O documento discute o papel da escola na sociedade. A escola tem o objetivo de desenvolver as capacidades físicas, cognitivas e afetivas dos alunos através da aprendizagem, tornando-os cidadãos participativos. A escola deve propiciar a apropriação do saber sistematizado, diferindo do conhecimento espontâneo. A escola tradicional se diferencia da escola nova, onde aluno e professor são sujeitos ativos na construção do conhecimento.