O documento apresenta um resumo da palestra de Lívio Giosa sobre boas práticas e inovação na gestão municipal. Ele destaca três pontos principais: 1) as deficiências comuns na gestão pública municipal, como falta de investimento em capacitação e meritocracia; 2) exemplos de boas práticas adotadas em alguns municípios, como controle interno e indicadores de desempenho; 3) o caso de sucesso de Atibaia, que adotou inovações como programas de empreendedorismo e incubadoras.

1. JORNADA
“NOVOS CAMINHOS PARA A
GESTÃO MUNICIPAL –
NECESSIDADES E TENDÊNCIAS”
TEMA PALESTRA:
BOAS PRÁTICAS E INOVAÇÃO NA
GESTÃO MUNICIPAL

2. Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
PROFº.
LÍVIO GIOSA
 Administrador de Empresas com MBA na New York University
 Presidente do CENAM – Centro Nacional de Modernização
Empresarial
 Presidente do CNDA – Conselho Nacional de Defesa Ambiental
 Atuou como diretor das empresas Eletropaulo, CESP - Cia. de
Energia do Estado de São Paulo e CPOS-Cia. Paulista de Obras e
Serviços
 Atuou como Deputado Estadual - SP
 Atuou como Secretário Nacional do Ministério da Indústria,
Comércio e Turismo
 Atualmente é Secretário de Desenvolvimento Econômico da
Prefeitura da Estância de Atibaia
 É docente nos cursos de Pós-Graduação (FGV, FAAP e FAAT)
 Autor de diversos artigos na área da Administração.
 Autor dos Livros: “Terceirização: Uma abordagem estratégica”,
Ed. Thomson/Pioneira (9ª edição); “O Brasil Profissional: a hora
e a vez da competência”, Ed. Meta e “As Grandes Sacadas de
Marketing do Brasil”, Ed.Senac.

3. • Nº de municípios: 5.570
• Nº de Estados: 26 + Distrito Federal
• Governo Federal
• Congresso Nacional:
• Câmara
• Senado
• Assembléias Legislativas
• Câmaras Municipais
• Fundações
• Autarquias
• Empresas Públicas
CONSTATAÇÃO
Qual mercado estamos falando?
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

4. + RECEITA (EMPRESAS) + EDUCAÇÃO (FACULDADES) + HABITANTES
MUDANÇA DE PERFIL DOS MUNICÍPIOS
INTERIORIZAÇÃO DO DESENVOLVIMENTO
MUITO MAIS RESPONSABILIDADES:
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
SaúdeEducação
(municipalização)
Segurança
Plano Nacional
dos Resíduos
Sólidos
Plano Diretor
Geral de
Mobilidade
Iluminação Pública

5. VIVEMOS DOIS BRASIS
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
Público
Privado

6. Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 POUCO INVESTIMENTO ESTRUTURAL EM:
DESENVOLVIMENTO/ CAPACITAÇÃO
MERITOCRACIA
INOVAÇÃO
USO DE TECNOLOGIA + SOFTWARES DE
GESTÃO E DE SERVIÇOS
PODER PÚBLICO

7. Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 LEI DA RESPONSABILIDADE FISCAL:
+ CONTROLE = GOVERNANÇA
COM MELHORIA DO PROCESSO
 MELHORIA DO ATENDIMENTO:
MUNÍCIPE = CONSUMIDOR X INICIATIVA
PRIVADA X PODER PÚBLICO
CONSTATAÇÃO

8. Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
“A ANÁLISE DAS FISCALIZAÇÕES DEMONSTROU
QUE, DO TOTAL DE CONSTATAÇÕES FEITAS NOS
MUNICÍPIOS CERCA DE 20% SÃO FALHAS GRAVES E
CERCA DE 80% SÃO FALHAS MÉDIAS OU FORMAIS.
EM MUITOS CASOS O PROBLEMA É CAUSADO POR
DESINFORMAÇÃO E DESPREPARO DO GESTOR
PÚBLICO, E NÃO POR MÁ-FÉ OU DOLO”
EXEMPLO: O RELATÓRIO CONTENDO OS RESULTADOS DAS
FISCALIZAÇÕES ESTÃO PUBLICADOS NO SITE DA CGU
(CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO)

9.  PRESSÃO EXTERNA: SOCIEDADE SE
MOBILIZANDO POR MELHORES PRÁTICAS
ÁREA PÚBLICA
1. DESCONTINUIDADE ADMINISTRATIVA
2. FALTA DE APLICAÇÃO DE MODELOS DE
GESTÃO INOVADORES
CONSTATAÇÃO
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

10. HÁ QUE SE TER:
 VALORIZAÇÃO DOS ADMINISTRADORES
PÚBLICOS
 MOBILIZAÇÃO CONSTANTE
 REPRESENTAÇÃO POLÍTICA
GESTORES PÚBLICOS SÃO PERMANENTES
NA ADMINISTRAÇÃO
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

11. V A L O R I Z A Ç Ã O
 DO PAPEL DO GESTOR PÚBLICO
 ÊNFASE NAS SUAS COMPETÊNCIAS
 COMPROMETIMENTO COM A GOVERNANÇA
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

12.  CONTROLE INTERNO
NORMATIZAÇÃO DOS PROCESSOS
 CONTROLE DE DESPESAS
SS&P PÚBLICO (STRATEGIC SOURCING &
PROCUREMENT)
 SISTEMA DE INFORMAÇÕES GERENCIAIS
EXEMPLOS DE BOAS PRÁTICAS
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

13.  BANCO DE DADOS
 ECONÔMICOS
 SOCIAIS
 SUSTENTABILIDADE
 MERITOCRACIA
 INDICADORES DE DESEMPENHO
 A ÁREA PÚBLICA NÃO TEM CONCORRÊNCIA
EXTERNA PARA COMPARAR  PORTANTO, TEM
QUE SER COM INDICADORES INTERNOS
EXEMPLOS DE BOAS PRÁTICAS (continuação...)
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

14.  GESTÃO DAS RECEITAS
 PLANO DIRETOR
 GERENCIAMENTO DE PROJETOS
 LEI 8666 – PREGÃO PRESENCIAL ELETRÔNICO
 INOVAÇÃO NO SETOR PÚBLICO
EXEMPLOS DE BOAS PRÁTICAS (continuação...)
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

15. CASE
ATIBAIA
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

16. PROGRAMA DESENVOLVE
ATIBAIA

17. RESULTADOS
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

19. RESULTADOS
QUALIDADE DE VIDA
DESENVOLVIMENTO SOCIOAMBIENTAL
MAIOR ARRECADAÇÃO
BOAS PRÁTICAS
MODELO DIFERENCIAL DE GESTÃO PÚBLICA
PROGRAMA DESENVOLVE ATIBAIA
Da Atibaia que temos, para a Atibaia que queremos.
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

20. MODELO DE GESTÃO PÚBLICA
(com políticas públicas)
 PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO –
DESENVOLVE ATIBAIA
 CRIAÇÃO DO CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO DO MUNICÍPIO
 1 (UM) DIA PARA TIRAR DOCUMENTAÇÃO
(DESBUROCRATIZAÇÃO)
 11ª CIDADE MAIS PREPARADA PARA O
DESENVOLVIMENTO (FIRJAN/ REVISTA EXAME)
 PROGRAMA VENDE MAIS ATIBAIA DE FOMENTO AO
COMÉRCIO/ SERVIÇO
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

21.  PROGRAMA DE INCUBADORAS/ STARTUPS
 PROGRAMA EASY CITY/ CIDADE
INTELIGENTE
 MUNICÍPIO SUSTENTÁVEL
 TURISMO SUSTENTÁVEL
 SISTEMAS DE GESTÃO INTERNA
MELHORIA NO ATENDIMENTO
FACILIDADE PARA O CIDADÃO
 PROGRAMA MUNICIPAL DE
EMPREENDEDORISMO
INOVAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

22.  CRESCIMENTO PIB
 2013 = 12%
 2014 = 13% (projeção)
 2015 = 8% (projeção)
 POLÍTICAS PÚBLICAS PERMANENTES
 AMPLO PROGRAMA DE FOMENTO AO
EMPREENDEDORISMO
 PROGRAMA INTENSIVO DE CAPACITAÇÃO
PROFISSIONAL E EMPRESARIAL
 DENTRE OUTRAS
MODELO DE GESTÃO PÚBLICA
(com políticas públicas)
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

23. C O N C L U S Ã O
 O BRASIL TEM UM GRANDE DESAFIO QUE É
VALORIZAR, CADA VEZ MAIS, O ADMINISTRADOR
PÚBLICO.
 AOS CONSELHOS REGIONAIS E AO CONSELHO
FEDERAL CABEM A RESPONSABILIDADE DE
DEFENDER E FISCALIZAR OS CARGOS PÚBLICOS
CUJO PERFIL ESTEJA INTEGRADO ÀS FUNÇÕES
INERENTES À FORMAÇÃO DO ADMINISTRADOR
PÚBLICO.

24. C O N C L U S Ã O
 OS MUNICÍPIOS EM PARTICULAR E OS ÓRGÃOS
PÚBLICOS EM GERAL TÊM A RESPONSABILIDADE
DE CONTRATAR ESTES PROFISSIONAIS E
EXECUTAR CONCURSOS PÚBLICOS PARA O
PREENCHIMENTO DAS VAGAS ESPECÍFICAS.
 O POTENCIAL DE EMPREGABILIDADE É LATENTE E
CRESCENTE, BEM COMO A QUALIFICAÇÃO DOS
SERVIÇOS PÚBLICOS ENTREGUES.
 VALORIZAÇÃO DO ADMINISTRADOR É O PASSO
FUNDAMENTAL!

25. CONTATO:
liviogiosa@liviogiosa.com.br
Telefone:
(11) 3887 8485
(11) 9 9985 9923
Boas Práticas e Inovação na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa