O documento discute as diferenças entre gestão pública e privada, visões idealizadas e realistas da política. A gestão pública tem processos decisórios diluídos, responsabilidades pouco definidas e controle focado no processo, enquanto a privada tem metodologias modernas, responsabilidades claras e controle objetivo com foco em resultados. Apesar de problemas, a gestão pública pode melhorar com foco em resultados, qualidade total e continuidade.

1. GESTÕESGESTÕES PÚBLICASPÚBLICAS EE PRIVADASPRIVADAS
DIFERENÇAS E SIMILARIDADESDIFERENÇAS E SIMILARIDADES
PEDRO
PARENTE
©iStockphoto.com/fpm

2. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA E PRIVADA
HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
VISÃO REALISTA DA POLÍTICA
VISÕES IDEALIZADAS DA POLÍTICA

3. VISÕESVISÕES IDEALIZADASIDEALIZADAS DA POLÍTICADA POLÍTICA
©iStockphoto.com/PhotographerOlympus

4. ““ O homem é um animal político.O homem é um animal político. ””
ARISTÓTELES
VISÕES IDEALIZADAS DA POLÍTICA
©iStockphoto.com/Dhoxax

5. ““ O objetivo do desenvolvimentoO objetivo do desenvolvimento
não é a riqueza, mas a liberdade.não é a riqueza, mas a liberdade. ””
AMARTYA SEN
VISÕES IDEALIZADAS DA POLÍTICA

6. ““ Fazer política é praticar e defenderFazer política é praticar e defender
a liberdade, é honrar nosso mandato,a liberdade, é honrar nosso mandato,
sustentar nosso trabalho e enobrecersustentar nosso trabalho e enobrecer
a memória do nosso tempo.a memória do nosso tempo. ””
VISÕES IDEALIZADAS DA POLÍTICA
AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO

7. VISÃOVISÃO REALISTAREALISTA DA POLÍTICADA POLÍTICA
©iStockphoto.com/Brasil2

8. VISÃO REALISTA DA POLÍTICA
““ Não se pode escolher ter ou não ter governo,Não se pode escolher ter ou não ter governo,
porque a alternativa seria um estadoporque a alternativa seria um estado
de anarquia que destruiria a sociedade.de anarquia que destruiria a sociedade. ””
GEORGE F. KENNAN

9. VISÃO REALISTA DA POLÍTICA
““ São funções indispensáveis (as dos governos),São funções indispensáveis (as dos governos),
mas de lamentável origem, porque em geral derivammas de lamentável origem, porque em geral derivam
da inabilidade dos homens em governarem a si própriosda inabilidade dos homens em governarem a si próprios
de forma compatível com os interesses da comunidade.de forma compatível com os interesses da comunidade. ””
GEORGE F. KENNAN

10. VISÃO REALISTA DA POLÍTICA
““ Os governos existem para que os menos inspiradoresOs governos existem para que os menos inspiradores
impulsos do ser humano sejam mantidos sob restrições. Osimpulsos do ser humano sejam mantidos sob restrições. Os
governos e, conseqüentemente,governos e, conseqüentemente,
a política não devem ser idealizados.a política não devem ser idealizados. ””
GEORGE F. KENNAN

11. GEORGE F. KENNAN
VISÃO REALISTA DA POLÍTICA
““ Poder engendra um excitamento que, comoPoder engendra um excitamento que, como
um campo radioativo, contamina toda a atmosferaum campo radioativo, contamina toda a atmosfera
dentro e em volta de onde ele é exercido.dentro e em volta de onde ele é exercido. ””
Política sempre envolvePolítica sempre envolve PODERPODER

12. GEORGE F. KENNAN
VISÃO REALISTA DA POLÍTICA
““ A competição pelo poder, em geral, não é conduzidaA competição pelo poder, em geral, não é conduzida
isoladamente, mas sim por um grupo de políticos queisoladamente, mas sim por um grupo de políticos que
combinam seus esforços, ainda que momentaneamente, com ocombinam seus esforços, ainda que momentaneamente, com o
objetivo de conquistar o poder.objetivo de conquistar o poder. ””
AA PANELINHAPANELINHA políticapolítica

13. GEORGE F. KENNAN
VISÃO REALISTA DA POLÍTICA
““ Todos os governos atraem para si próprios, e funcionam dentroTodos os governos atraem para si próprios, e funcionam dentro
de uma atmosfera de inflamadas ambições, rivalidades,de uma atmosfera de inflamadas ambições, rivalidades,
sensibilidades, ansiedades, suspeitas, pressões indevidas esensibilidades, ansiedades, suspeitas, pressões indevidas e
ressentimentos, na qual nunca emerge o melhor daqueles que oressentimentos, na qual nunca emerge o melhor daqueles que o
exercem e, muitas vezes, o pior vem à tona.exercem e, muitas vezes, o pior vem à tona. ””
CONCLUSÃO ICONCLUSÃO I

14. Daí porque governosDaí porque governos realmenterealmente
precisam de sistemas de controleprecisam de sistemas de controle
VISÃO REALISTA DA POLÍTICA
A questão-chave é:A questão-chave é: que tipo de controle?que tipo de controle?
CONCLUSÃO IICONCLUSÃO II
©shutterstock/gualtieroboffi

15. DIFERENÇA ENTRE GESTÃODIFERENÇA ENTRE GESTÃO
PÚBLICA X PRIVADA
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16. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
MAXIMIZAR A RELAÇÃOMAXIMIZAR A RELAÇÃO
CUSTO-BENEFÍCIOCUSTO-BENEFÍCIO
BUSCA DO LUCROBUSCA DO LUCRO
GESTÃO PRIVADA:
GESTÃO PÚBLICA E PRIVADA:
© shutterstock /Jasenka Lukša

17. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
PRINCÍPIO JURÍDICO FUNDAMENTAL
SETOR PRIVADO:
SETOR PÚBLICO:
Tudo pode ser feito,Tudo pode ser feito,
exceto se proibido por leiexceto se proibido por lei
Nada pode ser feito
que não esteja previamente
determinado por lei
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18. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
PLANEJAMENTO NO SETOR PÚBLICO:
DESCONTINUIDADEDESCONTINUIDADE

19. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
PLANEJAMENTO NO SETOR PRIVADO:
FORMULAÇÃO ESTRATÉGICA
©iStockphoto.com/TommL
METODOLOGIASMETODOLOGIAS
ADERÊNCIAADERÊNCIA
DISSEMINAÇÃODISSEMINAÇÃO

20. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
EXECUÇÃO NO SETOR PÚBLICO:
Processo decisório diluídoProcesso decisório diluído
Responsabilidades pouco definidasResponsabilidades pouco definidas
EXECUÇÃO NO SETOR PÚBLICO:
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21. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
Elevado grau de formalidade
Propensão à inatividade
Decisão da autoridade não é suficiente
EXECUÇÃO NO SETOR PÚBLICO:EXECUÇÃO NO SETOR PÚBLICO:

22. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
Metodologias modernas de gestão
Processo decisório bem definido
EXECUÇÃO NO SETOR PRIVADO:
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23. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
Responsabilidades claramente distribuídas
Grau de formalidade variável
Decisão da autoridade é suficiente
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EXECUÇÃO NO SETOR PRIVADO:

24. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
CONTROLE E AÇÃO CORRETIVA NO SETOR PRIVADO:
Instâncias de controle variáveis
Ênfase no resultado
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25. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
CONTROLE E AÇÃO CORRETIVA NO SETOR PRIVADO:
Objetividade e eficiência
Foco nas ações corretivas
Gestão de riscos

26. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
CONTROLE E AÇÃO CORRETIVA NO SETOR PÚBLICO:
Ênfase no processo
Burocracia e lentidão
Foco na ação punitiva
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27. DIFERENÇA ENTRE GESTÃO PÚBLICA X PRIVADA
CONCLUSÃO
NÃONÃO garante o menor custogarante o menor custo
NÃONÃO garante a melhor qualidadegarante a melhor qualidade
NÃONÃO acabou com a corrupçãoacabou com a corrupção
O atual sistema de controle
da gestão pública é
totalmente inadequado:
©iStockphoto.com/archives

28. HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
© iStockphoto.com/joshblake

29. HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
Enfim, podemos ter nós, a sociedade como um todo, aEnfim, podemos ter nós, a sociedade como um todo, a
esperançaesperança de que este quadro possa serde que este quadro possa ser mudadomudado??
Podemos corrigir as deficiências dos serviços públicos?
Podemos melhorar a qualidade e ampliar a
infra-estrutura do país?
Podemos reduzir os elevados custos
adicionais que pagamos?

30. HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
Já existem condições, especialmenteJá existem condições, especialmente
culturais, para que o sistema de gestão doculturais, para que o sistema de gestão do
setor públicosetor público seja modificado, na direçãoseja modificado, na direção
de conceder maiorde conceder maior autonomiaautonomia ee
responsabilidade por resultadosresponsabilidade por resultados para opara o
gestor?gestor?
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31. HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
AA classe políticaclasse política estariaestaria
preparada para uma maiorpreparada para uma maior
profissionalizaçãoprofissionalização dodo
serviço público?serviço público?

32. HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
AsAs instituições de controleinstituições de controle, neles incluída, neles incluída
aa imprensaimprensa, estariam preparados para, estariam preparados para
enfocar a questão de uma maneiraenfocar a questão de uma maneira
completamente distinta daquele que écompletamente distinta daquele que é
uniforme e geral?uniforme e geral?
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33. HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
Em última instância, aEm última instância, a
sociedadesociedade aceitaria estaaceitaria esta
mudança?mudança?
©iStockphoto.com/Sparky2000

34. HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
Infelizmente sou pessimista emInfelizmente sou pessimista em
relação a essas perguntas.relação a essas perguntas.
Para todas elas a resposta é, emPara todas elas a resposta é, em
minha opinião...minha opinião...

35. HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
Para não terminar com umaPara não terminar com uma
visão pessimista, o que sevisão pessimista, o que se
poderia fazer para melhorarpoderia fazer para melhorar
umauma gestão públicagestão pública??

36. HÁ LUZ NO FIM DO TÚNEL?
CONTINUIDADE (e não CONTINUISMO)
Processos de Gestão pela Qualidade Total
Foco (também) em resultados
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37. GESTÕESGESTÕES PÚBLICASPÚBLICAS EE PRIVADASPRIVADAS
DIFERENÇAS E SIMILARIDADESDIFERENÇAS E SIMILARIDADES
PEDRO
PARENTE
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