O documento fornece instruções sobre como organizar e conduzir um debate em três etapas: 1) Preparação, 2) Debate propriamente dito e 3) Conclusão. Nele são definidas atividades prévias, regras, papéis dos participantes, estrutura do debate e avaliação final. O objetivo é permitir a troca de ideias sobre um tema e que todos os envolvidos, sejam debatedores ou público, conheçam diferentes pontos de vista.