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Encontro de Formação de
 Educadores Ambientais
 Legislação Ambiental e
        Cidadania

RECURSOS HÍDRICOS

  Entre Rios - Itaipulândia
         Céu Azul
“A Política de Recursos
 Hídricos do Estado do
         Paraná”
Implementação da Política e
      do Sistema de
Gerenciamento de Recursos
         Hídricos
  Histórico
  Construção da Lei Estadual de Recursos
 Hídricos e sua Regulamentação – modelos
 concebidos
  Sistema Estadual de Gerenciamento de
 Recursos Hídricos
  Instrumentos de Gestão
Implementação da Política e
      do Sistema de
Gerenciamento de Recursos
         Hídricos
                  Histórico
 Código de Águas
 Constituição Federal
 Constituição do Estado do Paraná
 Lei Federal nº 9.433/97
 Resolução Conjunta SEPL/SEMA instituindo GT-
MG
 Lei Estadual nº 12.726/99
LEI FEDERAL E LEI ESTADUAL
   DE RECURSOS HÍDRICOS
POLÍTICA NACIONAL E ESTADUAL DE RECURSOS
HÍDRICOS
 Fundamentos
 Objetivos
 Instrumentos

SISTEMA    NACIONAL    E  ESTADUAL   DE
GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS
 Objetivos
 Composição do Sistema
POLÍTICA NACIONAL E
      ESTADUAL DE RECURSOS
             HÍDRICOS
FUNDAMENTOS
I.     a água é um recurso limitado dotado de valor econômico;
II.    a água é um bem de domínio público;
III.   em situação de escassez, o uso prioritário dos recursos
       hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais;
IV.    a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o
       uso múltiplo das águas;
V.     a bacia hidrográfica é a unidade territorial para a
       implementação da Política Estadual de Recursos Hídricos e
       atuação do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos
       Hídricos;
VI.    a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e
       contar com a participação do Poder Público, dos usuários e
       das comunidades.
POLÍTICA NACIONAL E
    ESTADUAL DE RECURSOS
           HÍDRICOS
OBJETIVOS
I.   assegurar à atual e às futuras gerações a
     necessária disponibilidade de águas em padrões de
     qualidade adequados aos respectivos usos;
II.  a utilização racional e integrada dos recursos
     hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com
     vistas ao desenvolvimento sustentável;
III. a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos
     críticos de origem natural ou decorrentes do uso
     inadequado dos recursos naturais.
POLÍTICA NACIONAL E
   ESTADUAL DE RECURSOS
          HÍDRICOS
INSTRUMENTOS
I.   o Plano Nacional de Recursos Hídricos
I.   o Plano Estadual de Recursos Hídricos;
II.  o Plano de Bacia Hidrográfica;
III. o enquadramento dos corpos de água em classes,
     segundo os usos predominantes da água;
IV.  a outorga dos direitos de uso de recursos hídricos;
V.   a cobrança pelo direito de uso de recursos
     hídricos;
VI.  o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos
O Sistema de Gerenciamento de
                   Recursos Hídricos
                          PROPOSTA INICIAL

       NÍVEL FEDERAL                  NÍVEL ESTADUAL
              CNRH                              CERH

MMA                                                          SEMA

      ANA
                                                       Instituto
                                                       das águas
      SRH                                              do PR

      COMITÊS DE BACIAS               COMITÊS DE BACIAS
           FEDERAIS                       ESTADUAI
                                          S

      AGÊNCIAS DE ÁGUA                       A.A / UED´S
O PARANÁ

A CONSTRUÇÃO DA LEI ESTADUAL
DE RECURSOS HÍDRICOS E SUA
REGULAMENTAÇÃO
Gestão de Recursos Hídricos no Paraná
         SUCEAM                            SUREHMA
anos 40: Departamento        de    1948: Departamento de Águas e
Obras Especiais – DEOE             Energia Elétrica – DAEE
1976:   Superintendência   de      1973:     Administração    de
                                   Recursos Hídricos – ARH
Controle da Erosão – SUCEPAR
1982:    Superintendência    de
                                   1978:  Superintendência de
Controle    da     Erosão     e    Recursos Hídricos e Meio
Saneamento       Ambiental    -    Ambiente – SUREHMA
SUCEAM
  1992 - SUREHMA + ITCF ► IAP
  1996 - SUCEAM + REC. HÍDRICOS (IAP) ► SUDERHSA
  (lei nº11.352, de 13/02/96)
  2009 – Instituto das Águas do Paraná lei16.242 de 13/10/09
Implementação da Política e
      do Sistema de
Gerenciamento de Recursos
         Hídricos
                 Histórico

    Constituição do Estado do Paraná
    Lei Federal nº 9.433/97
    PROSAM – Contrato de Empréstimo
  3.505/BR – “Estruturação da Base de
  Gestão dos Recursos Hídricos”
    Resolução       Conjunta    SEPL/SEMA
  instituindo GT-MG
Composição do GT-MG

ABRH                  IAP
APASEMA               SUDERHSA
CEHPAR                SIMEPAR
COMEC                 SPVS
COPATI                UNILIVRE
COPEL                 PETROBRÁS
OCEPAR                SINDICARNE
PMC                   APS
SANEPAR               FIEP
SEAB/SEAD/SEMA/SEPL   FAEP
EMATER                PREFEITURAS RMC
RESULTADOS
Lei Estadual nº 12.726 de 26/nov/1999

Decreto nº 2.314/00 – CERH/PR
Decreto nº 2.315/00 – Comitês
Decreto nº 2.316/00 – Organizações Civis
Decreto nº 2.317/00 – SEMA e SUDERHSA
Decreto nº 4.646/01 – Outorga
Decreto nº 4.647/01 – FERH
Decreto nº 5.361/02 – Cobrança
PECULIARIDADES
1 - Lei Estadual nº 12.726 de 26/nov/1999

 Cria o Fundo Estadual de Recursos Hídricos
 Fatores cálculo da cobrança
 Capítulo específico sobre Águas Subterrâneas
 Exercício das funções de Agência de Bacia
      Hidrográfica pelas UEDs
 Isenta da cobrança as captações destinadas à
      produção agropecuária.

2 – Na implementação do SEGRH/PR
 Royalties e Compensação Financeira
O Modelo de Gestão de Recursos Hídricos
           do Estado do Paraná
                    PROPOSTA INICIAL
      NÍVEL FEDERAL            NÍVEL ESTADUAL
           CNRH                        CERH

MMA                                               SEMA

  ANA
                                              SUDERHSA
  SRH

  COMITÊS DE BACIAS             COMITÊS DE BACIAS
      FEDERAIS                     ESTADUAIS


      AGÊNCIAS DE ÁGUA             A.A / UED´S
O Modelo de Gestão de Recursos Hídricos
             do Estado do Paraná
  Nova proposta para as Agências de Água
No Modelo de Gestão inicialmente concebido no
Estado      do    Paraná     eram     delegadas
preferencialmente às Associações de Usuários de
Recursos Hídricos as funções de Agência de Bacia
Hidrográfica.

Houve uma nova orientação do Governo, no sentido
do Estado assumir as funções       inerentes às
Agências de Bacia Hidrográfica.
O Modelo de Gestão de Recursos Hídricos
            do Estado do Paraná

           O motivo da proposta
Este governo entende que a água, por ser um bem
público, é um bem ambiental indelegável e que
o Estado não pode se omitir da incumbência de
uma adequada gestão desses recursos.

Entende que o Estado vai ter um maior controle
sobre a arrecadação e aplicação dos recursos
financeiros ao mesmo     tempo em que se
submeterá a um maior controle por parte dos
órgãos competentes e pela Sociedade Civil.
NOVA PROPOSTA

 Lei Estadual nº 12.726 de 26/nov/1999

 Resolução Conjunta SEMA/SEPL/SEFA/PGE Nº
002/2003 – Comissão Técnica e Jurídica

 Decreto nº 1.651/03
O Modelo de Gestão de Recursos
         Hídricos do Estado do Paraná
                      PROPOSTA ATUAL
      NÍVEL FEDERAL            NÍVEL ESTADUAL
          CNRH                          CERH

MMA                                                  SEMA

         ANA
                                               SUDERHSA
  SRH

  COMITÊS DE BACIAS             COMITÊS DE BACIAS
                                   ESTADUAIS
      FEDERAIS

                                AGÊNCIAS DE BACIA
 AGENCIA DE ÁGUAS
                                  HIDROGRÁFICA
                                   (SUDERHSA)

                       O governo emitiu decreto Nº 1.651/03
                       delegando à SUDERHSA as funções de
                       Agência de Água.
SISTEMA ESTADUAL DE GERENCIAMENTO DE
            RECURSOS HÍDRICOS

COMPOSIÇÃO DO SISTEMA
    Conselho Estadual de Recursos Hídricos
    - órgão deliberativo e normativo central do sistema
    SEMA / SUDERHSA
    - órgão executivo gestor e coordenador central do
    Sistema
    Comitês de Bacias Hidrográficas
    - órgãos regionais e setoriais deliberativos e
    normativos de bacia hidrográfica do Estado.
    Agências de Bacia Hidrográfica
    - braço executivo do sistema
O Modelo de Gestão de Recursos Hídricos do Estado do
                      Paraná
           ORGANOGRAMA DA SUDERHSA
    SUPERINTENDÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS E SANEAMENTO AMBIENTAL


                               CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO


                                     DIRETOR PRESIDENTE

                     GABINETE DO DIRETOR        NÚCLEO DE PLANEJAMENTO


                     ASSESSORIA JURÍDICA



                      SECRETARIA EXEC.
                          CERH/PR




       DIRETORIA                        DIRETORIA DE      DIRETORIA DE    DIRETORIA
                      DIRETORIA DE
     ADMINITRATIVO                       RECURSOS         SANEAMENTO     OPERACIONAL
                      ENGENHARIA
      FINANCEIRA                          HÍDRICOS         AMBIENTAL      DAS ÁGUAS




                                                                           AGÊNCIA DE
                                                                             BACIAS
                                                                         HIDROGRÁFICAS
ATRIBUIÇÕES ÓRGÃO GESTOR
   INSTITUTO DAS AGUAS DO PARANÁ

A SUDERHSA é o órgão gestor de recursos hídricos do
Estado do Paraná responsável pela:

 Formulação e execução da Política Estadual de
Recursos Hídricos;
 Implementação do Sistema Estadual de Gerenciamento
de Recursos Hídricos;
 Gestão do Fundo Estadual de Recursos Hídricos;
 Secretaria Executiva do Conselho Estadual de
Recursos Hídricos
ATRIBUIÇÕES ÓRGÃO GESTOR
INSTITUTO DAS ÁGUAS DO PARANÁ
A SUDERHSA é o órgão gestor de recursos hídricos do
Estado do Paraná responsável por:

 Outorgar o direito de uso de recursos hídricos;

 Fiscalizar os usos de recursos hídricos;

 Coordenar   a    elaboração   e    supervisionar   a
implementação do Plano Estadual de Recursos Hídricos;

 Estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criação
de Comitês de Bacias Hidrográficas
ATRIBUIÇÕES ÓRGÃO GESTOR
INSTITUTO DAS ÁGUAS DO PARANÁ
A SUDERHSA é o órgão gestor de recursos hídricos do
Estado do Paraná responsável por:

  Arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por
intermédio da cobrança pelo uso de recursos hídricos;
  Organizar, implantar e gerir o Sistema Estadual de
Informações sobre Recursos Hídricos;
  Promover a Gestão de resíduos sólidos urbanos e
rurais; e
  Contratar e acompanhar a execução de obras de
drenagem, controle de erosão e de cheias.
AS AGÊNCIAS DE BACIA HIDROGRÁFICA -
            PROPOSTA
AS AGÊNCIAS DE BACIA HIDROGRÁFICA -
            PROPOSTA
Principais Atribuições das Agências
  de Bacia Hidrográfica - SUDERHSA

- o plano de aplicação dos recursos
disponíveis
- o rateio de custo das obras de uso
múltiplo
 - o cálculo da vazão outorgável em
cada trecho de curso d’água
 - a probabilidade associada à vazão
outorgável em cada trecho
OS INSTRUMENTOS DE
GESTÃO PREVISTOS NA
  LEI ESTADUAL DE
 RECURSOS HÍDRICOS
Planejamento                   Planejamento
               agrícola: água para          Energético: água para a
                   a irrigação                geração de energia



   Planejamento de              Gestão da Oferta               Planejamento de
 abastecimento público                                         Transporte: água
                               quali-quantitativa da
   e de saneamento                                              para navegação
                                 água, de forma
                                 ambientalmente
                                   sustentável,
                               socialmente justa e
   Planejamento                 economicamente
Ambiental: água para a                viável                   laPnejamento de
  conservação dos                                              Turismo e Lazer
    ecossistemas


                  Planejamento de              Outros planos que
                controle de eventos           demandem o uso ou o
                hidrológicos críticos          controle das águas
Bacia do Alto Iguaçu na RMC

           ⇒   Área total da bacia:
               2.500 km2

           ⇒   Extensão total de rios:
               1.000 km
           ⇒   População:
               2.500.000 (1.999)
               4.200.000 (2.020)

           ⇒   14 municípios
Despoluição: Medidas de Controle
 A) Medidas de Gestão
    • Disciplinamento, fiscalização e controle do uso do
        solo e de fontes de efluentes industriais e
        domésticos
    • Redução de riscos com descargas acidentais
    • Educação Ambiental
 B) Serviços e Obras
    • Eliminação de ligações irregulares de esgotos
    • Implantação de redes coletoras, transporte e
        ETEs
    • Varrição em áreas urbanas
    • Remoção de ocupações irregulares em áreas de
        mananciais
PRINCIPAIS ASPECTOS DO PLANO DE DESPOLUIÇÃO
                    HÍDRICA
 I – CENÁRIOS CONSIDERADOS
TABELA 5.1 – CENÁRIOS FORMULADOS

      CENÁRIO                           PREMISSAS BÁSICAS
                          CONSIDERA O AUMENTO DAS CONTRIBUIÇÕES DAS
          A              CARGAS POLUIDORAS EM RAZÃO DO CRESCIMENTO
                      DEMOGRÁFICO E DAS ATIVIDADES DO SETOR INDUSTRIAL,
                      SEM A CONTRAPARTIDA DA IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS DE
                                      CONTROLE DE POLUIÇÃO.
                        ADMITE O AUMENTO DAS CONTRIBUIÇÕES DAS CARGAS
         B              POLUIDORAS E A IMPLANTAÇÃO APENAS DAS MEDIDAS
                               PREVISTAS NO PROGRAMA PARANASAN.
                       CONSIDERA O AUMENTO DAS CARGAS POLUIDORAS, MAS
                         A EXECUÇÃO DE AMPLO PROGRAMA DE MEDIDAS DE
         C              CONTROLE, QUE SERIA IMPLANTADO PARA ELIMINAR O
                      DÉFICIT INICIAL DOS SERVIÇOS EXISTENTES E ATENDER O
                           CRESCIMENTO DAS DEMANDAS FUTURAS PARA A
                         REDUÇÃO DA POLUIÇÃO DOS RIOS, SEM RESTRIÇÕES
                        ECONÔMICAS E LEVANDO EM CONTA AS TECNOLOGIAS
                                        USUAIS DA SANEPAR.
                       CONSIDERA O AUMENTO DAS CARGAS POLUIDORAS, MAS
         D            LEVANDO EM CONTA AS NECESSIDADES PRIORITÁRIAS EM
                        TERMOS DE IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS DE CONTROLE,
                              DIANTE DAS CONDIÇÕES ECONÔMICAS DE
                      DISPONIBILIDADE REDUZIDA DE RECURSOS FINANCEIROS.
PLANO DE BACIA ALTO IGUAÇU/RIBEIRA


II – CARGAS FUTURAS

II.1 – CARGAS DOMÉSTICAS

Tabela 2.9 - População, Vazão e Carga Orgânica – Bacia do Alto Iguaçu

      Ano      População (hab)          Índice de    Vazão          Carga      Carga Orgânica
                                      Atendimento   Média (*)     Orgânica     Remanescente
             Urbana      Atendida          (%)        (l/s)       Coletada      (kgDBO/dia)
                                                                (kg DBO/dia)
      2005 2.957.424 2.613.523            87         6.833         141.130         18.347
      2010 3.404.596 3.003.408            87         7.648         162.184         21.084
      2015 3.787.718 3.492.729            91         8.607         188.607         16.975
      2020 4.225.685 3.891.337            91         9.550         210.132         18.912
    (*) Inclui vazão de infiltração
PLANO DE BACIA ALTO IGUAÇU/RIBEIRA



II.2 – CARGAS INDUSTRAIS

Tabela 2.21 - Crescimento das Contribuições sem Enquadramento

     Ano    Taxa de Crescimento   Vazão Captada     Vazão de          Carga
                 (% ao ano)        em Rio (l/s)   Efluente (l/s)   (kgDBO/dia)
     1999            -                407,4           290,8           1.490,8
     2005          3,26               493,9           352,5          1.769,8
     2010          2,80               567,0           404,7          2.037,3
     2015          2,46               640,2           456,9          2.305,4
     2020          2,19               713,5           509,2          2.573,5
Resultados Simulação: rio
         Atuba
Resultados Simulação: rio Iguaçu -
              2005
Resultados Simulação: rio Iguaçu
            - 2020
Plano Diretor de
 Drenagem para a
Bacia do Alto Iguaçu
O círculo vicioso das
     inundações
Como quebrar este círculo
       vicioso?
Rever as políticas de ocupação do solo
urbano

Estabelecer soluções que privilegiem a
retenção da água na origem, evitando a
aceleração do escoamento
                    PLANEJAMENTO
                    !!!
Curitiba: tradição em planejamento
                    urbano
Um modo interessante de lidar com a água




  Parque do Iguaçu   Parque Tanguá



                                          Unilivre



                         Ópera de arame
Mesmo com um bom planejamento
as enchentes acontecem todo ano
Princípio do
   Plano
   Diretor
MEDIDAS DE CONTROLE
       ESTRUTURAIS
Cenário → Dirigido (2020)
Estudos e projetos existentes → inseridos no Plano
Estudo das Medidas de Controle para cada sub-bacia
   Regularização de volumes
   Várzeas a serem preservadas (“MCs naturais”)    90 lagoas
                                                    90 lagoas
   Ampliação de capacidade de canais
                                            30 Km de canais
                                             30 Km de canais
   Desapropriação de áreas ocupadas         70 singularidades
   Remoção de população
                                             70 singularidades
Ante-projeto das MCs                   ~R$ 500 mi em obras
                                        ~R$ 500 mi em obras
                                       ~R$ 150 mi em
                                        ~R$ 150 mi em
Orçamento estimativo                   desapropriações
                                        desapropriações
Manchas de Inundação para o cenário dirigido
Regulamentação
por distrito
                              “O que cabe a cada
                               “O que cabe a cada
                                  município”
                                   município”
MODELAGEM
                                                            Medidas de controle estruturais
              r




                     $
          iv e
            R
        hee
      oc
   aho
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                                                                                                          Chuva
Ch




                  SIG
                   Richl
                        and
                              C re
                                         Buford
                                     We stside WWTF

                                     ek
                                               %




                                     • Uso do solo                                                   MODELOS               • Mapas de LIs




                                                                                                                                         r
                                                                                                                                               $




                                                                                                                                     iv e
                                                        r




                                                                                                                                       R
                                                                $
                                                    iv e




                                                                                                                                   hee
                                                      R
                                                  hee




                                                                                                                                 oc
                                                                                                                              aho
                                                oc
                                             aho




                                                                                                                           att
                                                                                                                           Ch
                                          att
                                          Ch




                                                                                                                                             R ichl                Buford
                                                                                                                                                   and         Westside WWTF
                                                                                                                                                                    %
                                                              Richl                 Buford                                                               Cre
                                                                   and          We stside WWTF
                                                                                      %
                                                                                                                                                               ek
                                                                         C re
                                                                                ek




                                      • MCs                                                         •Vazão                 • MCs
                                                                                                    •Linhas de inundação




                                                                                                   NÃO Aceitável
                                     Revisão
                                                                                                          ?

                                                                                                              SIM!
MODELAGEM DAS ÁREAS DE RISCO
       Linhas de inundação para TR = 10 e 25 anos
                       [meter]                                        15-6-2000 09:15

                       910.0


                       905.0

                       900.0


                       895.0



  Modelo Hidrológico   890.0

                       885.0

                       880.0

                       875.0

                       870.0

                       865.0

                       860.0
                                 0.0   2000.0
                                                    N        4000.0
                                                                      MASCATE 0 - 12837

                                                                        6000.0
                                                                                 BACIA8000.0       10000.0



Modelo Hidrodinâmico                                                             DIVISA



                                                                                                              BACIA
                                                                                                             MASCATE




Perfis de Linha de Água




                                                                                                       te
                                                                                                     ca
                                                                                                   as
                                                                                                 oM
                                                                                               Ri
                                                Rio Iguaçu




Modelo de Geração das
 Manchas de Inundação
                                                                                           BACIA
                                                                                          MAURÍCIO




   Plantas com as
 Manchas de Inundação
ANÁLISE DAS ÁREAS DE RISCO
           Exemplo: Bacia do rio da Ressaca


                                                                             saca
                                                                     da   Res
                                                                 Rio




                              ca
                         Ressa
                  Rio da




           aca
        ess
      aR
 Rio d




                                   Cenário Tendencial TR 10
                                   Cená
                                   anos
                                   Cenário Dirigido TR 10 anos
                                   Cená
PLANO DE AÇÃO PARA SITUAÇÕES
         DE EMERGÊNCIA
                      CRITÉRIOS                                                            AÇÕES
ESTADOS DE
              ENTRADA                 SAÍDA
                                      SAÍ                  COMDEC              SIMEPAR               CEDEC              SUDERHSA
  ALERTA                                                  (municipal)                               (estadual)

             --------------       --------------       --------------       --------------       --------------       --------------
OBSERVAÇÃ    ------------------   ------------------   ------------------   ------------------   ------------------   ------------------
O            ----------------     ----------------     ----------------     ----------------     ----------------     ----------------

             Probabilidad         Não                  Encaminhar           Acompanha-
                                                                            Acompanha-           Recepção e
                                                                                                 Recepç               Boletins de
             e de                 ocorreram            equipes de           mento dos            transmissão          alerta sobre
ATENÇÃO      enchentes            acidentes            campo                dados                de                   níveis de água
             ---------            ---                  ----------------     meteorológico
                                                                            meteoroló            informações
                                                                                                 informaç             --------------
             --------             ------------                              s                    ------------
             -----------          -----------          -----------          -----------
                                                                            -----------          -----------          -----------
             -----------          -----------          -----------          -----------          -----------          -----------
ALERTA
             ----------------     ----------------     ----------------     ----------------     ----------------     ----------------

             -----------          -----------          -----------          -----------          -----------          -----------
ALERTA       -----------          -----------          -----------          -----------          -----------          -----------
MÁXIMO       ----------------     ----------------     ----------------     ----------------     ----------------     ----------------
SISTEMA INSTITUCIONAL
                        LEI NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS - 9433/97

BASE LEGAL

                          LEI ESTADUAL/PR DE RECURSOS HÍDRICOS -
                                         12.726/99



               SISTEMA ESTADUAL DE
                                                     CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS
                GERENCIAMENTO DE
                                                                HÍDRICOS
               RECURSOS HÍDRICOS –
                    SEGRH/ PR
SISTEMA DE
  GESTÃO
                                                           COMITÊ DE BACIA
                                                            HIDROGRÁFICA

                                                     AGÊNCIA DE BACIA HIDROGRÁFICA
                                                                      HIDROGRÁ




                PLANO DIRETOR DE DRENAGEM                      PLANO DE BACIA
IMPLANTAÇÃ
     O


                              PLANO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO
                              LEI DE ZONEAMENTO - CÓDIGO DE OBRAS
Enquadramento dos corpos
        d’água
Critérios de enquadramento

Enquadramento dos cursos d’água das
16 Bacias Hidrográficas – Portarias
SUREHMA (1989 A 1992)

Enquadramento deverá ser revisto no
âmbito de cada Comitê de Bacia
Hidrográfica
OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA
                                  ÁGUA


• Dispositivos Legais:

     Decreto Federal nº 24.643/34 (Código de Águas)




     Constituição Federal de 1988 - define bens da
     União e dos Estados;
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                                    ÁGUA



• Dispositivos Legais:

     Decreto Estadual nº 4.141/88 - autoriza a
     SUREHMA à outorgar o uso da água;
     Portaria nº 04/89 - dispõe sobre uso e derivação
     de águas de domínio do Estado do Paraná;
     Lei Estadual nº 11.352/96 - transfere à SUDERHSA
     as atividades relativas a Recursos Hídricos;
     Portaria nº 20/96 - altera a Portaria nº 04/89;
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                                       ÁGUA


• Dispositivos Legais:

     Lei Federal nº 9.433/97 - institui a Política Nacional
     de Recursos Hídricos;
     Lei Estadual nº 12.726/99 - institui a Política
     Estadual de Recursos Hídricos;
     Decreto Estadual nº 2.317/00 - delega as
     competências da SEMA para a SUDERHSA;
     Decreto Estadual nº 4.646/01 - dispõe sobre o
     regime de outorga.
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Regime de Outorga Atual:


• Critérios de Outorga para Recursos Hídricos
  Superficiais (Portaria SUDERHSA nº 20/99):

     Vazão máxima outorgável para captações a fio
     d’água igual a 50% da Q10,7 (vazão de referência);
     Quando houver regularização, deve ser mantida
     uma vazão de jusante não inferior a 50% da Q10,7.
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                                     ÁGUA


  • Número de outorgas emitidas (junho/2004)




                                           Superficiais
                                           45% (5.038)

Subterrâneas
 55% (6.264)

                                  Total de outorgas: 11.302
A SUDERHSA antes do Sistema de Informações
para Gestão dos Recursos Hídricos
                                                                                                  As informações relativas outorgas:
                                                           Cadastro de usuários
                                                                       usuá                              A SUDERHSA utilizava um sistema
                      Cadastro de                          de recursos hídricos
                                                                       hí                                desenvolvido internamente em dBase III que
                           Poços
                           Poç                             CRH                                           auxiliava o processo de emissão de outorga.
                                                                                                         Em 1999 foi contratado o desenvolvimento de
                                                                                                         um sistema computacional em arquitetura
                                                                                                         cliente/servidor sob banco de dados MS-SQL
                                                                                                         Server. O novo sistema teve como objetivo a
      As informações relativas a poços perfurados:                                                       substituição do antigo e preparo de um
                                                                                                         ambiente para receber as informações que
Banco de dados a nível departamental mantido pela                                                        estavam sendo produzidas no âmbito do
SUDERHSA, em Microsoft Access, fornecia informações                                                      projeto “Cadastro de Usuários de Recursos
técnicas relativas à perfuração e qualidade de água de                                                   Hídricos da Região Metropolitana de Curitiba”.
aproximadamente 5.000 poços.


As informações ao ICMS Ecológico:
O sistema originalmente presente na SUDERHSA foi
projetado e desenvolvido a nível departamental pela      As Informações Hidrológicas:
própria equipe interna. Nesta implementação foram
                                                              Inicialmente os dados hidrológicos eram
utilizadas como ferramentas de desenvolvimento os
                                                              armazenados remotamente em um sistema
programas Microsoft Access, Excel e Harvard
                                                              desenvolvido pela empresa CELEPAR em
Graphics.
                                                              ambiente “mainframe”;
                                                              Um novo sistema foi desenvolvido sobre o
                                                              banco de dados “Paradox”. Este mostrou-
                                                              se instável em função da grande massa de
                                                              dados;                                       Informações
                                                                                                           Informaç
                                                              Outros sistemas complementares como de       hidrológicas
                                                                                                           hidroló
                                                              Seções     Transversais, Medição     de
                           Planilha de                        Descarga e Histórico dos Postos
                       ICMS Ecológico
                            Ecoló                             Hidrométricos,             trabalhavam
                                                              separadamente.
Sistema de Informações para Gestão dos
           Recursos Hídricos
Com o desenvolvimento do Sistema de Informações para
Gestão de Recursos Hídricos, estes sistemas alfanuméricos
passaram por um processo de reengenharia onde:
 Receberam uma abordagem corporativa,
 Padronização operacional,
 Unificação de banco de dados,
 Eliminação de redundância,
  Foram reestruturados de maneira a associar as
informações alfanuméricas aos elementos gráficos com
representação espacial
  Os sistemas passaram a fazer parte de um único ambiente
INTEGRADO
Arquitetura do Sistema de Informações para
Gestão de Recursos Hídricos

                                                          ArcVIEW Customizado
       SISTEMA CRH                                       Cálculo de disponibilidade hídrica
       Usuários de
       Usuá
       Recursos                                           Cálculo de vazão outorgada
       Hídricos

                                                          Monitoramento qualidade de água
   SIH
   Sistema de                                             Simulação de cenários para uso
   Informações
   Informaç                                               do solo e análise ambiental
   Hidrológicas
   Hidroló
                                                          Estimativa de áreas de inundação




                                                                          ...
 ICMS Ecológico
                                     Oracle
                                                                       Publicações
                         DADOS
                                                                       de dados
                                                          DADOS
                     ALFANUMÉRICOS                     GEOGRÁFICOS     via Internet
                                     RELACIONAMENTOS



                       SDE - Spatial Database Engine
Produção da Base Cartográfica
Sistema Viário
Sistema Viário       Hidrografia
                     Hidrografia




                    Modelo Digital de
Curvas de nível
Curvas de nível     Elevação do Terreno
Mapeamentos Temáticos
Mapeamento em escala 1:20.000 sobre ortofotos digitais
Zoneamento Geológico
Geotécnico
Geoté
           Geoló
                       Mapeamentos Temáticos
                        Mapa de Adequação ao Uso Urbano do Solo
                                Adequaç




    Mapa de Solo




                                 Adequação ao Uso Urbano do Solo
                                 Adequação ao Uso Urbano do Solo
Mapeamentos Temáticos
Infraestrutura e Serviços
• Captação e reservação de água
• Adutoras, interceptores
• Estações de tratamento de água e esgoto
• Aterros sanitários, áreas de coleta de lixo, unidades de triagem
• Linhas de transmissão de energia elétrica
• Dutos (óleo e gás)

Legislação e sócio economia
• Ocupações irregulares
• Unidades Territoriais de Planejamento (UTP)
• Unidade de Conservação (UC)
• Zoneamento Municipal
• Setor Censitário
CRH Cadastro de Usuários de Recursos Hídricos
                                Cadastro de Usuários

                                Armazena informações
                                sobre o usuário, tais
                                como dados cadastrais,
                                vazão (solicitada e
                                outorgada), tipo de
                                usuário (abastecimento
                                doméstico, industrial,
                                irrigação, lazer,
                                retificação, etc.) e
                                demais informações
                                necessárias ao processo
                                de outorga e controle
                                dos usuários.
O processo de outorga com o uso do Sig
Solicitação de outorga
O processo de outorga com o uso do Sig
Disponibilidade hídrica
SIH Sistema de Informações Hidrológicas
 Objetivo

 Armazenar e manipular dados hidrológicos como precipitações, cotas
 sedimentos, vazões e análises laboratoriais.
                                            Estações
                                            Estações
                            Histórico
                            Histórico                            Fluviometria
                                                                 Fluviometria




              Análise da Água
              Análise da Água                                           Pluviometria
                                                                        Pluviometria



                                            SIH
             Análise Laboratorial
             Análise Laboratorial                                     Sedimentologia
                                                                      Sedimentologia




                         Curva Chave
                         Curva Chave                          Seção Transversal
                                                              Seção Transversal
                                        Medição de Descarga
                                        Medição de Descarga
SIH Sistema de Informações Hidrológicas




                Estações de Monitoramento
SIH Sistema de Informações Hidrológicas




     Fluviogramas e Curva de
           Permanência



                                Seções transversais de rios
SIH Sistema de Informações Hidrológicas



                                                                         RIO AGARAÚ - IG04 - DIVISA

                                              100                                                                                                                        500
                                              90                                                                                                                         450
                                              80                                                                                                                         400
                                              70                                                                                                                         350




                                                                                                                                                                                Q (m ³/s )
                                              60                                                                                                                         300




                                       IQ A
                                              50                                                                                                                         250
                                              40                                                                                                                         200
                                              30                                                                                                                         150
                                              20                                                                                                                         100
                                              10                                                                                                                         50
                                               0                                                                                                                         0




                                                           16/04/19 97




                                                                          26/07/19 97




                                                                                                 25/09/19 97




                                                                                                               19/11/19 97




                                                                                                                             11/03/19 98




                                                                                                                                                     03/11/19 98
   Medição de descarga e Curva-Chave
                                          Péssimo (0-25)   Ruim (26-50)                 Razoável (51-70)       Bom (71-90)                 Ótimo (91-100)          IQA        Q (m³/s)




                                                           Qualidade da Água




                                                            Distribuição
                                                           granulométrica
ICMS Ecológico




Mananciais de abastecimento

Cadastro dos mananciais inscritos
no programa de ICMS Ecológico
com os respectivos municípios
contemplados.
ICMS Ecológico




Índices Financeiros

Armazena os índices do manancial, da
unidade de conservação e de repasse
mensal que são utilizados no cálculo de
valores financeiros repassados aos
municípios.

            Repasse Mensal
            Representa os valores totais
            mensalmente repassados aos
            municípios.
            municí
ICMS Ecológico

                                                               QUALIDADE DE ÁGUA DOS MANANCIAIS
                                                                                      1994   1995    1996       1997   1998   1999   2000


                                              1,80

                                              1,60

                                              1,40

                                              1,20

                                              1,00

                                              0,80

                                              0,60

                                              0,40


                     TURBIDEZ - RIO IGUACU - MANANCIAL DE
                                              0,20

                                              0,00
                                    CURITIBA
                CHUVA MENSAL   TURB. MÍNIMA          TURB. MÉDIA             TURB. ANUAL
                                                             M A N A N C I A I S D E A B A ST EC IM EN T O PÚ B LI C O C ON T EM PLA D O S P ELA LEI - Á R EA Km2


                    100                                                               0




                                                                                                 PRECIPITAÇÃO
      UNIDADES DE




                     80                                                               100
       TURBIDEZ




                     60                                                               200


                                                                                                     (mm)
                     40                                                               300
                     20                                                               400
                      0                                                               500

                                       MESES




Qualidade de Água

Manipula as informações mensais de
qualidade de água dos pontos de
monitoramento dos mananciais
(variação e índice de qualidade de água).
Interface para Pesquisa e Análise
• Geração de perfil topográfico
• Área de inundação
• Intersecção de temas
• Simulação de cenários de uso do solo
• Análises de densidade populacional
• Delimitação automática de bacias hidrográficas
• Cálculo de balanço hídrico
• Monitoramento do enquadramento de rios
• Espacialização, consulta e relatórios sobre poços
• Espacialização, consulta sobre outorgas
• Cáculo de vazão outorgada
• Localização de grandes usuários
Início de implementação do sistema estadual
   de gerenciamento de recursos hídricos
A Política de Recursos Hídricos do Estado
                do Paraná
    INSTITUTO DAS ÁGUAS DO PARANÁ

        ROBERT GORDON HICKSON

               Rua GUAIRA 3132
         80230-120 - TOLEDO- PARANÁ
              Fone: (45) 3277-2289
 e-mail: roberthickson@aguasparana.pr.gov.br

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Formação de Educadores Ambientais sobre Legislação e Gestão de Recursos Hídricos

  • 1. Encontro de Formação de Educadores Ambientais Legislação Ambiental e Cidadania RECURSOS HÍDRICOS Entre Rios - Itaipulândia Céu Azul
  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8. “A Política de Recursos Hídricos do Estado do Paraná”
  • 9. Implementação da Política e do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos Histórico Construção da Lei Estadual de Recursos Hídricos e sua Regulamentação – modelos concebidos Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos Instrumentos de Gestão
  • 10. Implementação da Política e do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos Histórico Código de Águas Constituição Federal Constituição do Estado do Paraná Lei Federal nº 9.433/97 Resolução Conjunta SEPL/SEMA instituindo GT- MG Lei Estadual nº 12.726/99
  • 11. LEI FEDERAL E LEI ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS POLÍTICA NACIONAL E ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS Fundamentos Objetivos Instrumentos SISTEMA NACIONAL E ESTADUAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS Objetivos Composição do Sistema
  • 12. POLÍTICA NACIONAL E ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS FUNDAMENTOS I. a água é um recurso limitado dotado de valor econômico; II. a água é um bem de domínio público; III. em situação de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais; IV. a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas; V. a bacia hidrográfica é a unidade territorial para a implementação da Política Estadual de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos; VI. a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades.
  • 13. POLÍTICA NACIONAL E ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS OBJETIVOS I. assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de águas em padrões de qualidade adequados aos respectivos usos; II. a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável; III. a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.
  • 14. POLÍTICA NACIONAL E ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS INSTRUMENTOS I. o Plano Nacional de Recursos Hídricos I. o Plano Estadual de Recursos Hídricos; II. o Plano de Bacia Hidrográfica; III. o enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos predominantes da água; IV. a outorga dos direitos de uso de recursos hídricos; V. a cobrança pelo direito de uso de recursos hídricos; VI. o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos
  • 15. O Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos PROPOSTA INICIAL NÍVEL FEDERAL NÍVEL ESTADUAL CNRH CERH MMA SEMA ANA Instituto das águas SRH do PR COMITÊS DE BACIAS COMITÊS DE BACIAS FEDERAIS ESTADUAI S AGÊNCIAS DE ÁGUA A.A / UED´S
  • 16. O PARANÁ A CONSTRUÇÃO DA LEI ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS E SUA REGULAMENTAÇÃO
  • 17. Gestão de Recursos Hídricos no Paraná SUCEAM SUREHMA anos 40: Departamento de 1948: Departamento de Águas e Obras Especiais – DEOE Energia Elétrica – DAEE 1976: Superintendência de 1973: Administração de Recursos Hídricos – ARH Controle da Erosão – SUCEPAR 1982: Superintendência de 1978: Superintendência de Controle da Erosão e Recursos Hídricos e Meio Saneamento Ambiental - Ambiente – SUREHMA SUCEAM 1992 - SUREHMA + ITCF ► IAP 1996 - SUCEAM + REC. HÍDRICOS (IAP) ► SUDERHSA (lei nº11.352, de 13/02/96) 2009 – Instituto das Águas do Paraná lei16.242 de 13/10/09
  • 18. Implementação da Política e do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos Histórico Constituição do Estado do Paraná Lei Federal nº 9.433/97 PROSAM – Contrato de Empréstimo 3.505/BR – “Estruturação da Base de Gestão dos Recursos Hídricos” Resolução Conjunta SEPL/SEMA instituindo GT-MG
  • 19. Composição do GT-MG ABRH IAP APASEMA SUDERHSA CEHPAR SIMEPAR COMEC SPVS COPATI UNILIVRE COPEL PETROBRÁS OCEPAR SINDICARNE PMC APS SANEPAR FIEP SEAB/SEAD/SEMA/SEPL FAEP EMATER PREFEITURAS RMC
  • 20. RESULTADOS Lei Estadual nº 12.726 de 26/nov/1999 Decreto nº 2.314/00 – CERH/PR Decreto nº 2.315/00 – Comitês Decreto nº 2.316/00 – Organizações Civis Decreto nº 2.317/00 – SEMA e SUDERHSA Decreto nº 4.646/01 – Outorga Decreto nº 4.647/01 – FERH Decreto nº 5.361/02 – Cobrança
  • 21. PECULIARIDADES 1 - Lei Estadual nº 12.726 de 26/nov/1999 Cria o Fundo Estadual de Recursos Hídricos Fatores cálculo da cobrança Capítulo específico sobre Águas Subterrâneas Exercício das funções de Agência de Bacia Hidrográfica pelas UEDs Isenta da cobrança as captações destinadas à produção agropecuária. 2 – Na implementação do SEGRH/PR Royalties e Compensação Financeira
  • 22. O Modelo de Gestão de Recursos Hídricos do Estado do Paraná PROPOSTA INICIAL NÍVEL FEDERAL NÍVEL ESTADUAL CNRH CERH MMA SEMA ANA SUDERHSA SRH COMITÊS DE BACIAS COMITÊS DE BACIAS FEDERAIS ESTADUAIS AGÊNCIAS DE ÁGUA A.A / UED´S
  • 23. O Modelo de Gestão de Recursos Hídricos do Estado do Paraná Nova proposta para as Agências de Água No Modelo de Gestão inicialmente concebido no Estado do Paraná eram delegadas preferencialmente às Associações de Usuários de Recursos Hídricos as funções de Agência de Bacia Hidrográfica. Houve uma nova orientação do Governo, no sentido do Estado assumir as funções inerentes às Agências de Bacia Hidrográfica.
  • 24. O Modelo de Gestão de Recursos Hídricos do Estado do Paraná O motivo da proposta Este governo entende que a água, por ser um bem público, é um bem ambiental indelegável e que o Estado não pode se omitir da incumbência de uma adequada gestão desses recursos. Entende que o Estado vai ter um maior controle sobre a arrecadação e aplicação dos recursos financeiros ao mesmo tempo em que se submeterá a um maior controle por parte dos órgãos competentes e pela Sociedade Civil.
  • 25. NOVA PROPOSTA Lei Estadual nº 12.726 de 26/nov/1999 Resolução Conjunta SEMA/SEPL/SEFA/PGE Nº 002/2003 – Comissão Técnica e Jurídica Decreto nº 1.651/03
  • 26. O Modelo de Gestão de Recursos Hídricos do Estado do Paraná PROPOSTA ATUAL NÍVEL FEDERAL NÍVEL ESTADUAL CNRH CERH MMA SEMA ANA SUDERHSA SRH COMITÊS DE BACIAS COMITÊS DE BACIAS ESTADUAIS FEDERAIS AGÊNCIAS DE BACIA AGENCIA DE ÁGUAS HIDROGRÁFICA (SUDERHSA) O governo emitiu decreto Nº 1.651/03 delegando à SUDERHSA as funções de Agência de Água.
  • 27. SISTEMA ESTADUAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS COMPOSIÇÃO DO SISTEMA Conselho Estadual de Recursos Hídricos - órgão deliberativo e normativo central do sistema SEMA / SUDERHSA - órgão executivo gestor e coordenador central do Sistema Comitês de Bacias Hidrográficas - órgãos regionais e setoriais deliberativos e normativos de bacia hidrográfica do Estado. Agências de Bacia Hidrográfica - braço executivo do sistema
  • 28. O Modelo de Gestão de Recursos Hídricos do Estado do Paraná ORGANOGRAMA DA SUDERHSA SUPERINTENDÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS E SANEAMENTO AMBIENTAL CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DIRETOR PRESIDENTE GABINETE DO DIRETOR NÚCLEO DE PLANEJAMENTO ASSESSORIA JURÍDICA SECRETARIA EXEC. CERH/PR DIRETORIA DIRETORIA DE DIRETORIA DE DIRETORIA DIRETORIA DE ADMINITRATIVO RECURSOS SANEAMENTO OPERACIONAL ENGENHARIA FINANCEIRA HÍDRICOS AMBIENTAL DAS ÁGUAS AGÊNCIA DE BACIAS HIDROGRÁFICAS
  • 29. ATRIBUIÇÕES ÓRGÃO GESTOR INSTITUTO DAS AGUAS DO PARANÁ A SUDERHSA é o órgão gestor de recursos hídricos do Estado do Paraná responsável pela: Formulação e execução da Política Estadual de Recursos Hídricos; Implementação do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos; Gestão do Fundo Estadual de Recursos Hídricos; Secretaria Executiva do Conselho Estadual de Recursos Hídricos
  • 30. ATRIBUIÇÕES ÓRGÃO GESTOR INSTITUTO DAS ÁGUAS DO PARANÁ A SUDERHSA é o órgão gestor de recursos hídricos do Estado do Paraná responsável por: Outorgar o direito de uso de recursos hídricos; Fiscalizar os usos de recursos hídricos; Coordenar a elaboração e supervisionar a implementação do Plano Estadual de Recursos Hídricos; Estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criação de Comitês de Bacias Hidrográficas
  • 31. ATRIBUIÇÕES ÓRGÃO GESTOR INSTITUTO DAS ÁGUAS DO PARANÁ A SUDERHSA é o órgão gestor de recursos hídricos do Estado do Paraná responsável por: Arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por intermédio da cobrança pelo uso de recursos hídricos; Organizar, implantar e gerir o Sistema Estadual de Informações sobre Recursos Hídricos; Promover a Gestão de resíduos sólidos urbanos e rurais; e Contratar e acompanhar a execução de obras de drenagem, controle de erosão e de cheias.
  • 32. AS AGÊNCIAS DE BACIA HIDROGRÁFICA - PROPOSTA
  • 33. AS AGÊNCIAS DE BACIA HIDROGRÁFICA - PROPOSTA
  • 34. Principais Atribuições das Agências de Bacia Hidrográfica - SUDERHSA - o plano de aplicação dos recursos disponíveis - o rateio de custo das obras de uso múltiplo - o cálculo da vazão outorgável em cada trecho de curso d’água - a probabilidade associada à vazão outorgável em cada trecho
  • 35. OS INSTRUMENTOS DE GESTÃO PREVISTOS NA LEI ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS
  • 36. Planejamento Planejamento agrícola: água para Energético: água para a a irrigação geração de energia Planejamento de Gestão da Oferta Planejamento de abastecimento público Transporte: água quali-quantitativa da e de saneamento para navegação água, de forma ambientalmente sustentável, socialmente justa e Planejamento economicamente Ambiental: água para a viável laPnejamento de conservação dos Turismo e Lazer ecossistemas Planejamento de Outros planos que controle de eventos demandem o uso ou o hidrológicos críticos controle das águas
  • 37. Bacia do Alto Iguaçu na RMC ⇒ Área total da bacia: 2.500 km2 ⇒ Extensão total de rios: 1.000 km ⇒ População: 2.500.000 (1.999) 4.200.000 (2.020) ⇒ 14 municípios
  • 38. Despoluição: Medidas de Controle A) Medidas de Gestão • Disciplinamento, fiscalização e controle do uso do solo e de fontes de efluentes industriais e domésticos • Redução de riscos com descargas acidentais • Educação Ambiental B) Serviços e Obras • Eliminação de ligações irregulares de esgotos • Implantação de redes coletoras, transporte e ETEs • Varrição em áreas urbanas • Remoção de ocupações irregulares em áreas de mananciais
  • 39. PRINCIPAIS ASPECTOS DO PLANO DE DESPOLUIÇÃO HÍDRICA I – CENÁRIOS CONSIDERADOS TABELA 5.1 – CENÁRIOS FORMULADOS CENÁRIO PREMISSAS BÁSICAS CONSIDERA O AUMENTO DAS CONTRIBUIÇÕES DAS A CARGAS POLUIDORAS EM RAZÃO DO CRESCIMENTO DEMOGRÁFICO E DAS ATIVIDADES DO SETOR INDUSTRIAL, SEM A CONTRAPARTIDA DA IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS DE CONTROLE DE POLUIÇÃO. ADMITE O AUMENTO DAS CONTRIBUIÇÕES DAS CARGAS B POLUIDORAS E A IMPLANTAÇÃO APENAS DAS MEDIDAS PREVISTAS NO PROGRAMA PARANASAN. CONSIDERA O AUMENTO DAS CARGAS POLUIDORAS, MAS A EXECUÇÃO DE AMPLO PROGRAMA DE MEDIDAS DE C CONTROLE, QUE SERIA IMPLANTADO PARA ELIMINAR O DÉFICIT INICIAL DOS SERVIÇOS EXISTENTES E ATENDER O CRESCIMENTO DAS DEMANDAS FUTURAS PARA A REDUÇÃO DA POLUIÇÃO DOS RIOS, SEM RESTRIÇÕES ECONÔMICAS E LEVANDO EM CONTA AS TECNOLOGIAS USUAIS DA SANEPAR. CONSIDERA O AUMENTO DAS CARGAS POLUIDORAS, MAS D LEVANDO EM CONTA AS NECESSIDADES PRIORITÁRIAS EM TERMOS DE IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS DE CONTROLE, DIANTE DAS CONDIÇÕES ECONÔMICAS DE DISPONIBILIDADE REDUZIDA DE RECURSOS FINANCEIROS.
  • 40. PLANO DE BACIA ALTO IGUAÇU/RIBEIRA II – CARGAS FUTURAS II.1 – CARGAS DOMÉSTICAS Tabela 2.9 - População, Vazão e Carga Orgânica – Bacia do Alto Iguaçu Ano População (hab) Índice de Vazão Carga Carga Orgânica Atendimento Média (*) Orgânica Remanescente Urbana Atendida (%) (l/s) Coletada (kgDBO/dia) (kg DBO/dia) 2005 2.957.424 2.613.523 87 6.833 141.130 18.347 2010 3.404.596 3.003.408 87 7.648 162.184 21.084 2015 3.787.718 3.492.729 91 8.607 188.607 16.975 2020 4.225.685 3.891.337 91 9.550 210.132 18.912 (*) Inclui vazão de infiltração
  • 41. PLANO DE BACIA ALTO IGUAÇU/RIBEIRA II.2 – CARGAS INDUSTRAIS Tabela 2.21 - Crescimento das Contribuições sem Enquadramento Ano Taxa de Crescimento Vazão Captada Vazão de Carga (% ao ano) em Rio (l/s) Efluente (l/s) (kgDBO/dia) 1999 - 407,4 290,8 1.490,8 2005 3,26 493,9 352,5 1.769,8 2010 2,80 567,0 404,7 2.037,3 2015 2,46 640,2 456,9 2.305,4 2020 2,19 713,5 509,2 2.573,5
  • 43. Resultados Simulação: rio Iguaçu - 2005
  • 44. Resultados Simulação: rio Iguaçu - 2020
  • 45.
  • 46. Plano Diretor de Drenagem para a Bacia do Alto Iguaçu
  • 47. O círculo vicioso das inundações
  • 48. Como quebrar este círculo vicioso? Rever as políticas de ocupação do solo urbano Estabelecer soluções que privilegiem a retenção da água na origem, evitando a aceleração do escoamento PLANEJAMENTO !!!
  • 49. Curitiba: tradição em planejamento urbano Um modo interessante de lidar com a água Parque do Iguaçu Parque Tanguá Unilivre Ópera de arame
  • 50. Mesmo com um bom planejamento as enchentes acontecem todo ano
  • 51. Princípio do Plano Diretor
  • 52. MEDIDAS DE CONTROLE ESTRUTURAIS Cenário → Dirigido (2020) Estudos e projetos existentes → inseridos no Plano Estudo das Medidas de Controle para cada sub-bacia Regularização de volumes Várzeas a serem preservadas (“MCs naturais”) 90 lagoas 90 lagoas Ampliação de capacidade de canais 30 Km de canais 30 Km de canais Desapropriação de áreas ocupadas 70 singularidades Remoção de população 70 singularidades Ante-projeto das MCs ~R$ 500 mi em obras ~R$ 500 mi em obras ~R$ 150 mi em ~R$ 150 mi em Orçamento estimativo desapropriações desapropriações Manchas de Inundação para o cenário dirigido Regulamentação por distrito “O que cabe a cada “O que cabe a cada município” município”
  • 53. MODELAGEM Medidas de controle estruturais r $ iv e R hee oc aho att Chuva Ch SIG Richl and C re Buford We stside WWTF ek % • Uso do solo MODELOS • Mapas de LIs r $ iv e r R $ iv e hee R hee oc aho oc aho att Ch att Ch R ichl Buford and Westside WWTF % Richl Buford Cre and We stside WWTF % ek C re ek • MCs •Vazão • MCs •Linhas de inundação NÃO Aceitável Revisão ? SIM!
  • 54. MODELAGEM DAS ÁREAS DE RISCO Linhas de inundação para TR = 10 e 25 anos [meter] 15-6-2000 09:15 910.0 905.0 900.0 895.0 Modelo Hidrológico 890.0 885.0 880.0 875.0 870.0 865.0 860.0 0.0 2000.0 N 4000.0 MASCATE 0 - 12837 6000.0 BACIA8000.0 10000.0 Modelo Hidrodinâmico DIVISA BACIA MASCATE Perfis de Linha de Água te ca as oM Ri Rio Iguaçu Modelo de Geração das Manchas de Inundação BACIA MAURÍCIO Plantas com as Manchas de Inundação
  • 55. ANÁLISE DAS ÁREAS DE RISCO Exemplo: Bacia do rio da Ressaca saca da Res Rio ca Ressa Rio da aca ess aR Rio d Cenário Tendencial TR 10 Cená anos Cenário Dirigido TR 10 anos Cená
  • 56. PLANO DE AÇÃO PARA SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA CRITÉRIOS AÇÕES ESTADOS DE ENTRADA SAÍDA SAÍ COMDEC SIMEPAR CEDEC SUDERHSA ALERTA (municipal) (estadual) -------------- -------------- -------------- -------------- -------------- -------------- OBSERVAÇÃ ------------------ ------------------ ------------------ ------------------ ------------------ ------------------ O ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- Probabilidad Não Encaminhar Acompanha- Acompanha- Recepção e Recepç Boletins de e de ocorreram equipes de mento dos transmissão alerta sobre ATENÇÃO enchentes acidentes campo dados de níveis de água --------- --- ---------------- meteorológico meteoroló informações informaç -------------- -------- ------------ s ------------ ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ALERTA ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ALERTA ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- MÁXIMO ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ---------------- ----------------
  • 57. SISTEMA INSTITUCIONAL LEI NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS - 9433/97 BASE LEGAL LEI ESTADUAL/PR DE RECURSOS HÍDRICOS - 12.726/99 SISTEMA ESTADUAL DE CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS GERENCIAMENTO DE HÍDRICOS RECURSOS HÍDRICOS – SEGRH/ PR SISTEMA DE GESTÃO COMITÊ DE BACIA HIDROGRÁFICA AGÊNCIA DE BACIA HIDROGRÁFICA HIDROGRÁ PLANO DIRETOR DE DRENAGEM PLANO DE BACIA IMPLANTAÇÃ O PLANO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO LEI DE ZONEAMENTO - CÓDIGO DE OBRAS
  • 58. Enquadramento dos corpos d’água Critérios de enquadramento Enquadramento dos cursos d’água das 16 Bacias Hidrográficas – Portarias SUREHMA (1989 A 1992) Enquadramento deverá ser revisto no âmbito de cada Comitê de Bacia Hidrográfica
  • 59. OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA ÁGUA • Dispositivos Legais: Decreto Federal nº 24.643/34 (Código de Águas) Constituição Federal de 1988 - define bens da União e dos Estados;
  • 60. OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA ÁGUA • Dispositivos Legais: Decreto Estadual nº 4.141/88 - autoriza a SUREHMA à outorgar o uso da água; Portaria nº 04/89 - dispõe sobre uso e derivação de águas de domínio do Estado do Paraná; Lei Estadual nº 11.352/96 - transfere à SUDERHSA as atividades relativas a Recursos Hídricos; Portaria nº 20/96 - altera a Portaria nº 04/89;
  • 61. OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA ÁGUA • Dispositivos Legais: Lei Federal nº 9.433/97 - institui a Política Nacional de Recursos Hídricos; Lei Estadual nº 12.726/99 - institui a Política Estadual de Recursos Hídricos; Decreto Estadual nº 2.317/00 - delega as competências da SEMA para a SUDERHSA; Decreto Estadual nº 4.646/01 - dispõe sobre o regime de outorga.
  • 62. OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA ÁGUA Regime de Outorga Atual: • Critérios de Outorga para Recursos Hídricos Superficiais (Portaria SUDERHSA nº 20/99): Vazão máxima outorgável para captações a fio d’água igual a 50% da Q10,7 (vazão de referência); Quando houver regularização, deve ser mantida uma vazão de jusante não inferior a 50% da Q10,7.
  • 63. OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA ÁGUA • Número de outorgas emitidas (junho/2004) Superficiais 45% (5.038) Subterrâneas 55% (6.264) Total de outorgas: 11.302
  • 64. A SUDERHSA antes do Sistema de Informações para Gestão dos Recursos Hídricos As informações relativas outorgas: Cadastro de usuários usuá A SUDERHSA utilizava um sistema Cadastro de de recursos hídricos hí desenvolvido internamente em dBase III que Poços Poç CRH auxiliava o processo de emissão de outorga. Em 1999 foi contratado o desenvolvimento de um sistema computacional em arquitetura cliente/servidor sob banco de dados MS-SQL Server. O novo sistema teve como objetivo a As informações relativas a poços perfurados: substituição do antigo e preparo de um ambiente para receber as informações que Banco de dados a nível departamental mantido pela estavam sendo produzidas no âmbito do SUDERHSA, em Microsoft Access, fornecia informações projeto “Cadastro de Usuários de Recursos técnicas relativas à perfuração e qualidade de água de Hídricos da Região Metropolitana de Curitiba”. aproximadamente 5.000 poços. As informações ao ICMS Ecológico: O sistema originalmente presente na SUDERHSA foi projetado e desenvolvido a nível departamental pela As Informações Hidrológicas: própria equipe interna. Nesta implementação foram Inicialmente os dados hidrológicos eram utilizadas como ferramentas de desenvolvimento os armazenados remotamente em um sistema programas Microsoft Access, Excel e Harvard desenvolvido pela empresa CELEPAR em Graphics. ambiente “mainframe”; Um novo sistema foi desenvolvido sobre o banco de dados “Paradox”. Este mostrou- se instável em função da grande massa de dados; Informações Informaç Outros sistemas complementares como de hidrológicas hidroló Seções Transversais, Medição de Planilha de Descarga e Histórico dos Postos ICMS Ecológico Ecoló Hidrométricos, trabalhavam separadamente.
  • 65. Sistema de Informações para Gestão dos Recursos Hídricos Com o desenvolvimento do Sistema de Informações para Gestão de Recursos Hídricos, estes sistemas alfanuméricos passaram por um processo de reengenharia onde: Receberam uma abordagem corporativa, Padronização operacional, Unificação de banco de dados, Eliminação de redundância, Foram reestruturados de maneira a associar as informações alfanuméricas aos elementos gráficos com representação espacial Os sistemas passaram a fazer parte de um único ambiente INTEGRADO
  • 66. Arquitetura do Sistema de Informações para Gestão de Recursos Hídricos ArcVIEW Customizado SISTEMA CRH Cálculo de disponibilidade hídrica Usuários de Usuá Recursos Cálculo de vazão outorgada Hídricos Monitoramento qualidade de água SIH Sistema de Simulação de cenários para uso Informações Informaç do solo e análise ambiental Hidrológicas Hidroló Estimativa de áreas de inundação ... ICMS Ecológico Oracle Publicações DADOS de dados DADOS ALFANUMÉRICOS GEOGRÁFICOS via Internet RELACIONAMENTOS SDE - Spatial Database Engine
  • 67. Produção da Base Cartográfica Sistema Viário Sistema Viário Hidrografia Hidrografia Modelo Digital de Curvas de nível Curvas de nível Elevação do Terreno
  • 68. Mapeamentos Temáticos Mapeamento em escala 1:20.000 sobre ortofotos digitais
  • 69. Zoneamento Geológico Geotécnico Geoté Geoló Mapeamentos Temáticos Mapa de Adequação ao Uso Urbano do Solo Adequaç Mapa de Solo Adequação ao Uso Urbano do Solo Adequação ao Uso Urbano do Solo
  • 70. Mapeamentos Temáticos Infraestrutura e Serviços • Captação e reservação de água • Adutoras, interceptores • Estações de tratamento de água e esgoto • Aterros sanitários, áreas de coleta de lixo, unidades de triagem • Linhas de transmissão de energia elétrica • Dutos (óleo e gás) Legislação e sócio economia • Ocupações irregulares • Unidades Territoriais de Planejamento (UTP) • Unidade de Conservação (UC) • Zoneamento Municipal • Setor Censitário
  • 71. CRH Cadastro de Usuários de Recursos Hídricos Cadastro de Usuários Armazena informações sobre o usuário, tais como dados cadastrais, vazão (solicitada e outorgada), tipo de usuário (abastecimento doméstico, industrial, irrigação, lazer, retificação, etc.) e demais informações necessárias ao processo de outorga e controle dos usuários.
  • 72. O processo de outorga com o uso do Sig Solicitação de outorga
  • 73. O processo de outorga com o uso do Sig Disponibilidade hídrica
  • 74. SIH Sistema de Informações Hidrológicas Objetivo Armazenar e manipular dados hidrológicos como precipitações, cotas sedimentos, vazões e análises laboratoriais. Estações Estações Histórico Histórico Fluviometria Fluviometria Análise da Água Análise da Água Pluviometria Pluviometria SIH Análise Laboratorial Análise Laboratorial Sedimentologia Sedimentologia Curva Chave Curva Chave Seção Transversal Seção Transversal Medição de Descarga Medição de Descarga
  • 75. SIH Sistema de Informações Hidrológicas Estações de Monitoramento
  • 76. SIH Sistema de Informações Hidrológicas Fluviogramas e Curva de Permanência Seções transversais de rios
  • 77. SIH Sistema de Informações Hidrológicas RIO AGARAÚ - IG04 - DIVISA 100 500 90 450 80 400 70 350 Q (m ³/s ) 60 300 IQ A 50 250 40 200 30 150 20 100 10 50 0 0 16/04/19 97 26/07/19 97 25/09/19 97 19/11/19 97 11/03/19 98 03/11/19 98 Medição de descarga e Curva-Chave Péssimo (0-25) Ruim (26-50) Razoável (51-70) Bom (71-90) Ótimo (91-100) IQA Q (m³/s) Qualidade da Água Distribuição granulométrica
  • 78. ICMS Ecológico Mananciais de abastecimento Cadastro dos mananciais inscritos no programa de ICMS Ecológico com os respectivos municípios contemplados.
  • 79. ICMS Ecológico Índices Financeiros Armazena os índices do manancial, da unidade de conservação e de repasse mensal que são utilizados no cálculo de valores financeiros repassados aos municípios. Repasse Mensal Representa os valores totais mensalmente repassados aos municípios. municí
  • 80. ICMS Ecológico QUALIDADE DE ÁGUA DOS MANANCIAIS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 TURBIDEZ - RIO IGUACU - MANANCIAL DE 0,20 0,00 CURITIBA CHUVA MENSAL TURB. MÍNIMA TURB. MÉDIA TURB. ANUAL M A N A N C I A I S D E A B A ST EC IM EN T O PÚ B LI C O C ON T EM PLA D O S P ELA LEI - Á R EA Km2 100 0 PRECIPITAÇÃO UNIDADES DE 80 100 TURBIDEZ 60 200 (mm) 40 300 20 400 0 500 MESES Qualidade de Água Manipula as informações mensais de qualidade de água dos pontos de monitoramento dos mananciais (variação e índice de qualidade de água).
  • 81. Interface para Pesquisa e Análise • Geração de perfil topográfico • Área de inundação • Intersecção de temas • Simulação de cenários de uso do solo • Análises de densidade populacional • Delimitação automática de bacias hidrográficas • Cálculo de balanço hídrico • Monitoramento do enquadramento de rios • Espacialização, consulta e relatórios sobre poços • Espacialização, consulta sobre outorgas • Cáculo de vazão outorgada • Localização de grandes usuários
  • 82. Início de implementação do sistema estadual de gerenciamento de recursos hídricos
  • 83. A Política de Recursos Hídricos do Estado do Paraná INSTITUTO DAS ÁGUAS DO PARANÁ ROBERT GORDON HICKSON Rua GUAIRA 3132 80230-120 - TOLEDO- PARANÁ Fone: (45) 3277-2289 e-mail: roberthickson@aguasparana.pr.gov.br