O documento discute a prevenção da poluição, definindo o conceito, princípios e estratégias, como prevenção, redução, reciclagem, tratamento e disposição final. Ele também fornece um diagrama para elaboração de estudos de prevenção da poluição e detalha as etapas para desenvolvimento de um programa de prevenção à poluição nas empresas.

1. Qualidade Ambiental
Aula 4 - Prevenção a poluição

2. Prevenção da Poluição - Conceito
• Conceito desenvolvido como alternativa ao
controle da poluição;
• Estratégia que desloca o foco do controle da
poluição para estratégias que procuram evitar a
emissão de poluentes;
• Requer uma mudança na maneira de avaliar as
atividades humanas.

3. Prevenção da Poluição - Conceito
• Em vários países onde é aplicado, o conceito de
prevenção da poluição tem demonstrado ser
uma estratégia econômica e ambiental mais
efetiva que os métodos tradicionais de controle
da poluição;
• Para a utilização dos seus conceitos é necessário
se fazer uma reavaliação de conceitos.

4. Definição de Prevenção da Poluição
• Qualquer prática que:
– Reduz a quantidade de qualquer substância
perigosa ou poluente, incorporado aos resíduos, ou
que sejam lançados no ambiente antes da
reciclagem, tratamento ou disposição;
– Reduz os riscos à saúde pública e ao meio ambiente
associados com o lançamento dessas substâncias,
poluentes ou contaminantes;
– Reduz ou elimina a criação de poluentes através do
aumento da eficiência no uso de matérias primas ou
protege os recursos naturais por meio da
conservação.

5. Exemplo
Seqüência de atuação
• Prevenção: estratégia que evita a geração de resíduo,
podendo requerer mudanças significativas no processo;
• Reciclagem: Se a geração do resíduo é inevitável devese minimizar o potencial do seu lançamento, por meio de
práticas de reciclagem e reuso;
• Tratamento:Quando os resíduos não podem ser
minimizados ou reduzidos é necessário minimizar o
potencial de risco ao meio ambiente antes do seu
descarte;
• Disposição final:É a última estratégia a ser utilizada
para minimizar o impacto sobre o meio ambiente.

6. Princípios básicos relacionados à
prevenção da poluição
Prevenção e Redução
Reciclagem e Reuso
Tratamento
Disposição

7. Diagrama para elaboração do estudo
de prevenção da poluição
Fase 1 - Preparação
1º Passo:
Preparar e
organizar a
equipe e
recursos;
2º Passo:
Dividir o
processo em
operações
unitárias;
3º Passo:
Elaborar
diagrama de
processo
interligando
as operações

8. Diagrama para elaboração do estudo
de prevenção da poluição
Fase 2 – Balanço de material
Entradas:
4º Passo:
Determinação das
entradas;
5º Passo: Registro do
uso de água;
6º Passo: Medidas das
quantidades de reúso e
reciclagem.
Saídas:
7º Passo: Quantidades
de produtos e
subprodutos;
8º Passo: Balanço de
efluentes;
9º Passo: Balanço de
emissões gasosas;
10º Passo: Balanço de
resíduos externos.
Elaboração do
balanço material:
11º Passo:
Organização das
informações;
12º Passo: Elaboração
do balanço preliminar;
13º Passo: Avaliação e
refinamento do balanço
material.

9. Diagrama para elaboração do estudo
de prevenção da poluição
Fase 3 – Síntese
Identificação das opções
de redução de resíduos
14º Passo: Identificação de
medidas óbvias de medidas de
redução;
15º Passo: Focar e
caracterizar resíduos
problemáticos;
16º Passo: Identificar a
possibilidade de segregação de
resíduos;
17º Passo: Identificar
medidas de redução de
resíduos de longo prazo.
Avaliação das opções de
redução:
18º Passo: Conduzir
análises econômicas e
ambientais
das opções para redução de
resíduos, listando
as opções mais viáveis.
Plano de ação para
redução:
19º Passo: Projetar e
implementar um plano de
ação para redução de
resíduos
visando a melhoria da
eficiência
do processo.

10. Programa de P2 (Prevenção à Poluição)
P2 refere-se a qualquer prática, processo, técnica e
tecnologia que visem a redução ou eliminação em
volume, concentração e toxicidade dos poluentes na
fonte geradora. Inclui também modificações nos
equipamentos, processos ou procedimentos,
reformulação ou replanejamento de produtos,
substituição de matérias-primas, eliminação de
substâncias tóxicas, melhorias nos gerenciamentos
administrativos e técnicos da empresa e otimização
do uso das matérias-primas, energia, água e outros
recursos naturais.

11. Programa de P2 (Prevenção à Poluição)
A
seqüência
sugerida
para
o
desenvolvimento do Programa de P2 é a
seguinte:
• Comprometimento da direção da empresa;
• Definição da equipe de P2;
• Elaboração da Declaração de Intenções;
•Estabelecimento de prioridades objetivos e metas;
• Elaboração cronograma de atividades;
• Disseminação de informações sobre P2;
• Levantamento de dados;

12. Programa de P2 (Prevenção à Poluição)
• Definição de indicadores de desempenho;
• Identificação de oportunidades de P2;
• Levantamento de tecnologias;
• Avaliação econômica;
• Seleção das medidas de P2;
• Implementação das medidas de P2;
• Avaliação dos resultados;
• Manutenção do programa.

13. Programa
COMPROMETIMENTO DA DIREÇÃO DA
EMPRESA
A empresa que pretende implantar medidas de P2 em seus
processos produtivos, deve ter como premissa básica o
comprometimento da direção da empresa com o princípio
preconizado por este programa, que poderá ser alcançado
através de várias ações, destacando-se:
• otimização do uso e recuperação dos recursos disponíveis, tais
como: água, energia, matérias primas etc;
• substituição de matérias-primas e mudanças nos processos
produtivos;
• adoção de tecnologias limpas e desenvolvimento de novos
produtos;
• melhoria da operação e manutenção dos equipamentos;
• implantação de um programa de conscientização e informação
de todos os funcionários, dentre outros.

14. Programa
Exemplo de Declaração de Intenções
DECLARAÇÃO DE INTENÇÕES
Na [..nome da empresa...], a proteção do meio
ambiente está sendo priorizada através da
implantação do Programa de Prevenção à Poluição.
Esta empresa se compromete a reduzir ou eliminar o
uso de substâncias tóxicas, a emissão de poluentes e
a geração de todos os tipos de resíduos,
principalmente os perigosos.
Nós nos comprometemos em minimizar qualquer
impacto indesejável no ar, água e solo, mesmo
quando o uso de substâncias tóxicas, a geração de
resíduos sólidos ou a emissão de poluentes tóxicos
não puderem ser evitados.
Direção da Empresa

15. Programa
DEFINIÇÃO DA EQUIPE DE P2
A implementação de um programa de P2 será
melhor conduzida se realizada por uma equipe,
formada por pessoas de diferentes setores da
empresa, uma vez que a troca de experiências e a
integração dos funcionários será fundamental
para o planejamento e implantação das medidas
de P2.

16. Programa
Exemplo de formação de equipe de P2

17. Programa
ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES,
OBJETIVOS E METAS
A [..nome da empresa...] tem como
objetivos:
- reduzir ou eliminar o uso de substâncias
tóxicas em seus processos produtivos e
- otimizar o uso de água em seus processos
E estabelece como metas:
- a redução de 20% no uso de cianeto no
prazo de 2 anos;
- a redução de 30% do consumo de água no
prazo de 1 ano .

18. Programa
ELABORAÇÃO DE UM CRONOGRAMA DE
ATIVIDADES

19. Programa
DISSEMINAÇÃO DE INFORMAÇÕES
SOBRE P2
A disseminação de informações sobre prevenção à
poluição visa assegurar que o programa se torne
assunto do dia a dia, bem como aumentar a
conscientização e a participação de todos os
funcionários.

20. Programa
LEVANTAMENTO DE DADOS
O levantamento de dados deve reunir o máximo
possível de informações que auxiliem na
caracterização do processo industrial. Estas
informações devem abranger desde a matériaprima e demais insumos (energia elétrica,
produtos auxiliares, água, etc.), até o total de
resíduo gerado, devendo as mesmas constarem
do fluxograma de produção da indústria. Este
deve ser apresentado de modo que as
informações possam estar disponibilizadas por
linha de processo.

21. Programa
LEVANTAMENTO DE DADOS
O fluxograma deve conter ainda outras
informações de grande valia, tais como:
parâmetros de operação (temperatura, taxas de
consumo, vazão, etc.), de entradas e de saídas
(produtos, subprodutos, resíduos, etc), pontos
conhecidos de perda de água ou outras
substâncias por evaporação, escoamento,
vazamento, má operação, etc.

22. Programa
DEFINIÇÃO DE INDICADORES DE
DESEMPENHO
Exemplo, podem ser utilizados os seguintes
indicadores:
• quantidade de poluentes por unidade de produção,
exemplo: kg de resíduos por kg de peças produzidas;
• consumo de água por unidade de produção,
exemplo: L de água por kg de peças produzidas;
• consumo de energia por unidade de produção;
• número de acidentes de trabalho e faltas decorrentes
dos mesmos;
• número de licenças médicas por doenças
ocupacionais;

23. Programa
DEFINIÇÃO DE INDICADORES DE
DESEMPENHO
• quantidade de resíduos recicláveis e reciclados
de forma adequada;
• custos relativos ao tratamento e disposição dos
resíduos gerados;
• quantidade e volume de resíduos coletados e
descartados de forma ambientalmente segura;
• número de violações notificadas;
• número de funcionários treinados e capacitados
para a prática de P2, dentre outros.

24. Programa
IDENTIFICAÇÃO DE OPORTUNIDADES DE
P2
Deve ser efetuada uma avaliação detalhada dos
processos produtivos da empresa, com ênfase
nos pontos que contribuem para a geração de
resíduos,
incluindo-se
vazamentos,
derramamentos, operação inadequada, falta de
manutenção nos equipamentos, etc.

25. Programa
LEVANTAMENTO DE TECNOLOGIAS
O levantamento das tecnologias hoje disponíveis no
mercado pode apontar opções viáveis para a
implementação de ações de P2. No entanto, alguns
aspectos devem ser considerados pela equipe de P2,
quando realizar um levantamento de tecnologias, que
dentre outros se destacam:
• identificar as tecnologias que melhor se apliquem às
necessidades do interessado;
• conhecer a legislação em vigor, para avaliar possíveis
conseqüências relativas à alteração e/ou substituição de
equipamentos;
• caracterizar e avaliar os efluentes gerados, a fim de
propor a sua segregação dentro dos processos.

26. Programa
AVALIAÇÃO ECONÔMICA
Muitas das medidas de prevenção à poluição
custam pouco para serem implementadas e, uma
vez introduzidas as de baixo custo, as empresas
devem
considerar
mudanças
de
processos/tecnológicas que exigem pesquisa,
testes, despesas de instalação inicial e
investimento de capital.

27. Programa
SELEÇÃO DAS MEDIDAS DE P2
A
avaliação
destes
benefícios
e
significados poderá ser realizada por
meio de questionamentos, como por
exemplo:
• haverá ganho ambiental significativo, por
exemplo, através da redução da geração de
resíduos, da redução da toxicidade dos
poluentes, da substituição de matéria-prima
tóxica por outra não tóxica, da eliminação de
vazamentos, derramamentos, etc ?

28. Programa
SELEÇÃO DAS MEDIDAS DE P2
• haverá melhoria da qualidade do produto, na
eficiência do processo ou na saúde do
trabalhador ?
• haverá maior facilidade em atender aos
requisitos legais ?
• haverá um melhor relacionamento com as
agências de controle ambiental ou com a
comunidade ?
• haverá retorno financeiro a curto, médio ou
longo prazo ?

29. Programa
IMPLEMENTAÇÃO DAS MEDIDAS DE P2
Projeto 1: Substituição de desengraxante a base
de cianeto por outro isento de substâncias
tóxicas;
Projeto 2: Instalação de condutivímetros nos
tanques de lavagem para redução do consumo
de água

30. Na aplicação das medidas de P2, muitas técnicas
podem ser utilizadas, dentre elas destacam-se as
seguintes:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Alteração no layout
Controle de estoque
Manutenção preventiva
Melhoria nas práticas operacionais
Mudança de processo / tecnologia
Reúso
Reformulação ou replanejamento dos produtos
Reciclagem interna ao processo
Substituição de matéria-prima
Substituição ou alteração nos equipamentos
Segregação de resíduos
Treinamento

31. Programa
AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS
A avaliação dos resultados é realizada a partir da
comparação dos indicadores de desempenho, que foram
medidos antes e após a implantação das medidas de P2.
De posse destes dados, será possível quantificar os
ganhos decorrentes da implementação do programa de
P2, como por exemplo:
- redução dos problemas ambientais;
- economia advinda da redução do consumo de água;
- redução dos custos relativos ao tratamento e disposição
de poluentes;
- rendimentos obtidos em projetos de reciclagem;
- aumento da produtividade, dentre outros.

32. Programa
MANUTENÇÃO DO PROGRAMA
Nós da [...nome da empresa..] reduzimos 20% da
geração de resíduos perigosos em nossas
instalações atingindo com sucesso a meta
estabelecida no início do programa.
Dando
continuidade
ao
programa
nos
comprometemos em estabelecer uma meta mais
restritiva buscando uma redução total de 35%
para este ano.

33. ETAPAS DO
DESENVOLVIMENTO DE
UM PROGRAMA DE P2
http://www.fiesp.com.br/ambiente/perguntas/producao-limpa.aspx

34. P+L – Produção Mais Limpa
O conceito de Produção Mais
Limpa (P+L) foi definido pelo
PNUMA, no início da década
de 1990, como sendo a
aplicação contínua de uma
estratégia
ambiental
preventiva
integrada
aos
processos, produtos e serviços
para aumentar a eco-eficiência
e reduzir os riscos ao homem e
ao meio ambiente.
sustentabilidadeambientalfesb2010.blogspo

35. P+L – Produção Mais Limpa
Aplica-se a:
• Processos produtivos: inclui conservação de
recursos naturais e energia, eliminação de matérias
primas tóxicas e redução da quantidade e da
toxicidade dos resíduos e emissões;
• Produtos: envolve a redução dos impactos
negativos ao longo do ciclo de vida de um produto,
desde a extração de matérias-primas até a sua
disposição final, e;
• Serviços: estratégia para incorporação de
considerações ambientais no planejamento e
entrega dos serviços.

36. P + L - Produção mais Limpa
Aplicação de uma estratégia ambiental preventiva
integrada, aplicada a processos, produtos e
serviços, para aumentar a eficiência global e
reduzir riscos para a saúde humana e o meio
ambiente;
• Pode ser aplicada a processos usados em
qualquer indústria, a produtos em si e a vários
serviços providos na sociedade;

37. P + L - Produção mais Limpa
• Para processos produtivos, a
P+L resulta em medidas de:
– Conservação de matérias-primas,
água e energia; eliminação de
substâncias tóxicas e matériasprimas perigosas; redução da
quantidade e toxicidade de todas as
emissões e resíduos na fonte
geradora durante o processo
produtivo, de modo isolado ou
combinadas.
ec3global.com

38. P + L - Produção mais Limpa
• Para produtos, a P+L visa:
– Reduzir os impactos ambientais e de saúde,
além da segurança dos produtos em todo o seu
ciclo de vida, desde a extração de matériasprimas, manufatura e uso até a disposição final
do produto.
• Para serviços, a P+L implica em:
– Incorporar a preocupação ambiental no projeto
e na realização dos serviços

39. Principais barreiras para o
desenvolvimento de ações de P+L
Na área governamental:
• Falta de comprometimento governamental na
priorização de ações de P+L, em função do
desinteresse da sociedade pelas questões ambientais;
• Falta de suporte legislativo e legislação adequada
que privilegie ações de caráter preventivo;
• Falta de conhecimento sobre a qualidade ambiental,
decorrente da inexistência ou inadequação de rede
de monitoramento que permita um diagnóstico
ambiental eficiente, bem como identificação do nexo
entre a causa e o efeito como parâmetro principal no
planejamento de ações de controle ambiental.

40. Principais barreiras para o
desenvolvimento de ações de P+L
Na indústria:
• falta de interesse e participação limitada na
implementação de ações de P+L, devido ao
desconhecimento de alternativas tecnológicas e
comportamento reativo dos empresários –
voltado para a resolução de problemas imediatos e
atendimento à legislação de controle corretivo. A falta de
estrutura organizacional adequada afeta principalmente
as Pequenas e Médias Empresas (PMEs).
• dificuldade em realizar novos investimentos, decorrente
do desconhecimento de linhas de crédito em
P+L, juros excessivos cobrados pelos bancos locais, no
contexto das crises econômicas e políticas dos países da
região.

41. Principais barreiras para o
desenvolvimento de ações de P+L
No âmbito geral:
• falta de conscientização sobre o tema P+L,
denotando necessidade de maior treinamento e
divulgação;
• dificuldade em manter e desenvolver centros
de pesquisa dedicados ao conhecimento de
tecnologias limpas e materiais alternativos;
• falta de coordenação e sinergia entre os
vários atores envolvidos com o tema – governo,
indústria e sociedade.

42. Legislação Ambiental e outros
incentivos para adoção de P+L
Decretos Estaduais n° 47.397/2002 e
47.400/2002
•Estabelecem a Renovação da Licença de Operação;
•Criam possibilidade de benefícios mediante
comprovação da melhoria contínua do desempenho
ambiental;
•Estabelecem os Planos de Melhoria Ambiental
(PMAs);
•Abrem
perspectiva
de
negociação
setorial
(indicadores, metas, critérios, etc);

43. Legislação Ambiental e outros
incentivos para adoção de P+L
Decreto 47.400/02, Art. 2°:
§ 4º - Na renovação da licença de operação, o órgão competente
do SEAQUA poderá, mediante decisão motivada, manter,
ampliar ou diminuir o prazo de validade, mediante avaliação
do desempenho ambiental do empreendimento ou
atividade no período de vigência anterior.
Perspectivas de P+L na CETESB
§ 5° - Os empreendimentos ou atividades que, por ocasião da
renovação de suas Licenças de Operação, comprovarem a
eficiência dos seus sistemas de gestão e auditoria
ambientais,poderão ter o prazo de validade da nova
licença ampliado, em até um terço do prazo anteriormente
concedido, a critério do órgão competente do SEAQUA.

44. Casos de sucesso - CETESB
http://www.cetesb.sp.gov.br/tecnologia/producao_limpa/casos/caso57.pdf

45. Material consultado
 A Produção Mais Limpa na Micro e Pequena Empresa - CEBDS –
Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento
Sustentável Av. das Américas, 1.155 – Grupo 208 – Barra da Tijuca
 Ações de Produção mais Limpa (P+L) da CETESB - Eng. Flávio de
Miranda Ribeiro Workshop: Estímulos à Produção mais Limpa
(P+L) Contribuições para a discussão no Estado de São Paulo 19 de
agosto de 2010 Gerente da Divisão de Sustentabilidade e Questões
Globais
 CETESB, São Paulo Manual para implementação de um programa
de prevenção à Poluição / CETESB. - - 4. ed. - - São Paulo :
CETESB, 2002.
 PHD 2542 – Gestão Ambiental – Desenvolvimento sustentável,
prevenção à poluição e produção mais limpa Escola Politécnica da
USP Professor: Mierzwa
 http://www.pmaisl.com.br/inicio.asp

46. Atividade - Avaliação Ambiental Inicial
A avaliação ambiental inicial fornece a base para o
SGA, uma vez que informações sobre emissões,
lixo,
problemas
ambientais
potenciais,
ocorrência anteriores de acidentes, questões de
saúde, sistemas de gestão serão obtidas e
analisadas (se existir), leis e regulamentações
aplicáveis.

47. Atividade - Exemplo de AAI
Exercício
Objetivo: Consolidar o entendimento da metodologia para a
identificação dos Aspectos Ambientais de uma empresa.
Exemplo 1. Modelo de sistematização das informações obtidas
durante a realização de uma Avaliação Ambiental Inicial –
AAI numa empresa de transporte e armazenamento de cargas.
Considere, para efeito didático, que, ao realizar a AAI numa
empresa desse gênero foi constatado que a organização
apresenta três etapas distintas em seu processo produtivo, a
saber:
MANUTENÇÃO
E
ALMOXARIFADO,
ARMAZENAGEM e EXPEDIÇÃO. Em cada uma dessas etapas
foram
identificados
insumos,
matérias-primas
e
equipamentos, a saber:

48. Atividade - Exemplo de AAI
• MANUTENÇÃO E ALMOXARIFADO: água,
tintas, óleos e graxas, panos e estopas, solvente
(thinner), massas plásticas, pneus novos e
velhos, máquinas elétricas e gás GLP;
•
ARMAZENAGEM:
papelões,
produtos
alimentícios e máquina de refrigeração; e
• EXPEDIÇÃO: óleo diesel, gasolina, veículos leves
e pesados, água, óleos e produtos químicos de
clientes.

49. Atividade - Exemplo de AAI
Os dados foram organizados na forma de um quadro onde são
vistas as etapas do processo produtivo, o que entra no
processo, como matéria-prima e insumos de cada
uma de suas etapas e o que sai como produto intencional
(o que se quer produzir) e produtos não intencionais (sobras,
resíduos etc).
Veja o quadro a seguir e note que, a partir dos elementos de
SAÍDA, são identificados os aspectos ambientais relativos às
atividades consideradas. Os aspectos ambientais podem
causar impactos ambientais, que por sua vez podem ser
classificados como benéficos (+) ou adversos (-).
Quadro demonstrativo das etapas dos PROCESSOS de produção
de uma empresa genérica de transporte e armazenagem de
cargas, os componentes de ENTRADA e os produtos finais
(SAÍDAS).

50. Atividade - Exemplo de AAI
Neste
exemplo,
citam-se os pontos
fortes destacados e
as indicações para
melhoria, propostos
para uma empresa do
gênero submetida a
uma
Avaliação
Ambiental Inicial.

51. Atividade - Exemplo de AAI
Pontos fortes:
• interesse da direção da empresa na busca de um
padrão de excelência;
•
existência
de
manuais
para
alguns
procedimentos operacionais;
• treinamentos que são realizados; e
• reconhecimento dos clientes da empresa pela
qualidade dos serviços prestados.

52. Atividade - Exemplo de AAI
Indicações para melhorias:
• Melhorar a freqüência de limpeza da caixa de areia e do
separador água-óleo da oficina;
• Melhorar a sinalização dos extintores de incêndio;
• Sinalizar a área de armazenamento de combustíveis;
• Iluminar a rua externa na direção dos tanques de
combustíveis, e, se possível, instalar uma proteção junto
ao muro para prevenir possíveis quedas de veículos
sobre eles;
• Preparar o plano de prevenção de riscos para atender à
legislação do Min. do Trabalho; e
• Preparar e ativar o quadro de riscos ambientais nas áreas
onde isto for pertinente.

53. Atividade - Exemplo de AAI
• Com base no modelo apresentado elabore uma
AAI de uma empresa de pequeno porte.
Apresentado:
Entrada
Etapas do
processo
Saídas
Aspectos
Positivos
ou
negativos
Ponto
fortes
Indicação
de
melhorias