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Compras Eletrônicas
- 1. 1 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Compras Eletrônicas Prof. Me Robson Soares Costa
- 2. 2 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistema Eletrônico de ComprasSistema Eletrônico de Compras • Instrumental de utilização prática da alta tecnologia pelas organizações governamentais; • Funcionamento dos Sistemas Eletrônicos de Compras no âmbito do Governo Federal; • Operacionalização do sitio COMPRASNET, sistemas SIASG e a Cotação Eletrônica de Preços;
- 3. 3 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistema Eletrônico de ComprasSistema Eletrônico de Compras ConceitoConceito • Consiste em toda forma de transação mercantilConsiste em toda forma de transação mercantil (compra e venda) realizadas entre pessoas(compra e venda) realizadas entre pessoas físicas ou jurídicas utilizando-sefísicas ou jurídicas utilizando-se preponderantemente os recursos de tecnologiapreponderantemente os recursos de tecnologia da Informação através de redes deda Informação através de redes de computadores.computadores.
- 4. 4 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônico de ComprasSistemas Eletrônico de Compras ambientes virtuaisambientes virtuais • SIASG - composto por subsistemas, com atribuições específicas, voltados à modernização dos processos administrativos dos órgãos públicos federais, consoante à Lei nº 8.666/93, à Instrução Normativa MARE nº 5/95, entre outros atos, possuindo uma estrutura modular.
- 5. 5 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônico de ComprasSistemas Eletrônico de Compras SubsistemasSubsistemas • Catálogo de Materiais – CATMAT: banco de dados com o rol de todos os materiais permanente e de consumo, rotineiramente adquiridos pela Administração Publica Federal.
- 6. 6 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônico de ComprasSistemas Eletrônico de Compras SubsistemasSubsistemas • Sistema de Cadastramento Unificado de Fo : operado de forma on-line, tem por finalidade cadastrar e habilitar pessoas físicas ou jurídicas interessadas em participar de licitações promovidas pelos órgãos integrantes do SISG
- 7. 7 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras SubsistemasSubsistemas • Sistema de Preços Praticados – SISPP: é uma ferramenta de apoio que disponibiliza, em sua base de dados, os registros de preços praticados pelo mercado fornecedor nos processos licitatórios do governo federal.
- 8. 8 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras SubsistemasSubsistemas • Sistema de Divulgação Eletrônica de Compra : rotinas automatizadas para envio de matéria à Imprensa Oficial; • Divulgação eletrônica, no “site” Comprasnet, dos avisos e editais; • Acesso aos fornecedores para efetuar “ download” de editais de Pregoes e demais modalidades de licitações divulgadas em âmbito nacional.
- 9. 9 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras SubsistemasSubsistemas • Sistema de Contratações – SICON: registra e acompanha os contratos firmados pelos órgãos da administração pública federal.
- 10. 10 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras SubsistemasSubsistemas Gera Minuta de Empenho - GERAMIN: • Efetua, de forma automática e interligada com o SIAFI, a emissão de minutas de empenho; • O comprometimento de recursos orçamentários para pagamento de fornecedores
- 11. 11 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras SubsistemasSubsistemas • Comunica: Trata-se de um recurso do sistema, que permite a comunicação entre os órgãos que utilizam o SIASG, para a realização de consultas e divulgação de informações de interesse dos Gestores Públicos.
- 12. 12 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Chave PúblicaChave Pública • ICP – Brasil de Compras Eletrônicas • É um conjunto de técnicas, práticas e procedimentos a serem implementados pelas organizações governamentais e privadas brasileiras com um objetivo de estabelecer os fundamentos teóricos e metodológicos de um sistema de certificação digital baseado em chave pública.
- 13. 13 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Formas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas • Agregadores – modelo básico de sites de compras eletrônicas, podem ser encontrados catálogos de inúmeros fornecedores em um único lugar e com o formato padrão.
- 14. 14 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Chave PúblicaChave Pública Conceito: - É um método de criptografia (escrita escondida) que utiliza um par de chaves pública e privada, a primeira distribuída livremente, a segunda conhecida apenas pelo seu usurário; - E utilizada para cifrar mensagens virtuais garantindo a sua autenticidade e confidencialidade.
- 15. 15 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Formas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas • Centros de Negócios (Hubs), são sítios para onde convergem uma vasta gama de ramificações de uma comunidade de compradores e vendedores.
- 16. 16 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Formas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas • Negociação uma-a-uma (Post and Browse), sala de encontro para compradores e vendedores pré- qualificados , que iniciam as negociações anonimamente, mas conclui o contrato através de comunicação direta.
- 17. 17 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Formas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas • Leilões, os leilões virtuais são realizados pela internet sem a presença física de compradores e vendedores, com relativa facilidade operacional, tendo como grande vantagem o ganho de tempo e custos reduzidos de operações.
- 18. 18 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Formas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas • Sistemas Eletrônicos Auto-executáveis, combina automaticamente em base continua as intenções de compras e vendas. Nestes sistemas acontece o tempo todo leilões bidirecionais.
- 19. 19 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Formas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas • Modelos de Propriedades, em geral todos os portais ou bolsas de compras tem alguma forma de pré-seleção ou pré- qualificação dos participantes, sendo básico as exigências de regularidade com o fisco e/ou determinado capital social.
- 20. 20 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Formas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas • Modelos de Remuneração, os serviços prestados pela bolsa eletrônica de compras podem ter diversos tipos de remuneração, a forma mais comum é a cobrança de percentuais sobre as transações realizadas.
- 21. 21 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Formas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas • Vantagens dos Sistemas Eletrônicos de Compra, principais vantagens da adoção desses sistemas é transparência na gestão dos gastos públicos, impessoalidade nas contratações, agilidade nos procedimentos e economia dos recursos públicos.
- 22. 22 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de Compras Experiências Internacionais e Nacionais • A função mais importante do e-governo são afetadas diretamente pelo B2B (business to business) e pelos novos portais de compras eletrônicas exigindo a regulamentação das redes de informação, estimulo aos e-negocios.
- 23. 23 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Experiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais • Nos Estados Unidos a nível Federal merece destaque o portal Buyers-gov, local onde as agencias federais realizam compras de bens do setor de tecnologia por meio de pregões eletrônicos.
- 24. 24 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Experiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais • No México (Compranet), onde são realizadas quase todas as compras do governo mexicano por meio eletrônico. • Na América do Sul, o exemplo clássico é o ChileCompra, modelo no qual o sistema é operado pelo setor privado,
- 25. 25 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Experiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais • A nível global, outro sistema de compras que merece destaque é o do Governo Sul Coreano no qual é realizado certa de 93% de todas as aquisições do poder publico daquele país.
- 26. 26 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Experiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais • No Brasil o Comprasnet é um marco na história das licitações do país porque desenvolve formas inovadoras de relacionamento do poder público com fornecedores e a sociedade.
- 27. 27 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Experiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais • No Comprasnet, são realizadas todas as contratações eletrônicas do Governo Federal, com destaque para o Pregão Eletrônico e a cotação eletrônica.
- 28. 28 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Experiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais • O Comprasnet, trouxe para o Brasil economia, eficiência, agilidade e mais transparência às contratações públicas; • A sociedade pode acompanhar, no acesso livre do sitio todos os procedimentos relativos às licitações eletrônicas, lances efetuados e propostas vencedoras, avisos de licitações, entre outros.
- 29. 29 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Outros PortaisOutros Portais • licitacoes-e.com.br, Sistema Eletrônico de Compras criado e gerenciado pelo Banco do Brasil; • Portal de compras CAIXA, funciona nos mesmos moldes do Banco do Brasil, sendo especializado em leiloes eletrônicos
- 30. 30 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Outros PortaisOutros Portais • Experiências Regionais brasileira: • Goiás Comprasnet.go.gov.br, • Pernambuco redecompras.pe.gov.br • Curitiba e-compras.curitiba.pr.gov.br • dentre outros.
- 31. 31 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Cotação EletrônicaCotação Eletrônica • Cotação Eletrônica de Preços típica ferramenta de Administração Gerencial, na qual a utilização de recurso de tecnologia da informação através da grande rede
- 32. 32 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Cotação EletrônicaCotação Eletrônica • Substitui a cotação tradicional de preços apenas para as aquisições diretas de bens de pequeno valor devendo estas serem efetivadas preferencialmente pelos órgãos integrantes do SIASG.
- 33. 33 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Cotação EletrônicaCotação Eletrônica • É necessário a correta e precisa identificação do material ou materiais pretendidos no Catalogo Oficial da Administração Federal – CATMAT,
- 34. 34 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Cotação EletrônicaCotação Eletrônica • A publicação dar-se pelo registro da dispensa de licitação no Sistema SIASG – Rede Serpro e a adjudicação do objeto, homologação por servidores com este perfil no portal COMPRASNET
- 35. 35 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Cotação EletrônicaCotação Eletrônica Principais vantagens: • Transparência na gestão dos gastos públicos; • Impessoalidade nas contratações; • Agilidade nos procedimentos; • Economia de recursos públicos.
- 36. 36 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de Compras Cotação EletrônicaCotação Eletrônica LEMBRETE: • Os valores para dispensa, serão de 20% (vinte por cento) para compras, obras e serviços contratados por Sociedades de Economia Mista e Empresas Publicas, bem como Autarquias e Fundações qualificadas, na forma da lei como Agencias Executivas
- 37. 37 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 SUBSISTEMAS DO SIASG CATMATCATMAT SIDECSIDEC SISMESISME SISPPSISPP SISRPSISRP COMPRASNETCOMPRASNET CATSERCATSER SICAFSICAF COMUNICACOMUNICA SICONSICON SICONVSICONV
- 38. 38 ©The McGraw-Hill Companies,Inc., 2004 www.comprasnet.gov.br