O documento discute o direito à comunicação como um elemento fundamental dos direitos civis, políticos e sociais, propondo a democratização dos meios de comunicação. Apresenta a comunicação como uma política pública essencial para a educação e formação cultural, juntamente com estratégias para sua efetivação. A comunicação é defendida como uma política social, necessitando de um ambiente regulatório democrático e a mobilização da sociedade civil.