O documento descreve as diretrizes de acolhimento e classificação de risco para atendimento em serviços de saúde. O acolhimento envolve escutar o usuário e reconhecer seu protagonismo no processo de saúde. A classificação de risco organiza a "fila de espera" para priorizar aqueles com maior necessidade de atendimento urgente de acordo com quatro grupos de prioridade. Nenhum paciente pode ser dispensado sem primeiro receber acolhimento e encaminhamento.