O documento discute os principais conceitos e evolução da gestão ambiental. Aborda os diferentes paradigmas que moldaram a percepção sobre as relações entre o homem e o meio ambiente ao longo do tempo, desde a crença na capacidade infinita da natureza até o reconhecimento de seus limites. Também apresenta os principais elementos de um sistema de gestão ambiental segundo a norma ISO 14001.

1. Qualidade Ambiental
Aula 3 –Sistema de Gestão
Ambiental

2. Mudanças de cenários
As questões ligadas ao meio ambiente e sua proteção
vêm ganhando atenção crescente por parte da
sociedade em todo mundo.
No Brasil, em particular, assistiu-se nas duas últimas
décadas a um fortalecimento do sistema jurídico
voltado à proteção do meio ambiente.
Projetos que antes eram analisados considerando
apenas a viabilidade técnica e econômica, hoje
somente são plenamente definidos após a avaliação
dos aspectos ambientais.

3. Relações entre o homem e o meio
ambiente
As relações entre o homem e a natureza têm sido
regidas por valores em constante evolução
através dos tempos, desde a crença de que os
recursos naturais eram inesgotáveis e a
capacidade de a natureza absorver os resíduos
que a atividade humana gerava era infinita, até o
reconhecimento de seus limites e a busca de
métodos de gerenciamento ambiental. Nesta
evolução identificam-se alguns paradigmas que
refletem a percepção aceita pela sociedade, em
diversos momentos:

4. Diversos momentos
A solução para a poluição é a diluição –
Esta visão prevaleceu nos países industrializados
até o final dos anos 60 e firmava-se na crença de
que a natureza era capaz de suprir
indefinidamente as necessidades do homem em
termos de recursos físicos (matérias-primas,
energia, água, solo e ar), podia absorver
indefinidamente os resíduos e regenerar-se de
toda degradação.

5. Diversos momentos
A limitação de recursos, a escassez e os danos
ambientais, acreditava-se, poderiam sempre ser
contornados ou solucionados através do
desenvolvimento tecnológico, que também era
tido como infinito. No passado foi possível
conviver com esta solução, pois os ecossistemas
tinham capacidade de assimilação para fazer
frente às emissões e resíduos associados à
crescente produção industrial.

6. Diversos momentos
O controle da poluição – No final dos anos 60,
com o crescimento da produção industrial e com a
intensificação do êxodo rural, os problemas
relacionados à poluição passaram a ser percebidos
nos países industrializados e a predominância do
paradigma da inesgotabilidade dos recursos e da
infinita capacidade assimilativa dos ecossistemas
começou a enfraquecer. Com o objetivo de proteger
o meio ambiente, surgiu, então, a abordagem do
controle de danos, caracteristicamente defensiva
e remediadora, estabelecendo limites aceitáveis para
as atividades poluidoras e degradadoras.

7. Diversos momentos
Este paradigma corresponde às tecnologias
denominadas ― end-of-pipe (fim de linha), que
introduzem dispositivos para reduzir as emissões ou
torná-las menos nocivas, sem, no entanto, alterar o
processo produtivo. Mesmo a dispersão dos
poluentes, dentro de certos limites, continua a ser
aceita como método para enquadrar a poluição nos
níveis estabelecidos. Na cadeia de produção, a etapa
de controle da poluição é completamente
desvinculada e seus custos são contabilizados como
adicionais aos do processo produtivo.

8. Diversos momentos
A prevenção da poluição – Os resultados
alcançados com as tecnologias ―end-of-pipe (fim de
linha) revelaram-se insuficientes e as pressões para
evitar a geração de poluentes, com a inserção das
ações de combate à poluição no próprio processo
produtivo, deram origem às tecnologias de
prevenção da poluição. A idéia abrange desde a
redução dos insumos (matérias-primas e energia),
ampliação de sua taxa de aproveitamento,
substituição de matérias-primas tóxicas, redução da
quantidade e toxicidade das emissões e resíduos, e
reciclagem ou reuso dos resíduos.

9. In plant design – considera uma série de
procedimentos industriais, que podem ser analisados,
revistos e otimizados. Assim antes de se considerar as
técnicas de tratamento ou tecnologia a ser utilizada,
procura-se estudar o processo industrial, as fontes de
poluentes, o consumo, composição das correntes. Uma
vez definidas e implantadas as recomendações
resultantes desse estudo, um novo efluente é gerado e,
certamente, o custo será reduzido.
In plant design - Ações com esta ótica vem sendo
apoiada e muitas vezes recebendo apoio financeiros de
governos.

10. Diversos momentos
Gestão
ambiental
integrada
–
Nesta
abordagem, amplia-se o
campo de responsabilidades
das indústrias para além do
processo
produtivo,
incluindo
aspectos
da
produção
de
matériasprimas, do uso do produto e
de
seu
descarte
ou
reciclagem,
além
da
consideração dos impactos
ambientais do projeto em
suas fases de instalação,
operação e desativação.
Gestão ambiental
integrada

11. Política Ambiental Brasileira
• A prioridade é dada
para o controle da
poluição industrial,
com a adoção de
normas
e
padrões
inspirados na legislação
norte-americana.
O
modelo desta fase pode
ser sintetizado no tripé:
Problema
Poluição Industrial
Agente
Industria
Controle
Estado

12. Esforço multidisciplinar que
envolve uma combinação
entre teorias e práticas,
científicas, legais, técnicas
e de gerenciamento, com o
objetivo de proteger o ser
humano
e
o
meio
ambiente.
meioambiente.culturamix.com
Gestão Ambiental - Definição

13. Gestão Ambiental - Definição
A gestão ambiental é uma abordagem sistêmica
em que a preocupação ambiental está em todos
os aspectos dos negócios das organizações. A
implementação de sistema de gestão ambiental
é, normalmente, um processo voluntário. Ao
optar pela sua implantação, porém, as
companhias não estão visando apenas os
benefícios financeiros (economia de matériaprima, eficiência na produção e marketing).

14. Princípios da Gestão Ambiental
Princípios
1 – Prioridade corporativa
9 - Pesquisa
2 – Gestão Integrada
10 – Princípio da Precaução
3 – Melhoria do Processo
11 – Fornecedores e Contratados
4 – Educação e Treinamento
12 – Preparação e atendimento à
emergências
5 – Avaliação Prévia
13 – Transferência de Tecnologias
6 – Foco nos Produtos e Serviços 14 – Contribuir para o Esforço Comum
7 – Informação ao Consumidor
15 – Abertura às Preocupações
8 – Instalações e Operações
16 – Conformidade e Divulgação
Fonte: The Business Charter for Sustainable Development. Principles for Environmental Management.

15. Gestão ambiental para todos
As micro e pequenas empresas representam 98% das
empresas brasileiras e empregam cerca de 60% de
mão-de-obra, contribuindo com algo em torno de
20% do PIB nacional. Estes números demonstram a
importância dos pequenos negócios para o meio
ambiente, visto que o segmento empresarial, como
qualquer outro, demanda recursos naturais e libera
elementos (aspectos ambientais) que podem
interagir com o meio ambiente, provocando-lhe
adversidades.
Além disso, há que se considerarem as oportunidades
de negócios relacionados ao meio ambiente, devido
ao crescimento do mercado para os produtos verdes.

16. Benefícios de um Sistema de Gestão
Ambiental (SGA)
• Conformidade legal;
• Pressão das partes interessadas, melhoria da
imagem (reputação);
• Melhoria da competitividade;
• Redução de custos;
• Conformidade junto à matriz e/ou clientes;
• Visão preventiva x visão corretiva;
• Melhoria contínua

17. •
•
•
•
Aumento das penalidades;
Exigência de auto monitoramento;
Indenizações civis e processo criminal;
Menor tolerância das autoridades ante empresas
poluidoras;
• Paralisação das atividades;
• Mudança de local;
• Aquisição de novos equipamentos de controle
e/ou correção do dano ambiental
lcgconsultoria.com.br
Conformidade legal

18. • Os
consumidores
preferem
produtos
ambientalmente corretos;
• Instituições financeiras e seguradoras avaliam o
desempenho ambiental das empresas;
• A comunidade se manifesta contra empresas sem
licenças;
• Grupos de pressão e consumidores mais influentes;
• Empresas “limpas” são bem vistas;
• Divulgar melhorias no desempenho ambiental;
• Transparência;
• Parceiros da comunidade
pedagogiaempresarialsolucoes.blogspot.co
Pressão de Partes Interessadas
Melhoria da Imagem (Reputação)

19. • Melhoria da Competitividade Custos maiores
por desperdício de recursos naturais, matéria
prima, retrabalho;
• Exposição do trabalhador à poluição;
• Compromisso ambiental é prática básica no
comércio internacional;
• Consumidores começam a exigir critérios
ambientais;
• Padrões internacionais mais rigorosos para
acesso a mercados
alentejolitoral.pt
Melhoria da Competitividade

20. • Minimizar desperdícios de matéria-prima e
insumos pode diminuir os custos de produção;
• Favorece a obtenção de financiamentos e
prêmios de seguro;
• Funcionários
concentram-se
nas
tarefas
principais sem se preocuparem com riscos ou
protestos públicos;
• Elimina risco de passivo ambiental e despesas
dele decorrentes
boadecisao.com
Redução de Custos (finanças)

21. Conformidade Junto à Matriz e/ou
Clientes
•
•
-
Visão preventiva x visão corretiva;
Mudança de paradigma;
Evita ocorrência de acidentes e impactos;
Minimiza despesas com remediação e multas;
Melhoria contínua
Dos processos, serviços e produtos

22. Características dos Programas de
Gestão Ambiental Coorporativos

23. Características dos Programas de
Gestão Ambiental Coorporativos

24. Características dos Programas de
Gestão Ambiental Coorporativos
5º Estágio O Pró-ativo
4º Estágio – O
Pragmático
3º Estágio – Cidadão
Preocupado
2º Estágio – O Apagador de
Incêndios
1º Estágio – O Iniciante

25. O Início dos Programas de Gestão
Ambientais
• Inglaterra, berço dos sistemas de qualidade foi a
primeira a normatizar os SGA’s;
• 1992 publicação da versão preliminar da BS7750, Especificação para Sistemas de Gestão
Ambiental;
• 1994 publicação da versão final da BS-7750;

26. Nascimento da Série ISO 14.000
Crescente interesse pelas questões ambientais por
países de todo o Mundo;
• Em 04 de março de 1993 foi implantado pela
International Organization for Standardization
(ISO), o Comitê Técnico 207;
– Representantes de 120 países membros,
inclusive o Brasil, representado pela ABNT;
– A função do TC 207 era o de elaborar uma série
de normas direcionadas para o meio ambiente;
– Origem da Série ISO 14000 de normas.

27. Família ISO 14.000 de Normas
• A série ISO 14000 de normas aborda os
seguintes temas:
– Sistemas de Gestão Ambiental;
– Auditoria de Sistemas de Gestão Ambiental;
– Rótulos e Declarações Ambientais;
– Avaliação do Desempenho Ambiental;
– Análise do Ciclo de Vida do Produto;
– No total são 14 normas

28. Modelo de Gestão Ambiental pelas
normas ISO 14.001 e 14.004
• A ISO 14001 especifica os principais requisitos
de um SGA;
Capacita uma organização a desenvolver e
implementar política e objetivos que levem em
consideração requisitos legais e informações
sobre aspectos ambientais.
O sucesso deste sistema depende do
comprometimento de todos os níveis e funções
da organização, principalmente da Alta
Administração.

29. Desenvolvimento de um SGA
• O SGA está baseado nos ciclos PDCA;
– Plan – Planejamento;
– Do – Execução;
– Check – Verificação; e
– Act – Ação
Modelo de sistema de gestão ambiental: PDCA (Plan, Do, Check, Act).
Fonte: ABNT NBR ISO 14001:2004, modificado.

30. Elementos do SGA – ISO 14001
• Política ambiental:
– Dá o senso global de direção e apresenta princípios
de ação para a organização e estabelece metas
relativas ao desempenho ambiental;
– Deve ser definida pela Alta Administração da
empresa;
– Deve incluir comprometimento com a melhoria
contínua, prevenção da poluição e atendimento à
legislação;
– Seja documentada, implantada, mantida e
comunicada para todos os empregados; e
– Esteja disponível para o público

31. Exemplo 1
Empresa cuja política diz respeito apenas ao sistema de gestão ambiental
segundo a ISO 14001.
Uma empresa líder no desenvolvimento, fabricação e calibração de
instrumentos para o mercado sul americano e no fornecimento de
instrumentos para o mercado internacional, é comprometida com a
proteção do meio ambiente e assume:
• Atender os requisitos estipulados pela legislação e a outros requisitos
relacionados a seus aspectos ambientais;
• Identificar e buscar a prevenção da poluição decorrente das operações
fabris, com ênfase na minimização da geração de resíduos e redução do
consumo de recursos naturais;
• Considerar os aspectos ambientais na execução diária das tarefas;
• Buscar a melhoria contínua do desenvolvimento ambiental, por meio de
incentivo à reciclagem e ao reuso, e ao envolvimento de seus
colaboradores na conscientização ambiental, despertando o interesse pelo
meio ambiente, por meio de processos educativos.

32. Elementos do SGA – ISO 14001
P
D
• Planejamento:
– Com base na política ambiental deve ser feito
um planejamento para atender aos requisitos
estabelecidos.
• Implementação e operação:
– Este processo deve ser conduzido de forma a
serem atingidos os objetivos e metas
estabelecidos.

33. Elementos do SGA – ISO 14001
• Verificação e ações corretivas:
– Desenvolvimento de procedimentos para
monitorar e medir as principais características
das operações e atividades que podem causar
impacto significativo sobre o meio ambiente;
– Devem ser estabelecidos os procedimentos
referentes às ações corretivas para eliminar as
causas que poderiam resultar em impacto.
C

34. Elementos do SGA – ISO 14001
A
• Revisão do gerenciamento:
– Efetivar o comprometimento com a melhoria
contínua, por meio da revisão do SGA;
– Verificação da necessidade de mudanças na
política, objetivos e outros elementos do SGA.

35. Planejamento do SGA
Na etapa de planejamento é que se começa a
estruturar o SGA; Nesta etapa do processo deverão
ser desenvolvidas as seguintes atividades:
• Identificação dos aspectos e impactos ambientais;
• Identificação da legislação e outros requisitos
relevantes;
• Definição dos objetivos e metas para o SGA;
• Desenvolvimento do programa de gestão ambiental.

36. Aspectos e Impactos Ambientais
A relação entre aspectos ambientais e impactos é
de causa e efeito.
Os aspectos ambientais referem-se aos
elementos das atividades, produtos e serviços
que têm um impacto, benéfico ou adverso, sobre
o meio ambiente;
Um impacto ambiental refere-se a uma
mudança que ocorre no meio ambiente, como
resultado do aspecto.

37. Exemplos de Aspectos e Impactos
Ambientais
Adverso
Benéfico
Benéfico
Adverso
Adverso
Avaliar a significância dos impactos.

38. Desenvolvimento do programa de
gestão ambiental
• Desenvolvimento dos objetivos e metas;
• Desenvolvimento do programa de gestão:
– Atividades e procedimentos que irão possibilitar
atingir os objetivos e metas estabelecidos

39. Exemplo de Processo para Desenvolvimento
do Programa de Gestão Ambiental

40. Sistemas Integrados
Empresas
de
Gestão
nas
• Evolução dos sistemas de
gestão
– 1987
criação da série ISO
9.000;
– 1996:
Criação da série ISO
14.000;
Criação da norma BS
8.800;
– 1999
criação da série OHSAS
18.000.
calidad-gestion.com.ar

41. Série ISO 9.000
• Representa um consenso internacional sobre
boas práticas de gerenciamento;
Objetivam assegurar que a organização
disponibilize um produto ou serviço que:
– Atenda os requisitos de qualidade do cliente;
–Atenda os requisitos da regulamentação
específica;
–Melhore a satisfação de seus clientes;
–Obtenha a melhoria contínua do seu
desempenho na busca desses objetivos.

42. Série ISO 14.000
• Pensar globalmente e agir localmente;
Disponibilizam as ferramentas para as organizações
controlar seus aspectos ambientais e melhorar o seu
desempenho ambiental através:
- Redução do uso de matérias-primas e recursos;
- Redução do consumo de energia;
- Melhorar a eficiência de seus processos;
- Reduzir a geração de rejeitos e os custos de
disposição;
- Utilização de recursos recuperáveis.

43. Série OHSAS 18.000
Fornece os requisitos para uma organização
implantar um sistema da gestão da segurança e
saúde ocupacional que garanta:
– A eliminação ou minimização dos riscos de
Saúde e Segurança Ocupacional associados às
suas atividades;

44. Integração dos Sistemas
Com base nas necessidades da organização direciona a
estrutura coorporativa para a sustentabilidade e
responsabilidade social;
Possibilita a obtenção dos seguintes benefícios:
- Maior foco em seus objetivos;
- Redução do risco de suas atividades;
- Definição clara das funções e responsabilidades no
sistema integrado de gerenciamento;
- Redução da documentação;
- Promoção de um sistema simplificado;
- Redução dos recursos para o gerenciamento;
- Facilidade na gestão

45. Sistema de
Qualidade
Organização:
Estratégia;
Visão de futuro;
Compromisso.
Saúde e
segurança
ocupacional
Gestão
Ambiental

46. Sistema de Gestão da Responsabilidade
Social NBR-16.001
•
•
•
•
Boas práticas de governança;
Combate à pirataria, sonegação, fraude e corrupção;
Práticas leais de concorrência;
Direitos da criança e do adolescente, incluindo o
combate ao trabalho infantil;
• Direitos do trabalhador, incluindo o de livre
associação, de negociação, a remuneração
• Justa e benefícios básicos, bem como o combate ao
trabalho forçado;

47. Sistema de Gestão da
Responsabilidade Social NBR-16.001
• Promoção da diversidade e combate à discriminação
(por exemplo: cultural, de gênero, de raça/etnia,
idade, pessoa com deficiência);
• Compromisso com o desenvolvimento profissional;
• Promoção da saúde e segurança;
• Promoção
de
padrões
sustentáveis
de
desenvolvimento, produção, distribuição e consumo,
contemplando fornecedores, prestadores de serviço,
entre outros;
• Proteção ao meio ambiente e aos direitos das
gerações futuras;
• Ações sociais de interesse público

48. Material consultado
• Escola Politécnica da USP - Introdução à Engenharia Ambiental - Aula 11 – Gestão
Ambiental - Professor: Mierzwa - 19/11/2010
• Escola Politécnica da USP - Curso de Engenharia Ambiental - Gestão Ambiental
• Escola Politécnica da USP - Curso de Engenharia Ambiental
Ambiental - Professor: Mierzwa
Evolução da Gestão
• Experiência Sebrae em implantação de gestão ambiental em micro e pequenas empresas. –
Brasília : Sebrae, 2004.
•
Universidade De São Paulo Escola Politécnica Da Usp Pece – Programa De Educação
Continuada Ead – Ensino E Aprendizado À Distância Est-603a / St-10 Proteção Ao Meio
Ambiente (Parte A) Aluno São Paulo, 2010 EPUSP/PECE
• Federação das Indústrias do Estado de São Paulo Melhore a competitividade com o Sistema
de Gestão Ambiental - SGA / Federação das Indústrias do Estado de São Paulo. – São Paulo
: FIESP, 2007.

49. Atividade para reflexão
Dê um exemplo da evolução da proteção do meio
ambiente relacionando-o à evolução dos
paradigmas apresentados sobre os diversos
momentos.

50. Atividade 1
Questões ambientais de uma empresa
Objetivo: Desenvolver percepção para as questões
ambientais numa empresa.
Muitos gerentes têm dificuldades em reconhecer as
questões ambientais inerentes às atividades, produtos e
serviços de sua empresa.
Com a percepção ambiental aguçada pode-se, por
exemplo, converter um problema ambiental em
oportunidade de negócio e melhorar o desempenho
ambiental da empresa. No desenvolvimento deste
exercício, a equipe deve escolher uma empresas. A
seguir, verifiquem as características da sua empresa,
procurem identificar as principais questões ambientais e
proponham soluções para elas.