O documento descreve quatro etapas para definir e resolver problemas: 1) coletar dados e informações, 2) conversar com especialistas, 3) ter contato pessoal com o problema, 4) confirmar os resultados. A segunda etapa enfatiza fazer perguntas críticas e considerar perspectivas não óbvias, como a de "Seu João", um experiente solucionador de problemas.