1. TEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLÁÁÁÁÁÁÁÁSSICA DASSICA DASSICA DASSICA DASSICA DASSICA DASSICA DASSICA DA
ADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAÇÇÇÇÇÇÇÇÃOÃOÃOÃOÃOÃOÃOÃO
FAYOLISMO
HENRY FAYOL (1841-1925)
PREVERPREVER
ORGANIZARORGANIZAR
COMANDARCOMANDAR
COORDENARCOORDENAR
CONTROLARCONTROLAR

2. “NOS MOMENTOS
DE CRISE SÓ A
IMAGINAÇÃO É MAIS
IMPORTANTE QUE O
CONHECIMENTO”
Albert Einstein

3. OBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOSOBJECTIVOS
APRESENTAR OS FUNDAMENTOS DAAPRESENTAR OS FUNDAMENTOS DA
TCTC
MOSTRAR A ÊNFASE NA ESTRUTURAMOSTRAR A ÊNFASE NA ESTRUTURA
DA ORGANIZADA ORGANIZAÇÇÃO COM VISTAÃO COM VISTA ÀÀ
EFICIÊNCIAEFICIÊNCIA
DEFINIR OS ELEMENTOS E PRINCDEFINIR OS ELEMENTOS E PRINCÍÍPIOSPIOS
DA DMINISTRADA DMINISTRAÇÇÃO COMO BASES DOÃO COMO BASES DO
PROCESSO ADMINISTRATIVOPROCESSO ADMINISTRATIVO
IDENTIFICAR AS LIMITAIDENTIFICAR AS LIMITAÇÇÕES EÕES E
RESTRIRESTRIÇÇÕES DA TCÕES DA TC

4. A TEORIA DA AC E A TEORIA CLÁSSICA TINHAM
O MESMO OBJECTIVO:
A BUSCA DA EFICIÊNCIA DAS ORGANIZAÇÕES.

5. ÊNFASE
TAREFAS
+ EFICIÊNCIA POR MEIO
DO AUMENTO
DE EFICIÊNCIA
A NÍVEL
OPERACIONAL
TAYLOR
AC
FAYOL
TC
ÊNFASE
ESTRUTURA
+ EFICIÊNCIA POR MEIO
DA FORMA E DISPOSIÇÃO
DOS ORGÃO COMPONENTES
DA ORGANIZAÇÃO
E DAS SUAS INTER-RELAÇÕES
ESTRUTURAIS

6. BIOGRAFIA DEBIOGRAFIA DEBIOGRAFIA DEBIOGRAFIA DEBIOGRAFIA DEBIOGRAFIA DEBIOGRAFIA DEBIOGRAFIA DE HENRYHENRYHENRYHENRYHENRYHENRYHENRYHENRY
FAYOLFAYOLFAYOLFAYOLFAYOLFAYOLFAYOLFAYOL
18411841 -- 19251925

7. Henri Fayol (1841-1925):
FunFunçções bões báásicas de uma empresa:sicas de uma empresa:
Técnicas: Produção de bens e serviços da
empresa;
Comerciais: Compra, venda e permutação
dos produtos e serviços;
Financeiras: Procura e gerência de capitais;
Segurança: Proteção e preservação dos bens e
das pessoas;
Contábeis: Inventários, registos, balanços, custos,
etc;
Administrativas: Integração da cúpula com as
outras cinco funções (coordenação).

8. Funções
Administrativas
Funções
Técnicas
Funções
Comerciais
Funções
Financeiras
Funções
Segurança
Funções
Contábeis
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
• Area de administração geral
• Area de produção, manufactura, operações
• Area de vendas e marketing
• Area de segurança
• Area financeira
• Area de Recursos Humanos (gestão de pessoas)
• Gestão por equipas (e não por departamentos)

9. Funções Administrativas
•Prever
•Organizar
•Comandar
•Coordenar
•Controlar
Outras funções não
administrativas
Mais altos
Mais baixos
Níveis Hierárquicos
A PROPORCIONALIDADE DA FUNÇÃO
ADMINISTRATIVA

10. PREVERPREVER –– visualizar o futuro e travisualizar o futuro e traççar oar o
programa.programa.
ORGANIZARORGANIZAR –– constituir o duploconstituir o duplo
organismo da empresa, material e social.organismo da empresa, material e social.
COMANDARCOMANDAR –– dirigir e orientar o pessoaldirigir e orientar o pessoal
COORDENARCOORDENAR –– ligar, unir, harmonizarligar, unir, harmonizar
todos os actos e todos os esfortodos os actos e todos os esforççosos
colectivos.colectivos.
CONTROLARCONTROLAR –– verificar que tudo correverificar que tudo corre
de acordo com as regras estabelecidas ede acordo com as regras estabelecidas e
as ordens dadas.as ordens dadas.

11. PRINCPRINCPRINCPRINCPRINCPRINCPRINCPRINCÍÍÍÍÍÍÍÍPIOS GERAIS DAPIOS GERAIS DAPIOS GERAIS DAPIOS GERAIS DAPIOS GERAIS DAPIOS GERAIS DAPIOS GERAIS DAPIOS GERAIS DA
ADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAÇÇÇÇÇÇÇÇÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOLÃO SEGUNDO FAYOL
DIVISÃO DO TRABALHODIVISÃO DO TRABALHO
Consiste na especializaConsiste na especializaçção das tarefas e dasão das tarefas e das
pessoas para aumentar a eficiência.pessoas para aumentar a eficiência.
AUTORIDADE E RESPONSABILIDADEAUTORIDADE E RESPONSABILIDADE
AutoridadeAutoridade éé o direito de dar ordens e o poder deo direito de dar ordens e o poder de
esperar obediência; aesperar obediência; a responsabilidaderesponsabilidade éé umauma
consequência natural da autoridade. Ambas devemconsequência natural da autoridade. Ambas devem
estar equilibradas entre si.estar equilibradas entre si.
DISCIPLINADISCIPLINA
Depende da obediência, aplicaDepende da obediência, aplicaçção, energia,ão, energia,
comportamento e respeito aos acordoscomportamento e respeito aos acordos
estabelecidos.estabelecidos.

12. UNIDADE DE COMANDOUNIDADE DE COMANDO
Cada empregado deve receber ordens deCada empregado deve receber ordens de
apenas um superior.apenas um superior. ÉÉ o princo princíípio dapio da
autoridadeautoridade úúnica.nica.
UNIDADE DE DIRECUNIDADE DE DIRECÇÇÃOÃO
Uma cabeUma cabeçça e um plano para cada grupo dea e um plano para cada grupo de
actividades que tenham o mesmo objectivo.actividades que tenham o mesmo objectivo.
SUBORDINASUBORDINAÇÇÃO DOS INTERESSESÃO DOS INTERESSES
INDIVIDUAIS AOS INTERESSESINDIVIDUAIS AOS INTERESSES
GERAISGERAIS
Os interesses gerais devem sobreporOs interesses gerais devem sobrepor--se aosse aos
interesses particularesinteresses particulares

13. REMUNERAREMUNERAÇÇÃO DO PESSOALÃO DO PESSOAL
Deve haver justa e garantida satisfaDeve haver justa e garantida satisfaçção paraão para
os empregados e para a organizaos empregados e para a organizaçção emão em
termos de retribuitermos de retribuiççãoão
CENTRALIZACENTRALIZAÇÇÃOÃO
RefereRefere--sese àà concentraconcentraçção da autoridade noão da autoridade no
topo da hierarquia da organizatopo da hierarquia da organizaçção.ão.
CADEIA ESCALARCADEIA ESCALAR
ÉÉ a linha de autoridade que vai do escalãoa linha de autoridade que vai do escalão
mais alto ao mais baixo.mais alto ao mais baixo. ÉÉ o princo princíípio dopio do
comando.comando.
ORDEMORDEM
Um lugar para cada coisa e cada coisa emUm lugar para cada coisa e cada coisa em
seu lugar.seu lugar. ÉÉ a ordem material e humana.a ordem material e humana.

14. EQUIDADEEQUIDADE
Amabilidade e justiAmabilidade e justiçça para alcana para alcanççar lealdade doar lealdade do
pessoalpessoal
ESTABILIDADE E DURAESTABILIDADE E DURAÇÇÃO (NUM CARGO) DOÃO (NUM CARGO) DO
PESSOALPESSOAL
A rotaA rotaçção tem um impacto negativo sobre a eficiênciaão tem um impacto negativo sobre a eficiência
da organizada organizaçção. Quanto mais tempo uma pessoaão. Quanto mais tempo uma pessoa
permanecer num cargo, tanto melhor.permanecer num cargo, tanto melhor.
INICIATIVAINICIATIVA
A capacidade de visualizar um plano e assegurar seuA capacidade de visualizar um plano e assegurar seu
sucesso.sucesso.
ESPESPÍÍRITO DE EQUIPARITO DE EQUIPA
Harmonia e união entre as pessoas são grandes forHarmonia e união entre as pessoas são grandes forççasas
para a organizapara a organizaçção.ão.

15. A Teoria ClA Teoria Cláássica caracterizoussica caracterizou--sese
basicamente pelo seu enfoquebasicamente pelo seu enfoque
prescritivoprescritivo ee normativonormativo: prescreve os: prescreve os
elementos da administraelementos da administraçção (funão (funççõesões
do administrador) e os princdo administrador) e os princíípiospios
gerais que o administrador devegerais que o administrador deve
adoptar em sua actividade. Esseadoptar em sua actividade. Esse
enfoqueenfoque prescritivo e normativoprescritivo e normativo sobresobre
como o administrador deve procedercomo o administrador deve proceder
no trabalho constitui o filão da TC.no trabalho constitui o filão da TC.
ÉÉ a velha receita do boloa velha receita do bolo……

16. PRINCPRINCÍÍPIOS GERAIS DEPIOS GERAIS DE
ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÃO PARA FAYOLÃO PARA FAYOL
Como toda a ciência, aComo toda a ciência, a
ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÂO deveÂO deve
basearbasear--se em leis ou emse em leis ou em
princprincíípios.pios. FayolFayol definiu osdefiniu os
““princprincíípios geraispios gerais”” dede
administraadministraççãoão sistematizandosistematizando--
osos sem muita originalidade,sem muita originalidade,
porque os recolheu deporque os recolheu de
diversos autores de suadiversos autores de sua
éépoca. Os princpoca. Os princíípios sãopios são
universais e maleuniversais e maleááveis eveis e
adaptamadaptam--se a qualquerse a qualquer
éépoca.poca.

17. 1.Divisão de trabalho
2.Autoridade
3.Disciplina
4.União de comando
5.Unidade de
direcção
6.Subordinação ao
geral
7.Remuneração
8. Centralização
9. Hierarquia
10. Ordem
11. Equidade
12. Estabilidade
13. Iniciativa
14. União de
pessoal
PRINCPRINCÍÍPIOS COMUNS A QUALQUER ORGANIZAPIOS COMUNS A QUALQUER ORGANIZAÇÇÃOÃO

18. Teoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaTeoria da organizaççççççççãoãoãoãoãoãoãoão
Em termos de Teoria de OrganizaEm termos de Teoria de Organizaçção, a TCão, a TC
pouco avanpouco avanççou. Neste aspecto, a TC não seou. Neste aspecto, a TC não se
desligou do passado.desligou do passado.
Para a TC, a estrutura organizacionalPara a TC, a estrutura organizacional
éé analisadaanalisada de cima para baixode cima para baixo (da(da
direcdirecçção para a execuão para a execuçção) eão) e do tododo todo
para as partespara as partes (da s(da sííntese para antese para a
ananáálise) ao contrlise) ao contráário da abordagem dario da abordagem da
AdministraAdministraçção Cientão Cientíífica.fica.

19. Gerente
Supervisor
Presidente
Director
Execução
Chefe
PRESIDENTE
DIRECTOR
GERENTE
CHEFE
SUPERVISOR
EXECUÇÃO

20. ELEMENTOS DE ADMINISTRAÇÃO PARA GULICKGULICK
POSDCORB
PLANNING
ORGANIZING
STAFFING
DIRECTING
COORDINATING
REPORTING
BUDGETING

21. APRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAAPRECIAÇÇÇÇÇÇÇÇÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TCÃO DA TC
As crAs crííticas são numerosas. Todas asticas são numerosas. Todas as
teorias posteriores se preocupam emteorias posteriores se preocupam em
apontar falhas, distorapontar falhas, distorçções e omissõesões e omissões
nessa abordagem que representounessa abordagem que representou
durante vdurante váárias drias déécadas o figurino quecadas o figurino que
serviu de modelo para asserviu de modelo para as
organizaorganizaççõesões..
AS PRINICPAIS CRAS PRINICPAIS CRÍÍTICASTICAS ÀÀ TC SÃO:TC SÃO:

22. ۩۩ ABORDAGEM SIMPLIFICADA DAABORDAGEM SIMPLIFICADA DA
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃO FORMALÃO FORMAL
۩۩ AUSÊNCIA DE TRABALHOSAUSÊNCIA DE TRABALHOS
EXPERIMENTAISEXPERIMENTAIS
۩۩ EXTREMO RACIONALISMO NAEXTREMO RACIONALISMO NA
CONCEPCONCEPÇÇÃO DA ADMINISTRAÃO DA ADMINISTRAÇÇÃOÃO
۩۩ TEORIA DA MTEORIA DA MÁÁQUINAQUINA
۩۩ ABORDAGEM INCOMPLETA DAABORDAGEM INCOMPLETA DA
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃOÃO
۩۩ ABORDAGEM DE SISTEMAABORDAGEM DE SISTEMA
FECHADOFECHADO

23. Em conclusão, apesar das crEm conclusão, apesar das crííticas, a TCticas, a TC
éé ainda a abordagem mais utilizadaainda a abordagem mais utilizada
pelos iniciantes em Administrapelos iniciantes em Administraçção,ão,
pois permite uma visão simples, clarapois permite uma visão simples, clara
e ordenada.e ordenada.
Tem tambTem tambéém a sua utilidade no mundom a sua utilidade no mundo
de hoje, como veremos mais adiante.de hoje, como veremos mais adiante.
ElaEla éé indispensindispensáável na compreensãovel na compreensão
das bases da moderna Administradas bases da moderna Administraçção.ão.

24. RESUMORESUMORESUMORESUMORESUMORESUMORESUMORESUMO
O PIONEIRO DA TC,O PIONEIRO DA TC, HENRY FAYOLHENRY FAYOL,, ÉÉ
CONSIDERADOCONSIDERADO –– JUNTAMENTE COMJUNTAMENTE COM
TAYLORTAYLOR –– UM DOS FUNDADORES DAUM DOS FUNDADORES DA
MODERNA ADMINISTRAMODERNA ADMINISTRAÇÇÃO.ÃO.
DEFINIU AS FUNDEFINIU AS FUNÇÇÕES BÕES BÁÁSICAS DASICAS DA
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃO OU EMPRESA, O CONCEITOÃO OU EMPRESA, O CONCEITO
DE ADMINISTRADE ADMINISTRAÇÇÃO (ÃO (PREVER, ORGANIZAR,PREVER, ORGANIZAR,
COMANDAR E CONTROLARCOMANDAR E CONTROLAR), BEM COMO OS), BEM COMO OS
CHAMADOS PRINCCHAMADOS PRINCÍÍPIOS GERAIS DEPIOS GERAIS DE
ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÃO COMO PROCEDIMENTOSÃO COMO PROCEDIMENTOS
UNIVERSAIS A SEREM APLICADOS AUNIVERSAIS A SEREM APLICADOS A
QUALQUER TIPO DE ORGANIZAQUALQUER TIPO DE ORGANIZAÇÇÃO OUÃO OU
EMPRESA.EMPRESA.

25. A TC FORMULA UMA TEORIA DAA TC FORMULA UMA TEORIA DA
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃO, TENDO POR BASE AÃO, TENDO POR BASE A
ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÃO COMO CIÊNCIA.ÃO COMO CIÊNCIA.
ESSA TEORIA DA ORGANIZAESSA TEORIA DA ORGANIZAÇÇÃO RESTRINGEÃO RESTRINGE--
SE APENASSE APENAS ÀÀ ORGANIZAORGANIZAÇÇÃO FORMALÃO FORMAL
PARA CONCEITUAR A ADMINISTRAPARA CONCEITUAR A ADMINISTRAÇÇÃO, OSÃO, OS
AUTORES CLAUTORES CLÁÁSSICOS UTILIZAM O CONCEITOSSICOS UTILIZAM O CONCEITO
DE ELEMENTOS DA ADMINISTRADE ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÇÃO (OUÃO (OU
FUNFUNÇÇÕES DO ADMINISTRADOR), QUE FORMAMÕES DO ADMINISTRADOR), QUE FORMAM
O PROCESSO ADMINISTRATIVO.O PROCESSO ADMINISTRATIVO.
AS VAS VÁÁRIAS CRRIAS CRÍÍTICASTICAS ÀÀ TC NÃO INVALIDAM OTC NÃO INVALIDAM O
FACTO DE QUE A ELA DEVEMOS AS BASES DAFACTO DE QUE A ELA DEVEMOS AS BASES DA
MODERNA TEORIA ADMINISTRATIVA.MODERNA TEORIA ADMINISTRATIVA.

26. TEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLTEORIA CLÁÁÁÁÁÁÁÁSSICA DASSICA DASSICA DASSICA DASSICA DASSICA DASSICA DASSICA DA
ADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAADMINISTRAÇÇÇÇÇÇÇÇÃOÃOÃOÃOÃOÃOÃOÃO
FAYOLISMO
HENRY FAYOL (1841-1925) Prof. Bento