O Documento discute a evolução do conceito de alfabetização para letramento. Aprender a ler e escrever era inicialmente um objetivo individual, mas tornou-se uma necessidade social com o desenvolvimento industrial. A escola ensinava o código de escrita, enquanto letramento envolve práticas sociais de leitura e escrita no cotidiano. Letramento depende da apropriação das práticas sociais da escrita por um grupo ou indivíduo.