O documento discute as causas do fracasso escolar, incluindo fatores individuais dos alunos, como problemas sociais, e fatores externos como a estrutura e organização das escolas. Também apresenta 10 fatores que podem favorecer o sucesso escolar, como liderança, expectativas positivas e apoio dos pais. Por fim, discute conferências e leis globais que visam garantir o direito à educação básica.