O documento descreve o modelo racional de tomada de decisão, que consiste em 4 etapas: 1) examinar a situação, definindo o problema e objetivos; 2) criar alternativas; 3) avaliar alternativas e selecionar a melhor; 4) implementar e monitorar a decisão. A primeira etapa envolve diagnosticar causas do problema. A segunda sugere a técnica de brainstorming. Na terceira, as alternativas são avaliadas com base em recursos, viabilidade e metas. A quarta etapa cobre implementação, monitoramento, riscos e ambiente