O documento discute a evolução do federalismo no Brasil desde a Constituição de 1891 até a atual Constituição de 1988. Apresenta os principais desafios atuais do federalismo brasileiro, incluindo altos níveis de desigualdade regional, tratamento uniforme dos estados e falta de mecanismos de coordenação intergovernamental. Conclui que a solução depende mais de políticas públicas do que de mudanças constitucionais.