Manuel Moran

C129 Caderno de atividades: serviço social / Andrea Tochio de Antonio
…[et al.]; Organizador Luciano Gamez; Coordenação do cur-
so Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues Nobre. - Valinhos : Anhan-
guera Publicações, 2010.
p. 248 - (EAD ; 2ª série).

ISBN: 978-85-7969-033-4

© 2010 Anhanguera
Publicações - Proibida
a reprodução final ou 1. Serviço social - Metodologia. 2. Sociologia. 3. Serviço social
parcial por qualquer meio
de impressão, em forma
- Filosoﬁa. I. Antonio, Andrea Tochio de. II. Nobre, Elisa Cléia Pi-
idêntica, resumida ou nheiro Rodrigues. III. Série.
modificada em língua
portuguesa ou qualquer
outro idioma. Impresso CDD – 20 ed. : 370.15
no Brasil 2010

Nossa Missão, Nossos Valores
Desde sua fundação, em 1994, os fundamentos da “Anhanguera Educacional” têm sido o principal motivo do
seu crescimento.
Buscando permanentemente a inovação e o aprimoramento acadêmico em todas as ações e programas, é uma
Instituição de Educação Superior comprometida com a qualidade do ensino, pesquisa de iniciação científica e
extensão, que oferecemos.
Ela procura adequar suas iniciativas às necessidades do mercado de trabalho e às exigências do mundo em cons-
tante transformação.
Esse compromisso com a qualidade é evidenciado pelos intensos e constantes investimentos no corpo docente
e de funcionários, na infraestrutura, nas bibliotecas, nos laboratórios, nas metodologias e nos Programas Institu-
cionais, tais como:
• Programa de Iniciação Cientíﬁca (PIC), que concede bolsas de estudo aos alunos para o desenvolvimento de
pesquisa supervisionada pelos nossos professores.
• Programa Institucional de Capacitação Docente (PICD), que concede bolsas de estudos para docentes cursa-
rem especialização, mestrado e doutorado.
• Programa do Livro-Texto (PLT), que propicia aos alunos a aquisição de livros a preços acessíveis, dos melhores
autores nacionais e internacionais, indicados pelos professores.
• Serviço de Assistência ao Estudante (SAE), que oferece orientação pessoal, psicopedagógica e ﬁnanceira aos
alunos.
• Programas de Extensão Comunitária, que desenvolve ações de responsabilidade social, permitindo aos alunos
o pleno exercício da cidadania, beneficiando a comunidade no acesso aos bens educacionais e culturais.
A fim de manter esse compromisso com a mais perfeita qualidade, a custos acessíveis, a Anhanguera privilegia
o preparo dos alunos para que concretizem seus Projetos de Vida e obtenham sucesso no mercado de trabalho.
Adota inovadores e modernos sistemas de gestão nas suas instituições. As unidades localizadas em diversos Es-
tados do País preservam a missão e difundem os valores da Anhanguera.
Atuando também na Educação a Distância, orgulha-se em oferecer ensino superior de qualidade em todo o Terri-
tório Nacional, por meio do trabalho desenvolvido pelo Centro de Educação a Distância da Universidade Anhan-
guera - UNIDERP -, nos diversos polos de apoio presencial espalhados por todo o Brasil. Sua metodologia permite
a integração dos professores, tutores e coordenadores habilitados na área pedagógica, com a mesma finalidade:
aliar os melhores recursos tecnológicos e educacionais, devidamente revisados, atualizados e com conteúdo cada
vez mais amplo para o desenvolvimento pessoal e profissional de nossos alunos.
A todos, bons estudos!

Prof. Antonio Carbonari Netto
Presidente - Anhanguera Educacional

Sobre o Caderno de Atividades
Caro(a) Aluno(a),
Você está recebendo o Caderno de Atividades, preparado pelos professores do Curso de Graduação em que você
está matriculado, com o objetivo de contribuir para a sua aprendizagem. Ele aprofunda os conteúdos disponíveis
nas publicações que fazem parte do Programa do Livro-Texto (PLT), trazendo orientações de estudo, destaques,
propostas de atividades individuais e em grupo e desafios de aprendizagem a serem realizados.
As questões propostas foram elaboradas pelos docentes ou adaptadas de provas públicas já realizadas, inclusi-
ve do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE), que tem o objetivo de aferir o rendimento dos
alunos dos cursos de graduação em relação a conhecimentos, habilidades e competências, necessários ao seu
futuro desempenho profissional. Essa inclusão de perguntas, selecionadas a partir de avaliações ocorridas fora
do âmbito universitário, colabora na sua preparação para o enfrentamento de situações mais contextualizadas.
Você também vai encontrar caminhos para vincular os textos e questões com as teleaulas do seu curso. Isso
permite planejar com antecedência seu tempo e dedicação, estudar os temas previamente e se preparar para
aproveitar ao máximo a interação com a equipe docente.
Desejamos que você tenha um ótimo semestre letivo.

José Manuel Moran e Luciano Sathler
Diretoria do Centro de Educação a Distância
Universidade Anhanguera - UNIDERP

Autores

Graduação: Ciências Sociais - Universidade Federal de São Carlos - UFscar, 2004.
Graduação: Psicologia - Universidade Paulista - UNIP Jundiaí, cursando 5º semestre.
Mestrado: Antropologia Social - Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP, 2008.

Graduação: Serviço Social - Universidade Católica Dom Bosco, 1992.
Especialização: Gestão de Políticas Sociais - Universidade do Estado e da Região do Pantanal/UNIDERP, 2003.
Mestrado: Educação - Universidade Federal de Mato Grosso do Sul/UFMS, 2007.

Graduação: Ciências Sociais: Bacharel em Sociologia e Antropologia e Licenciatura em Ciências Sociais -
Universidade Estadual de Campinas, 2004.
Especialização: Didática e Metodologia do Ensino Superior - Universidade Anhanguera-UNIDERP, 2008.
Mestrado: Antropologia Social - Universidade Estadual de Campinas, 2007.

Enilda Maria Lemos
Graduação: Estudos Sociais - Faculdade de Ciência, Letras e Educação de Presidente Prudente (FCLEPP), 1975.
Graduação: Serviço Social. Faculdades Unidas Católicas de Mato Grosso (FUCMT), 1979.
Especialização: Metodologia de Ação do Serviço Social. Faculdades Unidas Católicas de Mato Grosso (FUCMT), 1982.
Mestrado: Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional. Universidade para o Desenvolvimento do Estado e da
Região do Pantanal, UNIDERP, Campo Grande, Brasil, 2004.

Sílvia C. A. Marques
Graduação: Comunicação Social com habilitação em Cinema e vídeo - FAAP, 2000.
Mestrado: Comunicação e Semiótica - PUC de São Paulo, 2003.
Doutorado: Comunicação e Semiótica - PUC de São Paulo, 2009.

Yaeko Ozaki
Graduação: Psicologia - Universidade São Francisco (USF), 1991.
Especialização: Administração de Recursos Humanos - Universidade São Judas Tadeu (USJT), 1993.
Mestrado: Clínica Médica - Faculdade de Ciências Médicas da UNICAMP, 2008.

Luciano Gamez – Organizador da publicação
Graduação: Psicologia - Universidade de Lisboa, 1992.
Mestrado: Engenharia Humana - Universidade do Minho, 1998.
Doutorado: Engenharia de Produção - Área de concentração: Ergonomia
Universidade Federal de Santa Catarina, 2004.

Sumário

Fundamentos Históricos e Teóricos-Metodológicos do Serviço Social I
Tema 1 - O Processo de Produção Capitalista ............................................................. 15
Tema 2 - O Serviço Social e o Trabalho do Assistente Social ........................................ 21
Tema 3 - As Origens do Serviço Social Brasileiro e Latino-Americano .......................... 26
Tema 4 - Manifestações sociais das décadas de 1920 e de 1930 ................................ 34
Tema 5 - As Primeiras Escolas Brasileiras de Serviço Social .......................................... 40
Tema 6 - A Prática e o Discurso dos Primeiros Assistentes Sociais ............................... 46
Tema 7 - Primeiras Instituições Públicas e Privadas que Implantaram
o Serviço Social ........................................................................................... 52
Tema 8 - Primeiros Congressos Brasileiros de Serviço Social ........................................ 58

Formação Social, Econômica e Política do Brasil
Tema 1 - O Brasil Colônia ........................................................................................... 71
Tema 2 - A Economia Cafeeira ................................................................................... 77
Tema 3 - A Crise do Trabalho Escravo......................................................................... 82
Tema 4 - A Imigração e o Esgotamento do Sistema Cafeeiro ...................................... 88
Tema 5 - O Brasil Republicano e a Industrialização ..................................................... 94
Tema 6 - As Diferenças Econômicas Regionais no Brasil ............................................ 100
Tema 7 - Revolução de 1930 e a Era Vargas ............................................................. 105
Tema 8 - O Processo de Substituição de Importações ............................................... 110

Filosofia Aplicada ao Serviço Social
Tema 1 - O Ser Humano .......................................................................................... 129
Tema 2 - O conhecimento ........................................................................................ 185
Tema 3 - História da Filosofia ................................................................................... 141
Tema 4 - Filosofia Moderna...................................................................................... 146
Tema 5 - Filosofia Contemporânea ........................................................................... 151
Tema 6 - Ciência e Filosofia ...................................................................................... 157
Tema 7 - Ética e Filosofia .......................................................................................... 162
Tema 8 - Filosofia Política e Estética ......................................................................... 167

Sociologia
Tema 1 - Fundamentos básicos da Sociologia Geral: da pesquisa sociológica
ao planejamento governamental ............................................................... 180
Tema 2 - Cultura e sociedade: as estruturas, as interações e os grupos sociais .......... 187
Tema 3 - O papel das instituições na regulamentação e controle social..................... 194
Tema 4 - O papel da sociedade civil na dinâmica social e na luta pelo
desenvolvimento sustentável ..................................................................... 202

Responsabilidade Social e Meio Ambiente
Tema 1 - Ecossistemas e aquecimento global ........................................................... 215
Tema 2 - As metas do milênio e a sustentabilidade .................................................. 221
Tema 3 - Responsabilidade empresarial ................................................................... 228
Tema 4 - Marketing sustentável ............................................................................... 235

Formação Social,
Econômica e
Política do Brasil

Autoras:

Formação Social,
Econômica e Política
do Brasil

Orientações de estudo
Caro(a) aluno(a),
Este caderno de atividades foi elaborado com base
no livro “Formação Econômica do Brasil” de au-
toria de José Márcio Rego e Rosa Maria Marques,
Editora Saraiva, 2003.
Ele é composto por 8 temas:

Tema 1
O Brasil Colônia
Aborda os conteúdos situados nos capítulos 1, 2 e 3. Neles, você observará que a formação social, econômica
e política do Brasil passou por diferentes momentos e circunstâncias da história e a compreensão dos mesmos
leva à construção de um olhar mais atento para o que o País é na atualidade.
Com a chegada oﬁcial dos portugueses ao Brasil, que ocorreu em 22 de abril de 1500, o Brasil se torna Colô-
nia de Portugal, nessa relação então denominada Metrópole. Portanto, a formação brasileira se inicia com o
chamado período colonial, no qual o papel brasileiro era o de fornecer riquezas à coroa portuguesa, tais como
o pau-brasil e a cana-de-açúcar, sob o ponto de vista do Pacto Colonial, segundo o qual a Metrópole desfru-
tava do exclusivismo comercial em relação às suas colônias. Em outras palavras, tudo o que se produzisse em
território brasileiro era destinado aos portugueses.
A produção de cana na Colônia foi inicialmente prejudicada com a não-adaptação dos índios ao trabalho,
tendo início o tráﬁco de escravos da África para o Brasil.
Depois do açúcar tem-se o ciclo do ouro no País. À medida que se enriquecia com o ouro, compravam-se mais
escravos. Com a multiplicação de braços ocorria a multiplicação de lucros e, com isso, o sistema escravocrata
se fortalecia cada vez mais.
Mesmo com a pressão metropolitana sobre a economia da Colônia e as transferências volumosas de ouro para
Portugal, o Brasil continuou crescendo. Mas, com a decadência do ciclo do ouro, o País passou pelo chamado
renascimento agrícola, com grande destaque para a produção cafeeira no país.

Tema 2
A Economia Cafeeira
Aborda os conteúdos situados no capítulo 4. Nele, você observará a importância comercial do café. Em pouco
tempo o café se tornou o produto de maior importância comercial para o Brasil, sendo seu principal produto
de exportação. Com o poder econômico em expansão, os senhores das fazendas de café passaram também a
conquistar espaço no cenário político nacional.
A expansão do café, durante muito tempo, funcionou como uma cultura agrícola ideal aos escravistas, pois as
exportações e os lucros crescentes movimentavam novas compras de escravos. Com isso, tinha-se a manuten-
ção do sistema escravista no Brasil.

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Entretanto, a Inglaterra passou a pressionar a sociedade brasileira e a exigir que a mesma acabasse primeira-
mente com o chamado tráfico negreiro e, posteriormente, com a escravidão. Os grandes proprietários de terra
temiam que, sem os escravos, as plantações de café não se mantivessem pela ausência de mão-de-obra para
atuar nas lavouras. Instalou-se a crise do trabalho escravo.

Tema 3
A Crise do Trabalho Escravo
Aborda os conteúdos situados no capítulo 5. Nele, você observará que alguns grupos políticos passaram a
buscar novas alternativas para a questão da substituição da mão-de-obra escrava no País. Nesse contexto
aprovavam-se leis que financiavam a vinda de imigrantes para o Brasil.
Quando finalmente se colocou um fim à escravidão, o País já estava então preparado para um novo momento
na sua história. Desde o início, a política de imigração brasileira tinha por objetivo abastecer de trabalhadores
a lavoura cafeeira.
O próprio Estado passou a financiar a vinda de imigrantes para o Brasil, responsabilizando-se pelo recruta-
mento, transporte e distribuição dos trabalhadores, o que assegurava a entrada dos mesmos nas fazendas de
café e na expansão de tal cultura agrícola. E, continuamente, a expansão do fluxo imigratório permaneceu
diretamente ligada à expansão cafeeira no País.

Tema 4
A Imigração e o Esgotamento do Sistema Cafeeiro
Aborda os conteúdos situados nos capítulos 6 e 7. Neles, você observará que a sociedade passava por uma
transição, os ex-escravos tinham de se adaptar à ordem capitalista, os imigrantes precisavam se adaptar ao
novo País, os fazendeiros se habituavam ao trabalho assalariado.
Ao longo dos anos, a produção do café passou a crescer consideravelmente, tanto que o País passou a viven-
ciar crises relativas à superprodução de café, o que passou a abalar o poder da elite cafeeira. Destaca-se nesse
sentido, ainda, a crise de 1929, que derrubou os preços e o mercado de café e a situação da elite cafeeira se
tornou crítica.

Tema 5
O Brasil Republicano e a Industrialização
Aborda os conteúdos situados nos capítulos 8 e 9. Neles, você observará que passado o impacto da grande
crise, o Brasil se voltou à industrialização, com o apoio da própria elite agrária. Foi o primeiro momento em
que o País deixou de lado a exportação agrícola para lidar com a produção interna de bens industrializados,
consumidos também pela referida elite. Com esse contexto, por outro lado, se deu o começo da urbanização
da sociedade brasileira.

Tema 6
As Diferenças Econômicas Regionais no Brasil
Aborda os conteúdos situados no capítulo 10. Nele, você observará que a formação de centros industriais
levou ao crescimento considerável de algumas cidades brasileiras. Entretanto, isso se deu de forma rápida e
desestruturada, caso, por exemplo, da cidade de São Paulo. Foi um momento de transformação da sociedade
brasileira, em meio à acelerada urbanização do País; novos problemas e novas necessidades surgiam. Era pre-
ciso olhar, entre outras coisas, para a educação, a ciência e a tecnologia, para se lidar com a nova e complexa
realidade nacional.

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Tema 7
Revolução de 1930 e a Era Vargas
Aborda os conteúdos situados no capítulo 11. Nele, você observará a formação social, econômica e política
do Brasil. No entanto, a industrialização e a urbanização não atingiram da mesma forma todas as regiões
do País. Têm-se então o princípio das desigualdades regionais brasileiras, problema que se verifica até os
presentes dias.
A dinâmica cafeeira de São Paulo deu ao Estado as condições para o posterior desenvolvimento da indus-
trialização da mesma região. Desse modo, tendo em vista toda sua concentração industrial, até hoje São
Paulo é um dos mais ricos Estados brasileiros.
Em busca de trabalho na indústria, muitos indivíduos de outros Estados brasileiros passaram a se dirigir a
cidades como São Paulo e Rio de Janeiro, que se tornaram totalmente industrializadas. Desse modo, dispo-
nibilizavam mais oportunidades no mercado de trabalho.

Tema 8
O Processo de Substituição de Importações
Aborda os conteúdos situados no capítulo 12. Nele, você observará que o fortalecimento econômico da
sociedade brasileira se concretizou com o advento das indústrias e com a menor importação em nome da
produção própria de produtos industrializados. O Brasil deixa de ser apenas exportador de matéria-prima,
rompendo definitivamente com as mais profundas raízes coloniais, mas os debates em torno da industriali-
zação brasileira estão longe de um fim ou de um consenso. Muitas questões, ainda na atualidade, precisam
ser revistas.
Todos esses elementos servem como fundamentação para que você compreenda como a formação social,
econômica e política do Brasil tem reflexos profundos sobre o que a sociedade brasileira é hoje. Decorre daí
a importância em se compreender os diferentes aspectos que a envolvem.

ATENÇÃO! As respostas para as atividades deste caderno estão disponíveis no ambiente
virtual do curso. Consulte seu professor-tutor para maiores informações.

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Tema 1
O Brasil colônia

Objetivos de aprendizagem
• Compreender a formação da sociedade brasileira, no que se refere ao “nascimento” desta como então
Colônia de Portugal;
• Entender a estrutura e o sentido da formação colonial brasileira, a partir de suas principais características;
• Entender a estrutura e a dinâmica do antigo sistema colonial, considerando seus fatos mais signiﬁcativos.

Para início de conversa
A formação da sociedade brasileira tem início quando o Bra-
sil se torna Colônia de Portugal. Por mais que esse, a princí-
pio, possa ser tomado como um período remoto da nossa
história, um olhar mais cuidadoso revela que algumas das
características do País, na atualidade, estão diretamente rela-
cionadas ao que se construiu nesse passado.
Não é possível que se entenda o Brasil hoje, sem que se en-
tenda como tudo começou. As desigualdades sociais e ra-
ciais, a realidade de trabalhadores no mercado de trabalho,
os problemas ambientais, a busca por espaço no mundo
globalizado, todas essas questões ﬁcam mais claras quando
observadas em suas origens.
Você vai, então, entender como tudo começou para que se
possa saber o que de fato se pode fazer por um outro futuro!

Por dentro do tema
Portugal era um império e buscava expandir seu poder por meio da descoberta
e exploração de novos territórios, de modo que enviava navegantes em busca
de novas terras, capazes de gerar riquezas aos portugueses. Em uma dessas ex-
pedições marítimas, os portugueses chegaram a uma vasta terra que eles viriam
a chamar de Brasil.
O Brasil foi declarado então Colônia de Portugal, que por sua vez era a Metró-
pole a ter exclusividade comercial sobre tudo que se produzisse de riqueza no
território brasileiro. Em outras palavras, tudo que se extraísse do Brasil deveria
ser remetido a Portugal e não permanecer no Brasil, que era assim uma colônia
de exploração.
Mas para a produção de riquezas era necessário o trabalho de pessoas. Os portugueses que passaram a viver
em terras brasileiras buscavam fazer com que as populações indígenas, que aqui habitavam, trabalhassem
para eles. Mas a cultura indígena fazia difícil a adaptação de seus indivíduos ao tipo de trabalho do homem
europeu.

71

Sendo assim, os portugueses passaram a buscar mão-de-obra na África e deu-se então o começo do sistema
de escravidão de negros em terras brasileiras. Os portugueses mantinham colônias também em território afri-
cano.
A Metrópole portuguesa passou então a explorar sua Colônia por meio do sistema escravocrata. Entre as
riquezas extraídas das terras brasileiras estão o pau-brasil, o açúcar, o ouro e o café.

72

Formação Social, Econômica Tema 1 - Atividades
e Política do Brasil

do século XVI. Naquele momento histórico, as
Atividades burguesias mercantis, aliadas às monarquias
sobretudo portuguesa e espanhola, empreen-
diam a busca para além-mar do ouro, da prata
INSTRUÇÕES ou de produtos de alto valor comercial nos mer-
As atividades a serem desenvolvidas sobre o Bra- cados europeus, que pudessem ser transaciona-
sil Colônia deverão ser realizadas em dupla e, dos com muito lucro. O pau-brasil, abundante
para tanto, serão necessárias leituras e debates em nossas florestas tropicais ao longo da Costa
sobre os três capítulos iniciais do Livro-Texto da Atlântica, foi o primeiro alvo de saque aos re-
disciplina. cursos naturais até então manejados por diver-
sos povos indígenas nômades e seminômades.
Ironicamente, a espécie que acabou por dar
origem ao nome do País tornou-se a primeira
Ponto de partida vítima: o pau-brasil, madeira de coloração aver-
melhada que os europeus utilizavam na produ-
ção de tinturas, hoje só existe nos jardins e mu-
Antes de qualquer coisa, você deve pensar sobre seus botânicos. Carlos Walter Porto Gonçalves.
as suas aulas de história dos ensinos fundamental “Formação Sócioespacial e Questão Ambien-
e médio, bem como sobre informações que você tal no Brasil”. In: Berta K. Becker et al. (org.).
tenha obtido por meios de livros, filmes e meios “Geografia e Meio Ambiente no Brasil. 3.ª ed.
de comunicação. Tente recuperar o que você se São Paulo: Ana Blume – Hucitec, 2002, pág. 312
lembra e sabe sobre a chegada dos portugueses (com adaptações).
em terras brasileiras. Diante disso, é possível di- Partindo do tema tratado no texto II e conside-
zer que o Brasil foi descoberto por Pedro Álvares rando o início do processo de colonização do
Cabral? Brasil, julgue (C ou E) os itens subsequentes.
( ) A decisão portuguesa de dar início efetivo
à colonização de suas terras americanas,
trinta anos após a descoberta, deveu-se
fundamentalmente a dois fatores: o peri-
go concreto de perdê-las para concorrentes
europeus, como os franceses, e a sensível
redução dos lucros do comércio oriental de
especiarias.
( ) A colonização portuguesa se processou con-
forme os padrões da época, ou seja, trans-
feriu à iniciativa privada toda a responsa-
bilidade de promover a ocupação da terra,
defendê-la e fazê-la produzir. Essa situação,
marcada pela ausência do Estado no em-
preendimento colonial, perdurou até o mo-
mento da independência.
( ) A extração de pau-brasil garantiu o êxito da
empreitada colonizadora por cerca de dois
séculos, perdendo a primazia somente a
Agora, é com você! Responda às questões a
partir das descobertas das jazidas auríferas
seguir para conferir o que aprendeu! no interior da colônia.
( ) Analisando o caso brasileiro, o texto focali-
za um aspecto primordial da primeira fase
Questão 1 do capitalismo, aquela em que a acumula-
ção de capitais se dá, sobretudo, por meio
da circulação das mercadorias.
(Instituto Rio Branco – Concurso Diplomata –
2005). O Estado-Nação brasileiro tem suas ra-
ízes na expansão mercantil colonial européia

73

Formação Social, Econômica
Tema 1 - Atividades e Política do Brasil

d) Denúncia das hierarquias raciais instituídas
Questão 2 ao longo do processo de colonização.
e) Valorização de rupturas entre a sociedade co-
lonial e a sociedade imperial brasileira.
Por que é possível aﬁrmar o capitalismo comer-
cial como sendo a marca do sentido da coloniza-
ção brasileira?
Questão 4
(Pref. São Luis/MA – Concurso Téc. Nível Superior
– 2008). O mercantilismo foi a política econômi-
ca do Estado Absolutista. Sobre as concepções e
práticas mercantilistas, pode-se aﬁrmar que:
a) Eram fundamentadas na expansão do pode-
rio naval como forma de sustentar o comér-
cio exterior.
b) Condenavam o dirigismo econômico e a re-
gulamentação da proteção exercida pelos
monarcas.
c) Buscavam alcançar uma balança comercial
favorável por meio do liberalismo alfandegá-
rio.
d) Negavam a importância dos investimentos
em atividades manufatureiras, privilegiando
as agrícolas.
Questão 3 e) Baseavam-se em rigorosas proibições das prá-
ticas protecionistas e dos monopólios comer-
ciais.
(IBGE – Concurso Historiador - 2010) . No seu
conjunto - e vista no plano mundial e internacio-
nal - a colonização dos trópicos toma o aspecto
de uma vasta empresa comercial, sempre com Questão 5
o mesmo caráter que ela, porém mais comple-
ta que a antiga feitoria e destinada a explorar
os recursos naturais de um território virgem em Como funcionava o chamado Pacto Colonial?
proveito do comércio europeu. É este o verda- Como ele ajudava a dominação metropolitana
deiro sentido da colonização tropical, da qual o sobre as colônias?
Brasil é uma das resultantes; e ela explicará os
elementos fundamentais, tanto no econômico
como no social da formação e evolução histó-
ricas dos trópicos americanos. [PRADO JÚNIOR,
Caio. “Formação do Brasil Contemporâneo”. 21.a
ed. São Paulo: Brasiliense, 1989, pág. 31.]
Responda de acordo com o texto acima: O diag-
nóstico sobre o sentido da colonização esteve
associado à:
a) Crítica da desorganização do aparato admi-
nistrativo colonial.
b) Caracterização do uso inadequado do traba-
lho escravo de indígenas e africanos.
c) Análise das atividades econômicas implemen-
tadas pelos colonizadores europeus.

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zação. São Paulo: Companhia das Letras, 1992,
Questão 6 pág. 31)
Das considerações acima você pode extrair as-
pectos essenciais da catequese jesuítica no Brasil.
O Brasil foi uma colônia de exploração, já os Es- Assinale a opção que melhor sintetiza a ideia do
tados Unidos uma colônia de povoamento. Quais trecho citado:
as principais características destes dois tipos de
colonização? a) A catequese jesuítica no Brasil abandonou
completamente o ideal missionário, vergan-
do-se, na prática, às crenças indígenas.
b) Os missionários foram implacáveis na cate-
quese dos índios, não cedendo um milímetro
no tocante a crenças, dogmas e liturgias cató-
licos.
c) A catequese jesuítica, pressionada entre o
propósito evangelizador e o abismo entre o
catolicismo e a cultura indígena, optou por
uma linguagem catequética híbrida, católica
no conteúdo e tupi na forma, do que resul-
tou um catolicismo estruturalmente sincréti-
co.
d) Anchieta não fazia mais do que enganar os
índios, fingindo que acreditava nos pajés
quando, no fundo, queria propagar o catoli-
cismo.
e) Os jesuítas traíram completamente os ide-
ais proselitistas da Contrarreforma, dissemi-
nando um catolicismo falsificado, não só no
Questão 7 Brasil como em outras partes do império por-
tuguês, razão pela qual seriam perseguidos
(Tribunal de Justiça de Pernambuco - 2007). A pelo Marquês de Pombal no século XVIII.
economia colonial se firmou com a existência da
escravidão. Para garantir a ocupação do Brasil
foi importante, além da escravidão:
a) O cultivo da cana-de-açúcar.
Questão 9
b) A exploração do pau-brasil.
“Aqui no Brasil tratou-se, desde o início, de apro-
c) A descoberta das minas de ouro.
veitar o índio, não apenas para a obtenção dele
d) O fim das capitanias hereditárias. para o tráfico mercantil de produtos nativos ou
e) A ajuda da Inglaterra e da França. simplesmente como aliado, mas sim como ele-
mento participante da colonização. Os colonos
viam nele um trabalhador aproveitável; a metró-
pole, um povoador para a imensa área que tinha
Questão 8 de ocupar, muito além de sua capacidade demo-
gráfica.” [PRADO JÚNIOR, Caio. “Formação do
Brasil Contemporâneo”. São Paulo: Brasiliense;
(Pref. São Luis/MA – Concurso Téc. Nível Superior
Publifolha, 2000, págs. 86 - 87.]
– 2008). “Anchieta aprende o tupi e faz cantar e
rezar nessa língua os anjos e santos do catolicis-
mo... Inventa um imaginário estranho sincrético,
nem só católico, nem puramente tupi-guarani,
quando forja figuras míticas como karaibebé,
literalmente profetas que voam, nos quais o na-
tivo identificava talvez os anunciadores da Terra
sem Mal...” (BOSI, Alfredo. Dialética da Coloni-

75


Faça uma análise de como os índios aparecem na AMPLIANDO O CONHECIMENTO
colonização do Brasil com destaque para a ques-
Para saber mais sobre esse assunto consulte:
tão da escravidão indígena. Por que em pouco
tempo os índios foram substituídos pelos negros • Os vídeos em que o historiador Boris Faus-
no trabalho escravo? to explica a fase em que o Brasil foi Colônia de
Portugal. Disponível em: <http://www.domi-
niopublico.gov.br/pesquisa/Detalhe-ObraForm.
do?select_action=&co_obra=20448> ou <http://
www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/Detalhe-
ObraForm.do?select_action=&co_obra=20448>.
Os materiais são ricos em detalhes e possibilitam
um olhar bastante ampliado sobre esse impor-
tante período histórico.
• Aprofunde seus conhecimentos sobre a escra-
vidão no Brasil Colônia lendo o artigo de Milton
Carlos Costa. Disponível em: <http://www.ceres-
caico.ufrn.br/mneme/anais/st_trab_pdf/pdf_15/
milton_st15.pdf>.
• Leia material bem interessante sobre a atua-
ção dos jesuítas elaborado por Maria José Aviz
do Rosário. Disponível em: <http://www.ufpi.br/
mesteduc/eventos/iiiencontro/gt11/educ_jesuita.
pdf>, que fala da relação entre o colonizador
português, a Igreja Católica e a educação.
Questão 10 • Uma visão cômica no cinema sobre os portu-
gueses e sua relação com os povos indígenas do
O Brasil recebeu mais de 4 milhões de escravos Brasil colonial você pode ver no filme “Caramuru
trazidos da África. A escravidão teve, assim, mui- – A Invenção do Brasil”, de Guel Arraes.
ta influência na formação brasileira como colô-
nia de Portugal. Em sua opinião, como isso se re-
flete na maneira com que a sociedade brasileira FINALIZANDO
lida hoje com a questão racial e, sobretudo, com Nesta disciplina você viu que compreender a fase
a questão do racismo. Busque dados da sua pró- em que o Brasil foi Colônia de Portugal é impor-
pria vida e experiência cotidiana para desenvol- tante para que você. Por quê? Porque possibilita
ver essa questão. a você pensar sobre certas raízes definidoras de
toda a estruturação da sociedade brasileira, suas
desigualdades e complexidades. Nesse sentido
as leituras indicadas e as atividades propostas
ajudam na construção de uma visão sobre este
período e seus aspectos mais cruciais: pacto colo-
nial, relação com os índios e escravidão de povos
africanos, entre outros.

76

Tema 2
A economia cafeeira

• Discutir os impactos da vinda da Corte portuguesa para o Brasil em 1808;
• Gerar o entendimento sobre o processo de como o café se tornou o principal produto de exportação da
economia brasileira;
• Discutir o início da industrialização no Brasil.

A sociedade brasileira foi moldada por diferentes momen-
tos e ciclos, cada qual com características próprias e fun-
damentais para a constituição da identidade brasileira e da
maneira como o Brasil é visto mundialmente.
Alguns períodos de transição são ainda mais complexos e
significativos para que possamos compreender quem de
fato somos e de onde se originaram nossas contradições.
Essa passagem da economia cafeeira para a industrialização
é fundamental e, por isso, você deverá se deter para sua
melhor compreensão!

Por dentro do tema
Como Colônia de Portugal o Brasil vivenciou uma situação inusitada quando
em 1808 a Corte portuguesa se mudou para o País. O rei português e a família
real se mudam para as terras brasileiras e, daqui, governam tanto a Colônia
como Portugal. Esse fato trouxe para o Brasil uma fase de progressos significa-
tivos. Além disso, um outro país, a Inglaterra, passou a influenciar a formação
e a estruturação da sociedade brasileira.
A história brasileira é assim fortemente marcada por ciclos econômicos e entre
eles se destaca o chamado ciclo do café. Esse produto ganhou grande peso
nas exportações brasileiras e formou no País uma burguesia que teve papel
significativo na introdução da economia capitalista no Brasil.
É a elite cafeeira que consegue lançar as bases da industrialização brasileira,
que sempre foi inviabilizada pela Metrópole e que teve de enfrentar muitas dificuldades para se colocar fren-
te ao mercado mundial. A economia agrária e exportadora, fundamentada no trabalho escravo, passou por
uma complexa transição para uma economia capitalista industrial, apoiada no trabalho assalariado.

77


Atividades
Questão 1
INSTRUÇÕES Aponte quais foram as principais consequências
Agora, mãos à obra! Para as atividades sobre da vinda da Corte portuguesa para o Brasil no
a economia cafeeira você trabalhará de forma que se refere ao Pacto Colonial e à economia
individual a partir da leitura do capítulo IV do brasileira.
Livro-Texto da disciplina.

Ponto de partida
O Brasil nasce como Colônia da Metrópole Por-
tugal com quem tinha de cumprir o já discuti-
do Pacto Colonial. Diante desse quadro, quais
foram as grandes implicações para a economia
brasileira? Como nasce essa economia e quais
são os reflexos desse nascimento para o que en-
frenta ainda hoje a economia do Brasil?

Questão 2
(IBGE – Historiador – 2010). “Defendi para a In-
glaterra o direito de estabelecer com o Brasil re-
lações de soberano e de vassalo, e de exigir obe-
diência a ser paga como o preço de proteção”.
(Lord Strangford, 1807. Apud FREITAS, Caio de.
George Canning e o Brasil. São Paulo: Editora
Nacional, 1958, v.1, pág. 94.)
A declaração de Lord Strangford, por ocasião da
partida da família real portuguesa em direção ao
Brasil em finais de 1807 representou, na práti-
ca, o estabelecimento de um conjunto de ações,
dentre as quais se identifica a(o):
a) Restrição ao tráfico intercontinental de escra-
vos, culminando com a proibição integral e
efetiva do mesmo em 1830.
b) Garantia de direitos de cidadania plena por
meio da naturalização para os súditos ingle-
ses que viessem a residir no Brasil.
c) Criação de tarifas alfandegárias preferenciais
para os produtos ingleses, cláusula validada
pelos Tratados de 1810.
d) Apoio aos governos de D. João VI e de D. Pe-
Agora, é com você! Responda às questões a dro I quanto à manutenção da província Cis-
platina no território do Império do Brasil.
seguir para conferir o que aprendeu!
e) Cerceamento das relações diplomáticas entre
os governos do Brasil e da França nos quadros
das decisões do Congresso de Viena.

78


Questão 3 Questão 5
Com a vinda da família real portuguesa para o Como a cultura do café para exportação trans-
Brasil, D. João VI decretou o livre comércio no formou a sociedade brasileira e trouxe progres-
País, do qual a grande beneﬁciária foi a Inglater- sos ao País?
ra. Por quê? Discuta essa questão.

Questão 6
Questão 4
Considere a seguinte aﬁrmação: “É a acumula-
Contextualize o momento em que o café se tor- ção de capital no setor agrícola exportador que
na um produto importante na economia bra- impulsiona o crescimento industrial [no Brasil],
sileira e ganha espaço entre as exportações do que se consolida entre as décadas de 1880 e
País. 1920. (BICCHI, João Ildebrando. Século XIX: Re-
nascimento Agrícola, Economia Cafeeira e Indus-
trialização. In: REGO, J. M.; MARQUES, R. M. For-
mação Econômica do Brasil. São Paulo: Saraiva
2003. pág. 91)
Discuta, então, a relação contraditória que se es-
tabeleceu entre o café e a indústria no Brasil.

79


d) Aos direitos indígenas, combate a doenças
Questão 7 endêmicas e apoio oficial à pintura histórica.
e) Às reformas urbanas, construção de estradas
de ferro e expansão da produção escrita.
(ENADE – História – 2008). (...) o fato maior do
século XIX é a criação de uma economia global
única, que atinge progressivamente as mais re-
motas paragens do mundo, uma rede cada vez
mais densa de transações econômicas, comuni-
Questão 9
cações e movimentos de bens, dinheiro e pes-
soas ligando os países desenvolvidos entre si e O encilhamento, apesar de seu caráter especula-
ao mundo não desenvolvido. [...] Sem isso, não tivo, conseguiu aumentar o investimento indus-
haveria um motivo especial para que os Esta- trial no Brasil; por outro lado tal política causou
dos europeus tivessem um interesse algo mais problemas como:
que fugaz nas questões, digamos, da bacia do a) A desvalorização da moeda brasileira, já que
rio do Congo, ou tivessem se empenhado em a emissão de moedas gerou um surto infla-
disputas diplomáticas em torno de algum atol cionário no Brasil, além da especulação finan-
do Pacífico. Essa globalização da economia não ceira na bolsa de valores.
era nova, embora tivesse se acelerado conside- b) Uma elevação considerável no padrão de
ravelmente nas décadas centrais do século.) HO- vida dos brasileiros em face do dinheiro mais
BSBAWM, Eric. A Era dos Impérios. 1875-1914. acessível.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988. p. 95.)
c) As relações monetárias levaram à industriali-
Para Hobsbawm, o que caracteriza a expansão zação de forma muito rápida e sem possibili-
imperialista européia no século XIX? tar aos brasileiros uma adaptação consciente.
a) A ausência do Estado protecionista na cria- d) A inflação e a especulação que, entretanto,
ção de uma economia global única. não comprometeram a bem-sucedida indus-
b) A criação de uma economia global única no trialização e o pagamento de salários pagos.
contexto do crescimento industrial europeu. e) A desvalorização monetária, mas que não
c) A composição de forças das nações indus- causou o fechamento de indústrias ou a fa-
trializadas no domínio colonial. lência de investidores.
d) O favorecimento social das regiões coloniais
com a ampliação dos investimentos euro-
peus.
e) Os benefícios econômicos proporcionados Questão 10
às massas descontentes dos impérios.
2005). À época da independência, a economia
colonial podia ser descrita de maneira simplifica-
Questão 8 da. Era composta por: latifúndios voltados para a
produção de mercadorias exportáveis (açúcar, ta-
(ENADE – História – 2005). Por favor, responda: baco e algodão); fazendas dedicadas à produção
Modernização e Modernidade na América Lati- para o mercado interno (feijão, arroz e milho) e
na no período compreendido entre 1870 e 1914 à criação de gado, sobretudo no norte e no sul
se associam: e centros mineradores já em fase de decadência.
Acrescente-se, ainda, grande número de peque-
a) À expansão dos cortiços, ampla participação
nas propriedades voltadas para a agricultura e a
política e incentivo às práticas católicas.
pecuária de subsistência. Nas cidades costeiras,
b) Aos direitos da mulher, projeto de reforma capitais de províncias, predominavam o grande e
agrária e reforço das tradições populares. o pequeno comércio. Os comerciantes mais ricos
c) À limitação dos investimentos externos, eram os que se dedicavam ao tráfico de escravos.
avanços da medicina pública e poesia gau- A única alteração importante nessa economia se
chesca. deu com o desenvolvimento da cultura do café.

80


Já na década de 30, o produto assumira o pri- AMPLIANDO O CONHECIMENTO
meiro lugar nas exportações. Mas o café não mu-
Saiba mais sobre esse assunto! Consulte:
dou o padrão econômico anterior: era também
um produto de exportação baseado no trabalho • Para um maior entendimento da relação entre
escravo. Esse modelo sobreviveu ainda por mais a economia cafeeira e a industrialização brasilei-
cem anos. Só começou a ser desmontado após ra você pode ler o material elaborado por Gerald
1930. As consequências da hegemonia do café Dinu Reiss. Disponível em: <http://www.rep.org.
foram principalmente políticas. O fato de a he- br/pdf/10-5.pdf>.
gemonia ter sido estabelecida a partir do Rio de • Uma análise sobre a classe dominante e a po-
Janeiro ajudou a consolidar o novo governo do lítica econômica na economia cafeeira foi feita
País, sediado nessa província. Se não fosse a coin- por Renato Monseff Perissinotto. Disponível em:
cidência do centro político com o centro econô- <http://seer.fclar.unesp.br/index.php/perspecti-
mico, os esforços da elite política para manter a vas/article/viewFile/777/638>.
unidade do País poderiam ter fracassado. • Uma visão mais ampla do início da industria-
J. M. de Carvalho. Fundamentos da Política e da lização brasileira pode ser observada por meio
Sociedade Brasileiras. In: L. Avelar e A. O. Cintra da discussão. Disponível em: <http://www.
(orgs.). Sistema Político Brasileiro: Uma Introdu- pg.cefetpr.br/ppgep/Ebook/ARTIGOS/17.pdf>.
ção. Rio de Janeiro: Fundação Konrad-Adenauer-
Stiftung; São Paulo: Fundação UNESP, 2004, pág.
23. FINALIZANDO
Tendo por referência o texto e considerando a Nesse tema você viu que a formação de uma so-
evolução do processo histórico do Brasil, julgue ciedade passa por sua economia. Sendo assim,
(C ou E) os itens seguintes. no caso brasileiro, é preciso compreender a eco-
( ) A importância do café na história brasileira nomia cafeeira e sua transição para a industriali-
transcende ao aspecto meramente econômi- zação a fim de que se consiga entender algumas
co - também decisivo seu papel para a confi- de nossas características. Principalmente, para
guração político-institucional do País - que se a compreensão dos problemas econômicos que
tornara independente em 1822. enfrentamos ainda na atualidade com a depen-
( ) Quanto ao modelo de Estado a ser implanta- dência que ainda possuímos em relação a outros
do a partir da independência, depreende-se e mais ricos países.
do texto que havia convergência de pontos
de vista entre as elites brasileiras, unidas pelo
compromisso inarredável de garantirem a
unidade do País.
( ) As riquezas geradas pelo café foram impor-
tantes para que se assegurasse a estabilidade
política do Império, particularmente visível
entre 1850 e 1870, além de respaldarem os
investimentos no País e os empréstimos con-
traídos no exterior.
( ) A ação empreendedora de Irineu Evange-
lista de Souza, o Barão de Mauá, marcada,
do princípio ao fim, pelo êxito e pelos lucros
expressivos, somente foi possível porque a
economia cafeeira produzia os capitais ne-
cessários ao financiamento das atividades
industriais requeridas pelo moderno capita-
lismo.

81

Tema 3
A crise do trabalho escravo

• Refletir sobre o processo de escravidão que existiu no Brasil;
• Entender os impactos do fim do tráfico negreiro e do fim da escravidão na sociedade brasileira;
• Discutir a questão da mão-de-obra com o fim da escravidão.

Você deve perceber que é fundamental ter consciência de
como o sistema de escravidão imposto ao Brasil por Portu-
gal acabou por gerar profundas marcas na sociedade bra-
sileira. Aliás, tais marcas se fazem presentes na estrutura
social brasileira ainda hoje no que diz respeito à questão
racial.
A escravidão dos povos africanos foi motivada pela busca
por vantagens financeiras e econômicas. É possível apon-
tar que o seu fim se relaciona também a um novo cenário
econômico e às buscas necessárias por novos tipos de van-
tagens e lucros. Além disso, no caso brasileiro, é preciso
destacar a participação da Inglaterra nesse processo da
inserção brasileira no sistema capitalista.

Por dentro do tema
Para a colonização brasileira, a Metrópole, Portugal, optou pela utilização da
mão-de-obra escrava em detrimento da escravidão indígena, por motivos já
discutidos. A escravidão dos povos negros africanos persistiu por alguns sé-
culos e gerou transações financeiras consideráveis. A mentalidade brasileira
sobre o trabalho foi então moldada por essa perspectiva da escravidão.
No entanto, com a chegada da Corte portuguesa ao Brasil, abriu-se o País
também para a Inglaterra, país que vivenciava as consequências da Revolução
Industrial e do sistema capitalista. Assim, os ingleses passaram a influenciar a
sociedade brasileira para que esta se inserisse nesse novo cenário.
Foi se configurando, então, uma forte pressão inglesa para o fim da escravi-
dão brasileira. A Inglaterra acumulou tanto poder econômico sobre o Brasil
que acabou conseguindo tal proeza. Isso ocorreu à revelia dos desejos de inúmeros senhores de terras e
escravos. Esses temiam a ausência de mão-de-obra para suas lavouras e não queriam pagar salários aos
trabalhadores, sobretudo ex-escravos.
Foi assim que a sociedade brasileira viu na imigração uma solução para a formação de mão-de-obra na
sociedade brasileira.

82


Atividades Agora, é com você! Responda às questões a

INSTRUÇÕES
A partir da leitura do capítulo 5 do Livro-Texto Questão 1
você poderá, individualmente, realizar as ativi-
dades relacionadas a esse tema.
Faça uma discussão em torno de como a existên-
cia do trabalho escravo foi se tornando insupor-
tável para os padrões éticos da sociedade ingle-
Ponto de partida sa.

Considere a colocação de Celso Furtado:
“Observada a abolição de uma perspectiva am-
pla, comprova-se que a mesma constitui uma me-
dida de caráter mais político que econômico. A
escravidão tinha mais importância como base de
um sistema regional de poder que como forma
de organização de produção. Abolido o trabalho
escravo, praticamente em nenhuma parte houve
modificações de real significação na forma de or-
ganização da produção e mesmo na distribuição
de renda. Sem embargo, havia-se eliminado uma
das vigas básicas do sistema de poder formado
na época colonial e que, ao perpetuar-se no sé-
culo XIX, constituía um fator de entorpecimento
do desenvolvimento econômico do País.” (FUR-
TADO, Celso. Formação Econômica do Brasil. 27.ª
Ed. São Paulo: Companhia Editora Nacional: Pu-
blifolha, 2000. pág. 145) Questão 2
É possível, assim, dizer que a abolição da escra-
vidão transformou completamente a sociedade (Instituto Rio Branco – Concurso Diplomata –
brasileira e, principalmente, a tornou menos de- 2006). Com o início do Segundo Reinado são
sigual? plenamente restabelecidas a prerrogativa mo-
nárquica e a centralização administrativa. A
monarquia constitucional parlamentarista de
quatro poderes se viu reforçada. Existiam dois
grandes partidos monárquicos: o Partido Con-
servador que consistia na aliança entre a buro-
cracia, o grande comércio e a grande lavoura
de exportação e o Liberal que era formado por
profissionais liberais urbanos e por agricultores
ligados ao mercado interno e às áreas mais re-
centes de colonização. Pelo sistema eleitoral que
vigoraria até 1889, estavam excluídos do direito
de voto os escravos, os menores de 25 anos (com
exceções), os criados de servir, os religiosos que
vivessem em comunidade claustral e todo aquele
que não percebesse determinada renda líquida
anual.

83


Só podiam ser eleitos parlamentares os cidadãos d) Transparece do texto que o consenso no Bra-
brasileiros com renda elevada que professassem sil colonial em torno da existência da escra-
a religião do Estado. A reforma eleitoral de 1881 vidão foi gradativamente desaparecendo à
ampliou a renda exigida para a condição de elei- medida que se aproximava a independência.
tor e proibiu o analfabeto de votar. Em meio a Esse fato explica a relativa celeridade do pro-
esse sistema político é que seria processada a cesso abolicionista no período monárquico.
abolição da escravidão e decretada a Lei de Ter- e) Com o olhar de hoje mirando o passado, po-
ras (1850). A apreensão do processo de abolição de-se afirmar que as leis abolicionistas- em
da escravidão envolve diversos níveis de análise, especial a que extinguiu por completo a es-
um dos quais diz respeito às dimensões macro- cravidão, conhecida como Lei Áurea - falha-
históricas e mundiais do processo. Nesse contex- ram em um ponto crucial: o de estabelecer
to é que se entendem as pressões inglesas para mecanismos que, superando a subalternida-
a suspensão do tráfico atlântico para o Brasil. de própria da condição de cativo, promoves-
Contudo, não se pode esquecer que a sociedade sem a plena inserção dos africanos e seus des-
brasileira não se resume e nem se esgota nas suas cendentes na sociedade brasileira.
relações externas: ela possui também as suas es-
truturas internas com lógica própria. [João Luís
Fragoso e Francisco Carlos Teixeira da Silva. “A
política no Império e no início da República Velha:
Dos Barões aos Coronéis. In: Maria Yedda Linha-
Questão 3
res (org.). História Geral do Brasil. Rio de Janeiro:
Campus, 1996, págs. 199-204 (com adaptações).] Mencionada no texto, a Lei de Terras de 1850
também se relaciona à forma pela qual o proces-
Assinale a opção correta considerando o tema
so abolicionista foi conduzido no Brasil do século
abordado no texto, a presença da escravidão na
XIX. Sabendo-se que essa lei obrigava o registro
formação histórica do Brasil e o processo abolicio-
de todas as terras efetivamente ocupadas e im-
nista, que se estende por boa parte do século XIX,
pedia a aquisição de terras devolutas (desocupa-
além de seus desdobramentos na configuração
das), exceto a realizada por compra, julgue (C ou
da sociedade brasileira contemporânea:
E) os itens seguintes.
a) Ao mencionar as dimensões macro-históricas
( ) A Lei de Terras dificultava, quando não impe-
do processo abolicionista, o texto certamen-
dia, o acesso à propriedade da terra por par-
te se refere ao aparecimento do capitalismo
te do trabalhador livre, pela evidente razão
como sistema dominante mundial. Não obs-
de que lhe faltavam os recursos financeiros
tante, à Inglaterra interessava a manutenção
para comprá-la.
de relações sociais de produção pré-capitalis-
tas em determinadas regiões, com o propósito ( ) Pelo disposto na Lei de Terras de 1850, crista-
de para elas exportar seu excedente de mão- lizava-se uma realidade do início da coloni-
de-obra. zação, ou seja, a concentração da proprieda-
de fundiária em mãos de poucos.
b) As pressões inglesas contra o tráfico de es-
cravos surgem logo após a independência do ( ) Se prejudicava o trabalhador livre pobre, di-
Brasil e assumem crescente intensidade. Antes ficultando-lhe o acesso à terra, assim como
de 1822, as relações britânicas com Portugal o ex-cativo, a Lei de Terras apresentava-se
concentravam-se nas trocas comerciais, e não como forte atrativo à mão-de-obra imigran-
havia espaço e interesse para outro tipo de te européia. Esses, ao contrário dos nacio-
imposição. nais, geralmente possuíam recursos suficien-
tes para a aquisição de pequenas e médias
c) Exemplo emblemático de pressão britânica
propriedades rurais.
para forçar o fim do tráfico de escravos africa-
nos para o Brasil foi a decretação do Bill Aber- ( ) A Lei de Terras foi combatida por setores da
deen, em 1845, pelo qual a marinha inglesa aristocracia rural, justamente porque amea-
estava autorizada a aprisionar navios negrei- çava a sobrevivência da grande lavoura e a
ros, desde que houvesse anuência de uma cor- posição privilegiada.
te internacional.

84


Em face da pressão inglesa em 1850, foi apro- Em 1871 tem-se no Brasil a Lei do Ventre Livre.
vada a Lei Eusébio de Queiroz, que declarava o Já em 1885 foi a vez da Lei dos Sexagenários. Co-
fim do tráfico negreiro na sociedade brasileira. mente como essas leis também não contribuíam
Quais foram as consequências desta lei para o automaticamente para o fim da escravidão, mas,
sistema escravocrata no Brasil? sim, para a manutenção e prorrogação do siste-
ma.

Assim como o Brasil, os Estados Unidos viveram “Em 1850 queria-se suprimir a escravidão, aca-
a escravidão de povos africanos. Mas, na socie- bando com o tráfico; em 1871, libertando desde
dade americana a abolição se deu de maneira o berço, mas de fato depois dos vinte e um anos
bem diferente do que na brasileira. Por quê? de idade, os filhos de escrava ainda por nascer;
Explique. hoje se quer suprimi-la, emancipando os escravos
em massa e resgatando os ingênuos da servidão
da lei de 28 de Setembro.”
Essa frase traz uma crítica à lei Eusébio de Quei-
roz e à Lei do Ventre Livre. De quem é a autoria
da frase e a qual movimento ela se refere?
a) Princesa Isabel de Bragança, defensora do
movimento de libertação dos escravos.
b) Castro Alves, do movimento poético anties-
cravista.
c) Joaquim Nabuco, um dos líderes do movi-
mento abolicionista.
d) Zumbi dos Palmares, do movimento quilom-
bola.
e) Eusébio de Queiroz, ministro da Justiça, líder
do movimento político pelo fim da escravi-
dão.

85


d) Os meios de trabalho são os instrumentos uti-
Questão 8 lizados pelo trabalhador.
e) É o instrumental disponível que distingue as
condições sociais nas quais se realiza o traba-
O que se pode dizer da possível contradição en- lho em um dado período histórico.
tre o capitalismo e a escravidão? Aponte as prin-
cipais análises feitas sobre esse quadro.

Questão 10
(Banco do Brasil – Escriturário – 2010). CORRIDA
ÀS TERRAS FÉRTEIS.
Muitos bancos, fundos de investimento, grandes
grupos industriais, Estados e milionários privados
planejam instalar na África fazendas empresa gi-
gantes, a fim de produzir alimentos e bicombus-
tíveis exclusivamente para exportação. A análise
da situação apresentada acima conduz à conclu-
são específica de que, atualmente na África, exis-
te o risco de retorno à prática do:
a) Neocolonialismo.
b) Multiculturalismo.
c) Etnocentrismo.
d) Pluripartidarismo.
e) Pós-modernismo.
Questão 9
AMPLIANDO O CONHECIMENTO
(MTE – Auditor Fiscal – 2006)
O conceito de processo de trabalho foi desenvol- Para saber mais sobre esse assunto, você pode
vido por Karl Marx em O Capital (Volume I, Parte acessar, assistir, ler.. :
Terceira, Cap. V). Segundo esse autor, os elemen- • A escravidão e a abolição no Brasil no portal da
tos componentes do processo de trabalho são: BBC Brasil. Disponível em: <http://www.bbc.co.uk/
(1) o trabalho propriamente dito, uma atividade portuguese/noticias/cluster/2007/03/070321_es-
adequada a um fim; (2) o objeto de trabalho, a cravidao.shtml>.
matéria sobre a qual se aplica o trabalho; e (3) • Sobre a dinâmica da escravidão no Brasil você
os meios de trabalho. Baseado nessa formulação pode ler o texto de Rafael de Bivar Marquese.
teórica, assinale a opção falsa: Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/nec/
a) O trabalho é um processo em que os seres n74/29642.pdf>.
humanos atuam sobre as forças da natureza, • Você pode ver a reportagem e a apresenta-
submetendo-as ao seu controle e transfor- ção do museu internacional da escravidão que
mando os recursos naturais em formas úteis fica na Inglaterra. Disponível em: <http://www.
à sua vida. historia.seed.pr.gov.br/modules/noticias/article.
b) Ao modificar a natureza, o trabalhador colo- php?storyid=121>.
ca em ação tanto suas energias físico-muscu- • Ver análise disponibilizada para uma reflexão
lares quanto as energias mentais e as espiri- sobre a escravidão e as desigualdades raciais
tuais. na sociedade brasileira. Disponível em: <http://
c) O objeto de trabalho tanto pode ser a maté- www.ipea.gov.br/sites/000/2/pdf/08_05_13_120a
ria em seu estado de natureza como objetos nosAbolicaoVcoletiva.pdf>.
resultantes de trabalho anterior, as matérias-
primas.

86


FINALIZANDO
Neste tema você viu que a crise do trabalho es-
cravo e a transição para o trabalho livre estão
associadas, no Brasil, a um novo contexto mun-
dial econômico: o da industrialização e o do
capitalismo. Nesse sentido, começou a ocorrer
uma pressão da Inglaterra para que a sociedade
brasileira se adequasse a esse novo contexto.
É importante então ressaltar os interesses eco-
nômicos que motivaram a abolição na sociedade
brasileira que, em grande medida, superavam a
necessidade de se acabar com a perversidade de
um sistema que defendia a escravidão de seres
humanos, tratados como propriedades.

87

Tema 4
A imigração e o esgotamento
do sistema cafeeiro

• Entender como a imigração se consolidou como a substituição para o trabalho escravo no Brasil;
• Contextualizar a formação do mercado de trabalho brasileiro;
• Compreender a crise da economia cafeeira.

Os períodos de transição e mudanças na história têm im-
pactos diretos na estruturação da sociedade brasileira. Desse
modo, é preciso estar atento a como o trabalho escravo no
Brasil foi substituído pelos estímulos à imigração, sobretudo
pensando na garantia de mão-de-obra para a lavoura do
café. Entretanto, em seguida, foi o sistema cafeeiro que en-
trou em colapso e foi substituído por processos de industria-
lização do País. Todas essas mudanças deixaram marcas na
constituição social brasileira e, por isso, merecem um olhar
mais cuidadoso!

Por dentro do tema
Com a crise da mão-de-obra, na sociedade brasileira, causada pela desestru-
turação e consequente abolição do sistema de escravidão, juntamente com
a expansão da cultura do café, começaram a ser buscadas soluções para a
falta de mão-de-obra. Foi então que o governo brasileiro passou a investir nas
políticas de imigração para o Brasil. Visavam em especial que não faltassem
trabalhadores nas fazendas de café, principal produto exportador brasileiro.
Consolidou-se assim a formação do mercado de trabalho assalariado, depois
de séculos de regime escravocrata.
Contudo, novos problemas vieram a assolar o Brasil em meio às crises da eco-
nomia cafeeira, que envolveram desde problemas com a superprodução até
questões de instabilidades ﬁnanceiras mundiais, como a Crise de 1929.
Depois de ter se mantido com a riqueza proporcionada pelo café, uma vez mais a sociedade brasileira parte em
busca de novos caminhos, até que se chega à industrialização e ao capitalismo industrial.

88


Atividades
Questão 1
INSTRUÇÕES (SECULT/PA – Licenciado em História – 2006). So-
Você deve trabalhar em dupla para o desenvolvi- bre a formação social brasileira, é correto afir-
mento dessas atividades, além de fazer a leitura mar:
dos capítulos 6 e 7 do Livro-Texto. a) A constituição de uma sociedade mestiça no
Brasil foi atenuada pelo fluxo imigratório eu-
ropeu, de fins do século XIX e início do XX,
fazendo com que o Brasil viesse a ser um país
Ponto de partida de população branca com minorias étnicas
negras e índias.
b) A diversidade dos grupos formadores da so-
ciedade brasileira, ao longo do período colo-
Você já teve contato com alguma produção artís-
nial, deixou de existir com a independência,
tica que tenha retratado a época do café e dos
dado o isolamento das nações indígenas e a
movimentos de imigração na sociedade brasilei-
extinção do tráfico negreiro, sendo ingressos
ra? Conhece fatos relativos ao surgimento das
no Brasil apenas brancos europeus.
primeiras indústrias instaladas no País? Já ouviu
histórias de seus familiares sobre esses momentos c) A constituição da sociedade brasileira por
tão marcantes na história do Brasil? Recupere sua diversos grupos formadores favoreceu a sua
memória e faça buscas nesse sentido! Certamente natureza multiétnica, ainda que de forma
esse conteúdo, aparentemente tão teórico e dis- desigual: no Norte, essencialmente índio e
tante, teve alguma repercussão na história de sua caboclo; no Sul, branco e europeizado; no
família e na sua história! Compartilhe tais infor- Nordeste, negro e africanizado.
mações com a sua dupla! d) A constituição de uma sociedade brasileira
mestiça e multiétnica foi resultado das rela-
ções estabelecidas entre índios, africanos e
brancos e, posteriormente, asiáticos, ao lon-
go da história do Brasil.

Questão 2
(MTE – Auditor Fiscal do Trabalho – 2006)
Em 1850, o Brasil tinha dois milhões de escravos.
Na Europa a revolução industrial passou a exigir
cada vez mais mão-de-obra, que se tornou escas-
sa. Por outro lado, a mão-de-obra livre do País
não servia aos propósitos da plantação cafeeira.
A solução preconizada então foi a imigração eu-
ropéia. Começam a criar na época imperial co-
lônias de imigrantes, trazidos com a convicção
de uma natural superioridade da raça com uma
ética própria para o trabalho. Em 1824, foi criada
a primeira colônia alemã em São Leopoldo, no
Rio Grande do Sul. (Sidnei Machado – Disponível
em: <http://calvados.c3sl.ufpr.br/ojs2/index.php/
seguir para conferir o que aprendeu! direito/article/viewPDFInterstitial/1766/1463>.
Acesso em: 24 mai. 2010.)

89


Assinale a opção que representa continuidade
coesa e coerente para o texto anterior.
Questão 4
a) Por meio de contratos de parceria, os imi-
grantes europeus vendiam seu trabalho futu-
ro. Explique a política de subvenção de imigrantes
e sua relação com a cultura do café.
b) Contanto que, em 1852, Vergueiro comece a
contratar diretamente imigrantes na Europa,
financiado pelo governo.
c) Ficavam devendo as passagens, transporte,
comissões de contrato, além de outras despe-
sas.
d) Porquanto, nesse contexto, os escravos liber-
tos passaram a não ter trabalho, ficando sem
condições de inserção social e de sobrevivên-
cia.
e) No entanto, o trabalho foi fornecido ao tra-
balhador europeu, pois era mais vantajoso ao
proprietário, dadas as condições contratuais
onerosas impostas aos imigrantes. Questão 5
(IPHAN – Historiador – 2009). Com relação ao
Questão 3 processo de formação de uma identidade nacio-
nal no Brasil da primeira metade do século XIX,
pode-se afirmar que:
Quais eram os principais objetivos da política a) Constituiu-se em oposição aos valores da
imigrantista brasileira? Nesse contexto, como cultura europeia, especialmente portugue-
aparece o sistema de parceria? sa, vista como signo de inautenticidade cul-
tural para uma Nação em formação.
b) Buscava destacar em todos os campos da
produção cultural a predominância do ele-
mento autóctone e seus valores culturais
como representação privilegiada desta cul-
tura, que se pretendia nacional.
c) As narrativas a respeito dessa identidade os-
cilavam entre um polo que buscava salientar
a predominância do elemento interno para
a conformação dessa identidade, repre-
sentada, por exemplo, pela exaltação indi-
genista, e outro que sublinhava o traço de
continuidade com as heranças portuguesa e
europeia.
d) A questão de uma identidade nacional no
Brasil, nesse momento, enfatizava particu-
larmente as narrativas de natureza política,
fundando essa identidade apenas na exis-
tência de um aparato estatal, agora nacio-
nal.
e) O problema da identidade nacional na con-
juntura da primeira metade do século XIX
esteve restrito aos debates dos círculos in-
telectuais, sem uma ação política estatal de
relevo.

90


(Instituto Rio Branco – Diplomata – 2009). Em A economia cafeeira enfrentou crises relativas à
Formação Econômica do Brasil, Celso Furtado superprodução de café. O elevado estoque alia-
analisa os efeitos diretos e indiretos da crise de do ao baixo consumo exercia uma pressão sobre
1929 sobre a economia brasileira. Segundo o au- os preços, o que por sua vez gerava uma perda
tor, a política de defesa do setor cafeeiro imple- de renda aos produtores ligados ao café. Diante
mentada no período teria favorecido a rápida disso, explique o que foi o chamado Convênio de
recuperação da economia: “É, portanto, perfei- Taubaté e como este evidencia o poder da elite
tamente claro que a recuperação da economia cafeeira brasileira.
brasileira que se manifesta a partir de 1933 não
se deve a nenhum fator externo e sim à política
de fomento seguida inconscientemente no País e
que era um subproduto da defesa dos interesses
cafeeiros”.
Com relação à economia brasileira no período
posterior à crise de 1929, assinale a opção que
apresenta afirmativa consistente com a análise
de Celso Furtado acima resumida.
a) As alterações na política de defesa do setor
cafeeiro introduzidas a partir da crise de 1929
tiveram como principal objetivo manter rela-
tivamente estável a demanda agregada pelos
bens produzidos internamente. Evitava-se,
assim, a acumulação de estoques indesejados
e a consequente redução nos níveis de pro-
dução.
b) Dificuldades de importação associadas à con-
juntura de crise nos países industrializados
impediram o crescimento da produção indus-
trial brasileira nos anos 30 do século passado,
retardando o processo de industrialização no Questão 8
Brasil.
c) A alta elasticidade-renda dos principais pro- A economia cafeeira tinha como um de seus
dutos brasileiros de exportação, associada à principais personagens a figura do comerciante.
recuperação dos países industrializados, pro- Por que isso acontecia?
moveu crescimento significativo dos saldos
positivos na Balança Comercial brasileira a
partir de 1936.
d) De acordo com Celso Furtado, a alta elasti-
cidade-preço da demanda pelo café permi-
tiu aumento das receitas dos cafeicultores, a
despeito de queda substancial nos preços do
café.
e) Os efeitos da política de defesa dos cafeicul-
tores sobre o mercado cambial provocaram
aumento na demanda dos brasileiros por
bens produzidos internamente, incentivando
o processo de substituição de importações,
na década de 30 do século passado.

91


Estão corretas APENAS as afirmações:
Questão 9 a) I e II .
b) I e IV.
(ENADE – História – 2008) c) II e III.
A economia brasileira sofre transformações na d) II e IV.
primeira metade do século XX, conforme se ob- e) III e IV.
serva nas Tabelas 1 e 2.

Questão 10
2005). Considerando o Brasil em sua divisão re-
gional na década de 60 do século XX, julgue (C
ou E) os itens seguintes.
( ) O Sudeste do Brasil, região que emergira com
o crescimento cafeeiro e com a industrializa-
ção, representava a área core do País naquela
década.
( ) O Sul do País era uma região rica e populosa,
em razão do desenvolvimento da agricultura
voltada para a exportação de alimentos e de
matérias-primas para outras regiões do Bra-
sil.
( ) O Nordeste pertencia às chamadas áreas de-
primidas, embora apresentasse estrutura in-
dustrial incipiente, que lhe assegurava algu-
ma autonomia econômica.
( ) No Centro-Oeste, na vegetação do bioma
cerrado, iniciava-se o processo de desmata-
mento, resultante da abertura da fronteira
agrícola e da urbanização.

A análise das tabelas acima possibilita identificar
que: Sabe como você pode saber mais sobre esse as-
sunto?
I. A taxa de crescimento do PIB se manteve es-
tável durante as décadas de 1930 e 1940. • Visitando o Memorial do Imigrante do Estado
de São Paulo. Disponível em: <http://www.me-
II. A indústria brasileira se equipou significati- morialdoimigrante.org.br/portalmi/>, é acessível
vamente durante a primeira metade da déca- um acervo bem diversificado sobre tal temática.
da de 1920 e o período de 1933 a 1936.
• Consultando o material do IBGE sobre os 500
III. O setor de serviços, incluindo o governo, ocu- anos do povoamento brasileiro. Disponível em:
pou sempre um papel de destaque no PIB, <http://www.ibge.gov.br/brasil500/home.html>.
durante a primeira metade do século XX.
• Vendo a reportagem que aborda a transição da
IV. A participação do setor agrícola no PIB se man- crise do café à industrialização. Disponível em:
teve estável na primeira metade do século XX, <http://revistaepoca.globo.com/Revista/Epoca/
o mesmo não acontecendo com a indústria. 0,,EMI20415-15227,00-DO+CAFE+A+
INDUSTRIALIZACAO.HTML>.

92


• Vendo o histórico da crise do café de 1929 e
o vídeo sobre a mesma. Disponível em: <http://
veja.abril.com.br/historia/crash-bolsa-nova-york/
brasil-crise-docafe-exportacoes-falencias.shtml>.
• Para uma discussão sobre a abolição, a imigra-
ção e o mercado de trabalho, veja a análise de
José Luis Simões. Disponível em: <http://www.
pg.cefetpr.br/ppgep/Ebook/cd_Simposio/artigos/
mesa_debates/art16.pdf>.

FINALIZANDO
Neste tema, você viu que os ciclos históricos vão
construindo e deﬁnindo, a cada nova etapa, a
formação da sociedade brasileira. O café, a imi-
gração e o começo da industrialização foram
momentos cruciais para o Brasil, mas essa com-
preensão só pode ser obtida por meio de uma vi-
são processual da história, que não deve ser con-
siderada como um conjunto de fatos isolados.
Ao contrário, devem ser observados os contextos
que se conectam e que são interligados a tudo
que se vivencia na atualidade.

93

Tema 5
O Brasil republicano e a industrialização

• Compreender os aspectos sociais, históricos, políticos e culturais da sociedade brasileira entre os séculos
XIX-XX acompanhada do contexto histórico internacional;
• Identificar características do início da industrialização brasileira, bem como suas dificuldades e enfrenta-
mentos;
• Entender os principais aspectos do processo de crescimento das grandes cidades no Brasil e sua relação
com a movimentação demográfica ocorrida entre o final do século XIX e as primeiras décadas do século
XX.

Você já parou para pensar sobre como surgiram as primeiras
indústrias e a consequente urbanização de nosso País? Este
é um tema muito importante, pois revela aspectos para uma
melhor compreensão da sociedade brasileira. O interessante
também é perceber como a contextualização internacional,
aspectos políticos e econômicos do capitalismo mundial es-
tão interligados aos acontecimentos que marcaram o período
que se estende da metade do século XIX até a explosão da
primeira guerra mundial.
As transformações e seus desdobramentos para a sociedade
moderna foram inúmeros. A vida comum das pessoas sofreu
grandes alterações, dando início a uma nova fase na história
da humanidade marcada por novos hábitos culturais, como a
criação de centros urbanos, novos padrões de consumo im-
pulsionados pela industrialização etc.

Por dentro do tema
Inúmeras mudanças iniciaram-se a partir de um período de expansão globa-
lizante do capitalismo - o imperialismo, que dividiu boa parte do planeta em
mercados consumidores de grandes potências como a Europa Ocidental e os
Estados Unidos. Relacionadas a isso, estavam as alterações impostas pela revo-
lução científico-tecnológica ocorridas devido ao esgotamento do ferro-carvão
para máquinas a vapor e a necessidade de buscar outras fontes para aumentar
a produção de mercadorias.
Dessa forma, houve a necessidade de ampliação de novos mercados consumi-
dores e busca de novas matérias-primas. Isso acarretou uma nova divisão da
economia internacional entre países industriais produtores de bens de consu-
mo e os países consumidores de bens industriais e fornecedores de matéria-prima.

94

Sendo assim, o desdobramento desses aspectos econômicos e políticos foram sentidos no cotidiano das
pessoas por meio do processo de criação de centros urbanos, imposição de um novo ritmo de vida com
maior rapidez e deslocamento por meio das inovações nas áreas de transportes, como o aperfeiçoamento
das locomotivas e ferrovias, o desenvolvimento de novos hábitos culturais (cinema, fonógrafos, telefone,
rádios, manifestações em massa), novos padrões de consumo (café/cigarro, chá, vestuário, móveis), hábitos
de higiene e saúde (banheiro interno, limpeza, remédios, medicina).
O progresso e o desenvolvimento ocorridos na Europa também interferiram no ritmo das transformações
ocorridas no Brasil, vinculadas à modernização das diversas dimensões da vida social. Porém, a sociedade bra-
sileira continuou revelando aspectos conservadores tanto do ponto de vista histórico quanto do sociopolítico
e cultural, o que resultou em um processo de industrialização tardio, cheio de ambiguidades e contrastes.

95


Atividades d) Incentivou a liberdade comercial e o radicalis-
mo
e) Democrático.
INSTRUÇÕES f) Conseguiu extinguir os preconceitos sociais e
políticos do passado.
Você deverá desenvolver as atividades a seguir
em dupla. Para tanto, é necessária a leitura dos
capítulos 8 e 9 do Livro-Texto.
Questão 2
Ponto de partida (Concurso Público Juazeiro do Norte-CE). Entre
as muitas transformações que caracterizam o iní-
cio da chamada modernidade europeia, todas as
Contextualize os aspectos sociais, políticos e his- alternativas abaixo estão corretas, EXCETO:
tóricos do panorama internacional que influen-
ciaram a sociedade brasileira entre fins do século a) A intensificação do crescimento urbano e
XIX e início do século XX. comercial sob o controle cada vez maior dos
segmentos sociais mercantis e manufaturei-
ros.
b) A consolidação das monarquias nacionais,
cuja expressão maior foi o Estado monárqui-
co absolutista.
c) A expansão de uma cultura racionalista e hu-
manista, fragilizando o predomínio ideológi-
co da cultura cristã.
d) A expansão comercial marítima como resulta-
do da aliança entre o Estado nacional monár-
quico e setores da nobreza feudal afetados
pela crise da servidão feudal.

Questão 3
(Concurso Público- Juazeiro do Norte CE).
Agora, é com você! Responda às questões a Entre os desdobramentos da expansão comercial
seguir para conferir o que aprendeu! e marítima europeia podemos mencionar a colo-
nização do continente americano. A esse respei-
to, assinale a alternativa CORRETA.

Questão 1 a) Os “povos das Américas” estavam em dife-
rentes estágios de desenvolvimento no início
da expansão europeia no continente, consti-
(Concurso TJPE). A expansão da Revolução In- tuindo, em alguns casos, sociedades comple-
dustrial foi a base para o capitalismo fixar seu xas e economicamente autônomas.
poder e manter seu poderio militar. O modo de b) Com poucas variações, as práticas coloniais
produção capitalista dominante no mundo con- européias no território americano se caracte-
temporâneo: rizaram-se predominantemente pela consti-
a) Favoreceu a liberdade, combatendo as injus- tuição de extensas colônias de povoamento.
tiças sociais. c) Na organização e desenvolvimento da eco-
b) Estabeleceu-se, estimulando a competição nomia colonial americana, podemos afirmar
entre as pessoas. que o trabalho escravo foi adotado apenas
c) Negou totalmente o ideário iluminista do sé- esporadicamente, em períodos de crise de
culo XVIII. oferta da mão-de-obra livre.

96


d) Distante das metrópoles europeias, nas colô-
nias americanas desenvolveram-se socieda-
des predominantemente liberais, laicas e com
Questão 5
grande mobilidade social.
(Concurso Público UFSC). No que diz respeito
ao Mercantilismo e à expansão marítima (sécu-
los XIV e XV), assinale a alternativa CORRETA.
Questão 4 a) Os Estados mercantilistas evitavam a expan-
são demográfica, pois acreditavam que o
(Concurso Público UFSC). Com relação aos acon- aumento da população poderia trazer pro-
tecimentos ocorridos no período histórico de- blemas para a formação de um mercado de
nominado Idade Moderna, analise as afirmati- mão-de-obra.
vas abaixo: b) Dentre os meios pelos quais o Estado inter-
I- O Mercantilismo representou uma centrali- vinha no Mercantilismo, estavam: o metalis-
zação política e um intervencionismo estatal mo, o protecionismo alfandegário, o incenti-
na economia. vo à manufatura e o colonialismo.
II- A Reforma Religiosa significou uma cisão da c) A doutrina mercantilista fundamenta-se no
cristandade ocidental. pressuposto de que a intervenção do Estado
é prejudicial para o equilíbrio da balança co-
III- O Reino de Portugal desempenhou um pa-
mercial.
pel de destaque nas Grandes Navegações no
Atlântico. d) A Igreja Católica se recusou a envolver-se
com a expansão marítima por acreditar que
IV- As práticas escravocratas foram retomadas
ela era contrária aos princípios da fé cristã.
durante a colonização da América, exceto
pelos reinos católicos. e) Fundada sob a iniciativa de Isabel I de Caste-
la e do rei Fernando II de Aragão, a Escola de
V- Os missionários jesuítas impediram a escra-
Sagres tornou-se palco dos primeiros estudos
vização dos povos da América com os aldea-
de navegação e projetos de viagens oceâni-
mentos e as reduções.
cas.
Assinale a alternativa CORRETA.
a) Somente as afirmativas I e III são corretas.
b) Somente as afirmativas I, II e III são corretas.
c) Somente as afirmativas II e V são corretas.
d) Somente as afirmativas II, III e IV são corretas.
e) As afirmativas I, II, III, IV e V são corretas.

97


(ENADE HISTÓRIA-2005). Explicite os contrastes e ambiguidades do proces-
so de modernização e industrialização brasileira.

CHRISTO - TIO SAM
- Venham a mim as criancinhas!
Esta caricatura publicada na Revista do Brasil, em
1917, mostra Tio Sam, com a aparência de Cris-
to, chamando a si as criancinhas (nações latino- Questão 8
americanas).
Explique a política externa dos Estados Unidos Explique como ocorreu a expansão dos centros
com relação à América Latina, nas duas primeiras urbanos brasileiros.
décadas do século XX, motivo da charge.

98


Questão 9 • Quer saber mais?
Então, consulte site interessante sobre o pensa-
Reflita sobre a história de Santos Dumont e sua mento de um importante economista brasilei-
relação com o contexto de início da industriali- ro Celso Furtado. Disponível em: <http://www.
zação brasileira. pensamentoeconomico.ecn.br/economistas/cel-
so_furtado.html>.
• Assista ao vídeo a entrevista sobre a época
de industrialização brasileira. Disponível em:
<http://cafehistoria.ning.com/video/brasilrepu-
blica-velha-parte-2>.
• Guido Mantega. Celso Furtado e o pensamento
econômico brasileiro, Revista de Economia Polí-
tica, vol. 9 (4), 1989. Disponível em: <http://www.
pensamentoeconomico.ecn.br/economistas/cel-
so_furtado.html>.
• Tamás Szmrecsányi. Celso Furtado e o início da
industrialização no Brasil, Revista de Economia
Política, vol. 22 (2), 2002. Disponível em: <http://
www.pensamentoecono>.

FINALIZANDO
Nesse tema, você teve oportunidade de apren-
Questão 10 der sobre uma fase importante da estruturação
da sociedade brasileira. As atividades sugeridas,
bem como os sites e artigos científicos sugeridos
Reflita sobre o papel da educação no desenvolvi- que se encontram disponíveis gratuitamente na
mento de uma nação. internet, atuam com o objetivo de oferecer a
você, aluno, uma maior compreensão de aspec-
tos econômicos, políticos e sociais que marcaram
a história brasileira nos séculos XIX-XX.

99

Tema 6
As diferenças econômicas
regionais no Brasil

• Compreender alguns aspectos sobre a origem histórica e social da desigualdade que marca as regiões
geográficas brasileiras;
• Compreender o destacado papel da cidade e do Estado de São Paulo na configuração econômica brasi-
leira;
• Explicar sobre as origens do desequilíbrio regional que marca o Brasil.

O Brasil é um país de uma rica diversidade cultural e de dis-
tintas regiões geográficas. Se você já teve a oportunidade de
conhecer outros Estados e regiões brasileiras, essa diversidade
deve ter chamado sua atenção. As regiões brasileiras se divi-
dem em: Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste e nes-
se tema iremos compreender, por meio da análise do período
que vai de 1850-1930, como ocorreram os principais fatos
e dinâmicas responsáveis por nossa configuração territorial.

Por dentro do tema
Seja por meio de uma viagem para fora de seu Estado ou de um noticiário na
televisão, não é novidade que nosso País apresenta grandes desigualdades re-
gionais. Praticamente 22% da população se concentra no Estado de São Paulo
e mais da metade da produção industrial se encontra nesse Estado. As regiões
Sul e Sudeste são as que abrigam a maior concentração de polos urbanos e de
agricultura. Isso está associado ao fato de a região paulista ter sido a primeira
a atingir a “revolução capitalista industrial”- transitando de formas arcaicas de
produção escravagista para as relações capitalistas de produção.
A região amazônica se destacou por ter sido uma grande distribuidora de látex
para o mercado industrial entre o período de 1870-1920. A região nordestina
se destacou pelas atividades econômicas de subsistência (pecuária e agricultu-
ra alimentar) e de exportação (cana-de-açúcar e algodão). Porém, por vários fatores, seu mercado interno não
se expandiu e as técnicas continuaram obsoletas.

100


Atividades
Questão 1
INSTRUÇÕES (Concurso Público Superior- Prefeitura Alagoi-
As atividades a seguir devem ser realizadas indi- nhas BA). O Centro-Sul é a região mais complexa
vidualmente como formas de estimular o estudo do território brasileiro. Suas paisagens naturais
independente. Para isso, é necessária a leitura do e humanizadas são extremamente diversificadas.
capítulo 10 do Livro-Texto, além dos debates re- Essa região compõe o conjunto de maiores con-
lacionados às aulas. trastes econômicos e sociais do País. Com rela-
ção à região geoeconômica do Centro-Sul NÃO é
correto afirmar que:
a) Nela ocorreu a destruição de uma das maio-
Ponto de partida res áreas florestais do País – a Mata Atlântica.
b) Concentra os maiores movimentos bancário e
Explique por que a cidade e o Estado de São Pau- comercial e os principais centros de pesquisa
lo são destaques na economia brasileira. e tecnologia.
c) Nela encontram-se as maiores densidades de-
mográficas e as duas principais metrópoles
nacionais: Rio de Janeiro e São Paulo.
d) Dominam três formações climatobotânicas: o
semiárido com vegetação de caatinga; o tro-
pical com a vegetação de cerrado e o subtro-
pical com a floresta de araucária.
e) Nela convivem bolsões de riquezas, como os
bairros mais valorizados da cidade de São
Paulo, e bolsões de pobrezas, como as favelas
do Rio de Janeiro, marcadas pela ausência de
rede sanitária e pela violência.

Questão 2
(Prefeitura de Alagoinhas-BA). A Amazônia, a
partir da década de 1970, vem se integrando
cada vez mais às cadeias produtivas nacionais e
internacionais.
A atividade que tem menor expressão nessa in-
tegração é:
a) A pecuária.
b) A indústria.
c) O extrativismo mineral.
d) A agricultura de várzea.
e) A produção madeireira.


101


(Prefeitura de Alagoinhas-BA). A região Nordes- (Prefeitura Municipal de Piraí - Superior)
te sempre foi vista como a região “problema” do Sobre as atuais tendências do processo de urba-
Brasil, embora possua enormes riquezas naturais nização brasileira, analise as afirmativas a seguir:
e culturais e desenvolva, em determinadas áreas, I. A periferia das áreas metropolitanas, assim
atividades produtivas com alta produtividade e como as favelas, têm sofrido um processo de
competitividade. esvaziamento devido ao desemprego e às di-
Sobre a região Nordeste leia as afirmativas a se- ficuldades de expansão dos espaços urbanos
guir: já ocupados.
I. No Nordeste, os problemas relativos à misé- II. O crescimento das médias cidades é explica-
ria, à pobreza absoluta e à insuficiência ali- do pela reorganização de diversos setores da
mentar são mais acentuados do que no res- economia, que fogem das desvantagens da
tante das regiões brasileiras. aglomeração das áreas metropolitanas.
II. No Nordeste existe uma classe dominante III. A oferta de isenções fiscais tem estimulado o
que concentra em suas mãos o poder político crescimento de cidades médias, como Juazei-
e parte considerável das riquezas regionais, ro do Norte e Sobral, no Ceará, para onde se
o que provoca a migração de nordestinos deslocaram indústrias têxteis e de calçados
para outras regiões, em busca de melhores do sul do País.
condições de vida. IV. As metrópoles brasileiras continuam apre-
III. No Nordeste existem áreas com uma agricul- sentando um acelerado crescimento demo-
tura moderna, tais como as áreas do cerrado, gráfico devido aos fluxos migratórios campo-
no oeste da Bahia, onde se planta soja, e da cidade e ao elevado crescimento vegetativo.
fruticultura irrigada no Vale do São Francis- Estão corretas apenas:
co, destacadamente ao redor das cidades vi-
a) I e III.
zinhas de Petrolina e Juazeiro.
b) III e IV.
IV. No Nordeste, o processo de industrialização
tem avançado, como no caso da região ao c) I e II.
redor de Salvador e no polo têxtil do Ceará. d) II e III.
Assinale a alternativa correta: e) I e IV.
a) Somente a afirmativa I é verdadeira.
b) Somente as afirmativas I e III são verdadeiras.
c) Somente as afirmativas I, II e IV são verdadei-
ras
Questão 5
d) Somente as afirmativas II, III e IV são verda-
deiras (Concurso Superior- IF-RJ)
e) As afirmativas I, II, III e IV são verdadeiras. As migrações referem-se à mobilidade da popu-
lação entre as regiões de um mesmo país ou entre
países. Nos últimos anos, ocorreram mudanças
no padrão migratório brasileiro. As metrópoles
do Sudeste já não apresentam o elevado grau de
atração demográfica que tinham antigamente.
Dentre as causas desse fato, pode-se citar:
a) A criação das frentes pioneiras no sul do País,
que representam grande potencial de empre-
gos na zona rural.
b) A descentralização econômica, pois inúmeras
empresas estão saindo do Sudeste e se insta-
lando em outras regiões.

102


c) O empenho do IBGE, que tentou promover
o aumento das densidades demográficas no
interior do País.
Questão 8
d) O maior controle por parte do Estado brasi-
leiro para inibir o crescimento descontrolado Reflita e comente sobre o problema de não-
das cidades. desenvolvimento industrial do nordeste.
e) A redução das históricas diferenças econômi-
cas entre as regiões, graças à modernização
das atividades agrícolas.

Questão 6
Reflita sobre as diferenças econômicas que mar-
cam as regiões brasileiras.

Questão 9
Comente a economia principal que caracteriza o
sul do País.

Questão 7
Comente o ciclo da borracha ocorrido na Ama-
zônia.

103


Questão 10 Quer saber mais? Então, consulte:
• Comentário do geógrafo Milton Santos sobre
Por que o Vale do Paraíba não conseguiu dar um a sociedade globalizada. Disponível em: <http://
“grande salto capitalista”? www.youtube.com/watch?v=IzTjR_X47pc>.
• Assista ao vídeo com a entrevista de Milton
Santos. Disponível em: <http://www.youtube.
com/watch?v=bBalW_Z6D8E&feature=related>.
• Uma análise sobre a desigualdade regional no
Brasil em “Desenvolvimento desigual: evidências
para o Brasil”. In: Revista Brasileira de Economia,
vol 61, nº 3, RJ, 2007.
• SANTOS, Milton. “Economia Espacial: Críticas e
Alternativas. SP: Hucitec, 1979. Para uma maior
compreensão do espaço geográfico e do sistema
econômico.

FINALIZANDO
Neste tema, você viu que a compreensão das ca-
racterísticas econômicas perpassa também pela
variável social da geografia. É o que fica claro
quando você estuda a dinâmica de desigualdade
regional brasileira, na qual percebemos as regi-
ões mais desenvolvidas referentes ao Sul e Su-
deste, enquanto o Nordeste, o Norte e o Centro-
oeste apresentam-se como menos desenvolvidos
e estruturados economicamente. Isso é visível a
partir de acontecimentos históricos e políticos a
eles interligados.

104

Tema 7
Revolução de 1930 e a era Vargas

• Compreender os aspectos econômicos brasileiros a partir de 1930;
• Refletir sobre a crise dos anos de 1930;
• Refletir sobre a introdução da política de substituição de importações como modelo de industrialização
no Brasil durante o século XX.

Um dos períodos importantes da economia brasileira são os
anos que compreendem de 1930 até o final de 1970. É im-
portante que se tenha consciência que um dos traços mar-
cantes nesse período é a expressiva expansão do setor in-
dustrial no Brasil, ao mesmo tempo em que as culturas de
exportação sofriam com a crise internacional.
Durante esse contexto histórico, destaca-se também o pro-
cesso de substituição de importações elaborado pelo Gover-
no Geisel.

Por dentro do tema
Conforme foi visto no tema anterior, a origem da industrialização brasileira
remete às últimas décadas do século XIX, porém foi na década de 1930 que
o crescimento industrial ganhou impulso, iniciando o processo de substituição
de importações.
Dessa maneira, se durante a República Velha o setor industrial teve um cres-
cimento devido ao setor exportador, a partir de 1930 a economia retomou o
crescimento. Isso deveu-se à crise desse setor agroexportador sob a liderança
dos setores voltados ao mercado interno. Essa tese de argumentação deno-
mina-se teoria dos choques adversos. Sendo assim, a crise de agroexportação
induziu o crescimento industrial por forçar o governo a adotar políticas volta-
das a resolver problemas em seu próprio âmbito, como o deficit público e o
balanço de pagamentos.
A crise mundial nesse período influenciou a impossibilidade de se manter um crescimento das exportações
tradicionais, impondo o que se chamou de substituição de importações. Tal substituição trouxe um desenvol-
vimento industrial interno para o Brasil e para os demais países latino-americanos.

105


Atividades
Questão 1
INSTRUÇÕES (Prefeitura Bragança Paulista 2007). A crise ex-
Para realizar as atividades relacionadas a esse plodiu nos EUA, em 1929. Do dia para a noite
tema orienta-se desenvolvê-las em dupla a partir prósperos empresários passaram a meros possui-
da leitura do capítulo 11 do Livro-Texto. dores de papéis sem valor algum. A desordem
econômica foi enorme: 85 mil empresas faliram,
4 mil bancos fecharam e 12 milhões de trabalha-
dores perderam o emprego. Sobre essa crise da
Ponto de partida bolsa de Nova York e seus desdobramentos na
relação do Estado com o capital nos EUA é corre-
to afirmar que:
Reflita por que a grande depressão mundial de a) Até 1929 imperava o livre mercado autor-
1930 acabou favorecendo o desenvolvimento in- regulador nos EUA e a falta de um controle
dustrial no Brasil. estatal gerou especulação financeira desen-
freada e superprodução, que foram a base da
crise de 1929.
b) A crise de 1929 demonstrava que a interven-
ção do Estado liberal no mundo do capital é
um grave problema. Foi a interferência do
Estado (New Deal) que gerou o estouro da
bolsa de Nova York.
c) A desordem econômica de 1929 nos EUA
aconteceu como desdobramento da 1.ª guer-
ra mundial, quando os EUA fortaleceram o
seu poder estatal e geraram especulação fi-
nanceira.
d) A crise de 1929 é a crise do liberalismo econô-
mico do século XIX. Ela representou o fim da
Bela época e o início do neoliberalismo.

Questão 2
(Prefeitura Bragança Paulista, 2007). A chega-
da de Getúlio Vargas ao poder em 1930 marca
também a intervenção do Estado nos assuntos
ligados ao trabalho. (ALENCAR, Francisco et al.
História da Sociedade Brasileira. 2ª ed. Rio de
Janeiro: Ao Livro Técnico, 1985, p.260). Essa in-
tervenção do Estado Varguista se faz no cenário
brasileiro principalmente por duas razões:
a) Organizar o nascente movimento operário e
assegurar os direitos trabalhistas a mulheres
e crianças.
b) Conter o avanço do movimento dos trabalha-
dores e criar mercado para setores da indús-
Agora, é com você! Responda às questões a tria nascente.

106


c) Dissolver os sindicatos anarquistas existentes e) Visto por muitos como manifestação brasi-
no movimento operário e organizar as caixas leira dos vários fascismos que vicejaram na
de pecúlio. Europa dos anos 1930, o Estado Novo supri-
d) Destituir os operários de alguns direitos tra- miu o Poder Legislativo, cassou o registro dos
balhistas conseguidos ao longo das primeiras partidos políticos, asfixiou a federação, esta-
décadas do século XX e conter as greves nas beleceu férrea censura e fez uso contínuo da
indústrias têxteis. repressão e de instrumentos de propaganda
do regime e de seu líder máximo.

Questão 3
Questão 4
(Instituto Rio Branco, 2006). Getúlio Vargas go-
vernou o Brasil entre 1930 e 1945. Esses quinze (UFRGS- MPE, 2001). A crise do modelo agroex-
anos da “Era Vargas” sintonizaram o País com a portador na década de 1930 gerou uma reorga-
história mundial, seja pela adoção de nova con- nização das forças produtivas na esfera nacional
cepção de Estado - crescentemente centraliza- e regional. No Rio Grande do Sul, a crise da eco-
dora e autoritária - seja pela participação direta nomia pecuarista tradicional extensiva ocasio-
na Segunda Guerra, ou, ainda, pela decisão de nou a organização dos produtores de banha,
modernizar a economia brasileira. Assinale a op- carne suína, fumo e uva, entre outros, dentro de
ção que não apresenta aspectos marcantes desse uma nova dinâmica de relações entre Estado, so-
período. ciedade e economia. Estamos nos referindo, nes-
se novo contexto:
a) Se na Primeira República a questão social era
vista como “caso de polícia”, com Vargas o a) À livre concorrência controlada pelo Estado.
Brasil adota a moderna concepção de direitos b) Ao sindicalismo e ao cooperativismo incenti-
sociais de que seriam exemplos exponenciais vados pelo Estado.
as sucessivas leis trabalhistas, originando em c) Ao processo de encampação de empresas de-
pleno Estado Novo a Consolidação das Leis ficitárias, pelo Estado.
do Trabalho (CLT).
d) À nacionalização de empresas de capital es-
b) As negociações que envolveram a entrada do trangeiro, pelo Estado.
Brasil na Segunda Guerra Mundial contribuí-
e) À criação de empresas estatais em áreas es-
ram para que o País decolasse relativamente
tratégicas da economia do Estado.
à indústria pesada, ponto de partida para a
moderna industrialização. Símbolo desse pro-
cesso foi a criação da Companhia Siderúrgica
Nacional (CSN), com a construção da usina de
Volta Redonda.
Questão 5
c) Rompendo com os padrões conservadores
da Primeira República, a liderança de Getú- (UFRGS- MPE, 2001). A “Revolução de 1930”
lio Vargas distinguiu-se por opções claras e ocorre na esteira da crise econômica de 1929,
lineares, não hesitando em colocar-se ao lado que afeta a economia internacional e as expor-
dos países que combateram as potências do tações de café do Brasil. Afetou também a esta-
Eixo na Segunda Guerra. bilidade do pacto oligárquico entre Minas Gerais
e São Paulo com o lançamento de uma candida-
d) Para concretizar o golpe de 1937, origem do
tura de oposição da Aliança Liberal à Presidência
ditatorial Estado Novo, Vargas contou com
da República. Esse movimento teve várias inter-
o apoio das lideranças militares, além de se
pretações na historiografia brasileira, porém, a
valer do clima de radicalização ideológica
partir da obra de Boris Fausto, convencionou-se
que, acompanhando o panorama europeu,
interpretá-la como:
era protagonizado pelas forças políticas de
esquerda e de direita, esta majoritariamente
conduzida pela Ação Integralista Brasileira.

107


a) Uma revolução burguesa que transformara
as estruturas arcaicas do mandonismo regio-
nal e do modelo econômico agroexportador.
Questão 7
b) Uma revolução democrática burguesa que
defendia os interesses da burguesia industrial Qual a relação entre o processo de substituição
e das classes médias urbanas. de importações e a grande crise de 1930 no con-
texto econômico brasileiro?
c) Uma revolução tenentista que, sob o manto
dos interesses da classe média e da burguesia
industrial, estabeleceu um governo autoritá-
rio baseado no apoio dos militares.
d) Uma simples reorganização do pacto oligár-
quico com a transferência de poder para o
Rio Grande do Sul e Estados aliados, diante
da crise da hegemonia paulista.
e) Um estado de compromisso entre diferentes
frações das elites dominantes não associadas
à cafeicultura, em face da impossibilidade de
individualmente obterem a hegemonia polí-
tica no plano nacional.

Questão 6
O que se entende por substituição de Importa-
ções?

Questão 8
Quais os impactos do processo de substituições
para a economia e sociedade nacionais durante
o governo de Getúlio Vargas?

108


Questão 9 Viu que interessante? Agora se você quiser saber
mais sobre esse assunto consulte:
Explique a teoria dos choques adversos criada • Artigo científico “A Teoria Econômica de Cel-
pelos economistas da CEPAL, tais como Celso Fur- so Furtado: Formação Econômica do Brasil” de
tado e Raúl Prebisch. Maurício Coutinho. Disponível em: <http://www.
eesp.fgv.br/_upload/seminario/48a049c82c0f8.
pdf>.
• Disponível em: <http://www.portalsaofran-
cisco.com.br/alfa/industrializacao-brasileira/in-
dustrializacaobrasileira-1.php>, encontra-se de
forma simplificada um resumo sobre alguns as-
pectos do processo de industrialização brasileiro.
• “Revolução de 1930: Historiografia e História”
do Historiador Boris Fausto é uma ótima indica-
ção de livro para aprofundar a discussão sobre a
década de 1930 no cenário internacional e bra-
sileiro.
• Para uma maior compreensão do governo de
Getúlio Vargas, assista ao vídeo com o historia-
dor Boris Fausto. Disponível em: <http://www.
dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObra-
Form.do?select_action=&co_obra=20459>.

FINALIZANDO
Nesse tema, você viu que a década de 1930 ex-
pressa uma fase distinta e importante da eco-
Questão 10 nomia brasileira. O objetivo era oferecer a você,
por meio de exercícios, um maior entendimento
Comente as crises e desequilíbrios do modelo de de como o crescimento industrial ganhou impul-
substituição de importações. so a partir de características históricas, políticas
e econômicas geradas pela crise mundial. Você
pode entender também sua influência no cená-
rio brasileiro por intermédio da queda da agro-
exportação e dos incentivos do processo de subs-
tituição de importações.

109

Tema 8
O processo de substituição
de importações

A partir desse material, você poderá entender:
• Compreender qual o significado do modelo de desenvolvimento “substituição de importações” que se iniciou
na década de 1930 e foi se completar em 1970 com o II PND de Geisel;
• Entender como se deu a montagem de um parque industrial brasileiro.

É preciso estar atento ao fato de que a política de desen-
volvimento adotada com a dinâmica da substituição de im-
portações não deve ser entendida apenas como um ato de
substituir a oferta estrangeira pela doméstica. É mais do que
isso, porque estão associados fatores históricos, políticos,
econômicos e sociais a este fato, bem como requer atenção à
explicação de como se deu tal perspectiva e é nesses aspectos
que iremos nos focar.

Por dentro do tema
Quando se questiona sobre a montagem de um parque industrial no Brasil
logo se pensa sobre o processo de substituição de importações que teve início
na década de 1930, mas teve sua conclusão apenas em 1970 com o II Plano
Nacional de Desenvolvimento (II PND), elaborado e implementado no período
Geisel.
Sua origem, conforme afirma Albert Hirschman (1960), está associada, como
já vimos, à crise de 1930, às dificuldades de balanço de pagamentos, à expan-
são do mercado doméstico, às guerras mundiais e às políticas governamentais
de desenvolvimento. O importante é entender esse plano de desenvolvimento
como um processo, que possui uma dinâmica própria e é interpretado de di-
versos olhares de diferentes e importantes economistas brasileiros, porém é
essencial olhar para essas explicações de forma mais ampla para acrescentar entendimento sobre as consequ-
ências da industrialização e os modelos de desenvolvimento no Brasil.

110


Atividades Agora, é com você! Responda às questões a

INSTRUÇÕES
As atividades referentes a esse tema devem ser Questão 1
realizadas individualmente a fim de incentivar a
autocompreensão e a fixação das questões en-
volvidas. Para isso, deve ter uma leitura aten- (CESGRANRIO 2009 - ECONOMISTA). O Plano Na-
ta sobre o capítulo 12 do Livro-Texto, que traz cional de Desenvolvimento II (II PND), anunciado
importantes visões de diferentes economistas e em 1974, visou, fundamentalmente, a:
pensadores sobre o assunto. a) Promover o desenvolvimento das regiões
mais pobres do país.
b) Conter a inflação causada pelo período de
forte crescimento de 1968 a 1973.
Ponto de partida c) Fazer um ajuste estrutural na economia bra-
sileira, investindo nos “pontos de estrangula-
Por que o termo “substituição de importações” mento”.
deve ser olhado em um sentido mais geral e rela- d) Redistribuir a renda para as classes mais po-
cionado com aspectos sociais e políticos no Bra- bres e expandir o mercado interno.
sil? e) Colocar a economia brasileira em recessão
para equilibrar seu balanço comercial.

Questão 2
(CESGRANRIO 2009 - ECONOMISTA). No período
de 1968 a 1973, conhecido como fase do “mila-
gre”, a economia brasileira apresentou taxas ele-
vadas de crescimento real do PIB, mas a tendên-
cia de aumento da inflação foi contida. Para tal,
um fator importante foi a(o):
a) Capacidade ociosa da economia.
b) Contenção da demanda via política monetá-
ria expansiva.
c) Redistribuição da renda para as classes de
menor poder aquisitivo.
d) Desvalorização cambial da moeda brasileira.
e) Crescimento vigoroso das exportações no pe-
ríodo.

111


(INSTITUTO RIO BRANCO - 2008). Acerca das (INSTITUTO RIO BRANCO - 2009). Em Formação
principais linhas de ação e vertentes da política- Econômica do Brasil, Celso Furtado analisa os
externa brasileira desde 1967, julgue (C ou E) os efeitos diretos e indiretos da crise de 1929 sobre
seguintes itens. a economia brasileira. Segundo o autor, a políti-
( ) A partir de 1967, o governo Costa e Silva ca de defesa do setor cafeeiro implementada no
procedeu a uma reformulação das diretrizes período teria favorecido a rápida recuperação
fundamentais da política externa brasileira. da economia: “É, portanto, perfeitamente claro
Isso determinou um curso que permanece- que a recuperação da economia brasileira que
ria inalterado, em sua essência, até o final se manifesta a partir de 1933 não se deve a ne-
do regime militar. A unidade de ação que nhum fator externo e sim à política de fomento
se verifica, a partir de então, foi embasada seguida inconscientemente no País e que era um
na importância central conferida à doutrina subproduto da defesa dos interesses cafeeiros”.
de fronteiras ideológicas, que, como condi- Com relação à economia brasileira no período
cionante das estratégias a serem adotadas, posterior à crise de 1929, assinale a opção que
definia as prioridades externas. apresenta afirmativa consistente com a análise
( ) Alguns aspectos do “pragmatismo respon- de Celso Furtado acima resumida.
sável” adotado pelo governo Geisel, como a a) As alterações na política de defesa do setor
busca da autonomia decisória na política ex- cafeeiro introduzidas a partir da crise de 1929
terna, encontravam antecedentes em ideias tiveram como principal objetivo manter rela-
e práticas políticas anteriores ao regime mi- tivamente estável a demanda agregada pe-
litar brasileiro. los bens produzidos internamente. Com isso,
( ) A dívida externa assumiu relevância na ação evitava-se a acumulação de estoques indese-
internacional do Brasil, a partir do início da jados e a consequente redução nos níveis de
década de 1980, sendo tratada de acordo produção.
com duas estratégias: a primeira, de orien- b) Dificuldades de importação associadas à con-
tação economicista, afastava a diplomacia juntura de crise nos países industrializados
das negociações acerca do tema e favorecia impediram o crescimento da produção indus-
a busca de soluções monetaristas, negocia- trial brasileira nos anos 30 do século passado,
das bilateral e diretamente com a comuni- retardando o processo de industrialização no
dade financeira internacional. A segunda, Brasil.
configurada no Consenso de Cartagena de c) A alta elasticidade-renda dos principais pro-
1984, propugnava um tratamento político dutos brasileiros de exportação, associada à
da questão que equacionasse o pagamento recuperação dos países industrializados, pro-
da dívida com o crescimento econômico da moveu crescimento significativo dos saldos
América Latina. Prevaleceu, desde o início, positivos na Balança Comercial brasileira, a
esta última estratégia. partir de 1936.
( ) A política externa brasileira era formulada, d) De acordo com Celso Furtado, a alta elasti-
a partir do início da década de 1970, com a cidade-preço da demanda pelo café permi-
finalidade última de serem superadas depen- tiu aumento das receitas dos cafeicultores, a
dências e de ser reforçada a autonomia do despeito de queda substancial nos preços do
País. A área energética foi alvo de medidas café.
que se enquadravam nessa linha de ação,
e) Os efeitos da política de defesa dos cafeicul-
sendo exemplo de tais medidas o acordo de
tores sobre o mercado cambial provocaram
cooperação nuclear com a República Federal
aumento na demanda dos brasileiros por
da Alemanha, firmado em 1975.
bens produzidos internamente. Isso incenti-
vou o processo de substituição de importa-
ções na década de 30 do século passado.

112


(UNIFESP - 2009 SUPERIOR). Desenvolvimento Indique os problemas e entraves no processo de
econômico consiste em um processo de enrique- substituição de importações segundo Celso Fur-
cimento dos países e de seus habitantes, assim tado e Maria da Conceição Tavares.
como:
I. Aumento das reservas do País.
II. Entrada de Investimento Estrangeiro (Globa-
lização Econômica).
III. Balança Comercial Favorável (superavit).
Assinale a alternativa correta:
a) Apenas a I e II estão corretas.
b) Apenas a I e III estão corretas.
c) Apenas a II e III estão corretas.
d) Todas estão corretas.

Questão 6
Comente brevemente a posição de Celso Furtado
sobre o termo substituição de importações.

Questão 8
Quais são as hipóteses alternativas para o pro-
cesso de substituição de importação na visão de
alguns pensadores presentes no capítulo 12 do
Livro-Texto?

113


Questão 9 Quer saber mais sobre esse assunto? Então con-
sulte:
Qual a importância da montagem de um parque • O artigo científico de Gildo Marçal Brandão.
industrial no Brasil? “O Peregrino da Ordem do Desenvolvimento.
In: Gramsci e o Brasil, s/d. Disponível em: <http://
www.pensamentoeconomico.ecn.br/economis-
tas/celso_furtado.html>.
• Para ampliar o olhar sobre a relação entre po-
lítica e desenvolvimento econômico ler o artigo
científico de: Vera Alves Cepêda. “O Pensamen-
to Político de Celso Furtado: Desenvolvimento e
Democracia. In: Gramsci e o Brasil, s/d. Disponível
em: <http://www.pensamentoeconomico.ecn.br/
economistas/celso_furtado.html>.
• O site do conselho regional de Economia – RJ
possui várias informações sobre importantes
economistas brasileiros e suas obras. Disponível
em: <http://www.corecon-rj.org.br/Grandes_Eco-
nomistas_Resultado.asp?ID=68>.
• Maria da Conceição Tavares concebe uma en-
trevista para a WebTV UFRJ e comenta sobre sua
carreira e visões políticas. Disponível em: <http://
www.webtv.ufrj.br/?option=com_content&task=
view&id=524&Itemid=141>.

Questão 10
FINALIZANDO
Qual é a importância de um plano político para Nesse tema, você viu a complexidade de uma me-
implementação do desenvolvimento econômico dida política para o desenvolvimento econômico
no Brasil? do Brasil, o processo de substituição de importa-
ções e a forma crucial para a montagem e esta-
belecimento de um parque industrial no Brasil.
A partir das diferentes visões de pensadores e
da reflexão sobre como ocorreu, temos um olhar
mais amplo para compreender um dos traços
marcantes da economia brasileira. Além disso,
temos também subsídios para a reflexão dos mo-
delos de desenvolvimento aplicados em nosso
país, suas consequências, além da importância
de planos políticos realmente eficazes para supe-
rar os entraves estruturais que marcam a história
do Brasil.

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Formação Social, Econômica Desafio de Aprendizagem

Autora: Emanuela de Oliveira - Faculdade Anhanguera de Campinas - Unidade 3

Este desafio de aprendizagem tem por objetivos:
• Favorecer a aprendizagem;
• Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado eficiente e eficaz;
• Promover o estudo, a convivência e o trabalho em grupo;
• Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o autoaprendizado;
• Oferecer diferenciados ambientes de aprendizagem;
• Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais dos
Cursos de Graduação;
• Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução de problemas relativos à profissão;
• Direcionar o estudante para a emancipação intelectual.

Para atingir esses objetivos, as atividades foram organizadas na forma de um desafio, que será solucionado
por etapas, ao longo do semestre letivo.
Realizar essas atividades é essencial para o desenvolvimento das competências e habilidades requeridas na
atuação do aluno, no mercado de trabalho.
Aproveite a oportunidade de estudar e aprender com os desafios da vida profissional.

Competências e Habilidades
Ao concluir as etapas propostas nesse desafio, você terá desenvolvido a competência e habilidade descritas
a seguir:
• Prestar assessoria e consultoria a órgãos da administração pública, empresas privadas e movimentos
sociais em matéria relacionada às políticas sociais e à garantia dos direitos civis, políticos e sociais da
coletividade.

Desafio
Imagine-se como sendo um Assistente Social brasileiro, recém-contratado de uma Organização Internacional
de grande porte e renome, que tem como objetivo vir para o Brasil e atuar no combate às desigualdades
sociais.
A sua contratação foi feita porque tal instituição, antes de tomar sua decisão, gostaria de entender melhor
as raízes das desigualdades sociais brasileiras, de modo que ela lhe solicitou a realização de um dossiê que
aborde pontos importantes da história do Brasil, mais especificamente sobre a formação política e social
brasileira, cuja estruturação se fez por meio de diferentes desigualdades de classe, de etnia, de gênero etc.
Portanto, esse desafio consiste na elaboração de um material que aborde diferentes momentos da história
brasileira e que, ao mesmo tempo, estejam relacionados à estruturação e formação da sociedade brasileira
como um todo. Isto é, o material deve consistir em uma exposição de como a sociedade brasileira, hoje desi-
gual, é resultado de um processo histórico, a partir do qual tais desigualdades foram alicerçadas.
Essa atividade é importante porque lhe trará uma maior consciência dos problemas sociais que hoje se en-
frenta no Brasil como resultado de raízes históricas complexas e profundas, portanto que demandam ações
e intervenções mais elaboradas do que em geral se imagina.

115

Desafio de Aprendizagem


Etapa n.o 1
Aula-tema: O período colonial: estrutura econômica política e social
Essa atividade é importante para que você reflita sobre o “nascimento do Brasil” como
colônia de Portugal.
Para desenvolvê-la, siga os passos descritos a seguir.

PASSOS

Passo 1 - Entregue ao professor tutor uma lista com os nomes e RAs dos integrantes que comporão a equi-
pe de trabalho para a realização de todas as etapas e atividades. Esse número deve ser de no máximo cinco
alunos e o grupo deve ser mantido até a entrega do Desafio.
Passo 2 - Veja o vídeo disponível em http://videolog.uol.com.br/video.php?id=225551, acesso em 19/01/10.
Nele o historiador Bóris Fausto explica o período colonial brasileiro.
Passo 3 - No vídeo, o historiador Bóris Fausto destaca a inadequação de expressões como “o Brasil foi des-
coberto pelos portugueses”. Por quê? Debata esta colocação e se posione diante dela.
Passo 4 - Elabore um pequeno ensaio (com o máximo de 3 páginas. Fonte Times New Roman 12, espaço
simples, parágrafos de 3 cm) que verse sobre a relação que se estabeleceu entre os portugueses colonizado-
res e os povos indígenas brasileiros. Que tipo de desigualdades marcaram a referida relação? Quais reflexos
a mesma gerou na formação da sociedade brasileira? Reflita ainda sobre como vivem hoje os índios no Brasil
e como o quadro atual se relaciona ao período em que o Brasil foi colônia de Portugal. O texto deve ser en-
tregue pelo grupo ao professor tutor.

Etapa n.o 2
Aula-tema: Segundo Reinado: transformações socioeconômicas e crise do império
Essa atividade é válida para que você pense sobre o Brasil durante o período conhecido como Império.
Para realizá-la, é importante seguir os passos descritos a seguir.

PASSOS
Passo 1 - Para visualizar o que foi o período do Império no Brasil, assista ao vídeo que se encontra em http://
videolog.uol.com.br/video.php?id=225557, acessado em 19/01/10. Ao longo dele, pense na questão do
negro no contexto de estruturação da sociedade brasileira.
Passo 2 - Observe a imagem do Quadro “Loja de Rapé”, aquarela inacaba do pintor Jean-Baptiste Debret,
que mostra o cotidiano dos negros no Brasil da escravidão. Disponível em: http://www1.folha.uol.com.br/
folha/ilustrada/ult90u453725.shtml. Acessado em: 19/maio/2010.
Discuta a escravidão do negro na história do Brasil e reflita em que medida a abolição da escravidão significou
a liberdade do mesmo na sociedade brasileira. Até que ponto esse período histórico reverbera no racismo da
atual sociedade? Debata ainda a situação dos negros na realidade do Brasil nos dias de hoje. O texto (com a
mesma formatação da Etapa anterior) contendo as principais reflexões feitas pelo grupo deve ser entregue
ao professor tutor.

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Formação Social, Econômica Desafio de Aprendizagem


Etapa n.o 3
Aula-tema: A era Vargas e a política trabalhista
Essa atividade é importante para que você se volte com um pouco mais de atenção à chamada Era Vargas
na história do Brasil, principalmente no que se refere à questão trabalhista, que foi de grande destaque na
época.
Para cumpri-la, deve-se seguir os passos descritos a seguir.

PASSOS
Passo 1 - Pesquise na internet textos sobre A Era Vargas e a política trabalhista.
Passo 2 - Pesquise na internet e observe as charges do ilustrador Nelo Lorenzon.
Debata o governo de Getúlio Vargas, passando por pontos como populismo e direitos trabalhistas. Discuta
como a articulação de tais elementos está associada à dominação de classes, isto é, como a concessão de
benefícios econômicos e sociais para as classes menos favorecidas pode traduzir-se em manipulação política
na “busca” por votos.
Passo 3 - Discuta as relações de desigualdades às quais estão submetidas as classes menos favorecidas,
economicamente, na sociedade brasileira da atualidade. Um texto com os principais pontos decorrentes das
discussões deve ser entregue ao professor tutor pelo grupo (ver formatação nas etapas anteriores).

Etapa n.o 4
Aula-tema: Ditadura militar: o AI-5, milagre brasileiro e os anos de chumbo
Essa atividade é importante para que você se aprofunde no período em que predominou a ditadura mililtar
no Brasil.

PASSOS
Passo 1 - Ler o texto de Maria Paula Alvim, no site http://recantodasletras.uol.com.br/artigos/1008951, aces-
sado em 19/05/10.
Passo 2 - Procure e ouça alguma das músicas citadas pela autora. Reflita sobre a mesma.
Debata como o viver sob censura prejudicava, entre outras coisas, a aquisição de conhecimento e como isso,
por sua vez, tem reflexos sobre o senso de criticidade do brasileiro de hoje.

Etapa n.o 5
Aula-tema: Brasil contemporâneo: de Sarney a FHC
Essa atividade é importante para que você repense as marcas da história na constituição do brasileiro.

117

Desafio de Aprendizagem


PASSOS
Passo 1 - Leia o capítulo 5, chamado “O homem cordial”, do livro Raízes do Brasil, de Sérgio Buarque de
Holanda, que está na bibliografia básica da disciplina. Explique com suas palavras o que o autor aponta como
sendo o homem cordial, quais suas principais características e quais as marcas brasileiras que o mesmo traz
em si. Entregar, por escrito, para o professor tutor (ver formatação nas etapas anteriores).
Passo 2 - Um dos pontos tomados pelo autor como negativos, no que se refere à sociedade brasileira, refere-
se às relações pessoais e familiares que muitas vezes se dão no âmbito do Estado, ou seja, trata-se de um
não-discernimento entre privado e público. Debata como tal aspecto pode ser hoje em dia também verificado
no Brasil. Entregue a atividade ao professor tutor (formatação especificada nas etapas anteriores).

Etapa n.o 6
Aula-tema: Brasil contemporâneo: o governo Lula
Essa atividade é importante para que você consiga dar um fechamento a todas as discussões e reflexões feitas
ao longo das atividades.

PASSOS
Passo 1 - Tenha em mãos tudo o que produziu ao longo das atividades sugeridas, para a elaboração do
dossiê proposto como desafio, que deve, portanto, consistir em um texto, de no máximo 10 páginas, no
qual se faça o balanço entre o passado, a história, e o presente a atualidade. Em outras palavras, o texto
deve evidenciar como a formação política e social brasileira se deu em muitos momentos de forma atrelada
a diferentes desigualdades que, por sua vez, deixaram marcas que se fazem presentes no que a sociedade
efetivamente se tornou e é hoje.
Passo 2 - Lembre-se de que no texto devem aparecer os pontos discutidos ao longo das etapas e passos
sugeridos. De posse de tais informações, dados e reflexões, o grupo, de no máximo cinco integrantes, deve
elaborar então o dossiê que obrigatoriamente deve conter também capa, introdução, desenvolvimento, con-
siderações finais e referências bibliográficas segundo as normas da ABNT, que podem ser consultadas em
http://www.unianhanguera.edu.br/anhanguera/bibliotecas/normas_bibliograficas/Arquivos/normascitacao.
htm e http://www.unianhanguera.edu.br/anhanguera/bibliotecas/normas_bibliograficas/Arquivos/referen-
cias.htm, acessado em 19/05/10. O material deve ser então entregue ao professor tutor.

118

Formação Social, Econômica Referências Bibliográﬁcas

REGO, José Márcio; MARQUES, Rosa Maria (Orgs.). Formação Econômica do Brasil. São Paulo: Saraiva,
2003.

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Anotações
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