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Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003
OPINIÃO OPINION
Idosos dependentes: famílias e cuidadores
Dependent seniors: families and caregivers
1 Pontifícia Universidade
Católica de São Paulo.
Rua Monte Alegre 984,
São Paulo, SP
05014-901, Brasil.
ulakar@uol.com.br
Ursula M. Karsch 1
Abstract This article focuses on health care for dependent seniors in relation to chronic illness-
es. Expectations about family support for the dependent elderly are related to the role of family
caregivers, but care requires support from the public and private sectors. Governments through-
out the developed countries are examining their role in the provision of social welfare programs,
especially in the public health sector. To recommend home care and family assistance, the con-
text of changing family structures, the type of care needed, and professional follow-up must be
taken into account.
Key words Aging Health; Home Nursing; Caregivers
Resumo Este artigo centra-se no tema assistência a idosos dependentes por doença crônica e
degenerativa, e chama a atenção para o papel do cuidador em casa. A recomendação para que os
cuidados aos idosos dependentes sejam desenvolvidos no domicílio está ganhando mais força,
muitas vezes de maneira incauta por parte dos profissionais de saúde. Delegar à família a fun-
ção de cuidar necessita de clareza sobre a estrutura familiar, o tipo de cuidado a ser executado, o
tempo necessário, as características da doença e o acompanhamento profissional. Em países on-
de o envelhecimento populacional se deu mais lentamente do que no Brasil, os cuidados e os
cuidadores familiares são objeto de políticas e programas de Saúde Pública.
Palavras-chave Saúde do Idoso; Cuidados Domiciliares de Saúde; Cuidadores
KARSCH, U. M.862
Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003
A freqüência das doenças crônicas e a longevi-
dade atual dos brasileiros são as duas princi-
pais causas do crescimento das taxas de idosos
portadores de incapacidades. A prevenção das
doenças crônicas e degenerativas, a assistên-
cia à saúde dos idosos dependentes e o suporte
aos cuidadores familiares representam novos
desafios para o sistema de saúde instalado no
Brasil.
Neste país, a velhice sem independência e
autonomia ainda faz parte de uma face oculta
da opinião pública, porque vem sendo manti-
da no âmbito familiar dos domicílios ou nas
instituições asilares, impedindo qualquer visi-
bilidade e, conseqüentemente, qualquer preo-
cupação política de proteção social.
Estudos revelam que cerca de 40% dos in-
divíduos com 65 anos ou mais de idade preci-
sam de algum tipo de ajuda para realizar pelo
menos uma tarefa como fazer compras, cuidar
das finanças, preparar refeições e limpar a ca-
sa. Uma parcela menor (10%) requer auxílio pa-
ra realizar tarefas básicas, como tomar banho,
vestir-se, ir ao banheiro, alimentar-se, sentar e
levantar de cadeiras e camas, segundo Medi-
na (1998). Estes dados remetem à preocupação
por mais de 6 milhões de pessoas e famílias, e a
um e meio milhão de idosos gravemente fragi-
lizados no Brasil, segundo a Pesquisa Nacional
por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2001 (IB-
GE, 2002).
Historicamente, diferentes países do mun-
do têm desenvolvido variadas formas de apoio
e cuidados aos seus idosos dependentes, e, em
alguns países, o suporte oferecido é quase ex-
clusivamente de responsabilidade estatal, em
outros, são predominantemente as famílias que
desempenham todos os encargos. Em alguns
países, ainda, as responsabilidades são dividi-
das, em graduações variadas, entre o setor pú-
blico e o privado, incluindo benefícios, políti-
cas e serviços previdenciários, de organizações
sindicais, de empresas para seus funcionários
responsáveis por algum idoso dependente, de
agências e unidades sanitárias estatais, assim
como de organizações particulares de seguro-
saúde, conforme o estudo comparativo entre
onze países, de Lechner & Neal (1999).
Entretanto, estes diferentes modelos estão
sofrendo novos impactos e mudanças inusita-
das causados pelas transformações nas rela-
ções sociais, sejam no âmbito do trabalho e em-
prego, sejam nas estruturas familiares, ou até
no redirecionamento das funções de proteção
e justiça social do Estado, de acordo com o que
discutem os estudos do Núcleo de Estudos e
Pesquisas em Seguridade e Assistência Social
da Pontifícia Universidade Católica de São Pau-
lo (PUC-SP) (Sposati et al., 2002). Os governos
dos países desenvolvidos estão avaliando o seu
papel na provisão de políticas de bem-estar so-
cial, e a tendência à redução dos investimentos
nos setores de saúde e de benefícios reverte na
ampliação das responsabilidades familiares pe-
lo sustento e pelos cuidados aos idosos depen-
dentes e incapacitados.
No Brasil, a transição demográfica e a tran-
sição epidemiológica apresentam, cada vez
mais, um quadro de sobrevivência de idosos
na dependência de uma ou mais pessoas que
suprem as suas incapacidades para a realiza-
ção das atividades de vida diária. Estas pessoas
são familiares dos idosos, especialmente, mu-
lheres, que, geralmente, residem no mesmo do-
micílio e se tornam as cuidadoras de seus ma-
ridos, pais e até mesmo filhos. Aliás, não é só no
Brasil que as mulheres são as “grandes cuida-
doras” dos idosos incapacitados: todos os auto-
res e os dados coletados pelo mundo indicam
que, salvo por razões culturais muito específi-
cas, a mulher é a cuidadora tradicional (Kinsel-
la & Taeuber, 1992). Por causas predominante-
mente culturais, o papel da mulher cuidadora,
no Brasil, ainda é uma atribuição esperada pe-
la sociedade (Neri, 1993). A visibilidade social
desta personagem, porém, ainda é muito res-
trita, sobretudo nos países em que o envelheci-
mento da população vem acontecendo há pou-
cas décadas.
A literatura sobre cuidadores, em muitos
países desenvolvidos, é extensa, e as tentativas
de conceituar cuidadores formais e informais,
ou cuidadores principais e secundários, e fato-
res que designam o tipo de cuidador requerido
para cada idoso dependente é bastante discu-
tido com base em dados empíricos. Nestes ter-
mos, a literatura internacional aponta para qua-
tro fatores, geralmente presentes, na designa-
ção da pessoa que, preferencialmente, assume
os cuidados pessoais ao idoso incapacitado: pa-
rentesco (cônjuges); gênero (principalmente,
mulher); proximidade física (vive junto) e pro-
ximidade afetiva (conjugal, pais e filhos). A este
respeito ver Sinclair (1990), Ungerson (1987),
Stone et al. (1987) e Lewis & Meredith (1988).
Por motivos vários, como a redução de cus-
to da assistência hospitalar e institucional aos
idosos incapacitados, a atual tendência, em
muitos países e no Brasil, é indicar a perma-
nência dos idosos incapacitados em suas casas
sob os cuidados de sua família.
No entanto, a recomendação não tem sido
objeto de debates críticos, a não ser muito re-
centemente. Os pressupostos, nem sempre pre-
sentes, de um modelo estável de família nu-
clear, e de que qualquer família pode sempre
Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003
contar com a disponibilidade de um de seus
membros para assistir às necessidades dos ido-
sos dependentes fazem parte, sem nenhuma
crítica, das propostas de serviços de assistên-
cia médica domiciliar.
É preciso e urgente que, quando se propu-
serem os cuidados familiares, seja examinada a
estrutura familiar na sociedade e na cultura em
que estes cuidados devem ser desenvolvidos.
Criado em 1991, o grupo multidisciplinar
de pesquisa, Epidemiologia do Cuidador, den-
tro do Programa de Estudos Pós-graduados em
Serviço Social da PUC-SP, tem realizado estu-
dos cujo objetivo é o perfil do cuidador familiar
no Brasil. O primeiro trabalho acadêmico reali-
zado entre 1992 e 1997 denomina-se Estudo do
Suporte Domiciliar aos Adultos com Perda de
Independência e Perfil do Cuidador Principal,
com o apoio do Dr. Alexandre Kalache, na épo-
ca, na London School of Hygiene & Tropical
Medicine, e cujos resultados foram publicados
pela Editora da PUC-SP (Karsch, 1998). Este es-
tudo, levado a efeito no Município de São Pau-
lo, revelou quem são os cuidadores principais
nos domicílios de 102 pessoas com mais de 50
anos, que sofreram o primeiro episódio de aci-
dente vascular cerebral (AVCs), e retornaram às
suas casas apresentando um quadro de depen-
dência de outra pessoa para a realização das
suas atividades de vida diária. Tais vítimas do
AVC, que depois de um ano continuaram inca-
pacitados, provavelmente envelhecerão na de-
pendência de um cuidador. O estudo mostrou
que o impacto nas relações familiares, causado
pelo primeiro ou por múltiplos AVC e suas con-
seqüências, mostrou-se muito forte. Decorren-
te das alterações inevitáveis, que envolvem afe-
to, finanças, relações de poder e outras variá-
veis, desenvolveu-se um processo de reorgani-
zação familiar, quando alguém deixava de exe-
cutar tarefas pessoais, domésticas e sociais. A
perda de independência, e às vezes até da au-
tonomia de um idoso, pressupõe que, em casa,
alguém assuma as funções de cuidador. Trata-
se da pessoa que chama a si a incumbência de
realizar as tarefas para as quais o doente lesado
pelo episódio mórbido não tem mais possibili-
dade; tarefas que vão desde a higiene pessoal
até a administração financeira da família.
Em 98% dos casos pesquisados, o cuidador
era alguém da família, predominantemente do
sexo feminino (92,9%). A maior parte era for-
mada de esposas (44,1%), seguidas pelas filhas
(31,3%); as noras e as irmãs não foram freqüen-
tes. O cuidador familiar revelou-se o ator social
principal na dinâmica dos cuidados pessoais
necessários às atividades de vida diária dos
portadores de lesões que lhe tiraram a inde-
ASSISTÊNCIA A IDOSOS DEPENDENTES 863
pendência; contudo, 67,9% dos cuidadores en-
trevistados prestavam estes cuidados sem ne-
nhum tipo de ajuda. A faixa etária de 59% dos
cuidadores estava acima de 50 anos e 41% ti-
nham mais de 60 anos. Os dados mostraram,
também, que 39,3% de cuidadores, entre 60 e
80 anos, cuidavam de 62,5% de pacientes da
mesma faixa etária, o que mostra que pessoas
idosas estão cuidando de idosos. As condições
físicas desses cuidadores levaram a inferir que
os cuidadores são doentes em potencial e que
sua capacidade funcional está constantemente
em risco. Os dados sobre a saúde dos cuidado-
res reforçam essa hipótese: dos casos entrevis-
tados, 40,7% tinham dores lombares, 39,0%, de-
pressão, 37,3% sofriam de pressão alta, 37,3%
tinham artrite e reumatismo, 10,2%, problemas
cardíacos, e 5,1%, diabete.
Apesar das mudanças ocorridas no cenário
nacional em relação às políticas de proteção
social ao idoso, estas ainda se apresentam mui-
to restritas na oferta de serviços e programas
de Saúde Pública, como na amplitude da sua
intervenção. O Estado se apresenta como um
parceiro pontual, com responsabilidades re-
duzidas, que atribui à família a responsabilida-
de maior dos cuidados desenvolvidos em casa
a um idoso na dependência de outra pessoa.
Constata-se que inexiste uma política mais vee-
mente no que se refere aos papéis atribuídos às
famílias e aos apoios que cabem a uma rede de
serviços oferecer ao idoso dependente e aos
seus familiares.
Cuidar do idoso em casa é, com certeza,
uma situação que deve ser preservada e esti-
mulada; todavia, cuidar de um indivíduo idoso
e incapacitado durante 24 horas sem pausa
não é tarefa para uma mulher sozinha, geral-
mente com mais de 50 anos, sem apoios nem
serviços que possam atender às suas necessi-
dades, e sem uma política de proteção para o
desempenho deste papel. Em países mais de-
senvolvidos, em que o envelhecimento popu-
lacional foi mais lento e recebeu mais atenção
durante décadas, foi construída uma rede de
organizações maiores e menores, que se define
como community care, e cujo grande objetivo é
manter o idoso em sua casa oferecendo supor-
tes para a família e o cuidador. Entre as diferen-
tes modalidades de assistência ao cuidador,
destaca-se o serviço de sua substituição por
um profissional, para alternar os cuidados com
alguém. Outro programa fundamental para
idosos, que existe em muitos países, é “comida
sobre rodas”, que produz e distribui as refei-
ções programadas para os doentes e incapaci-
tados, poupando o cuidador da tarefa de cozi-
nhar todos os dias.
KARSCH, U. M.864
Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003
O cuidador familiar de idosos incapacita-
dos precisa ser alvo de orientação de como
proceder nas situações mais difíceis, e receber
em casa periódicas visitas de profissionais, mé-
dico, pessoal de enfermagem, de fisioterapia e
outras modalidades de supervisão e capacita-
ção. Este apoio é fundamental quando se trata
de um casal de idosos, em que o cônjuge me-
nos lesado assume os cuidados do outro, que
foi acometido por uma súbita e grave doença
incapacitante.
É preciso, também, chamar a atenção dos
profissionais de saúde que indicam cuidados
em casa a idosos dependentes, que sejam con-
sideradas as mudanças sociais e econômicas
que estão transformando as estruturas familia-
res nas cidades brasileiras e como estas podem
afetar a posição e o papel tradicional do cuida-
dor de idosos fragilizados e dependentes.
Até pouco tempo atrás, a família era enten-
dida como o conjunto de pessoas residentes
sob o mesmo teto, e, que, entre si, apresentam
laços de parentesco e de afinidade. Estas ca-
racterísticas, entretanto, têm sofrido alterações
de todos os tipos, e há sempre quem afirme
que “a família está em crise”, conforme Sullerot
(1997).
As estruturas familiares, no mundo inteiro,
estão sofrendo modificações rápidas ocasiona-
das por diferenciados motivos: separações; di-
vórcios e novas uniões; instabilidade do mer-
cado de trabalho e movimentos migratórios
nacionais e internacionais em busca de opor-
tunidades de trabalho; maior tempo de vida
das gerações e um aumento do contingente de
viúvas, geralmente morando sozinhas nas ci-
dades; idosos exercendo chefias de família; e a
participação crescente da mulher no mercado
de trabalho.
Nas últimas décadas, no Brasil, vem sendo
notado o aumento do número de separações e
divórcios, tanto entre casais mais antigos como
entre cônjuges com pouco tempo de vida con-
jugal. Registrou-se, a cada uma das três últimas
décadas, o dobro de separações e divórcios da
década anterior (IBGE, 1993). A freqüência de
idosos divorciados neste início de século será
muito mais alta do que em qualquer outra ge-
ração precedente.
Se o fracasso do primeiro casamento for se-
guido de uma nova união, e se desta nascerem
filhos, ou se os filhos de dois ou mais casamen-
tos passarem a morar na mesma casa, a estru-
tura familiar torna-se mais complexa, e novos
laços afetivos podem se formar, assim como
novas rupturas podem abalar as relações fami-
liares. É provável que, mais tarde, esta altera-
ção reflita na identificação do cuidador e da or-
ganização dos cuidados aos idosos residentes
na casa.
Na década de 90, o desemprego e o traba-
lho informal afetaram mais de 40 milhões de
pessoas no mundo. De um lado o mercado in-
formal não oferece segurança nem possibili-
dade de aposentadoria, de outro, a tecnologia
vem substituindo a mão de obra, fazendo os
salários caírem e a taxa de desemprego aumen-
tar. Esta realidade desencadeia uma onda mi-
gratória permanente dos mais jovens e mais
corajosos, que largam as suas famílias e ingres-
sam em algum mercado de trabalho em outra
cidade ou em outro país. Hoje não é difícil em
qualquer país estrangeiro ouvir conversas de
brasileiros atrás de balcões de lojas em Portu-
gal, ou servindo em bares e restaurantes ame-
ricanos, espanhóis, franceses ou japoneses.
Nem sempre há a expectativa de retorno. E as-
sim, no Brasil, muitas pessoas sabem que vão
envelhecer sem a perspectiva de receber qual-
quer apoio de seus filhos. Há casos em que o
avô ou a avó ficam encarregados de tomar con-
ta dos netos; e quando algum dos velhos adoe-
ce, quem vai cuidar é, muitas vezes, uma crian-
ça ou um adolescente, sem qualquer experiên-
cia para desempenhar o papel de cuidador (Me-
deiros, 1998).
A longevidade e a diminuição do número
de nascimentos nas cidades brasileiras está
“verticalizando” as estruturas familiares, e uma
nova forma de convívio está aparecendo: a “in-
timidade à distância”, segundo a qual as pes-
soas não moram na mesma casa, mas se visi-
tam, telefonam e trocam favores, conforme
afirma Birren (1998). Como fica este convívio à
distancia no momento em que um idoso da fa-
mília se torna dependente?
Mesmo morando com os seus pais, a atual
geração de mulheres integra desde cedo o mer-
cado de trabalho. Para as mais jovens a vida
profissional representa as fundações de seu fu-
turo, em torno do qual irão organizar, como pu-
derem, os futuros acontecimentos familiares.
Em alguns países, como nos Estados Unidos,
existe uma política de apoio a estas mulheres
no caso de algum idoso delas vier a depender.
Podem ter reduzida a sua jornada de trabalho e
receber uma ajuda em dinheiro para suprir os
gastos com a assistência prestada ao seu idoso,
como citado em Lechner & Neal (1999).
É sabido que as mulheres, em quase todo o
mundo, vivem, em média, mais do que os ho-
mens. No Brasil esta diferença corresponde,
hoje, a mais de sete anos. A razão de sexos para
a população idosa brasileira, em 1991, era de
100 mulheres para cada 83 homens de mais de
65 anos, conforme Berquó (1996). Este dado
ASSISTÊNCIA A IDOSOS DEPENDENTES 865
Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003
torna visível o reforço gradual do contingente
de viúvas na sociedade brasileira; muitas de-
las estão desempenhando o papel de chefe de
família. Mas é às chefias femininas que cor-
respondem os menores rendimentos. O Censo
Demográfico de 1991 já apresentou mais de 1,4
milhões de domicílios chefiados por mulheres
com mais de 65 anos, das quais 1,1 milhões na
classe de rendimento de até dois salários mí-
nimos! O mesmo censo contou 2,8 milhões de
homens chefes de família com mais de 65 anos,
e pouco mais de 2 milhões com o mesmo ren-
dimento (IBGE, 2002).
A transição demográfica no Brasil exige no-
vas estratégias para fazer frente ao aumento ex-
ponencial do número de idosos potencialmen-
te dependentes, com baixo nível sócio-econô-
mico, consumidores de uma parcela despro-
porcional de recursos da saúde destinada ao fi-
nanciamento de leitos de longa permanência.
A internação dos idosos em asilos, casas de
repouso e similares, está sendo posta em ques-
tão até nos países desenvolvidos, onde estes
serviços alcançaram níveis altamente sofistica-
dos de conforto e eficiência. O custo desse mo-
delo e as dificuldades de sua manutenção es-
tão requerendo medidas mais resolutivas e me-
nos onerosas. No Brasil é comum, mesmo nas
famílias de renda geral mensal abaixo de dois
salários mínimos, que a opção de internar o seu
idoso em instituições asilares ocorra, predomi-
nantemente, no limite da capacidade familiar
em oferecer os cuidados necessários. Com to-
das as dificuldades, os cuidadores dos idosos
dependentes das famílias visitadas durante a
pesquisa sobre o suporte domiciliar referiram
que, se pudessem manter o seu velho em casa,
o fariam até o último minuto (Karsch, 1998).
Dessa maneira, o envelhecimento com de-
pendência toma significados particulares que,
dentro de um contexto histórico, social, políti-
co, econômico e cultural, precisa ser analisado
e esclarecido. Na metrópole brasileira, cenário
em que se concentra o envelhecimento saudá-
vel, também se acumula o envelhecimento em
dependência.
Tanto nos Estados Unidos, como na Euro-
pa, há grandes investimentos das políticas
públicas a fim de construir e manter redes de
suporte a idosos, ou diretamente, ou prestando
apoio a cuidadores: familiares, voluntários e
profissionais. Isto é conhecido porque pesqui-
sas recentes, como as de Lechner & Neal (1999),
mostram que os cuidados oriundos de redes
informais de apoio constituem a mais impor-
tante fonte de suporte a idosos e, por isso mes-
mo, precisam ser estudados e amparados.
Pode-se inferir, portanto, que o envelheci-
mento em dependência e a figura do cuidador
estão a exigir novas formas de assistência e
novos enfoques por parte das políticas públi-
cas de saúde. Além do que, o próprio envelhe-
cimento da população brasileira está se dando
num momento de profunda desordem econô-
mica, deixando, com certeza, a população de
baixa renda mais desamparada e carente, de-
mandando posturas de apoios compensatórios
a essa realidade. Está se configurando um se-
vero e crítico quadro de exclusão social do ido-
so, tanto mais grave, quando esse idoso perder
a sua capacidade funcional.
KARSCH, U. M.866
Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003
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Recebido em 29 de abril de 2002
Versão final reapresentada em 17 de outubro de 2002
Aprovado em 21 de fevereiro de 2003
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  • 1. 861 Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003 OPINIÃO OPINION Idosos dependentes: famílias e cuidadores Dependent seniors: families and caregivers 1 Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Rua Monte Alegre 984, São Paulo, SP 05014-901, Brasil. ulakar@uol.com.br Ursula M. Karsch 1 Abstract This article focuses on health care for dependent seniors in relation to chronic illness- es. Expectations about family support for the dependent elderly are related to the role of family caregivers, but care requires support from the public and private sectors. Governments through- out the developed countries are examining their role in the provision of social welfare programs, especially in the public health sector. To recommend home care and family assistance, the con- text of changing family structures, the type of care needed, and professional follow-up must be taken into account. Key words Aging Health; Home Nursing; Caregivers Resumo Este artigo centra-se no tema assistência a idosos dependentes por doença crônica e degenerativa, e chama a atenção para o papel do cuidador em casa. A recomendação para que os cuidados aos idosos dependentes sejam desenvolvidos no domicílio está ganhando mais força, muitas vezes de maneira incauta por parte dos profissionais de saúde. Delegar à família a fun- ção de cuidar necessita de clareza sobre a estrutura familiar, o tipo de cuidado a ser executado, o tempo necessário, as características da doença e o acompanhamento profissional. Em países on- de o envelhecimento populacional se deu mais lentamente do que no Brasil, os cuidados e os cuidadores familiares são objeto de políticas e programas de Saúde Pública. Palavras-chave Saúde do Idoso; Cuidados Domiciliares de Saúde; Cuidadores
  • 2. KARSCH, U. M.862 Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003 A freqüência das doenças crônicas e a longevi- dade atual dos brasileiros são as duas princi- pais causas do crescimento das taxas de idosos portadores de incapacidades. A prevenção das doenças crônicas e degenerativas, a assistên- cia à saúde dos idosos dependentes e o suporte aos cuidadores familiares representam novos desafios para o sistema de saúde instalado no Brasil. Neste país, a velhice sem independência e autonomia ainda faz parte de uma face oculta da opinião pública, porque vem sendo manti- da no âmbito familiar dos domicílios ou nas instituições asilares, impedindo qualquer visi- bilidade e, conseqüentemente, qualquer preo- cupação política de proteção social. Estudos revelam que cerca de 40% dos in- divíduos com 65 anos ou mais de idade preci- sam de algum tipo de ajuda para realizar pelo menos uma tarefa como fazer compras, cuidar das finanças, preparar refeições e limpar a ca- sa. Uma parcela menor (10%) requer auxílio pa- ra realizar tarefas básicas, como tomar banho, vestir-se, ir ao banheiro, alimentar-se, sentar e levantar de cadeiras e camas, segundo Medi- na (1998). Estes dados remetem à preocupação por mais de 6 milhões de pessoas e famílias, e a um e meio milhão de idosos gravemente fragi- lizados no Brasil, segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2001 (IB- GE, 2002). Historicamente, diferentes países do mun- do têm desenvolvido variadas formas de apoio e cuidados aos seus idosos dependentes, e, em alguns países, o suporte oferecido é quase ex- clusivamente de responsabilidade estatal, em outros, são predominantemente as famílias que desempenham todos os encargos. Em alguns países, ainda, as responsabilidades são dividi- das, em graduações variadas, entre o setor pú- blico e o privado, incluindo benefícios, políti- cas e serviços previdenciários, de organizações sindicais, de empresas para seus funcionários responsáveis por algum idoso dependente, de agências e unidades sanitárias estatais, assim como de organizações particulares de seguro- saúde, conforme o estudo comparativo entre onze países, de Lechner & Neal (1999). Entretanto, estes diferentes modelos estão sofrendo novos impactos e mudanças inusita- das causados pelas transformações nas rela- ções sociais, sejam no âmbito do trabalho e em- prego, sejam nas estruturas familiares, ou até no redirecionamento das funções de proteção e justiça social do Estado, de acordo com o que discutem os estudos do Núcleo de Estudos e Pesquisas em Seguridade e Assistência Social da Pontifícia Universidade Católica de São Pau- lo (PUC-SP) (Sposati et al., 2002). Os governos dos países desenvolvidos estão avaliando o seu papel na provisão de políticas de bem-estar so- cial, e a tendência à redução dos investimentos nos setores de saúde e de benefícios reverte na ampliação das responsabilidades familiares pe- lo sustento e pelos cuidados aos idosos depen- dentes e incapacitados. No Brasil, a transição demográfica e a tran- sição epidemiológica apresentam, cada vez mais, um quadro de sobrevivência de idosos na dependência de uma ou mais pessoas que suprem as suas incapacidades para a realiza- ção das atividades de vida diária. Estas pessoas são familiares dos idosos, especialmente, mu- lheres, que, geralmente, residem no mesmo do- micílio e se tornam as cuidadoras de seus ma- ridos, pais e até mesmo filhos. Aliás, não é só no Brasil que as mulheres são as “grandes cuida- doras” dos idosos incapacitados: todos os auto- res e os dados coletados pelo mundo indicam que, salvo por razões culturais muito específi- cas, a mulher é a cuidadora tradicional (Kinsel- la & Taeuber, 1992). Por causas predominante- mente culturais, o papel da mulher cuidadora, no Brasil, ainda é uma atribuição esperada pe- la sociedade (Neri, 1993). A visibilidade social desta personagem, porém, ainda é muito res- trita, sobretudo nos países em que o envelheci- mento da população vem acontecendo há pou- cas décadas. A literatura sobre cuidadores, em muitos países desenvolvidos, é extensa, e as tentativas de conceituar cuidadores formais e informais, ou cuidadores principais e secundários, e fato- res que designam o tipo de cuidador requerido para cada idoso dependente é bastante discu- tido com base em dados empíricos. Nestes ter- mos, a literatura internacional aponta para qua- tro fatores, geralmente presentes, na designa- ção da pessoa que, preferencialmente, assume os cuidados pessoais ao idoso incapacitado: pa- rentesco (cônjuges); gênero (principalmente, mulher); proximidade física (vive junto) e pro- ximidade afetiva (conjugal, pais e filhos). A este respeito ver Sinclair (1990), Ungerson (1987), Stone et al. (1987) e Lewis & Meredith (1988). Por motivos vários, como a redução de cus- to da assistência hospitalar e institucional aos idosos incapacitados, a atual tendência, em muitos países e no Brasil, é indicar a perma- nência dos idosos incapacitados em suas casas sob os cuidados de sua família. No entanto, a recomendação não tem sido objeto de debates críticos, a não ser muito re- centemente. Os pressupostos, nem sempre pre- sentes, de um modelo estável de família nu- clear, e de que qualquer família pode sempre
  • 3. Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003 contar com a disponibilidade de um de seus membros para assistir às necessidades dos ido- sos dependentes fazem parte, sem nenhuma crítica, das propostas de serviços de assistên- cia médica domiciliar. É preciso e urgente que, quando se propu- serem os cuidados familiares, seja examinada a estrutura familiar na sociedade e na cultura em que estes cuidados devem ser desenvolvidos. Criado em 1991, o grupo multidisciplinar de pesquisa, Epidemiologia do Cuidador, den- tro do Programa de Estudos Pós-graduados em Serviço Social da PUC-SP, tem realizado estu- dos cujo objetivo é o perfil do cuidador familiar no Brasil. O primeiro trabalho acadêmico reali- zado entre 1992 e 1997 denomina-se Estudo do Suporte Domiciliar aos Adultos com Perda de Independência e Perfil do Cuidador Principal, com o apoio do Dr. Alexandre Kalache, na épo- ca, na London School of Hygiene & Tropical Medicine, e cujos resultados foram publicados pela Editora da PUC-SP (Karsch, 1998). Este es- tudo, levado a efeito no Município de São Pau- lo, revelou quem são os cuidadores principais nos domicílios de 102 pessoas com mais de 50 anos, que sofreram o primeiro episódio de aci- dente vascular cerebral (AVCs), e retornaram às suas casas apresentando um quadro de depen- dência de outra pessoa para a realização das suas atividades de vida diária. Tais vítimas do AVC, que depois de um ano continuaram inca- pacitados, provavelmente envelhecerão na de- pendência de um cuidador. O estudo mostrou que o impacto nas relações familiares, causado pelo primeiro ou por múltiplos AVC e suas con- seqüências, mostrou-se muito forte. Decorren- te das alterações inevitáveis, que envolvem afe- to, finanças, relações de poder e outras variá- veis, desenvolveu-se um processo de reorgani- zação familiar, quando alguém deixava de exe- cutar tarefas pessoais, domésticas e sociais. A perda de independência, e às vezes até da au- tonomia de um idoso, pressupõe que, em casa, alguém assuma as funções de cuidador. Trata- se da pessoa que chama a si a incumbência de realizar as tarefas para as quais o doente lesado pelo episódio mórbido não tem mais possibili- dade; tarefas que vão desde a higiene pessoal até a administração financeira da família. Em 98% dos casos pesquisados, o cuidador era alguém da família, predominantemente do sexo feminino (92,9%). A maior parte era for- mada de esposas (44,1%), seguidas pelas filhas (31,3%); as noras e as irmãs não foram freqüen- tes. O cuidador familiar revelou-se o ator social principal na dinâmica dos cuidados pessoais necessários às atividades de vida diária dos portadores de lesões que lhe tiraram a inde- ASSISTÊNCIA A IDOSOS DEPENDENTES 863 pendência; contudo, 67,9% dos cuidadores en- trevistados prestavam estes cuidados sem ne- nhum tipo de ajuda. A faixa etária de 59% dos cuidadores estava acima de 50 anos e 41% ti- nham mais de 60 anos. Os dados mostraram, também, que 39,3% de cuidadores, entre 60 e 80 anos, cuidavam de 62,5% de pacientes da mesma faixa etária, o que mostra que pessoas idosas estão cuidando de idosos. As condições físicas desses cuidadores levaram a inferir que os cuidadores são doentes em potencial e que sua capacidade funcional está constantemente em risco. Os dados sobre a saúde dos cuidado- res reforçam essa hipótese: dos casos entrevis- tados, 40,7% tinham dores lombares, 39,0%, de- pressão, 37,3% sofriam de pressão alta, 37,3% tinham artrite e reumatismo, 10,2%, problemas cardíacos, e 5,1%, diabete. Apesar das mudanças ocorridas no cenário nacional em relação às políticas de proteção social ao idoso, estas ainda se apresentam mui- to restritas na oferta de serviços e programas de Saúde Pública, como na amplitude da sua intervenção. O Estado se apresenta como um parceiro pontual, com responsabilidades re- duzidas, que atribui à família a responsabilida- de maior dos cuidados desenvolvidos em casa a um idoso na dependência de outra pessoa. Constata-se que inexiste uma política mais vee- mente no que se refere aos papéis atribuídos às famílias e aos apoios que cabem a uma rede de serviços oferecer ao idoso dependente e aos seus familiares. Cuidar do idoso em casa é, com certeza, uma situação que deve ser preservada e esti- mulada; todavia, cuidar de um indivíduo idoso e incapacitado durante 24 horas sem pausa não é tarefa para uma mulher sozinha, geral- mente com mais de 50 anos, sem apoios nem serviços que possam atender às suas necessi- dades, e sem uma política de proteção para o desempenho deste papel. Em países mais de- senvolvidos, em que o envelhecimento popu- lacional foi mais lento e recebeu mais atenção durante décadas, foi construída uma rede de organizações maiores e menores, que se define como community care, e cujo grande objetivo é manter o idoso em sua casa oferecendo supor- tes para a família e o cuidador. Entre as diferen- tes modalidades de assistência ao cuidador, destaca-se o serviço de sua substituição por um profissional, para alternar os cuidados com alguém. Outro programa fundamental para idosos, que existe em muitos países, é “comida sobre rodas”, que produz e distribui as refei- ções programadas para os doentes e incapaci- tados, poupando o cuidador da tarefa de cozi- nhar todos os dias.
  • 4. KARSCH, U. M.864 Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003 O cuidador familiar de idosos incapacita- dos precisa ser alvo de orientação de como proceder nas situações mais difíceis, e receber em casa periódicas visitas de profissionais, mé- dico, pessoal de enfermagem, de fisioterapia e outras modalidades de supervisão e capacita- ção. Este apoio é fundamental quando se trata de um casal de idosos, em que o cônjuge me- nos lesado assume os cuidados do outro, que foi acometido por uma súbita e grave doença incapacitante. É preciso, também, chamar a atenção dos profissionais de saúde que indicam cuidados em casa a idosos dependentes, que sejam con- sideradas as mudanças sociais e econômicas que estão transformando as estruturas familia- res nas cidades brasileiras e como estas podem afetar a posição e o papel tradicional do cuida- dor de idosos fragilizados e dependentes. Até pouco tempo atrás, a família era enten- dida como o conjunto de pessoas residentes sob o mesmo teto, e, que, entre si, apresentam laços de parentesco e de afinidade. Estas ca- racterísticas, entretanto, têm sofrido alterações de todos os tipos, e há sempre quem afirme que “a família está em crise”, conforme Sullerot (1997). As estruturas familiares, no mundo inteiro, estão sofrendo modificações rápidas ocasiona- das por diferenciados motivos: separações; di- vórcios e novas uniões; instabilidade do mer- cado de trabalho e movimentos migratórios nacionais e internacionais em busca de opor- tunidades de trabalho; maior tempo de vida das gerações e um aumento do contingente de viúvas, geralmente morando sozinhas nas ci- dades; idosos exercendo chefias de família; e a participação crescente da mulher no mercado de trabalho. Nas últimas décadas, no Brasil, vem sendo notado o aumento do número de separações e divórcios, tanto entre casais mais antigos como entre cônjuges com pouco tempo de vida con- jugal. Registrou-se, a cada uma das três últimas décadas, o dobro de separações e divórcios da década anterior (IBGE, 1993). A freqüência de idosos divorciados neste início de século será muito mais alta do que em qualquer outra ge- ração precedente. Se o fracasso do primeiro casamento for se- guido de uma nova união, e se desta nascerem filhos, ou se os filhos de dois ou mais casamen- tos passarem a morar na mesma casa, a estru- tura familiar torna-se mais complexa, e novos laços afetivos podem se formar, assim como novas rupturas podem abalar as relações fami- liares. É provável que, mais tarde, esta altera- ção reflita na identificação do cuidador e da or- ganização dos cuidados aos idosos residentes na casa. Na década de 90, o desemprego e o traba- lho informal afetaram mais de 40 milhões de pessoas no mundo. De um lado o mercado in- formal não oferece segurança nem possibili- dade de aposentadoria, de outro, a tecnologia vem substituindo a mão de obra, fazendo os salários caírem e a taxa de desemprego aumen- tar. Esta realidade desencadeia uma onda mi- gratória permanente dos mais jovens e mais corajosos, que largam as suas famílias e ingres- sam em algum mercado de trabalho em outra cidade ou em outro país. Hoje não é difícil em qualquer país estrangeiro ouvir conversas de brasileiros atrás de balcões de lojas em Portu- gal, ou servindo em bares e restaurantes ame- ricanos, espanhóis, franceses ou japoneses. Nem sempre há a expectativa de retorno. E as- sim, no Brasil, muitas pessoas sabem que vão envelhecer sem a perspectiva de receber qual- quer apoio de seus filhos. Há casos em que o avô ou a avó ficam encarregados de tomar con- ta dos netos; e quando algum dos velhos adoe- ce, quem vai cuidar é, muitas vezes, uma crian- ça ou um adolescente, sem qualquer experiên- cia para desempenhar o papel de cuidador (Me- deiros, 1998). A longevidade e a diminuição do número de nascimentos nas cidades brasileiras está “verticalizando” as estruturas familiares, e uma nova forma de convívio está aparecendo: a “in- timidade à distância”, segundo a qual as pes- soas não moram na mesma casa, mas se visi- tam, telefonam e trocam favores, conforme afirma Birren (1998). Como fica este convívio à distancia no momento em que um idoso da fa- mília se torna dependente? Mesmo morando com os seus pais, a atual geração de mulheres integra desde cedo o mer- cado de trabalho. Para as mais jovens a vida profissional representa as fundações de seu fu- turo, em torno do qual irão organizar, como pu- derem, os futuros acontecimentos familiares. Em alguns países, como nos Estados Unidos, existe uma política de apoio a estas mulheres no caso de algum idoso delas vier a depender. Podem ter reduzida a sua jornada de trabalho e receber uma ajuda em dinheiro para suprir os gastos com a assistência prestada ao seu idoso, como citado em Lechner & Neal (1999). É sabido que as mulheres, em quase todo o mundo, vivem, em média, mais do que os ho- mens. No Brasil esta diferença corresponde, hoje, a mais de sete anos. A razão de sexos para a população idosa brasileira, em 1991, era de 100 mulheres para cada 83 homens de mais de 65 anos, conforme Berquó (1996). Este dado
  • 5. ASSISTÊNCIA A IDOSOS DEPENDENTES 865 Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003 torna visível o reforço gradual do contingente de viúvas na sociedade brasileira; muitas de- las estão desempenhando o papel de chefe de família. Mas é às chefias femininas que cor- respondem os menores rendimentos. O Censo Demográfico de 1991 já apresentou mais de 1,4 milhões de domicílios chefiados por mulheres com mais de 65 anos, das quais 1,1 milhões na classe de rendimento de até dois salários mí- nimos! O mesmo censo contou 2,8 milhões de homens chefes de família com mais de 65 anos, e pouco mais de 2 milhões com o mesmo ren- dimento (IBGE, 2002). A transição demográfica no Brasil exige no- vas estratégias para fazer frente ao aumento ex- ponencial do número de idosos potencialmen- te dependentes, com baixo nível sócio-econô- mico, consumidores de uma parcela despro- porcional de recursos da saúde destinada ao fi- nanciamento de leitos de longa permanência. A internação dos idosos em asilos, casas de repouso e similares, está sendo posta em ques- tão até nos países desenvolvidos, onde estes serviços alcançaram níveis altamente sofistica- dos de conforto e eficiência. O custo desse mo- delo e as dificuldades de sua manutenção es- tão requerendo medidas mais resolutivas e me- nos onerosas. No Brasil é comum, mesmo nas famílias de renda geral mensal abaixo de dois salários mínimos, que a opção de internar o seu idoso em instituições asilares ocorra, predomi- nantemente, no limite da capacidade familiar em oferecer os cuidados necessários. Com to- das as dificuldades, os cuidadores dos idosos dependentes das famílias visitadas durante a pesquisa sobre o suporte domiciliar referiram que, se pudessem manter o seu velho em casa, o fariam até o último minuto (Karsch, 1998). Dessa maneira, o envelhecimento com de- pendência toma significados particulares que, dentro de um contexto histórico, social, políti- co, econômico e cultural, precisa ser analisado e esclarecido. Na metrópole brasileira, cenário em que se concentra o envelhecimento saudá- vel, também se acumula o envelhecimento em dependência. Tanto nos Estados Unidos, como na Euro- pa, há grandes investimentos das políticas públicas a fim de construir e manter redes de suporte a idosos, ou diretamente, ou prestando apoio a cuidadores: familiares, voluntários e profissionais. Isto é conhecido porque pesqui- sas recentes, como as de Lechner & Neal (1999), mostram que os cuidados oriundos de redes informais de apoio constituem a mais impor- tante fonte de suporte a idosos e, por isso mes- mo, precisam ser estudados e amparados. Pode-se inferir, portanto, que o envelheci- mento em dependência e a figura do cuidador estão a exigir novas formas de assistência e novos enfoques por parte das políticas públi- cas de saúde. Além do que, o próprio envelhe- cimento da população brasileira está se dando num momento de profunda desordem econô- mica, deixando, com certeza, a população de baixa renda mais desamparada e carente, de- mandando posturas de apoios compensatórios a essa realidade. Está se configurando um se- vero e crítico quadro de exclusão social do ido- so, tanto mais grave, quando esse idoso perder a sua capacidade funcional.
  • 6. KARSCH, U. M.866 Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 19(3):861-866, mai-jun, 2003 MEDEIROS, M., 1998. Impacto da Doença e Quali- dade de Vida dos Cuidadores Primários de Pa- cientes com Artrite Reumatóide: Adaptação Cul- tural e Validação do Caregiver Burden Scale. Tese de Doutorado, São Paulo: Universidade Federal de São Paulo. MEDINA, C.; SHIRASSU, M. & GOLDFEDER, M., 1998. Das incapacidades e do acidente cerebro- vascular. In: Envelhecimento com Dependência: Revelando Cuidadores (U. Karsch, org.), pp. 199- 214, São Paulo: EDUC. NERI, A. L., 1993. Qualidade de Vida e Idade Madura. Campinas: Papirus. SPOSATI, A. (org.), 2002. Benefício de prestação con- tinuada e assistência social como política de ga- rantia de renda. In: Seminário Internacional: Mí- nimos de Cidadania e Benefícios a Idosos e Pes- soas Deficientes: Brasil, França e Portugal, Anais, pp. 6-28, São Paulo: Pontifícia Universidade Cató- lica de São Paulo/Fundação de Amparo a Pesqui- sa do Estado de São Paulo. SINCLAIR, I., 1990. Carers: Their Contribution and Quality of Life in the Kaleidoscope of Care. Lon- don: National Institute for Social Work. STONE, R.; CAFFERATA, G. & SANGL, J., 1987. Care- givers of the frail elderly: A national profile. Geron- tologist, 27:616-626. SULLEROT, E., 1997. A Família. Da Crise à Necessi- dade. Lisboa: Tipografia Peres. UNGERSON, C., 1987. Policy is Personal: Sex Gender and Informal Care: Tovistock. London: Tovistock. Recebido em 29 de abril de 2002 Versão final reapresentada em 17 de outubro de 2002 Aprovado em 21 de fevereiro de 2003 Referências BERQUÓ, E., 1996. Algumas considerações demográ- ficas sobre o envelhecimento da população no Brasil. In: I Seminário Internacional Envelheci- mento Populacional, Anais, p. 22, Brasília: Secre- taria da Assistência Social, Ministério da Previ- dência e Assistência Social. BIRREN, J. E., 1998. A psychological perspective on the challenges of an aging society. In: Aging Pop- ulations: The Challenge of an Aging Society, Pro- ceedings, p. 357, Salzburg: Draft. IBGE (Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), 1993. Anuário Estatístico do Brasil. Rio de Janeiro: Secretaria de Planejamento, Orça- mento e Coordenação. IBGE (Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), 2002. Dados sobre População do Bra- sil, PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Do- micílios) 2001. 27 Julho 2002 <http://www.ibge. gov.br>. KARSCH, U. (org.), 1998. Envelhecimento com Depen- dência: Revelando Cuidadores. São Paulo: EDUC. KINSELLA, K. & TAEUBER, C. M., 1992. An Aging World II. Washington, DC: U.S. Government Printing Of- fice. LEWIS, J. & MEREDITH, B., 1988. Daughters Who Care: Daughters Caring for Mothers at Home. London: Routledge. LECHNER, V. & NEAL, M., 1999. The mix of public and private programs in the United States: Implica- tions for employed caregivers. In: Work and Car- ing for the Elderly: International Perspectives (S. V. Lechner & M. Neal, org.), pp. 120-137, Philadel- phia: Taylor & Francis.