O documento discute a importância do desenvolvimento da competência leitora. Aponta que os alunos brasileiros tiveram desempenho abaixo da média no PISA, mostrando nível de leitura correspondente ao ensino fundamental inicial. Defende que as estratégias de leitura precisam ser ensinadas nas escolas para que os alunos possam aprender a ler de forma significativa.