O documento resume as principais teorias administrativas e conceitos de planejamento em enfermagem. As teorias abordadas incluem a teoria científica, clássica, das relações humanas, burocrática, comportamentalista, dos sistemas e contingencial. Também descreve as fases do planejamento, instrumentos utilizados e sua importância para a qualidade da assistência em enfermagem.

1. ADMINISTRAÇÃO EM ENFERMAGEM Enfº Eduardo Gomes da Silva – COREN 001790 Enfª Juliana Lopes Figueiredo – COREN 99792 Grupo Aliança de Enfermagem - Salvando Vidas com Qualidade de Ensino

2. Teorias Teoria científica Teoria clássica Teoria das relações humanas Teoria burocrática Teoria comportamentalista Teoria dos sistemas Teoria contingencial

3. Teoria Científica Frederick Taylor, 1865-1915 Tem como proposta básica: aumento de produção pela eficiência do nível operacional Fundamentada na divisão do trabalho Na especialização do operário Padronização das atividades e tarefas

4. Críticas Pode-se dizer que é mecanicista O homem é uma peça de engrenagem Preocupa-se em como fazer; padronização de escalas Fragmentação da assistência de enfermagem

5. Teoria Clássica Henry Fayol, 1841-1925 Visa a eficiência da organização pela adoção de uma estrutura adequada e um funcionamento compatível com essa estrutura Homem econômico

6. Funções Empresariais Técnica: produção, prestação de serviços Comercial: compra e venda de produtos e serviços Segurança: proteção de bens e pessoas

7. Funções Empresariais Financeira: captação e gerenciamento de capitais Contabilidade: balanço, custos e inventários Adminisatrativa - POCCC

8. Para atingir resultados... P lanejamento: prever, traçar o programa de ação O rganização: material e social da empresa C oordenação: ligar, unir, harmonizar atos e esforços C omando: dirigir as pessoas C ontrolar: velar, cuidar para que tudo saia como planejado

9. Então... A teoria clássica está fundamentada em: Divisão do trabalho, Na autoridade e responsabilidade Disciplina Unidade de comando Unidade de direção Subordinação do interesse particular ao geral Remuneração de pessoal Centralização e hierarquia

10. Crítica Possui caráter prescritivo e normativo Admite apenas a estrutura formal da organização Estrutura rígida e hierarquizada Estática e limitada

11. Teoria das Relações Humanas A partir de 1930 (em 1924 por Elton Mayo) Enfatizar variável de pessoas em lugar da variável estrutura Preocupações são com aspecto psicológico do homem, aspecto sociológico deixando de lado os métodos, normas e regras

12. Teoria das Relações Humanas Fundamentada pelas necessidades de humanização e democratização na administração de pessoal Elton concluiu que o nível de produção não era determinado pela condição física do trabalhador mas pela integração do indivíduo no grupo social

13. Crítica Houveram abusos em decorrência da forma paternalista de administrar A busca pela harmonia, os conflitos eram abafados e os confrontos Patrão x Empregado ignorados

14. Teoria Burocrática Max Weber 1864-1920 Tem enfoque na racionalidade (adequação dos meios utilizados segundo os resultados almejados) Visa eficiência organizacional como objetivo básico (detalhar tudo)

15. Teoria Burocrática Caráter racional e divisão sistemática do trabalho Impessoalidade nas relações humanas (considera indivíduos em função dos cargos e funções que exercem na administração)

16. Crítica Exagero apego às normas, regras, regularidades Valorizam mais as normas e regras que o contingente humano Enfoque que mais influencia na prática da enfermagem Impessoalidade no relacionamento Necessidade de exibir símbolos que evidenciam poder

17. Teoria Comportamentalista Behaviorismo Preocupação com a estrutura transferiu-se para o processo e para dinâmica organizacional Ênfase ao homem administrativo Visa a maneira satisfatória na realização do trabalho e não a melhor maneira Baseou-se no comportamento das pessoas e na motivação humana

18. Maslow e a Teoria da Motivação Está fundamentada nas necessidades humanas básicas de forma hierárquica: Primária: fisiológicas e de segurança Secundária: sociais, estima e auto-realização

19. Likert Também seguidos da teoria de Maslow, são 4 os sistemas administrativos: Autoritário coercivo Autoritário benevolente Consultivo Participativo

20. Crítica Relatividade da motivação humana Mesmas necessidades nos indivíduos Hierarquização das necessidades

21. Teoria dos Sistemas Década de 60 3 premissas básicas: Os sistemas existem dentro de sistemas Os sistemas são abertos As funções de um sistema dependem da sua estrutura

22. Podem ser: Abertos: intercambiam matéria e energia com o meio ambiente, restaurando assim suas perdas de energia. Caracterizam por estímulos – respostas Fechados: não intercambiam com o meio ambiente, ou seja, não interferem e nem recebem interferência deles

23. Crítica As organizações são aceitas como um subsistema maior ex: Sistema de Saúde aceita apenas o que for compatível com suas políticas de saúde

24. Teoria Contingencial Surgiu a partir de estudos que investigam como uma mesma empresa funcionava de diferentes formas e em diferentes condições Existe uma relação funcional entre as variáveis ambientais (independentes) e as variáveis técnico-administrativas (dependentes)

25. Teoria Contingencial Diferenciação: divisão da organização em partes competentes (departamentos e serviços) Integração: esforço convergentes da organização em unir esforços das partes divididas para consecução dos projetos organizacionais Ressaltar a influência da tecnologia

26. Crítica Teoria recente e pouco estudada Dependente do sistema econômico e de propostas sociais, regimes políticos, planos e programas educacionais

27. Metodologia do Planejamento Introdução Conceito Fases do planejamento Instrumentos utilizados Regulamento X Regimento

28. Introdução 1ª das funções administrativas Uma das mais importantes, pois serve de base para as demais

29. Conceito de Planejamento Função administrativa que determina antecipadamente o que se deve fazer e quais os objetivos que devem ser atingidos Modelo teórico para ação futura

30. Dificuldade Impressão que o plano não sai do papel Teórico e inaplicável Encontrar maneiras de torná-lo parte integrante do processo ou seja, torná-lo produtivo

31. Fases do Planejamento Conhecimento do sistema como um todo Determinação dos objetivos Estabelecimento das prioridades Seleção dos recursos disponíveis Estabelecimento do plano operacional Desenvolvimento Aperfeiçoamento

32. Conhecimento do Planejamento com um Todo Técnico: compreende as demandas das tarefas, implantação física e os equipamentos existentes. Responsável pela eficiência potencial em eficiência real Social: compreende as relações dos elementos responsáveis pela execução das tarefas que transformam a eficiência real

33. Conhecimento do Planejamento com um Todo Conhecer o sistema social: procedendo um levantamento das necessidades de saúde da comunidade onde o serviço será inserido (hábitos, crenças, valores) Caracterizar os recursos humanos disponíveis na região para planejar o programa de desenvolvimento pessoal a ser adotado pelo Serviço de Enfermagem

34. Conhecimento do Planejamento com um Todo Conhecer o sistema técnico: com informações precisas a respeito dos recursos financeiros e materiais disponíveis para o serviço de enfermagem, para melhor aproveitamento conforme as necessidades da clientela Conhecer o sistema como um todo, para que possa formular objetivos adequadamente e não seja apenas um plano teórico

35. Determinação dos Objetivos Objetivos são resultados futuros, que se pretendem atingir São as funções primordiais da organização (rentabilidade, pesquisa, prestação de serviços) Uma vez definidos, passam a dirigir e orientar as atividades desenvolvidas

36. Princípios para Fixação dos Objetivos Princípio da comunicação total Princípio de coerência vertical Princípio da coerência horizontal

37. Princípio da Comunicação Total Todos os objetivos devem ser comunicados a todos os níveis hierárquicos, para conheçam e participem

38. Princípio da Coerência Vertical Os objetivos de um determinado nível organizacional devem ser discutidos com o nível acima e o nível abaixo, para que haja coerência na sua execução

39. Princípio da Coerência Horizontal Deve haver harmonia e coerência entre os órgãos para evitar conflitos e incompatibilidades A partir dos objetivos mais amplos, é que uma instituição passa definir políticas, diretrizes, metas, programas, procedimentos, normas.

40. Estabelecimento de Prioridades Para definir ações a serem realizadas é preciso estabelecer e selecionar quais as mais propicias Racionalidade (adequação dos meios utilizados em relação aos resultados almejados)

41. Seleção dos Recursos Disponíveis Baseado nas ações consideradas prioritárias Primordial proceder um levantamento dos recursos necessários para implementar ações Ter claro quais recursos disponíveis (humanos, físicos e materiais) Estratégias para utilizá-los (redistribuir, agrupar, dividir)

42. Estabelecimento do Plano Operacional Planejamento estratégico Planejamento operacional Plano estratégico Plano tático Plano operacional

43. Planejamento Estratégico Planos de longo alcance, estabelecido a nível global, por serem abrangentes, não sendo detalhados. Devido ser de longo alcance, devem ser flexíveis “ O que deve ser feito?”

44. Planejamento Operacional Planos de curto alcance; são ações atuais da Instituição “ Quem vai fazer o que, quando e onde.”

45. Planos Estratégico: abrange a Instituição Tático: abrange determinadas áreas de trabalho Operacional: específico de uma unidade

46. Desenvolvimento Engloba o desenvolvimento do programa, sua aprovação e execução Envolve ação e coordenação Tempo e espaço disponíveis ocupam parte importante Colocar em prática as questões o que, quem, como e quando são traduzidas em ação

47. Desenvolvimento Essencial a coordenação: minimizar atritos, definir responsabilidades Ajustes necessários em função das limitações que possam surgir Aprovação do programa pelos níveis superiores – aval de implementação

48. Aperfeiçoamento Avaliação Replanejamento

49. Avaliação Processo permanente e contínuo Visa medir resultados em relação ao cumprimento dos objetivos Realizada sistematicamente, durante todo o processo, permitindo localizar e corrigir falhas

50. Replanejamento Baseada em critérios, que devem checar as seguintes características de um plano adequado

51. Replanejamento Deve ser baseado em objetivos claramente definidos, para todos os envolvidos na implantação Além de claro, deve ser simples, porém flexível, capaz de adaptar-se as situações prioritárias, de emergência, de mudanças

52. Replanejamento Plano deve ser econômico e realista, em termos de recursos necessários para implementá-lo e aproveitados ao máximo Deve proporcionar a possibilidade de análise completa das atividades em cada fase para facilitar a avaliação

53. Fases Sequência das atividades é realista e coerente Prioridades estabelecidas são pertinentes Datas e prazos estabelecidos são viáveis Planos voltados para o futuro, prever variáveis econômicas, físicas, humanas, necessidades de expansão, mudanças políticas Plano deve reconhecer o ambiente organizacional, do ponto de vista socioeconômico e cultural

54. Instrumentos Utilizados Cronograma: deve relacionar atividades em função do tempo disponível e desejável Gráfico de Grant: variável do cronograma, é bastante utilizado por ser simples e de fácil elaboração Pert: indicado para planejamento e controle, em situações com múltiplas atividades e eventos. CPM: aplicado em diversas áreas do planejamento, onde provêem princípio, meio e fim

55. Conclusão O planejamento de todas as atividades desenvolvidas no Serviço de Enfermagem é de fundamental importância para consecução de uma assistência melhor qualidade, bem como para obterem melhores condições de trabalho