João Domingos, Gestor do Sector de Governação da DW, foi o Orador do Debate de Sexta-feira, 05 de Agosto de 2016, com o tema “Paradigma de Desenvolvimento Humano: Além do Crescimento Económico”. Assuntos que fizeram parte do programa da formação sobre o Índice de Desenvolvimento Humano dirigida pelas Organizações da Sociedade Civil e a academia de Angola, promovida pelo PNUD em parceria com o Ministério do Planeamento
20160805 DW Debate:Paradigma de Desenvolvimento Humano: Além do Crescimento Económico
1. O PARADIGMA DOO PARADIGMA DO
DESENVOLVIMENTO HUMANODESENVOLVIMENTO HUMANO
ALÉM DO CRESCIMENTO ECONÓMICO,ALÉM DO CRESCIMENTO ECONÓMICO,
UMA ABORDAGEM HOLÍSTICA OUMA ABORDAGEM HOLÍSTICA O
DESENVOLVIMENTODESENVOLVIMENTO
Glenda Gallardo Conselheira Económica do PNUD-Angola
3. 1. O PARADIGMA DO
DESENVOLVIMENTO
HUMANO
Aspectos ConceptuaisAspectos Conceptuais
4. “O desenvolvimento
humano , como uma
abordagem , lida com aquilo
que eu considero ser a idéia
básica do desenvolvimento:
especificamente, o aumento
da riqueza da vida humana
em vez da riqueza da
economia em que os seres
humanos vivem, apenas uma
parte da própria vida”
Profesor Amartya Sen
Professor de Economía, Universidade de
Harvard
Premio Nobel de Economía, 1998
5. O PARADIGMA DO
DESENVOLVIMENTO
HUMANO
O desenvolvimento humano é um processo
pelo qual expandem-se novas oportunidades
para os indivíduos.
O objetivo do desenvolvimento é criar um
ambiente que permite que as pessoas
desfrutem de uma vida longa , saudável e
cheia de criatividade.
6. O DESENVOLVIMENTO
HUMANO
Ele inclui a criação de um ambiente no qual as
pessoas podem desenvolver as suas vidas de
forma criativa, potencial, produtiva e de
acordo com suas necessidades e interesses.
Isto pode parecer uma verdade óbvia ,
embora muitas vezes nos esqueçamos, por
causa da preocupação imediata de consumo
e a acumulação da riqueza financeira
7. ASPECTOS DO
DESENVOLVIMENTO HUMANO
E AS SUAS CAPACIDADES
1. A formação das capacidades
2.O uso das capacidades
Estes dois aspectos devem ser
equilibrados.
9. OUTRAS OPORTUNIDADES
ALTAMENTE VALORIZADAS
Liberdade política
Liberdade económica
Liberdade social
Possibilidade de ser creativo e productivo
Respeitar -se a si mesmo
Disfrutar de uma garantía dos dereitos
11. O DESENVOLVIMENTO
HUMANO
E O RENDIMENTO (RENDA)
O paradigma do desenvovimento humano
promove a idéia de que não existe um vínculo
automático entre crescimento económico e
progresso humano.
Isto pode dar lugar a interpretações errada.
Se podería pensar que o desenvovimento
humano promove apenas o desenvolvimento
social, acima do desenvolvimento económico.
12. A RENDA
Algumas vozes sugerem que a renda é um
substituto para todas as outras escolhas
humanas
Porquê? Se considera que o acesso à maior
renda permite o exercício de qualquer outra
opção
O argumento apresentado é parcialmente
verdadeiro , por várias razões
13. PORQUÊ QUE O
RENDIMENTO
NÃO É SUFICIENTE?
O rendimento pode ser distribuído de forma
desigual dentro da sociedade.
Assim, as pessoas que não têm renda ou
acesso limitado a ela, começam a ver as suas
opções bastante limitadas.
Em muitas sociedades , o crescimento
económico não atinge os mais pobres.
14. PORQUÊ QUE A RENDA
NÂO É SUFICIENTE?
Às vezes nos esquecemos de que o uso de
renda, é mais importante do que o seu
montante.
Não há relação automática entre renda e
vidas humanas.
Para que o rendimento tenha um impacto
positivo na vidas das pessoas , é
necessário que se tomem medidas de
prioridades a nível nacional:
15. Um crescimento sem emprego,
Um crescimento cujos benefícios vão para os mais
ricos, deixando ainda mais pessoas na pobreza,
Um crescimento sem voz, ou seja, quando o
crescimento económico não é acompanhado por uma
extensão da democrácia ou empoderamento
Um crescimento sem raízes, o que significa que o
crescimento que põe em causa a identidade cultural do
povo
Um crescimento sem futuro, onde as gerações presentes
desperdiçam os recursos necessários para as gerações
futuras.
ALÉM DISSO, SE NÃO EXISTIR UMA
LIGAÇÃO CLARA ENTRE O
DESENVOLVIMENTO HUMANO E
CRESCIMENTO ECONÓMICO, PODE
17. INDEPENDENTEMENTE DA
RENDA
…
Uma familia não precisa ser rica para
respeitar os dereitos de cada um dos seus
membros.
Um país não precisa ser rico para tratar os
homens e mulheres com igualdade.
valiosas tradiciões sociais e culturais podem
ser, preservadas, mantendo o mesmo nível de
renda.
18. COM OU SEM RENDIMENTO
(RENDA)
Muitas das opçôes humanas podem extender-se para
além do bem-estar económico:
A educação,
A saúde,
Um meio ambiente limpo,
A liberdade política
Os simples prazeres do cotidiano
Todos estes aspectos não dependem exclusivamente
ou em grande medida do rendimento .
19. O PARADIGMA DO
DESENVOLVIMENTO HUMANO
E O CRESCIMENTO
O paradigma do desenvolvimento
humano não rejeita a importância do
crescimento económico.
O crescimento económico é esencial
para reduzir e/ou erradicar a
pobreza.
Mas a qualidade do crescimento é
mais importante do que a
22. 2. DESENVOLVIMENTO DE
CAPACIDADES, BEM COMO A
UTILIZAÇÃO DAS MESMAS
A formação das capacidades humanas: como
formas melhorar a saúde, conhecimento as
habilidades, entre outras.
O uso das capacidades: No emprego,
actividades productivas, assuntos políticos e
nos tempos livres.
24. 4. ABARCA TODA A
SOCIEDADE, E NÃO
APENAS A ECONOMIA.
Os factores políticos, culturais e sociais lhes
são prestados igual atenção que os factores
económicos.
O estudo da relação entre o ambiente
económico e não económico é um dos
aspectos mais importantes da análise.
25. 5. AS PESSOAS:
MEIO E FIM DO
DESENVOLVIMENTO
As pessoas não devem ser vistas como meros
instrumentos para produzir bens através do
aumento do "capital humano”.
Devemos recordar que os seres humanos são
o fim último do desenvolvimento
27. “A riqueza não é ,
evidentemente, o bem
que procuramos , pois
é meramente útil, e
persegue outra coisa”
Aristóteles
(384 a. C. – 322 a. C.)
Filósofo da Antiga Grecia
28. IDEIAS SOBRE
BEM-ESTAR HUMANO
As ideias que agora entendem o
desenvolvimento humano não são uma nova
invenção
A ideia de que a ordem social deve ser
julgado pelo grau em que promove o "bem
humano " data desde o tempo de Aristóteles.
29. IDEIAS SOBRE
BEM-ESTAR HUMANO
Emanuel Kant (1724 – 1804), continuou a tradição
de tratar os seres humanos como o verdadeiro fim de
todas as atividades quando disse:
“Então, agir como para tratar a humanidade , seja em sua
própria pessoa ou na de outro , em qualquer caso como um
fim , nunca como apenas um meio "
Adam Smith, um dos pais da economia , expressa
em seu livro " A Riqueza das Nações " que o
desenvolvimento económico deve permitir que as
pessoas misturem-se livremente com os outros sem
“vergonha de aparecer em público”.
30. SITUAÇÕES QUE
CONDUZEM A UM NOVO
PARADIGMA
1. São cada vez mais crescentes as evidências das
falhas das forças de mercado para difundir a
prosperidade e reduzir a pobreza
2. Altos custos humanos dos Programas de
Ajustamento Estructural
3. Enfermidades sociais continuam a se espalhar ,
mesmo com um crescimento económico forte e
consistente;
4. A onda de democratização no início dos anos
noventa aumentou as esperanças em torno de
modelos de desenvolvimento centrado nas pessoas.
31. ABORDAGEM DAS
CAPACIDADES
A abordagem das capacidades , base conceitual do
desenvolvimento humano, foi inicialmente concebido
no início de 1980 como uma abordagem à economia
do bem-estar ou economia do desenvolvimento.
Nesta abordagem, Amartya Sen reuniu uma série de
idéias que até então haviam sido excluídas ( ou mal
formuladas ) em abordagens tradicionais para a
economia do desenvolvimento .
A ideia central da abordagem das capacidades é
que as pessoas são capazes de fazer.
32. ABORDAGEM SOBRE O
DESENVOLVIMENTO
HUMANO
A abordagem do desenvolvimento humano
nasceu em parte como resultado da crescente
crítica da abordagem do desenvolvimento
predominante na década de 1980 , que
envolveu uma estreita ligação entre o
crescimento económico nacional e
expandindo-se as escolhas individuais.
33. O RELATÓRIO DE
DESENVOLVIMENTO HUMANO
Face as situações que ocorreram na
década de oitenta , Mabub ul Haq
apresentou ao PNUD, a proposta daquilo
que, eventualmente, seria o Relatório de
Desenvolvimento Humano.
34. O RELATÓRIO DE
DESENVOLVIMENTO
HUMANO
Foi acordado que o relatório como tal, deveria
ser independente de qualquer autorização
formal das Nações Unidas.
Ul Haq e o administrador do PNUD, William
Draper III concordaram que só um diálogo
franco, desinibido, sobre políticas de
desenvolvimento serviría os interesses da
comunidade mundial.
35. O RELATÓRIO DE
DESENVOLVIMENTO
HUMANO
O primeiro Relatório Mundial sobre
Desenvolvimento Humano foi publicado em maio
de 1990.
Desde então , a produção dos relatórios têm sido
anuais
O relatório tem acompanhado o progresso da
humanidade , em particular através do ranking dos
países de acordo com o Índice de
Desenvolvimento Humano.
Também coloca uma nova questão do
desenvolvimento e analisa em profundidade.
O paradigma do desenvolvimento humano: parte conceitual do paradigma do desenvolvimento humano
Origens do Paradigma de desenvolvimento humano: Resenha histórica sobre a criação do paradigma
Vantagens do paradigma do desenvolvimento humano: Em comparação com outras abordagens parciais do desenvolvimento (centraremos as nossas abordagens nas ideias actualmente dominantes: el neoliberalismo)
Limitações do paradigma do desenvolvimento humano
Parte 1:
O paradigma do desenvolvimento humano: Aspectos conceptuais
(Ênfase acrescentada a frase) Citação e entrevista completa disponível em: http://hdr.undp.org/es/desarrollohumano/
Amartya Sen É um economista indiano . Ele fez contribuições significativas para os campos da economia do desenvolvimento , teoria da escolha social , as teorias económicas da fome , e as tarifas de cidadãos no bem-estar dos países em desenvolvimento . Em 1998, foi agraciado com o Prêmio Nobel de Economia .
Oportunidades: Podemos também pensar em oportunidades como: Opções, posibilidades e potencialidades.
O propósito básico do desenvolvimento humano é o de ampliar as opções de as pessoas. Em principio, estas podem ser infinitas e mudar ao longo do tempo. Em geral, as pessoas, valorizam ou dão valor a tudo que aparece, ou pelo menos imediatamente , em números de renda ou crescimento: maior acesso ao conhecimento, melhor nutrição e serviços de saúde, modos de vida mais seguro, seguridade face aos crimes e violência física, tempos livres mais satisfatórios, liberdades políticas e culturais e um sentido de participação em actividades comunitarias. [PNUD, 1990. IMDH]
O propósito básico do desenvolvimento humano é o de a ampliar as opções das pessoas, para que estas possam viver uma vida productiva e criactiva de acordo com seus intereses e necessidades.
Em relação à capacidade , o desenvolvimento humano tem dois aspectos principais:
A formação de capacidades humanas , tais como uma melhor saúde , conhecimentos e habilidades.
O uso que as pessoas fazem das competências adquiridas : Para relaxar, produção ou atividades culturais , sociais e políticos.
Se o homem não conseguir equilibrar estes dois aspectos, os mesmos podem gerar frustração de forma considerável
.
Como mencionamos anteriormente, o desenvolvimento humano é um proceso no qual se ampliam as oportunidades do ser humano.
Em principio, estas opções podem ser infinitas e mudar ao longo do tempo. No entanto , os três essencial são os mencionados neste slide.
Se você não tem estas três oportunidades essenciais, muitas outras alternativas permanecem inacessíveis
Como mencionado acima , as escolhas podem ser infinitas e podem mudar ao longo do tempo
As oportunidades mencionadas neste slide , embora elas sejam secundárias às oportunidades essenciais mencionados acima, também são altamente valorizados pelos indivíduos
.
A igualdade e a equidade:
Trata-se de proporcionar e garantir a igualdade de oportunidades para todos os setores e grupos. E a eliminação das barreiras que impedem as oportunidades económicas e políticas , permitindo que todos possam desfrutar e beneficiar em igualdade das condições existentes. Se o desenvolvimento humano significa por um lado ampliar as possibilidades das pessoas , deve, de igual modo, beneficiar de igualdade de acesso, caso contrário, a injustiça resultaria em uma restrição de oportunidades para muitas pessoas
A Sustentabilidade: Consiste em o presente e o futuro , o acesso livre e total as oportunidades; para restaurar todas as formas de capital humano , físico e ambiental. Para alcançar um verdadeiro desenvolvimento deve repor todo o capital utilizado para garantir que as gerações futuras tenham as mesmas opções ao acesso aos recursos para alcançar sua satisfação. A única forma viável de alcançar o desenvolvimento sustentável é através da reestruturação e regeneração de todas as formas de capital.
A productividade: Consiste em aumentar a produtividade , envolvendo as pessoas no processo de produção . Este é um elemento essencial do desenvolvimento humano , que se traduz em investir nas pessoas e na obtenção de um ambiente macroeconómico que aumenta o potêncial . Muitas sociedades do Leste da Ásia fizeram progressos significativos no seu desenvolvimento através do investimento em capital humano.
Empoderamento: Desenvolvimento humano não é paternalista , não é com base na caridade ou conceito de bem-estar . O foco está no desenvolvimento das pessoas. A pior política para as pessoas pobres e as nações pobres é colocá-lo na caridade permanente. Esta estratégia não é compatível com a dignidade humana , e não é sustentável ao longo do tempo .
Empoderamento: significa que as pessoas são capazes de exercer as suas escolhas e oportunidades para si próprios. Isto significa que as pessoas podem ter influência sobre as decisões tomadas e projetadas. Para fazer isso, requer liberdades económicas para que elas sintam-se livres do controlo e regulamentos muita das vezes de forma excessiva.
Fuente: Asociación De Las Naciones Unidas Venezuela, s/f. Disponible en: http://anuv.es.tripod.com/pronacionesunidas/id19.html
[APÓS ESTE SLIDE ]
Considere algumas perguntas. como se encaixa a renda e o crescimento económico no paradigma do desenvolvimento humano?
Algumas vozess sugerem que a renda é um substituto para todas as outras escolhas humanas , pois permite o acesso a qualquer outra opção. Este argumento é apenas parcialmente verdadeiro por várias razões:
[ VER PRÓXIMO DIAPOSITIVO ]
COMENTÁRIOS ADICIONAIS SOBRE A RENDA
A renda é um meio, não um fim. Ele pode ser usado para comprar medicamentos essenciais ou drogas . O bem-estar de uma sociedade depende da utilização que a renda o proporciona, e não propriamente o seu nível de renda
O rendimento atual de um país pode oferecer pouca evidência sobre suas perspectivas futuras de crescimento. Se um país investir em seu povo, a renda potencial poderá ser muito maior do que os níveis atuais mostram e vice- versa.
Os diversos problemas humanos de muitos países industrializados ricos mostram que altos níveis de renda , por si só , não garantem o progresso humano.
Há uma razão fundamental pela qual a expansão da renda pode falhar em expandir as escolhas humanas e tem a ver com as prioridades nacionais escolhidas pela empresa ou por aqueles que governam:
[ CONTINUA NO PRÓXIMO SLIDE]
Há uma razão fundamental pela qual a expansão da renda pode falhar em expandir as escolhas humanas e tem a ver com as prioridades nacionais escolhidas pela empresa ou por aqueles que governam:
[ CONTINUA NO PRÓXIMO SLIDE]
[Continuação da slide anterior ]
Para que a renda melhore a vida das pessoas é necessário que:
fins sociais : em vez de militar
um modelo de desenvolvimento igual : em vez de uma elite
democracia política : em vez de autoritarismo político
desenvolvimento participativo : em vez de uma economia dominante. ← não foi incluído na ilustração
Muitas das opçôes humanas podem extender-se para além do bem-estar económico:
A educação,
A saúde,
Um meio ambiente limpo,
A liberdade política
Os simples prazeres do cotidiano
Todos estes aspectos não dependem exclusivamente ou em grande medida do rendimento
Rejeitar uma ligação automática entre expansão da renda e da vida humana próspera não significa a rejeição do próprio crescimento.
O crescimento económico é essencial para reduzir e/ou erradicar a pobreza.
No entanto, a qualidade desse crescimento é tão importante quanto a sua quantidade : políticas públicas eficazes são necessárias para traduzir o crescimento económico em melhoraria da qualidade de vida das pessoas .
Por esta via, o crescimento económico é um subconjunto do desenvolvimento humano.
O principal , ou podemos chamá-lo de a "visão operacional " com que o desenvolvimento humano se depara, é o de visa melhorar a vida das pessoas por meio de políticas públicas, tendo em atenção os seguintes aspectos:
As pessoas um lugar central.
Desenvolvimento das capacidades, bem como a utilização das mesmas.
Distinção entre fins e meios.
Abarca toda a sociedade, não só a economia.
As pessoas constituem tanto um meio como um fim no proceso de desenvolvimento.
[ Continuamos com a explicação c/u nos slides seguintes]
O desenvolvimento é análisado e entendido em torno das pessoas: Todos devem esforçar-se em melhorar o nível de vida das pessoas.
Ao conceber políticas ou programas e projectos de desenvolvimento: Cada atividade é analisada para ver quantas pessoas participam nele ou beneficiar dela.
O sucesso das políticas de desenvolvimento é melhorar a vida das pessoas: não apenas a expansão dos processos de produção.
O desenvolvimento humano é composto por dois lados:
O desenvolvimento das capacidades humanas, como formas de melhorar a saúde, conhecimento as habilidades, entre outras
O uso que as pessoas fazem dessas competências adquiridas , quer no emprego, atividades produtivas , assuntos políticos ou de lazer
A sociedade precisa desenvolver capacidades humanas , bem como assegurar a igualdade de acesso às oportunidades
Uma grande frustração ocorre nas pessoas , se a escala de desenvolvimento humano não for devidamente equilibrada em ambos os lado.
Sabemos também que as pessoas constituem tanto como meio igualmente como um fim do desenvolvimento, pelo que não devem ser vistas como meros instrumentos para produzir bens através do aumento do "capital humano
Devemos recordar que os seres humanos são o fim último do desenvolvimento.
Parte 2:
Orígens do Desenvolvimento Humano
(Ênfase acrescentada a frase) Citação de:
ul Haq, M. (1995). El paradigma del desarrollo humano. www.desarrollohumano.cl/pdf/1995/paradigma95_2.pdf.
Aristóteles (384 a. C. – 322 a. C.)1 2 Ele era um polímata : filósofo, lógico e antigo cientista grego cujas ideias tiveram uma enorme influência sobre a história intelectual do Ocidente por mais de dois milênios. Aristóteles escreveu cerca de 200 tratados . É reconhecido como o fundador da lógica e pai da biologia.
Aristóteles foi discípulo de Platão e outros pensadores durante os vinte anos da Academia de Atenas. Ele era um professor de Alexander o grande no reino da Macedónia.
Ferrater Mora, José (2002), Aristóteles, Diccionario de filosofía
Referencia: ul Haq, M. (1995). El paradigma del desarrollo humano. www.desarrollohumano.cl/pdf/1995/paradigma95_2.pdf.
Aristóteles (ver diapositiva anterior).
[ CONTINUA NO PRÓXIMO SLIDE ]
[ CONTINUAÇÃO DO SLIDE ANTERIOR ]
Kant, 1781. “Fundamentación de la metafísica de las costumbres”.
Kant foi um filósofo prussiano do Iluminismo. É o primeiro e mais importante representante da crítica e precursor do idealismo alemão e é considerado um dos pensadores mais influentes da Europa moderna e da filosofia universal.
Smith, A. 1776 “Una investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones” p.351-2. Adam Smith (1723 – 1790), Ele expressou sua preocupação de que o desenvolvimento económico deve permitir que as pessoas misturem-se livremente com os outros sem " vergonha de aparecer em público ", ele estava expressando um conceito de pobreza que, além de contagem de calorias era um conceito que integrou os pobres a massa da comunidade
Situações que levaram à formulação da Abordagem de Desenvolvimento Humano:
A existência de cada vez mais provas contra a crença generalizada na época, sobre o poder do efeito trickle -down das forças de mercado para estender os benefícios económicos e erradicação da pobreza;
Os custos humanos dos Programas de Ajustamento Estrutural tornou-se mais evidente;
As enfermidades sociais (o crime, o enfraquecimento do tecido social , HIV / AIDS , poluição , etc..) Eles continuaram a se propagar até mesmo contra um crescimento económico forte e consistente;
A onda de democratização no início dos anos noventa aumentou as esperanças em torno de modelos de desenvolvimento centrado nas pessoas.
b) segundo, Economistas e estrategistas de desenvolvimento há muito tempo descobriram a importância dos recursos humanos no processo de desenvolvimento . Isto levou a uma ênfase no investimento em recursos humanos , que é muitas vezes confundida com o desenvolvimento humano .
Além disso , em muitos casos , o desenvolvimento humano com a formação de capital humano é confuso, mas a última abordagem coloca o ser humano como um recurso, como um bem ou bens utilizados para aumentar a produção . Este capital humano, torna-se então como o aumento da eficiência no uso dos fatores de produção (terra, capital, trabalho ) , a fim de aumentar a produção. Esta abordagem centra-se , por conseguinte em produtos e capacidade de produção, e não o ser humano e o bem-estar.
O conflito aumentou através do uso extensivo do termo. Por exemplo, o nome do departamento do Banco Mundial responsável pela educação e saúde é chamado de Unidade de Desenvolvimento Humano.
Fuente: Jolly, R. (2003). Neoliberalismo e Desenvolvimento Humano. Comparação de paradigmas . Leituras desenvolvimento humano. Sakiko Fukuda- Parr e AK Shiva Kumar . Universidade ed. Oxford, Oxford , Inglaterra. Disponível em espanhol , em http : // www. desenvolvimento Humano. cl / pdf / red_v / neoliberalismo. pdf