O documento discute como as políticas educacionais liberais ocultam as desigualdades sociais e a má qualidade do ensino. A meritocracia limita a melhoria da qualidade ao atribuir o sucesso ao esforço individual, em vez de considerar fatores como nível socioeconômico. O autor defende uma avaliação negociada entre escola e sistema, baseada no projeto político-pedagógico da escola.

1. ELIMINAÇÃO ADIADA:
O OCASO DAS CLASSES POPULARES
NO INTERIOR DA ESCOLA
E A OCULTAÇÃO
DA (MÁ) QUALIDADE
DO ENSINO.
Luiz Carlos de Freitas
Síntese do texto:
Por: Maria Inês Ambrosio Garcia

2. Introdução
A IDEOLOGIA LIBERAL ADOTADA NOS
PROJETOS EDUCACIONAIS É
RESPONSÁVEL POR BOA PARTE DOS
PROBLEMAS DA EDUCAÇÃO BÁSICA.

3. Por que isso acontece?
O ACESSO existe, mas falta QUALIDADE.
Os resultados são DESIGUAIS.
 O ESFORÇO PESSOAL (uma retribuição ao
acesso permitido) determina o sucesso.
AS DESIGUALDADES DE OPORTUNIDADES
(econômicas e culturais) não são consideradas.

4. Consequências
 A EQUIDADE fica limitada ao ACESSO
ou ao COMBATE AOS ÍNDICES DE
REPROVAÇÃO (através da progressão
continuada).
 O problema da UNIVERSALIZAÇÃO da
QUALIDADE da educação não se resolve.
 Os resultados (índices) são expostos à
sociedade e a ESCOLA é responsabilizada
pelo sucesso ou fracasso.

5. Por que o autor fala em
OCASO no interior das
escolas?
PORQUE ALUNOS QUE NÃO ACOMPANHAM A
APRENDIZAGEM PERMANECEM NA ESCOLA, OU
SEJA, TÊM SUA ELIMINAÇÃO ADIADA E SAEM
DAS ESTATÍSTICAS DE REPROVAÇÃO.

6. RESULTADOS
Com a divulgação dos
resultados por escola, o
serviço público transforma-se
em MERCADO.
As políticas de equidade
ocultam o problema central: a
desigualdade
socioeconômica.

7. RESULTADOS
Melhores desempenhos escolares
estão nas camadas com melhor nível
socioeconômico, brancas.
Este resultado é atribuído ao
mérito pessoal dos alunos e aos
profissionais da escola.

8. Surge a questão: por que nem
todas as escolas são eficazes?
POR CAUSA DA FALTA DE
INVESTIMENTO NAS
ESCOLAS QUE MAIS
NECESSITAM.

9. Mas, a quem é atribuído o
sucesso ou fracasso escolar?
AOS GESTORES.

10. O que pode ocorrer...
O FALSEAMENTO DAS
NOTAS OU A EXCLUSÃO
DOS MAIS FRACOS.

11. A meritocracia limita a universalização da
melhoria da qualidade da escola porque a
Avaliação se coloca a serviço dela e oculta a
desigualdade social sob a forma de indicadores
“neutros” (resultados do IDEB), criados pelo
MEC.

12. Conclusões
Nesses sistemas de avaliação, o desempenho
individual é subsumido nas estatísticas que lidam
com tendências globais dos sistemas de ensino ao
longo do tempo, a partir da proficiência média dos
alunos.

13. Não se pode fazer do resultado o ponto de
partida para um processo de
responsabilização da escola, pois essa é
apenas UMA VARIÁVEL.
O nível socioeconômico é
uma variável relevante nas
análises de avaliação do
desempenho do aluno e da escola.
As metas não podem ser definidas a longo
prazo.

14. Durante muito tempo, duas vertentes se
opuseram no cenário educacional: uma
tentando explicar o fracasso escolar por
fatores pedagógicos, internos à escola,
e outra tentando explicar o mesmo fracasso
por fatores externos à escola, sociais.
Nenhuma delas, isoladamente, dá conta do
fenômeno.
Durante muito tempo, duas vertentes se
opuseram no cenário educacional: uma
tentando explicar o fracasso escolar por
fatores pedagógicos, internos à escola,
e outra tentando explicar o mesmo fracasso
por fatores externos à escola, sociais.
Nenhuma delas, isoladamente, dá conta do
fenômeno.

15. Outras questões a serem levantadas:
Quais as condições de vida dos alunos e professores?
E as políticas governamentais inadequadas?
O que dizer da remoção? E dos professores horistas?
O que dizer dos alunos que habitam as crescentes
favelas sem condições mínimas de sobrevivência e
muito menos para criar um ambiente propício ao
estudo?
Sem falar do número de alunos em sala de aula.(grifo do
autor)

16. O que fazer?
DESENVOLVER UMA NOVA FORMA DE
CONCEBER A RELAÇÃO COM AS ESCOLAS:
QUALIDADE NEGOCIADA, OU SEJA
RESPONSABILIZAÇÃO BILATERAL (ESCOLA E
SISTEMA).

17. Como fazer?
Os mecanismos para este processo ocorrer devem
ser baseados no Projeto Político-Pedagógico da
escola (sintonizado com as políticas públicas
de Estado e governo) e no processo de
Avaliação Institucional.

18. Proposta de ação
do autor:
Articular a avaliação em larga escala de redes
de ensino com a avaliação institucional e de sala de
aula.
Mobilizar a comunidade local da escola, com a
finalidade dupla de comprometer-se com
resultados e, ao mesmo tempo, demandar do
poder público condições para tal.

19. Referência bibliográfica
FREITAS, Luiz Carlos de. Eliminação Adiada: o ocaso das
classes populares no interior da escola e a ocultação da (má)
qualidade do ensino. Educação e Sociedade, Campinas, vol.
28. Disponível em <http://www.cedes.unicamp.br>

20. Obrigada!